Постановление Правительства Нижегородской области от 14.06.2005 № 137

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 14.06.2005                                  N 137                             
                                                                             
 О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской
     области от 20.12.2004 N 278 "О порядке реализации Закона
  Нижегородской области от 29.11.2004 N 134-З "О мерах социальной
поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и
                            освещения"
                                                                                 
                                                                                 
    В    целях    приведения    в    соответствие   с   действующим   
законодательством Правительство Нижегородской области постановляет: 
    1.  Внести  в постановление Правительства Нижегородской области 
от  20.12.2004  N  278  "О  порядке реализации Закона Нижегородской 
области  от  29.11.2004  N  134-З  "О  мерах  социальной  поддержки  
отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения" 
(с изменениями на 17.02.2005) следующие изменения:    
    1.1.  Изложить  Порядок  возмещения  расходов  по оплате жилья, 
отопления  и освещения отдельным категориям граждан (далее Порядок) 
в следующей редакции:
                                                                                 
                             "ПОРЯДОК
    возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения
                   отдельным категориям граждан
                                                                             
                        I. Общие положения
                                                                                 
    1.  Настоящий Порядок устанавливает правила возмещения расходов 
по  оплате  жилья,  отопления  и освещения в соответствии с Законом 
Нижегородской  области  "О  мерах  социальной  поддержки  отдельных  
категорий  граждан по оплате жилья, отопления и освещения" (далее - 
Закон).
    2. Право на меры социальной поддержки путём возмещения расходов 
по оплате жилья, отопления и освещения имеют:    
    2.1.  Специалисты  государственных  областных  и  муниципальных  
учреждений  здравоохранения,  культуры,  социального  обслуживания,  
имеющие высшее, среднее или начальное профессиональное образование, 
работающие  и  проживающие  в сельской местности и рабочих поселках 
Нижегородской  области, при условии занятости не менее 75 процентов 
нормы  рабочего  времени  на должностях, дающих право на возмещение 
расходов  по  оплате жилья, отопления и освещения, а также члены их 
семей.
    2.2.  Специалисты  государственных  областных  и  муниципальных  
учреждений  образования,  имеющие  высшее,  среднее  или  начальное  
профессиональное  образование,  работающие  в  сельской местности и 
рабочих  поселках  Нижегородской  области  и проживающие в сельской 
местности,  рабочих  поселках,  городах  Нижегородской области (при 
транспортных  поездках  до  места  работы  и  обратно), при условии 
занятости   не  менее  75  процентов  нормы  рабочего  времени,  за  
исключением  специалистов,  которым по не зависящим от них причинам 
установлена  иная  педагогическая нагрузка, а также члены их семей. 
    2.3. Специалисты Государственной ветеринарной службы Российской 
Федерации, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, 
работающие  и  проживающие в сельской местности, рабочих поселках и 
городах  районного  значения,  при  условии  занятости  не менее 75 
процентов  нормы  рабочего  времени  на должностях, дающих право на 
возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения, а также 
члены их семей.
    2.4.  Пенсионеры,  проживающие  в  городах,  преобразованных из 
сельских населенных пунктов (рабочих поселков), которым на 1 января 
2005  года  предоставлялись  льготы  по  оплате  жилья, отопления и 
освещения  либо  по  оплате коммунальных услуг за работу в сельской 
местности.
    3. Право на меры социальной поддержки путем возмещения расходов 
по оплате жилья, отопления и освещения сохраняется:   
    3.1. За пенсионерами из числа:                                               
    3.1.1.  Специалистов  государственных областных и муниципальных 
учреждений  здравоохранения,  культуры  и социального обслуживания, 
проработавших в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской 
области  на  должностях,  дающих  право  на  возмещение расходов по 
оплате  жилья,  отопления и освещения, не менее 10 лет, при условии 
предоставления  им  указанных  мер  социальной  поддержки на момент 
назначения  пенсии  и  проживания  в  сельской  местности и рабочих 
поселках Нижегородской области.
    3.1.2.  Специалистов  государственных областных и муниципальных 
учреждений   образования,  проработавших  в  сельской  местности  и  
рабочих   поселках   Нижегородской   области,  а  также  в  городах  
Нижегородской  области (при транспортных поездках до места работы и 
обратно)  на  должностях,  дающих  право  на возмещение расходов по 
оплате  жилья,  отопления и освещения, не менее 10 лет, при условии 
предоставления  им  указанных  мер  социальной  поддержки на момент 
назначения  пенсии  и  проживания  в  сельской  местности,  рабочих  
поселках,  а  также  городах  Нижегородской  области, в которых они 
проживали в период работы в указанных учреждениях.   
    3.1.3.   Специалистов   Государственной   ветеринарной   службы   
Российской  Федерации,  проработавших в сельской местности, рабочих 
поселках  и  городах районного значения на должностях, дающих право 
на  возмещение  расходов по оплате жилья, отопления и освещения, не 
менее   10   лет,  при  условии  предоставления  им  указанных  мер  
социальной  поддержки  на  момент  назначения пенсии и проживания в 
сельской  местности,  рабочих поселках и городах районного значения 
Нижегородской области.
    3.2.   За   пенсионерами,   которым   на  1  января  2005  года  
предоставлялись  указанные  меры  социальной  поддержки,  из  числа  
специалистов  федеральных  государственных  учреждений образования, 
здравоохранения, культуры и социального обслуживания, проработавших 
в  сельской  местности  и  рабочих  поселках  не  менее 10 лет, при 
условии   проживания   в  сельской  местности  и  рабочих  поселках  
Нижегородской области.
    3.3. За специалистами государственных областных и муниципальных 
учреждений   образования,  здравоохранения,  культуры,  социального  
обслуживания,   Государственной   ветеринарной   службы  Российской  
Федерации  и  членами их семей на период нахождения их в отпуске по 
уходу  за  ребенком  до  достижения  возраста  трех лет, а также на 
период  нахождения  их  в длительном отпуске сроком до одного года, 
предусмотренном статьей 335 Трудового кодекса Российской Федерации. 
    4.  В  состав семьи включаются лица, связанные родством и (или) 
свойством.   К   ним  относятся  совместно  проживающие  и  ведущие  
совместное  хозяйство  супруги,  их  дети и родители, усыновители и 
усыновленные,  братья  и  сестры  (при условии нахождения братьев и 
сестер на иждивении заявителя), пасынки и падчерицы.   
    5.   При   проживании   в   одном  жилом  помещении  нескольких  
специалистов,  являющихся  членами  одной  семьи,  имеющих право на 
возмещение   расходов  по  оплате  жилья,  отопления  и  освещения,  
назначение   возмещения  расходов  по  оплате  жилья,  отопления  и  
освещения  производится  одному  из них с учетом прав других членов 
семьи на возмещение указанных расходов.        
    6.  Возмещение  расходов по оплате жилья, отопления и освещения 
производится  независимо  от формы собственности жилого помещения и 
оснований проживания в нем.
    7.  Возмещение  расходов по оплате жилья, отопления и освещения 
осуществляется   органами  социальной  защиты  населения  по  месту  
жительства  заявителя. Возмещение указанных расходов допускается по 
месту  пребывания  при условии прекращения получения мер социальной 
поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по месту жительства. 
    8.  Возмещению подлежат следующие виды фактически произведенных 
гражданами расходов:
    -  по  оплате  жилья в пределах социальной нормы площади жилья, 
установленной Законом;
    -  по  оплате электроэнергии в пределах нормативов потребления, 
установленных Законом;
    -  по  оплате  отопления  жилых помещений в пределах социальной 
нормы площади жилья, установленной Законом.       
    Возмещение  расходов  по  оплате  отопления жилых помещений, не 
оборудованных   центральным   отоплением,   производится  по  факту  
приобретения   топлива   при  обращении  заявителя  с  документами,  
подтверждающими    факт   приобретения   топлива,   объем   (массу)   
приобретенного  топлива  и  сумму оплаты (квитанция, товарный чек). 
    Допускается  возмещение  расходов на оплату одного вида топлива 
неоднократно  в  течение  календарного  года по факту его закупки в 
пределах годового норматива потребления топлива.     
    При  отсутствии  возможности подтвердить фактические расходы по 
приобретению топлива - выплачивается денежная компенсация в размере 
90   процентов   от   суммы,   рассчитанной  исходя  из  нормативов  
потребления  топлива,  установленных  Законом,  и  цен  на топливо, 
установленных Правительством Нижегородской области.
                                                                                 
       II. Порядок назначения и выплаты возмещения расходов
              по оплате жилья, отопления и освещения
                                                                                 
    9.  Назначение возмещения расходов по оплате жилья, отопления и 
освещения  осуществляется  органами  социальной защиты населения на 
основании:
    -  заявления о возмещении расходов по оплате жилья, отопления и 
освещения  с  указанием  способа  выплаты расходов по оплате жилья, 
отопления и освещения;
    - документов, удостоверяющих личность заявителя и членов семьи, 
имеющих  право на возмещение расходов (паспорт либо свидетельство о 
рождении ребенка);
    -   справки  о  составе  семьи  и  размере  занимаемого  жилого  
помещения;
    -  документов,  содержащих сведения о суммах платежей за жилье, 
отопление  и освещение, начисленных за месяц, предшествующий месяцу 
обращения;
    - копии документа государственного образца о начальном, среднем 
или  высшем  профессиональном  образовании  либо  диплома (справки) 
высшего  учебного  заведения  о  неполном  высшем  профессиональном  
образовании,   документа   об   окончании  учительского  института,  
свидетельства  об  окончании  11 педагогического класса, заверенной 
руководителем  кадровой  службы учреждения либо органами социальной 
защиты населения (не представляется пенсионерами);     
    -   справки   согласно   приложению   к   настоящему   Порядку,   
подтверждающей   факт   работы   в  государственных  областных  или  
муниципальных  учреждениях  образования, здравоохранения, культуры, 
социального  обслуживания,  государственной ветеринарной службы (не 
представляется пенсионерами);
    -   копии   трудовой   книжки   и   пенсионного   удостоверения   
(представляется пенсионерами).
    10. На работающих граждан, имеющих право на возмещение расходов 
по  оплате  жилья,  отопления  и  освещения,  необходимые документы 
представляются  в органы социальной защиты населения ответственными 
лицами учреждений, в которых они работают.      
    Ответственные    лица    назначаются    приказом   руководителя   
учреждения.
    11.  Решение  о  назначении  или отказе в назначении возмещения 
расходов   по  оплате  жилья,  отопления  и  освещения  принимается  
органами социальной защиты населения в течение 10-ти рабочих дней с 
момента  обращения и представления всех необходимых документов, а в 
случае  возникновения  спорных вопросов - не позднее 30 дней со дня 
подачи заявления со всеми необходимыми документами.    
    Спорные   вопросы  решаются  комиссией  по  разрешению  спорных  
вопросов, созданной при органах социальной защиты населения.  
    Решение   по   вопросу  назначения  либо  отказа  в  назначении  
возмещения  расходов  по  оплате жилья, отопления и освещения может 
быть   обжаловано   в   министерство   труда  и  социальной  защиты  
Нижегородской области либо в судебном порядке.     
    12. Заявление о назначении возмещения расходов по оплате жилья, 
отопления и освещения со всеми представленными документами хранится 
в  личном  деле  получателя в органе социальной защиты населения по 
месту  жительства  заявителя  в  течение  3 лет после его закрытия. 
    13.  При  представлении  документов  в органы социальной защиты 
населения  до  25  числа  месяца  назначение возмещения расходов по 
оплате   жилья,   отопления   и  освещения  производится  с  месяца  
обращения,  при обращении 25 числа и позднее - с 1 числа следующего 
месяца.
    14.  Определение  размера  возмещения расходов по оплате жилья, 
отопления  жилых помещений, оборудованных центральным отоплением, и 
освещения   производится   органами   социальной  защиты  населения  
ежемесячно  на  основании сведений о начисленных суммах платежей за 
жилье,   отопление   и   освещение,   полученных   от  организаций,  
производящих расчет указанных платежей.
    Сведения  о  начисленных  суммах платежей за жилье, отопление и 
освещение в разрезе услуг представляются в органы социальной защиты 
населения  организациями  ежемесячно  в автоматизированном режиме в 
соответствии    с    регламентом   информационного   взаимодействия   
организаций,  участвующих  в  процессе  предоставления  субсидий на 
оплату  жилья и коммунальных услуг гражданам Нижегородской области, 
утвержденным  Правительством  Нижегородской области, и соглашениями 
об информационном обмене между органами социальной защиты населения 
и организациями, производящими расчет указанных платежей.   
    15.  Выплата  возмещения  расходов по оплате жилья, отопления и 
освещения  производится  органами социальной защиты населения путем 
зачисления  на личные счета получателей в кредитном учреждении либо 
через   отделение  почтовой  связи.  Работающим  гражданам  выплата  
возмещения  расходов  по  оплате жилья, отопления и освещения может 
осуществляться  по  месту работы на основании заключенного договора 
между органами социальной защиты населения и учреждениями.  
    16.  В случае неоплаты платежей за жилье, отопление и освещение 
в течение двух месяцев выплата возмещения расходов по оплате жилья, 
отопления и освещения приостанавливается.
    Возобновление    выплаты   осуществляется   по   факту   оплаты   
получателем  сумм  задолженности  по платежам за жилье, отопление и 
освещение.
    17.   Обо   всех   изменениях,  влияющих  на  право  назначения  
возмещения   расходов  по  оплате  жилья,  отопления  и  освещения,  
заявитель  обязан  в  двухнедельный срок известить орган социальной 
защиты  населения, назначивший возмещение расходов по оплате жилья, 
отопления и освещения.
    Излишне   выплаченные   по  вине  получателя  суммы  возмещения  
расходов   по   оплате   жилья,   отопления  и  освещения  подлежат  
возвращению  получателем  либо  взыскиваются  в  судебном  порядке.  
    В  случае  увольнения из учреждения специалиста, имеющего право 
на  возмещение  расходов  по  оплате  жилья, отопления и освещения, 
ответственное   лицо   учреждения  обязано  в  2-х  недельный  срок  
известить  об  этом орган социальной защиты населения, производящий 
возмещение расходов.
    18.  В  случае  наступления  обстоятельств,  влекущих изменение 
права  на  выплату возмещения расходов по оплате жилья, отопления и 
освещения,  выплата  возмещения  расходов  прекращается  с  1 числа 
следующего месяца.
    19.  Суммы  возмещения  расходов  по  оплате жилья, отопления и 
освещения,  причитавшиеся  гражданину и не полученные им при жизни, 
наследуются  в  порядке, установленном законодательством Российской 
Федерации.
                     
          III. Порядок финансирования возмещения расходов
              по оплате жилья, отопления и освещения
                                                                                 
    20.  Финансирование  расходов,  связанных с предоставлением мер 
социальной  поддержки  в  виде возмещения расходов по оплате жилья, 
отопления  и освещения отдельным категориям граждан, осуществляется 
министерством  труда  и  социальной защиты Нижегородской области за 
счет   средств  областного  бюджета  на  основании  заявок  органов  
социальной защиты населения.
    21.  Органы  социальной  защиты  населения  не позднее 24 числа 
оплачиваемого месяца представляют в министерство труда и социальной 
защиты  Нижегородской  области  заявку на финансирование возмещения 
расходов на оплату жилья, отопления и освещения.    
    22.   Отчет   о   расходовании  средств  направляется  органами  
социальной  защиты  населения  в  министерство  труда  и социальной 
защиты   Нижегородской   области   в   сроки,   установленные   для   
бухгалтерской отчетности.
    23.   Министерство  труда  и  социальной  защиты  Нижегородской  
области    ежеквартально   направляет   в   министерство   финансов   
Нижегородской   области   отчет  об  израсходованных  средствах  на  
возмещение  расходов по оплате жилья, отопления и освещения в форме 
и   сроки,   установленные   министерством  финансов  Нижегородской  
области.
    24.  Руководители  органов  социальной  защиты  населения несут 
ответственность   за   целевое   использование   денежных   средств   
областного   бюджета,   предназначенных   для   выплаты   гражданам   
возмещения расходов на оплату жилья, отопления и освещения.". 
    1.2.  В Перечне должностей, дающих право на возмещение расходов 
по  оплате  жилья,  отопления  и  освещения,  наименование разделов 
"Государственные   и   муниципальные   учреждения   образования"  и  
"Государственные  и  муниципальные  учреждения культуры" изложить в 
следующей редакции:
    "Государственные  и муниципальные учреждения образования, в том 
числе не имеющие статуса юридического лица";     
    "Государственные  и  муниципальные  учреждения  культуры, в том 
числе не имеющие статуса юридического лица".     
    2.  Управлению  общественных  связей  Администрации Губернатора 
Нижегородской    области    обеспечить   опубликование   настоящего   
постановления в средствах массовой информации.      
    3.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального   опубликования   и   распространяется  на  отношения,  
возникшие с 1 января 2005 года.        
                                                                                 
                                                                                 
    Губернатор          Г.М. Ходырев