Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 16.03.2005 № 11

                                                                              
              Городская Дума города Нижнего Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                                 
    16.03.2005                                    N 11                                                                         
                                                                                 
   Об Обращении к Президенту Российской Федерации, Председателю
 Правительства Российской Федерации, Председателю Совета Федерации
     Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю
  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
                                                                                 
                                                                                 
    В  соответствии со статьей 45 Федерального закона от 28.08.95 N 
154-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в 
Российской Федерации"
                                                                                 
    ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:                                                 
                                                                                 
    Направить   обращение   к   Президенту   Российской  Федерации,  
Председателю   Правительства   Российской  Федерации,  Председателю  
Совета   Федерации   Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  
Председателю  Государственной Думы Федерального Собрания Российской 
Федерации (прилагается).
                                                                                 
                                                                                 
    Глава города                       Председатель Городской Думы        
            В.Е.Булавинов                             И.Н.Карнилин 
                                                                                 
                                                                                 
                                                         Приложение
                                          к постановлению Городской
                                                               Думы
                                                 от 16.03.2005 N 11

                                                                                 
                             ОБРАЩЕНИЕ
  депутатов Городской Думы города Нижнего Новгорода к Президенту
   Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства
 Российской Федерации М.Е. Фрадкову, Председателю Совета Федерации
     Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову,
Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской
                      Федерации Б.В.Грызлову
                
                                                                             
    Мы,  депутаты Городской Думы города Нижнего Новгорода, обращаем 
ваше   внимание   на   нарастание  проблем  в  жилищно-коммунальном  
хозяйстве  и  в  других  отраслях  социальной  сферы. Необоснованно 
большое,  на  наш  взгляд,  повышение  тарифов  на энергоносители в 
сочетании  с  инфляционной  составляющей затрат привели к росту с 1 
января 2005 года жилищно-коммунальных услуг для населения города на 
26%.
    Еще  больше  вынуждены платить семьи, в составе которых имеются 
льготники. Ранее по многим категориям льготы предоставлялись на всю 
семью  и  на  всю  занимаемую площадь, а Федеральный закон N 122-ФЗ 
предоставил  льготу  лишь  самому  льготнику и только на социальную 
норму. В результате семьи «чернобыльцев», состоящие из 5 человек, к 
примеру,  вынуждены  платить за жилищно-коммунальные услуги в два с 
лишним  раза  больше  чем  в  2004  году, а для семей из 3 человек, 
имеющих  в  своем  составе  инвалида  по общему заболеванию, платеж 
увеличен  более чем в 1,5 раза. И это притом, что в первом квартале 
население   города  Нижнего  Новгорода  продолжает  оплачивать  90%  
экономически  обоснованной  стоимости жилищно - коммунальных услуг. 
    В  то  же  время  в 2005 году, в соответствии с Постановлениями 
Правительства  Российской  Федерации  от  26.08.2004  N  441  и  от  
30.08.2004   N   444,   необходимо  перейти  к  полному  возмещению  
гражданами  расходов  на  содержание  и  ремонт  жилых  помещений и 
предоставление  коммунальных  услуг. На сегодня, на наш взгляд, это 
сделать  невозможно.  Нужен  новый  порядок предоставления жилищных 
субсидий,  который  бы  в  полной мере защитил нуждающихся в помощи 
государства граждан.
    Социально   несправедливым   считаем   упразднение   льгот  для  
собственников   жилого   помещения   (членов   ЖСК,  ТСЖ,  граждан,  
приватизировавших  квартиры  в  домах муниципального жилфонда). Это 
положение Федерального закона N 122-ФЗ противоречит Конституции РФ, 
гарантирующей равенство граждан перед законом и равенство всех форм 
собственности.
    Большое  недовольство  граждан  вызвало  положение  о  переводе  
тружеников   тыла   и   жертв  политических  репрессий  на  уровень  
региональных   льготников.  Этим  людям  трудно  объяснить,  почему  
труженик  тыла,  ковавший  оружие Победы в городе Горьком, получает 
льготную  выплату  в  разы  меньше, чем бывший аналогичный работник 
московских оборонных предприятий.
    По  истечении  двух  месяцев  со  дня введения новой системы не 
спала  напряженность в обеспечении граждан бесплатными лекарствами. 
Причина,  на наш взгляд, в неэффективности и огромной инерционности 
новой   системы,   которая,   дублируя   прежний  порядок,  требует  
длительного времени и больших затрат на отладку.    
    Несмотря  на  совместные  усилия  властей различных уровней, не 
решена  проблема общественного транспорта. Льготный проездной билет 
стоимостью  100  рублей,  конечно  же,  не  компенсирует  затрат на 
перевозку  пассажиров.  А  это  значит,  что экономика пассажирских 
предприятий  по-прежнему  будет  ухудшаться,  и претензии граждан к 
уровню обслуживания будут возрастать.
    Для  снятия  социальной  напряженности  считаем  целесообразным  
внести   следующие   коррективы   в  действующее  законодательство:  
    1.  Отложить  введение  федерального  стандарта уровня платежей 
граждан  за  жилье  и  жилищно-коммунальные  услуги  в  размере 100 
процентов.  Пересмотреть  в  связи  с  этим межбюджетные отношения. 
    2.   Разработать   новый   порядок  предоставления  нуждающимся  
гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 
    3.  Обеспечить  равные  права  льготникам,  проживающим в жилых 
домах     по     найму,     и    льготникам-собственникам    жилья.    
    4. Перевести в категорию федеральных льготы для тружеников тыла 
и граждан, пострадавших от политических репрессий.    
    5.  В  возможно короткие сроки предоставить льготникам право на 
выбор социального пакета или его денежной компенсации.   
    6.  При  внесении  изменений  в закон «О федеральном бюджете на 
2005  год»  предусмотреть  увеличение  дотаций  бюджетам  субъектов  
Российской Федерации на компенсацию затрат, связанных с реализацией 
Федерального закона N 122-ФЗ.