Постановление Правительства Нижегородской области от 24.03.2005 № 74

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         
    от 24.03.2005                                    N 74                              
                                                                             
  Об организации в г.Нижнем Новгороде конкурса пилотных проектов
    строительства многоквартирных жилых домов для молодых семей
        
                                                                                 
    В  соответствии  с Законом Нижегородской области от 20 сентября 
2004  года  N  103-З  "Об  утверждении  областной целевой программы 
"Молодой  семье  -  доступное  жилье"  на 2004-2010 годы" и в целях 
обеспечения  комплексного  подхода  к  решению  вопроса обеспечения 
жильем    молодых   семей   Правительство   Нижегородской   области   
постановляет:
    1.   Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке  и  условиях  
конкурсного  отбора пилотных проектов строительства многоквартирных 
жилых  домов  для  молодых  семей  в  г.Нижнем  Ногороде  (далее  -  
Положение).
    2.  Утвердить  прилагаемый состав конкурсной комиссии по отбору 
пилотных  проектов  строительства  многоквартирных  жилых домов для 
молодых семей в г.Нижнем Ногороде.         
    3.  Управлению  общественных  связей  Администрации Губернатора 
Нижегородской    области    обеспечить   опубликование   настоящего   
постановления в средствах массовой информации.      
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.
                                                                           
                                                                                 
    И.о. Губернатора          В.И. Попов                                                  
                                                                                 
                                                                                 
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                 от 24.03.2005 N 74

                             ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке и условиях конкурсного отбора пилотных проектов
    строительства многоквартирных жилых домов для молодых семей
                       в г. Нижнем Новгороде
                        
                        1. Общие положения
                          
    1.1.  Настоящее  Положение разработано в соответствии с Законом 
Нижегородской  области  от  20  сентября  2004  года  N  103-З  "Об  
утверждении  областной целевой программы "Молодой семье - доступное 
жилье"  на  2004-2010  годы"  (далее - областная программа "Молодой 
семье   -   доступное   жилье")  и  определяет  порядок  проведения  
конкурсного  отбора пилотных проектов строительства многоквартирных 
жилых  домов  для  предоставления  в  них готовых к заселению жилых 
помещений с типовой отделкой и обеспечения реализации строительства 
на   основе  организационных,  правовых  и  финансовых  механизмов,  
предусмотренных  в  областной  программе "Молодой семье - доступное 
жилье".
    1.2.   Целью  конкурсного  отбора  пилотных  проектов  является  
определение    оптимальных   условий   использования   совокупности   
инструментов,   предусмотренных  программой,  а  также  предложений  
застройщиков  (инвесторов)  при строительстве многоквартирных жилых 
домов  для  молодых  семей,  в  наиболее  полной степени отвечающих 
требованиям федеральной жилищной политики в части градостроительных 
решений  и  доступности  жилья, обустройства инженерно-транспортной 
инфраструктурой,    экологических,    эксплуатационных   и   других   
показателей  комфортного  проживания  граждан, и обеспечения жильем 
молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.  
    1.3.   Организаторами  конкурса  по  отбору  пилотных  проектов  
являются   Правительство   Нижегородской  области  и  администрация  
г.Нижнего Новгорода.
    1.4.    Условия    конкурсного    отбора    пилотных   проектов   
предусматривают  финансирование строительства многоквартирных жилых 
домов   за  счет  средств  областного  бюджета,  бюджета  г.Нижнего  
Новгорода,  средств  федерального  бюджета  и  собственных  средств  
молодых  семей,  изъявивших  желание  стать  участниками  пилотного  
проекта и приобрести жилье в многоквартирном жилом доме.  
    1.5.  Реализация  пилотных проектов и организация строительства 
жилых  домов  осуществляется застройщиком (инвестором) на земельных 
участках, отведенных администрацией г.Нижнего Новгорода.   
    1.6. Привлечение средств областного бюджета и бюджета г.Нижнего 
Новгорода  обеспечивается  в  пределах средств, предусматриваемых в 
соответствующих бюджетах на очередной финансовый год для реализации 
областной программы "Молодой семье - доступное жилье", и в объемах, 
определенных  конкурсной  комиссией  по  отбору  пилотных  проектов  
строительства  многоквартирных  жилых  домов  для  молодых  семей в 
г.Нижнем Новгороде (далее - конкурсная комиссия).    
    1.7.  Координация  работы  по  организации конкурсного отбора и 
реализации    пилотных   проектов   многоквартирных   жилых   домов   
осуществляется   конкурсной   комиссией,   а   также  министерством  
строительства   и   жилищно-коммунального  хозяйства  Нижегородской  
области   и   администрацией   г.Нижнего  Новгорода  (департаментом  
экономики,  планирования  и  строительства  администрации г.Нижнего 
Новгорода).
                                                        
        2. Организация конкурсного отбора пилотных проектов
           
    2.1. Конкурсный отбор пилотных проектов производится конкурсной 
комиссией,  обеспечивающей  рассмотрение и оценку представленной на 
конкурс документации.
    2.2.   В   целях   всестороннего   рассмотрения  представленной  
документации  конкурсная комиссия имеет право привлекать в качестве 
консультантов  квалифицированных  специалистов,  формировать группы 
экспертов, а также запрашивать дополнительную информацию по составу 
конкурсной документации или ее уточнению.       
    2.3.  Конкурсная  комиссия  возглавляется  первым  заместителем  
Губернатора  - членом Правительства Нижегородской области. В состав 
конкурсной комиссии входят представители:                                                        
    - администрации г.Нижнего Новгорода (по согласованию);                       
    -  министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства 
Нижегородской области;                                                                     
    - министерства образования и науки Нижегородской области;                    
    -     министерства     государственно-правового     обеспечения     
Нижегородской области;  
    - министерства финансов Нижегородской области;                               
    - уполномоченного банка (по согласованию);                                   
    -   других   организаций   -   по   предложениям  Правительства  
Нижегородской области и администрации г.Нижнего Новгорода.  
    На   заседаниях   конкурсной   комиссии   могут  присутствовать  
представители   общественных   организаций   и   средств   массовой   
информации.                      
    2.4. Порядок работы конкурсной комиссии включает:                            
    2.4.1. Утверждение регламента работы.                                        
    2.4.2. Сообщение о конкурсе с указанием следующих данных:                    
    а)  сроков  начала  и  окончания  приема  конкурсной  заявки от 
участника конкурса;
    б) сроков проведения конкурсного отбора;                                     
    в)   адреса   и   телефона   места  проведения  конкурса,  куда  
направляется  конкурсная заявка и где можно получить разъяснение об 
условиях и порядке проведения конкурса.        
    2.4.3.    Рассмотрение    в    течение   установленного   срока   
представленной конкурсной заявки.
    2.4.4.   Принятие   большинством   голосов  решения  конкурсной  
комиссии    об    определении   пилотных   проектов   строительства   
многоквартирных жилых домов.
    2.5.   Решения   конкурсной  комиссии  оформляются  протоколом,  
визируются  всеми  членами комиссии и подписываются председателем и 
секретарем  комиссии.  К протоколам может быть приложено заключение 
экспертной группы по представленным проектам.      
    2.6.   Завершающий  протокол  конкурсной  комиссии,  содержащий  
наименование     пилотных     проектов,     признанных     наиболее     
соответствующими   условиями   конкурса,   а   также   застройщиков   
(инвесторов)  этих жилых домов утверждается организаторами конкурса 
и  направляется  для  исполнения  в  министерство  строительства  и  
жилищно-коммунального  хозяйства Нижегородской области, департамент 
экономики,  планирования  и  строительства  администрации г.Нижнего 
Новгорода и застройщикам (инвесторам).
                                                                
                       3. Участники конкурса
         
    3.1.   Участниками   конкурса   по   отбору  пилотных  проектов  
многоквартирных  жилых  домов  на  земельных  участках,  отведенных  
администрацией  г.Нижнего  Новгорода,  являются  организации  любой  
организационно-правовой  формы,  застройщики  (инвесторы),  имеющие  
самостоятельный    расчетный   счет,   лицензию   на   производство   
строительных   работ,   согласившихся   с   условиями   конкурса  и  
представившие   в  установленные  сроки  заявку  в  соответствии  с  
требованиями настоящего Положения.
    3.2.  К участию в конкурсе допускаются застройщики (инвесторы), 
имеющие  утвержденную градостроительную документацию и приступившие 
к  застройке  конкурсного объекта, а также застройщики (инвесторы), 
уже   освоившие   и   выполнившие   часть  работ  по  строительству  
многоквартирного    жилого    дома    (группы    домов)   и   сетей   
инженерно-транспортной инфраструктуры.
                        
       4. Состав конкурсной документации участников конкурса

    4.1.   Представление  участниками  конкурса  конкурсной  заявки  
производится  по  единым  для  всех участников требованиям в полном 
объеме и в установленные сроки в конкурсную комиссию.   
    4.2.  В  состав  конкурсной  заявки, представляемой участниками 
конкурса, входят:
    -  полное  наименование  застройщика  (инвестора), его почтовый 
адрес и телефон, фамилия, имя, отчество руководителя;                                         
    -   банковские   реквизиты   застройщика   (инвестора),  полное  
наименование банка, его адрес;
    -  заключение  банка  по  месту  нахождения  расчетного счета о 
финансовом состоянии и платежеспособности застройщика (инвестора); 
    -    справки   управления   ФНС   по   Нижегородской   области,   
подтверждающей  уплату установленных налоговых платежей в областной 
бюджет  и  бюджет  г.Нижнего  Новгорода,  в  бюджеты всех уровней и 
внебюджетные фонды;
    -  полное  наименование  местонахождения  земельного  участка с 
расположенным на нем многоквартирным жилым домом;    
    -   решение  администрации  г.Нижнего  Новгорода  об  отведении  
земельного  участка  под  строительство, представленного на конкурс 
объекта;
    -  положительное  заключение  государственной  вневедомственной  
экспертизы по проектно-сметной документации на конкурсный объект; 
    -  технико-экономические  показатели проекта с указанием набора 
квартир и их общей (жилой) площади;                                                              
    - перечень подрядных (субподрядных) организаций;                             
    -   расчет   объема   финансовых   ресурсов,  необходимого  для  
строительства  или завершения строительства многоквартирного жилого 
дома;
    -  информация  о  финансовом  обеспечении, предусматриваемом на 
период  строительства  конкурсного  объекта,  с  распределением  по  
источникам,  в  том  числе за счет средств застройщика (инвестора), 
собственных средств граждан;
    -  предложения  по  использованию финансовых ресурсов областной 
программы "Молодой семье - доступное жилье";     
    -   информация   о   возможностях  застройщика  (инвестора)  по  
предоставлению  уполномоченному  банку  поручительств  за  граждан,  
имеющих  право  на  получение  льготного жилищного кредита в рамках 
реализации  областной программы "Молодой семье - доступное жилье" и 
изъявивших    желание    приобрести    (построить)    квартиру    в    
многоквартирном жилом доме;                                                
    - порядок и формы внесения собственных средств граждан;                      
    -  условия  предоставления жилья в собственность граждан, в том 
числе   с  использованием  новой  квартиры  в  качестве  залогового  
обеспечения;
    -  сведения  (имеющиеся  у  застройщика)  о количестве граждан, 
изъявивших    желание    приобрести    (построить)    квартиру    в    
многоквартирном  жилом  доме,  в  том  числе  состоящих на учете по 
улучшению  жилищных  условий  в  администрации г.Нижнего Новгорода; 
    -   возможные   поручители,   финансовые   гаранты  застройщика  
(инвестора).
          
         5. Критерии конкурсного отбора пилотных проектов
             
    5.1.  Отбор пилотных проектов жилых домов осуществляется исходя 
из   комплексного  решения  и  взаимосвязи  следующих  показателей,  
представленных на конкурс проектов:
    -    срок    завершения   строительства   конкурсного   объекта   
устанавливается - в течение 1 года;       
    -   стоимость  строительства  одного  квадратного  метра  общей  
площади  жилья  не  превышает  среднюю  рыночную  стоимость  одного  
квадратного   метра   общей  площади  жилых  помещений  с  типовыми  
потребительскими  качествами,  сложившуюся  в г.Нижнем Новгороде на 
период  проведения  конкурса и определенную территориальным органом 
Федеральной  службы  государственной  статистики  по  Нижегородской  
области;
    -  использование  в проектных решениях строительных материалов, 
имеющих  высокие теплозащитные характеристики, передовых технологий 
строительства  или  сборки жилых домов, экономичное решение проекта 
застройки;
    -  наличие  объектов  социальной инфраструктуры или достаточная 
приближенность к ним конкурсного объекта;       
    -  наличие  построенных  сетей  внешней  инженерно-транспортной  
инфраструктуры;
    -  финансовое  состояние,  платежеспособность, профессиональная 
репутация  застройщика  (инвестора), его возможности по привлечению 
дополнительных   ресурсных   источников   и   использованию   новых   
финансовых  инструментов,  в  том  числе  ипотеки  для  обеспечения  
реализации пилотного проекта;
    -  имеющиеся  у  застройщика  (инвестора)  или  предлагаемые им 
гарантии, обязательства перед гражданами, изъявившими желание стать 
участниками  пилотного  проекта,  или обеспечение поручительства за 
граждан в уполномоченном банке. Отражение таких намерений в составе 
и  разработанных  формах договорной документации между застройщиком 
(инвестором) и гражданином (дольщиком);
    -  ответственность  сторон  за  нарушение  условий  заключаемых  
договоров;
    -   имеющиеся   у   застройщика   (инвестора)  возможности  для  
маневрирования   и   наличие  страхового  резерва  при  обеспечении  
реализации  конкурсного  объекта в случае наступления форс-мажорных 
обстоятельств.
                              
            6. Финансовое обеспечение пилотных проектов
              
    6.1.  Финансовые ресурсы, направляемые на льготных условиях для 
реализации  отобранных  на  конкурсной  основе  пилотных  проектов,  
предоставляются  на  условиях  и  в  формах,  установленных Законом 
Нижегородской  области  от  20  сентября  2004  года  N  103-З  "Об  
утверждении  областной целевой программы "Молодой семье - доступное 
жилье" на 2004-2010 годы".
    6.2. Финансовые ресурсы для реализации отобранных на конкурсной 
основе пилотных проектов предоставляются:
    -   в  виде  льготных  жилищных  кредитов  для  молодых  семей,  
состоящих  на  учете  нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий в 
органах местного самоуправления г.Нижнего Новгорода, в полной сумме 
средств   (рассчитанной  по  нормативам,  установленными  в  Законе  
Нижегородской  области  от  20  сентября 2004 года N 103-З "Молодой 
семье  -  доступное  жилье"  на  2004-2010  годы"), необходимой для 
кредитования    этих    граждан   при   строительстве   квартир   в   
многоквартирном жилом доме;
    -  в  виде  безвозмездных  жилищных субсидий для молодых семей, 
имеющих  право  на их получение за счет средств областной программы 
"Молодой  семье  -  доступное  жилье" и изъявивших желание улучшить 
свои  жилищные условия путем участия в строительстве жилья в рамках 
пилотного проекта;
    -  в  виде  безвозмездных  жилищных субсидий для молодых семей, 
имеющих  право  на  их  получение  из средств федерального бюджета. 
    6.3.   Объем   направляемых  на  льготных  условиях  финансовых  
ресурсов  и  бюджетных  средств  определяется для каждого пилотного 
проекта администрацией г.Нижнего Новгорода совместно с застройщиком 
(инвестором)  пилотного  проекта,  согласовывается  с министерством 
строительства   и   жилищно-коммунального  хозяйства  Нижегородской  
области, министерством образования и науки Нижегородской области, а 
также с министерством финансов Нижегородской области и утверждается 
распоряжением Правительства Нижегородской области.
    При   этом   формирование   состава  граждан  (молодых  семей),  
изъявивших    желание    стать   участниками   пилотного   проекта,   
осуществляется   администрацией  г.Нижнего  Новгорода  совместно  с  
застройщиками (инвесторами) пилотных проектов.
    6.4.  Взаиморасчеты  между  гражданином  - участником пилотного 
проекта  и  застройщиком  (инвестором)  осуществляются на основании 
договоров  и  могут  (по  соглашению  сторон)  концентрироваться на 
едином долевом счете застройщика (инвестора).      
                                                                 
                                                                                 
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                 от 24.03.2005 N 74

                              СОСТАВ
          конкурсной комиссии по отбору пилотных проектов
    строительства многоквартирных жилых домов для молодых семей
                         в г. Н.Новгороде
                     
-———————————————————————————————————————————————————————————————-
| Попов                 |-| первый заместитель Губернатора -    |
| Владимир Иванович     | | член Правительства Нижегородской    |
|                       | | области, председатель комиссии      |
-———————————————————————|—|—————————————————————————————————————-
| Мелешкин              |-| первый заместитель главы            |
| Александр             | | администрации г.Н.Новгорода,        |
| Константинович        | | вице-мэр, заместитель председателя  |
|                       | | (по согласованию)                   |
-———————————————————————|—|—————————————————————————————————————-
| Марков                |-| министр строительства и             |
| Павел Александрович   | | жилищно-коммунального хозяйства     |
|                       | | Нижегородской области, заместитель  |
|                       | | председателя                        |
-———————————————————————|—|—————————————————————————————————————-
| Наумов                |-| министр образования и науки         |
| Сергей Васильевич     | | Нижегородской области, заместитель  |
|                       | | председателя                        |
-———————————————————————————————————————————————————————————————-
|                                                               |
| Члены конкурсной комиссии:                                    |
|                                                               |
-———————————————————————————————————————————————————————————————-
| Арзамасцев            |-| директор департамента строительства |
| Юрий Владимирович     | | министерства строительства и        |
|                       | | жилищно-коммунального хозяйства     |
|                       | | Нижегородской области               |
-———————————————————————|—|—————————————————————————————————————-
| Васильева             |-| главный инспектор управления        |
| Галина Никитична      | | кредитования Волго-Вятского банка   |
|                       | | Сбербанка Российской Федерации (по  |
|                       | | согласованию)                       |
-———————————————————————|—|—————————————————————————————————————-
| Гольдштейн            |-| заместитель директора департамента  |
| Юрий Владимирович     | | архитектуры и градостроительства,   |
|                       | | начальник центра по ценообразованию |
|                       | | в строительстве министерства        |
|                       | | строительства и                     |
|                       | | жилищно-коммунального хозяйства     |
|                       | | Нижегородской области               |
-———————————————————————|—|—————————————————————————————————————-
| Каразанов             |-| первый заместитель директора        |
| Артем Юрьевич         | | департамента экономики,             |
|                       | | планирования и строительства        |
|                       | | администрации г.Н.Новгорода (по     |
|                       | | согласованию)                       |
-———————————————————————|—|—————————————————————————————————————-
| Малышев               |-| начальник управления                |
| Владимир Николаевич   | | Главгосэкспертизы России по         |
|                       | | Нижегородской области (по           |
|                       | | согласованию)                       |
-———————————————————————|—|—————————————————————————————————————-
| Осокин                |-| заместитель директора департамента  |
| Александр Матвеевич   | | экономики, планирования и           |
|                       | | строительства администрации         |
|                       | | г.Н.Новгорода, начальник управления |
|                       | | планирования инвестиционных         |
|                       | | вложений (по согласованию)          |
-———————————————————————|—|—————————————————————————————————————-
| Погодин               |-| начальник управления анализа и      |
| Александр Сергеевич   | | планирования отраслей               |
|                       | | производственной сферы министерства |
|                       | | финансов Нижегородской области      |
-———————————————————————|—|—————————————————————————————————————-
| Серагин               |-| заместитель директора департамента  |
| Николай Васильевич    | | образования, воспитания и           |
|                       | | социальной поддержки детей и        |
|                       | | молодежи министерства образования и |
|                       | | науки Нижегородской области         |
-———————————————————————|—|—————————————————————————————————————-
| Шаклеина              |-| консультант-юрист отдела правовой   |
| Оксана Олеговна       | | работы правового управления         |
|                       | | министерства                        |
|                       | | государственно-правового            |
|                       | | обеспечения Нижегородской области   |
-———————————————————————|—|—————————————————————————————————————-
| Зорина                |-| ведущий специалист департамента     |
| Наталья Евгеньевна    | | строительства министерства          |
|                       | | строительства и                     |
|                       | | жилищно-коммунального хозяйства     |
|                       | | Нижегородской области, секретарь    |
|                       | | комиссии                            |
-———————————————————————————————————————————————————————————————-