Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 11.12.2003 № 770-III

 
            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     11 декабря 2003 года                                  N 770-III

     Об обращении
     Законодательного Собрания
     Нижегородской области
     "К Президенту Российской
     Федерации, Правительству
     Российской Федерации,
     Государственной Думе
     Федерального Собрания
     Российской Федерации по
     вопросу повышения уровня
     оплаты труда работникам
     бюджетной сферы"


     Законодательное Собрание области постановляет:
     1.  Принять  обращение  Законодательного  Собрания  Нижегородской
области  "К  Президенту Российской Федерации, Правительству Российской
Федерации,   Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации   по   вопросу  повышения  уровня  оплаты  труда  работникам
бюджетной сферы".
     2.   Направить  настоящее  постановление  и  указанное  обращение
Президенту    Российской   Федерации,   в   Правительство   Российской
Федерации,   Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской
Федерации.
     3.  Опубликовать  настоящее постановление и указанное обращение в
средствах массовой информации.
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
комитеты   Законодательного   Собрания  по  бюджету  и  налогам  и  по
социальным вопросам.


     Председатель Собрания          Е.Б.Люлин


                              ОБРАЩЕНИЕ
           ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     К Президенту Российской Федерации, Правительству Российской
   Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской
    Федерации по вопросу повышения уровня оплаты труда работникам
                           бюджетной сферы


     Ситуация  с  оплатой труда работников организаций бюджетной сферы
остается  крайне  неблагоприятной.  Повышение  с 1 октября 2003 года в
1,33  раза  тарифной  ставки  (оклада) первого разряда Единой тарифной
сетки (ЕТС) - это запоздалая и недостаточная мера.
     Даже  после  увеличения  заработная  плата  большинства учителей,
врачей,  работников  культуры  остается  значительно ниже прожиточного
минимума,  который  растет  опережающими  темпами. С декабря 2001 года
величина  прожиточного  минимума (на душу населения) в области выросла
на 40 процентов, а заработная плата - только на 33 процента.
     Предусмотренное  с 1 октября 2003 года повышение заработной платы
работникам   бюджетной  сферы  только  частично  покроет  тот  уровень
инфляции,  который  сложился  с  1  декабря  2001  года.  Рост  цен на
коммунальные  платежи,  на  продукты  первой необходимости в 2004 году
вновь   увеличит  разницу  между  ростом  заработной  платы  и  ростом
величины  прожиточного  минимума  трудоспособного человека. Фактически
проекты    федерального    и   областного   бюджета   2004   года   не
предусматривают  ни корректировку инфляции, ни реализацию требований о
приближении   минимальной   заработной  платы  к  уровню  прожиточного
минимума.
     Сохранение  подобной  ситуации  в  течение многих лет, отсутствие
четко  определенной  политики  в  области  реформирования оплаты труда
указанной  категории  работников обуславливают отток квалифицированных
кадров  из  жизненно  важных  для  государства  сфер приложения труда,
вызывает  социальное  напряжение  и  снижает  авторитет государства. В
образовании,   здравоохранении,   культуре  постоянно  ощутим  дефицит
кадров,  особенно  в  сельской  местности,  учреждения  практически не
пополняются  молодыми  кадрами  и существуют только за счет работающих
пенсионеров и работников предпенсионного возраста.
     Вследствие   нарушения   нормального   воспроизводства  трудового
потенциала    бюджетного   сектора   сужаются   перспективы   развития
экономики, подрывается физическое и духовное здоровье нации.
     Учитывая  крайне низкий уровень оплаты труда работников бюджетной
сферы,   в   целях   сохранения  квалифицированных  кадров,  повышения
качества   услуг,   предоставляемых   учреждениями   и   организациями
образования,   здравоохранения,   культуры,  Законодательное  Собрание
Нижегородской  области  предлагает  рассмотреть  вопрос  об увеличении
первого  разряда  ЕТС  в  1,5  раза,  принять  иные меры для повышения
окладов  работников организаций бюджетной сферы до уровня прожиточного
минимума,  установленного  для  трудоспособного населения в Российской
Федерации (2318 рублей).