Постановление Земского Собрания Городецкого района Нижегородской области от 19.02.2004 № 21/14

 



                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                

   ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ          


                  от 19 февраля 2004 г. N 21/14 
                                                       
                                      Утратило силу - Постановление
                                      Земского Собрания Городецкого
                                      района Нижегородской области
                                        от 24.02.2005 г. N 15/12

О рассмотрении территорий, на
которых  запрещается торговля
алкогольной продукцией, Порядка
открытия объектов торговли,
питания, бытового обслуживания
на территории Городецкого района


       В соответствии с п. п. 2, 3 статьи 16 Федерального Закона от
23.11.95  г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства
и  оборота  этилового  спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей
продукции»   и   на   основании  распоряжения  главы  администрации
Городецкого  района  от  01.10.2003  г.  N1784-р  «Об  упорядочении
торговли  и  сферы  услуг на территории Городецкого района» Земское
собрание постановляет:

       1. Принять в первом чтении границы территорий по  зонам,  на
которых   запрещается   торговля   алкогольной  продукцией  (вблизи
детских, учебных,  лечебно-профилактических  учреждений,  в  местах
массового  скопления  граждан  и   нахождения источников повышенной
опасности (вокзалы) – Приложение 1.

       2. Границы  территорий  по  зонам,  на  которых  запрещается
торговля  алкогольной  продукцией  в  г.  Заволжье  (приложение 2),
утвержденные постановлением Думы г. Заволжье от 26.11.2003 г.  N78,
принять к сведению.

       2.1. Рекомендовать  Думе  г.  Заволжье  опубликовать  его  в
газете  «Новости Заволжья» и изучить общественное мнение по данному
вопросу.

       3. Опубликовать в газете «Городецкий вестник» проект  границ
территорий  по  зонам,  на которых запрещается торговля алкогольной
продукцией  с  целью  выявления  общественного  мнения  по  данному
вопросу.

       3.1. Ответственному лицу (Крат Е. Я.)  обобщить  поступающие
замечания  и  предложения,  вынести  их  на  обсуждение  в  Земское
собрание для принятия окончательного решения.

       4. Утвердить «Порядок открытия объектов  торговли,  питания,
бытового   обслуживания   на   территории  Городецкого  района».  –
Приложение 3.

       5. Рекомендовать администрации Городецкого района обратиться
в  срок  до 1 марта 2004 года в Правительство Нижегородской области
в части установления Порядка определения  «прилегающей  территории»
(в  соответствии  с  п.3  ст.16  Федерального Закона от 19.07.95 г.
N171-ФЗ в редакции ФЗ от 07.01.99 г. N18-ФЗ).
       6.  Контроль   за   выполнением   настоящего   постановления
возложить   на   постоянную   комиссию  по  законности,  гласности,
правопорядку, правам человека, местному  самоуправлению,  связям  с
общественными и религиозными организациями и СМИ (К. В. Морозова).


Председатель                             Глава местного                           
Земского собрания                        самоуправления                           
Е. Г. Знатнов                            Е. П. Мухин                              



                                         Согласовано:                             
                                         Консультант (юрисконсульт)               
                                         Земского собрания                        
                                         Е. И. Столбова                           



                                                     Приложение N 2
                                  к постановлению Земского собрания
                        Городецкого района от 19.02.2004 г. N 21/14


   ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИЙ ПО ЗОНАМ, НА КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ТОРГОВЛЯ    
        АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В Г. ЗАВОЛЖЬЕ        

     1.   От железнодорожной ветки по ул. Привокзальная до а/дороги
     Н. Новгород – Иваново по ул. Рылеева.

     2.   Участок между домами N 33  по  пр.  Мира,  N  25  по  ул.
     Рылеева,  N  16 по ул. Графтио, N 27 по пр. Мира до д. N 33 по
     пр.  Мира,  исключив  д.  N  29  по  пр.  Мира  и  прилегающую
     территорию к дому.

     3.   Участок между домами N 15а по ул. Павловского,  N  15  по
     ул. Графтио, N 11 по ул. Рылеева, N 7 по ул. Советская, N 3 по
     ул.  Советская  и  прилегающая  территория  д.  N  12  по  ул.
     Графтио.

     4.   Территория д/сада N 2 по ул. Юринова, д. N 11 и N  13  по
     ул. Графтио, д. N 22 по ул. Павловского.

     5.   Участок между домами N 2 по ул.  Графтио,  N  26  по  пр.
     Мира, N 30, 30а по пр. Мира, д. N 2а по ул. Графтио.

     6.   Участок между домами д. N 1 по  ул.  Графтио,  территория
     д/с N    по ул. Графтио, д. N 5 по ул. Графтио, д. N 13 по ул,
     Лермонтова.

     7.   Территория между домами N 1 и 11 по ул. Лермонтова, д.  N
     20 и N 16 по пр. Мира.

     8.   Участок между домами N 2 по ул. Лермонтова, N 15  по  ул.
     Веденеева и включая территорию д/сада N 5 по ул. Веденеева.

     9.   Участок между домами N 12 и N 10 по ул. Павловского, д. N
     7 по ул. Веденеева, включая территорию детского дома.

     10.   Участок между домами N 5а по ул. Герцена, д. N 26 по ул.
     Мичурина,  дд.  NN  1,  3,  5  по  ул.  Павловского,  исключая
     дворовую площадь между домами N 3 и N 5 по ул. Павловского.

     11.   Участок между домами N 4 по ул. Луначарского, N 3 по ул.
     Пирогова,  NN   16,  18,  по ул. Веденеева, включая территорию
     д/сада N 1.

     12.   Участок между домами N 2 по ул. Павловского, N 2 и  N  6
     по  ул.  Веденеева,  N  26  по ул. Юринова, N 18 и N 24 по ул.
     Мичурина.

     13.   Участок между домами N 1а и N 5 по ул. Чайковского, N 18
     и N 12 по ул. Пирогова.

     14.   Территория д/сада N 25 по ул. Мичурина.

     15.   Территория спорткомплекса "Мотор" в границах ограждения.

     16.   Участок между домами 2а и  1  по  ул.  Пушкина,  включая
     территории школ N 15 и N 17 в границах забора.

     17.   Территория д/сада N 42 по пр.  Дзержинского  в  границах
     забора.

     18.   Участок от дома N 50 по пр.  Дзержинского  и  территория
     д/сада N 28 по пр. Дзержинского.

     19.   Территория д/сада N 45 по ул. Пушкина в границах забора.

     20.   Участок от  дома  N  47  по  пр.  Дзержинского,  включая
     территорию д/сада N 32 в границах ограждения.

     21.  Территория  больницы  по  пр.  Дзержинского,  в  границах
     ограждения.

     22.   Участок между домами N 30, 32 и  33  по  ул.  Пушкина  и
     территория д/сада N 47 в границах ограждения.

     23.   Участок от а/дороги по ул. Пушкина  до  д.  N36  по  ул.
     Пушкина между домами NN 35, 34, 32, 37 по ул. Пушкина.

     24.   Участок между коллектором и домами  NN  36,  40  по  ул.
     Пушкина.

     25.    Территория  школы  N  18  по  ул.  Пушкина  в  границах
     ограждения.

     26.   Участок между домами NN  56,  55,  52  по  ул.  Пушкина,
     включая территорию д/сада N 50.

     27.   Территория школы N 19 по ул. Молодежная.

     28.   Участок от мастерских  ОАО  "ЗМЗ",  здания  ПУ-81  и  до
     здания Промстройбанка.

     29.    Территория  школы  N  6  по  ул.  Школьная  в  границах
     ограждения и прилегающая территория спортивной площадки.

     30.   Участок между домами NN 8, 12 по ул. Рабочая, N 3, 1  по
     ул.  Первомайская,  включая  территорию  д/сада N 8 в границах
     ограждения и прилегающую территорию.



                                                     Приложение N 3
                                  к постановлению Земского собрания
                        Городецкого района от 19.02.2004 г. N 21/14


                           П О Р Я Д О К                           
   открытия объектов торговли, питания, бытового обслуживания на   
                   территории Городецкого района                   
1. Общие положения.
     Настоящий Порядок разработан на  основании  Градостроительного
кодекса   РФ   (Москва,   1998   г.),   Градостроительного  кодекса
Нижегородской  области  (Закон   N   177-З   от   16.04.2001   г.),
Федерального  Закона  N  171-ФЗ  от  22.11.95 г. "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной
и  спиртосодержащей  продукции"  (в редакции федеральных законов от
07.01.99 г. N 18-ФЗ, от 29.12.2001 г. N 186-ФЗ),   пункта  4  Указа
Президента  РФ  "О  свободе торговли" N 65 от 29.01.1992 г. (в ред.
указов Президента РФ от 23.06.92 г. N 657, от 08.11.93 г.  N  1851,
от 16.05.97 г. N 491), Правил застройки городов (Городец, Заволжье)
и сельских  населенных  пунктов  Городецкого  района,  утвержденных
постановлением   Земского  собрания  Городецкого  района  N  42  от
20.03.97  г.  в  целях  создания   схем  рационального   размещения
торговых предприятий, стационарной и нестационарной торговли при их
строительстве и реконструкции.

     Основными принципами размещения предприятий торговой  сети  на
территории Городецкого района являются:
          -    содействие свободной торговле предприятий и  граждан
          -   создание   условий   для  развития  торговой  сети  и
          предпринимательства.
          -    создание эффективной  системы  мер  по  защите  прав
          потребителей   и   обеспечению  безопасности  оказываемых
          услуг;

     Данный Порядок установлен  для  субъектов  торговли,  питания,
бытового   обслуживания   –   юридических   лиц   и  индивидуальных
предпринимателей,  зарегистрированных  в   установленном   порядке,
занимающихся   оптовой   и  розничной  торговлей,  оказанием  услуг
потребительского   рынка   через    стационарные,    нестационарные
помещения,  а также в местах, определенных районной администрацией,
администрациями   города  Заволжье,  п.  Первомайский  и   сельских
населенных пунктов.

     2. Процедура открытия вновь строящихся (устанавливаемых)
объектов торговли, питания, бытового обслуживания.
     2.1. Заявление о желании установить или построить объект
подается:
          -    на территории г. Заволжье главе администрации г.
          Заволжье;
          -    на территории г. Городца и сельской местности главе
          администрации Городецкого района.

     При  соискании  земельного  участка   в   сельской   местности
заявление должно быть завизировано главой сельской администрации.
                                                                   
     2.2. Управление архитектуры и градостроительства (архитектор
г. Заволжье) совместно с торговым отделом готовит предварительные
материалы в течение 14 дней со дня подачи заявления и передают в
технический (градостроительный) совет.
                                                                   
     2.3. Решение о возможности размещения объекта принимается на
техническом (градостроительном) совете в соответствии с
установленным регламентом и оформляется протоколом.
     Копии решений направляются соискателю, торговому отделу, КУМИ.

     2.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом  в  случае
положительного решения технического (градостроительного) совета:
          -    организует сбор комиссии с оформлением  акта  выбора
          земельного участка;
          -      готовит   информационные   сообщения   в   СМИ   о
          предполагаемом    предоставлении    земельных   участков,
          принимает все заявления, предложения и замечания;
          -     готовит  проекты  распоряжений   о   предоставлении
          земельных  участков  в аренду без проведения торгов, если
          имеется только одна заявка;
          -     если  заявок   на   земельный   участок   поступает
          несколько,  организует  и  проводит  конкурс (аукцион) по
          продаже права на заключение  договора  аренды  земельного
          участка;
          -    заключает с победителем конкурса (аукциона)  договор
          аренды земельного участка и готовит проект распоряжения о
          предоставлении  земельного  участка  победителю  конкурса
          (аукциона).

     2.5. Управление архитектуры и  градостроительства  (архитектор
г.   Заволжье)   в   течение   20   дней   с   даты  предоставления
зарегистрированного в УЮ НО договора аренды:
          -    оформляет распоряжение главы администрации района на
          проектирование  и  строительство объекта с учетом площади
          и   целевого   назначения   предоставленного   земельного
          участка;
          -    готовит исходные данные (строительный паспорт);
          -    выпускает архитектурно-планировочное задание.

     2.6. Заказчик заключает договор  с  лицензированной  проектной
организацией  и  выполняет  ПСД  на  объект. Проект в установленном
законодательством  порядке  согласовывается  с  КУМИ  и  надзорными
службами  (архитектура,  ГУ  "Центр  госсанэпиднадзора в Городецком
районе",  15-й  Отряд  государственной  противопожарной  службы)  и
проводится  вневедомственная  и  экологическая  экспертиза, а также
экспертиза Управления ГО и ЧС (где требуется).
     Для  начала  строительства  требуется   разрешение   Инспекции
государственного   архитектурно-строительного   надзора  (ГАСН)  на
строительно-монтажные  работы,   если   объект   капитальный.   Для
установки объекта – разрешение ГАСН не требуется.

     2.7.  После  окончания  строительства  по  заявке  застройщика
Управление    архитекторы    и   градостроительства   администрации
Городецкого района  (архитектор  г.  Заволжье)  организует  приемку
объекта в эксплуатацию:
     -    оформляет распоряжение  главы  администрации  Городецкого
района  о  создании  государственно-приемочной  комиссии с участием
представителя КУМИ;
     -    организует  работу приемочной комиссии;
     -      оформляет    акт   госкомиссии   приемки   объекта    в
эксплуатацию,  согласно  СниП и утверждение его распоряжением главы
администрации района.

     2.8. На основании  поданной заявки от заказчика отдел торговли
готовит   распоряжение  об  открытии  объекта  при  наличии  пакета
документов документов:

     2.8.1. Заявление на имя главы администрации Городецкого района
(при  открытии  объекта  в г. Заволжье – на имя главы администрации
г. Заволжье) об открытии с указанием:
          -      наименования   и   организационно-правовой   формы
          юридического  лица,  юридический адрес  – для юридических
          лиц;
          -    фамилии, имени, отчества. паспортных данных  (серия,
          номер,  когда  и  кем  выдан,  место  жительства)  –  для
          индивидуальных предпринимателей;
          -    места расположения, профиля и режима работы  объекта
          осуществляемой деятельности.
      При открытии объекта в сельской  местности  заявление  должно
быть  согласовано с главой сельской администрации;

      2.8.2.   Копии   учредительных   документов   и    копию    о
 государственной  регистрации  в  качестве  юридического лица – для
 юридических лиц.

      2.8.3.Копию  свидетельства  о   государственной   регистрации
 гражданина   в  качестве  индивидуального  предпринимателя  –  для
 индивидуальных предпринимателей.

     2.8.4.    Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом
органе.

     2.8.5.    Копию свидетельства на право собственности или копию
договора аренды помещения.

     2.8.6.        Положительное     решение     градостроительного
(технического) совета о размещении объекта.

     2.8.7.     Заключение  инспектирующих  органов   (ГУ   "Центра
госсанэпиднадзора  в Городецком районе", 15-й Отряд государственной
противопожарной службы,  Балахнинское  межрайонное  отделение   ФГУ
"Нижновэнергонадзор", торговый отдел).

     2.8.8.      Ассортиментный   перечень   реализуемых   товаров,
производимой   продукции,  перечня  услуг  утвержденный  Городецким
центром санэпидемнадзора.

     2.8.9.    Заключение архитектора города о соответствии вывески
ФЗ "О рекламе".

     2.9.  Главный  архитектор  и  коммунальные  службы  определяют
границы зоны санитарной очистки, закрепленной за объектом.

      2.10. В случае, если копии документов не заверены нотариусом,
одновременно  предоставляются подлинники документов в администрацию
района  (при  открытии  в  г.  Городце  и  сельской  местности),  в
администрацию г. Заволжье (при открытии в г. Заволжье).

     2.11. Предоставленные документы подлежат экспертизе в  течение
10 дней.

       3. Процедура открытия объектов торговли, питания, бытового  
               обслуживания в существующих зданиях.                

          3.1.    Заявление    о     возможности     реконструкции,
          переоборудования объекта с указанием:
     -    наименования и организационно-правовой формы юридического
лица, места его нахождения – для юридических лиц;
     -     фамилии,  имени,  отчества,  паспортных  данных  (серия,
номер,  когда  и кем выдан, место жительства)  - для индивидуальных
предпринимателей;
     -     места  расположения,  профиля,  режима  работы  и   вида
осуществляемой деятельности, подается:
     -     на  территории  г.  Заволжье  главе   администрации   г.
Заволжье;
     -    на территории  г.  Городца  и  сельской  местности  главе
администрации Городецкого района.

     Копия свидетельства на право собственности или договор  аренды
(субаренды)   помещения   с  согласованием  собственника  изменения
целевого назначения объекта

     3.2.  Решение   об   открытии   объекта   рассматривается   на
техническом    (градостроительном)    совете   в   соответствии   с
установленным регламентом и оформляется протоколом.

          3.3.    При    положительном     решении     технического
          (градостроительного) совета:

     3.3.1. Заказчик выполняет проектно-сметную документацию.
     3.3.2. Заказчик согласует  проект реконструкции  с  надзорными
службами  (ГУ  "Центра госсанэпиднадзора в Городецком районе", 15-й
Отряд государственной противопожарной службы и т.д.).

          3.4. Заказчик производит реконструкцию объекта.

     3.5. Главный архитектор оформляет акт приемки  в  эксплуатацию
после  реконструкции  комиссионно   и  утверждает его распоряжением
главы администрации района..

     3.6. На основании  поданной заявки от заказчика и распоряжения
главы  администрации  района о приемке в эксплуатацию объекта отдел
торговли готовит распоряжение об  открытии  при  наличии  следующих
документов:

     3.6.1. Заявление на имя главы администрации Городецкого района
(при  открытии  объекта  в г. Заволжье – на имя главы администрации
г. Заволжье) об открытии с указанием:

          -      наименования   и   организационно-правовой   формы
          юридического  лица,  юридический адрес  – для юридических
          лиц;

          -    фамилии, имени, отчества. паспортных данных  (серия,
          номер,  когда  и  кем  выдан,  место  жительства)  –  для
          индивидуальных предпринимателей;

          -    места расположения, профиля и режима работы  объекта
          осуществляемой деятельности;
     При открытии объекта в  сельской  местности  заявление  должно
быть  согласовано с главой сельской администрации;
     3.6.2.      Копии   учредительных   документов   и   копию   о
государственной  регистрации  в  качестве  юридического  лица – для
юридических лиц;
     3.6.3.    Копию свидетельства  о  государственной  регистрации
гражданина   в   качестве  индивидуального  предпринимателя  –  для
индивидуальных предпринимателей;
     3.6.4.    Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом
органе;
     3.6.5.    Копию свидетельства на право собственности или копию
договора аренды помещения;
     3.6.6.        Положительное     решение     градостроительного
(технического) совета о размещении объекта;
     3.6.7.     Заключение  инспектирующих  органов   (ГУ   "Центра
госсанэпиднадзора  в Городецком районе", 15-й Отряд государственной
противопожарной службы,  Балахнинское  межрайонное  отделение   ФГУ
"Нижновэнергонадзор", торговый отдел);
     3.6.8.      Ассортиментный   перечень   реализуемых   товаров,
производимой   продукции,  перечня  услуг  утвержденный  Городецким
центром санэпидемнадзора;
     3.6.9.    Заключение архитектора города о соответствии вывески
ФЗ "О рекламе";
     3.6.10.    Определение   границ   зоны   санитарной   очистки,
закрепленной  за  объектом (согласованное  с главным архитектором и
коммунальными службами).
     В  случае,  если  копии  документов  не  заверены  нотариусом,
одновременно  предоставляются подлинники документов в администрацию
района  (при  открытии  в  г.  Городце  и  сельской  местности),  в
администрацию г. Заволжье (при открытии в г. Заволжье).

     3.7. Предоставленные документы подлежат экспертизе  в  течение
10 дней.