Постановление Правительства Нижегородской области от 01.11.2004 № 238

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                    
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                              
     от 01.11.2004                                       N 238
                             
                                      Утратило силу - Постановление
                                   Правительства Нижегородской области
                                         от 26.09.2005 г. N 236
                                                                             
                Об утверждении Положения о комитете
            гражданской защиты и пожарной безопасности
                       Нижегородской области
                          
                                                                                 
    В   соответствии   с  Уставом  Нижегородской  области,  Законом  
Нижегородской   области   от   9   апреля  2001  года  N  176-З  "О  
Правительстве  Нижегородской  области"  Правительство Нижегородской 
области постановляет:
    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  комитете  гражданской  
защиты    и    пожарной    безопасности    Нижегородской   области.   
    2.  Управлению  общественных  связей  Администрации Губернатора 
Нижегородской    области    обеспечить   опубликование   настоящего   
постановления в средствах массовой информации.      
                                                         
                                                                                 
    И.о. Губернатора          В.И. Попов                                                  
                                                                                 
                                                                                 
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 01.11.2004 N 238

             Положение о комитете гражданской защиты и
            пожарной безопасности Нижегородской области
                 
                                                                             
                        1. Общие положения
                             
    1.1.   Комитет   гражданской  защиты  и  пожарной  безопасности  
Нижегородской   области   (далее  -  Комитет)  входит  в  структуру  
исполнительных   органов   государственной   власти   Нижегородской   
области,  является  иным  органом исполнительной власти, проводящим 
государственную  политику  в  области  гражданской  обороны, защиты 
населения   и  территорий  Нижегородской  области  от  чрезвычайных  
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
    1.2.  Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией 
Российской  Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О 
пожарной  безопасности",  Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ 
"О  гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ 
"О   защите   населения   и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  
природного  и  техногенного  характера»  и  Федеральным  законом от 
22.08.1995  N  151-ФЗ  "Об  аварийно-спасательных службах и статусе 
спасателей",  иными федеральными законами, указами и распоряжениями 
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями 
Правительства    Российской    Федерации,    Уставом   и   законами   
Нижегородской   области,   иными   нормативными   правовыми  актами  
Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Положением.                                               
    1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с 
федеральными     органами     исполнительной    власти,    органами    
государственной  власти  Нижегородской  области,  органами местного 
самоуправления  и  иными  органами и организациями, осуществляющими 
свою деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и 
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной   
безопасности.
    1.4.  Комитет подчиняется Правительству Нижегородской области и 
ответственен перед ним за выполнение порученных задач.   
    Положение    о   Комитете,   структура   Комитета,   предельная   
численность   работников  Комитета  и  размер  ассигнований  на  их  
содержание утверждаются Правительством Нижегородской области.  
    1.5.    Методическое   руководство   Комитетом   осуществляется   
федеральным   органом,   специально  уполномоченным  решать  задачи  
гражданской   обороны  и  задачи  по  предупреждению  и  ликвидации  
чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области.  
    1.6.   Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с  
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и своим 
наименованием,  бланк  с изображением герба Нижегородской области и 
со   своим  наименованием,  а  также  штампы  и  другие  реквизиты,  
предусмотренные   действующим   законодательством.  Местонахождение  
Комитета   и  почтовый  адрес:  603950,  г.  Нижний  Новгород,  ул.  
Фруктовая, 6.
    1.7. Комитет имеет расчетные и иные счета в банках, в областном 
казначействе,  открываемые по согласованию с министерством финансов 
Нижегородской области.
    1.8.  Финансирование  деятельности  Комитета  осуществляется за 
счет средств областного бюджета.
    1.9.  Имущество  Комитета относится к областной собственности и 
закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.  
    1.10.  Комитет  является правопреемником Главного управления по 
делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям Нижегородской 
области  в части полномочий, отнесенных к компетенции Нижегородской 
области.
                 
                    2. Основные задачи Комитета
                      
    Основными задачами Комитета являются:                                        
    2.1.  Разработка и реализация единой государственной политики в 
области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий от 
чрезвычайных    ситуаций,    обеспечения    пожарной   безопасности   
Нижегородской области.
    2.2. Осуществление деятельности в пределах своей компетенции по 
организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию 
при   чрезвычайных   ситуациях,   в   том  числе  по  чрезвычайному  
гуманитарному   реагированию,  защите  населения  и  территорий  от  
чрезвычайных   ситуаций   и  пожаров  на  территории  Нижегородской  
области.
    2.3.  Организует  и осуществляет в установленном порядке охрану 
населенных  пунктов  и  организаций  от  пожаров, тушение пожаров в 
Нижегородской области.
  
                        3. Функции Комитета
                           
    В   соответствии  с  основными  задачами  Комитет  осуществляет  
следующие функции:
    3.1.  Разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов в 
области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий от 
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности   
    3.2.  Взаимодействует  с  федеральными органами государственной 
власти,  органами  государственной  власти  Нижегородской  области,  
органами   местного   самоуправления   и  организациями  в  области  
гражданской  обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций,   обеспечения   пожарной  безопасности,  в  том  числе  с  
федеральным   органом,   специально  уполномоченным  решать  задачи  
гражданской   обороны  и  задачи  по  предупреждению  и  ликвидации  
чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области.  
    3.3.   Осуществляет   подготовку   и   содержание  в  состоянии  
готовности  необходимых  сил  и  средств  для  защиты  населения  и  
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций, обучение населения способам 
защиты и действиям в указанных ситуациях.      
    3.4. Принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в 
чрезвычайных  ситуациях  регионального  характера и обеспечивает их 
реализацию.
    3.5.   Осуществляет   в  установленном  порядке  сбор  и  обмен  
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций,  обеспечивает  своевременное  оповещение и информирование 
населения  об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных 
ситуаций.
    3.6. Организует подготовку и обучение населения способам защиты 
от   опасностей,  возникающих  при  ведении  военных  действий  или  
вследствие этих действий.
    3.7. Создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к 
использованию  технические  системы управления гражданской обороны, 
системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении 
военных  действий или вследствие этих действий, защитные сооружения 
и другие объекты гражданской обороны Нижегородской области.  
    3.8.   Участвует   в   методическом   руководстве  созданием  и  
поддержанием  в  готовности  убежищ  и  иных  объектов  гражданской  
обороны,  организации  радиационной,  химической,  биологической  и  
медицинской  защиты населения, а также осуществляет контроль в этой 
области.
    3.9. Планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, 
материальных   и  культурных  ценностей  в  безопасные  районы,  их  
размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых 
для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.   
    3.10.  Осуществляет финансирование мероприятий в области защиты 
населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций, создает резервы 
финансовых  и  материальных  ресурсов  для  ликвидации чрезвычайных 
ситуаций.
    3.11.   Планирует   мероприятия   по   поддержанию  устойчивого  
функционирования объектов экономики и выживанию населения в военное 
время.
    3.12.  Осуществляет  организационное и методическое руководство 
за  накоплением,  хранением  и  использованием для нужд гражданской 
обороны    запасов    материально-технических,   продовольственных,   
медицинских и иных средств.
    3.13.  Организует  в  установленном  порядке тушение пожаров на 
объектах Нижегородской области.
    3.14.    Организует    деятельность    подчиненных    пожарных,    
пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных 
формирований и других сил на территории Нижегородской области. 
    3.15.   Осуществляет  мероприятия  по  созданию,  сохранению  и  
использованию  страхового фонда документации на объекты повышенного 
риска  и  объекты  систем  жизнеобеспечения населения Нижегородской 
области.
    3.16.  Осуществляет  в  установленном порядке делопроизводство, 
архивное хранение документов и материалов.       
    3.17.  Осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и 
представление   бухгалтерской,   статистической   и   других  видов  
отчетности в порядке, установленном законодательством.    
    3.18.   Организует  учет  работников  Комитета,  нуждающихся  в  
улучшении  жилищных условий, и обеспечивает их жилыми помещениями в 
установленном порядке.
    3.19. Проводит аттестацию аварийно-спасательных служб, пожарно- 
спасательных,   аварийно-спасательных   формирований  Нижегородской  
области.
    3.20.   Участвует   в  установленном  порядке  в  осуществлении  
международного  сотрудничества, в том числе в реализации соглашений 
и  иных  договоренностей  в  области  предупреждения  и  ликвидации  
чрезвычайных  ситуаций,  а  также  реализации  мер по чрезвычайному 
гуманитарному реагированию.
    3.21.  Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции проведение 
мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации. 
    3.22.  Участвует  в  подготовке  предложений  по  использованию  
средств  областного бюджета и иных ассигнований в целях гражданской 
обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций, 
обеспечения   пожарной  безопасности,  в  разработке  и  реализации  
областных  целевых  программ и проектов, осуществляет координацию и 
методологическое обеспечение разработки областных программ.   
    3.23.  Управляет  средствами областного бюджета, выделяемыми на 
гражданскую  оборону, защиту населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций,  обеспечение пожарной безопасности, организует и проводит 
конкурсы  по  размещению  заказов на закупку товаров, работ и услуг 
для  нужд  Нижегородской  области, строительство (ремонт) объектов, 
необходимых для реализации полномочий.
    3.24.   Осуществляет  другие  функции  в  пределах  компетенции  
Комитета.
         
                         4. Права Комитета
                            
    Комитет в целях выполнения возложенных на него задач вправе:                 
    4.1.   Давать   в  пределах  своей  компетенции,  установленной  
настоящим  Положением,  обязательные  для  выполнения  предписания,  
предусмотренные    соответствующим   законодательством   Российской   
Федерации и Нижегородской области.
    4.2.  Иметь  оборудованные  специальными сигналами и средствами 
связи    речные   суда,   специальные   транспортные   средства   с   
утвержденными  в  установленном  порядке опознавательными знаками и 
окраской.
    4.3.  Взаимодействовать  в целях формирования единой политики в 
области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий от 
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной   безопасности  с  
федеральными  органами  исполнительной  власти, их территориальными 
органами,   органами  местного  самоуправления,  другими  органами,  
организациями  и  гражданами, обмениваться информацией о проводимых 
мероприятиях и иными материалами.
    4.4.  Взаимодействовать  при подготовке проектов правовых актов 
органов  государственной  власти Нижегородской области по вопросам, 
входящим в компетенцию Комитета, с другими органами государственной 
власти   области,   а  также  с  иными  органами,  организациями  и  
гражданами.
    4.5.    Образовывать    в    случае   необходимости   комиссии,   
координационные  и  экспертные советы и рабочие группы по различным 
направлениям своей деятельности.
    4.6. Осуществлять функции учредителя государственных учреждений 
в  области  гражданской  обороны,  защиты населения и территорий от 
чрезвычайных    ситуаций,    обеспечения   пожарной   безопасности.   
    4.7.  Созывать в установленном порядке совещания с привлечением 
руководителей   и   специалистов   органов   исполнительной  власти  
Нижегородской области и иных лиц.         
    4.8.   Участвовать   в  пределах  компетенции  в  разработке  и  
реализации международных проектов и программ.      
            
                     5. Руководитель Комитета
                          
    5.1.    Руководитель    Комитета    осуществляет    руководство    
деятельностью  Комитета на основе единоначалия и несет персональную 
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.  
    5.2.   Руководитель   Комитета   назначается   на  должность  и  
освобождается от должности Губернатором Нижегородской области.  
    5.3.  Руководитель  Комитета  подчиняется Губернатору и первому 
заместителю   Губернатора   -   члену  Правительства  Нижегородской  
области,  а  в  их  отсутствие  -  лицам,  исполняющим  обязанности  
Губернатора и первого заместителя Губернатора - члена Правительства 
Нижегородской области.
    5.4.   Руководитель   Комитета  утверждает  штатное  расписание  
Комитета   в   пределах   установленного   размера  ассигнований  и  
предельной численности работников Комитета.
    5.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета 
и   должностные   инструкции   руководителей   и   работников  этих  
подразделений,   определяет   полномочия   своих   заместителей   и   
распределяет обязанности между ними.
    5.6.  Осуществляет  прием  на  работу  и  увольнение работников 
Комитета.
    5.7.  Решает  в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации и Нижегородской области о государственной службе вопросы, 
связанные с прохождением государственной службы в Комитете.  
    5.8.  Применяет  меры поощрения и дисциплинарного воздействия к 
работникам, контролирует работу структурных подразделений комитета. 
    5.9.   Организует   работу   по   формированию  резерва  кадров  
государственной службы Комитета.
    5.10.  Заключает  договоры  и  соглашения  от  имени Комитета в 
пределах  его компетенции или по специальному поручению Губернатора 
или Правительства Нижегородской области.
    5.11.   Распоряжается  в  установленном  порядке  материальными  
средствами  и  финансовыми  ресурсами,  выделяемыми для обеспечения 
деятельности Комитета.
    5.12.  В пределах своей компетенции издает нормативные правовые 
акты  в  области гражданской обороны, защиты населения и территорий 
от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.  

              6. Реорганизация и ликвидация Комитета

    Реорганизация  и  ликвидация Комитета осуществляются в порядке, 
установленном действующим законодательством.