Постановление Земского Собрания Городецкого района Нижегородской области от 03.11.2005 № 140/123

       



     ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 03 ноября 2005 г. N 140/123


Об утверждении Положения о порядке проведения публичных слушаний с
  участием жителей на территории Городецкого района Нижегородской
                              области
                                                                   

      В соответствии с Федеральными Законами от 06.10.2003 г.  N131
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в
Российской Федерации", от  21.07.2005  г.  N97  "О  государственной
регистрации  уставов муниципальных образований" и Градостроительным
Кодексом Российской Федерации Земское собрание постановляет:
      1.  Утвердить  Положение  о  порядке   проведения   публичных
слушаний  с  участием  жителей  на  территории  Городецкого  района
Нижегородской области (далее Положение). – Прилагается.
      2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   с   момента
опубликования,  за  исключением  абзацев 2-5 пункта 1.3. Положения,
которые вступают в силу с 01 января 2006 года.
      3. Рекомендовать муниципальным образованиям района  применять
настоящее Положение.
      4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  постоянную  комиссию  по  законности,  местному самоуправлению,
связям  с  общественными,  религиозными  организациями,  средствами
массовой информации, регламенту и депутатской этике (В. Н. Рунов).


Председатель                       Глава местного                     
Земского собрания                  самоуправления                     
В. А. Зиненко                      А. М. Минеев                       



                                   Согласовано:                       
                                   Консультант (юрисконсульт)         
                                   Земского собрания                  
                                   Е. И. Столбова                     



                                                  Приложение      к
                                                  постановлению    
                                                  Земского собрания
                                                  Городецкого      
                                                  района         от
                                                  03.11.2005     г.
                                                  N140/123



                             ПОЛОЖЕНИЕ                             
   О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ С УЧАСТИЕМ ЖИТЕЛЕЙ НА   
                   ТЕРРИТОРИИ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА                   
                       НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ                       

    Настоящее Положение о порядке проведения публичных  слушаний  с
участием  жителей  на  территории  Городецкого района Нижегородской
области  разработано  в  соответствии  с  требованиями  статьи   28
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года N 131-ФЗ "Об общих
принципах  организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации"   (с  изменениями,  внесенными  Федеральным  законом  от
30.12.2004  N  211-ФЗ)  и  Градостроительного  кодекса   Российской
Федерации.

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                         

    1.1.  Публичные  слушания  -  открытое  обсуждение  с  участием
жителей  района  наиболее  важных  и  общественно значимых проектов
нормативных  правовых  актов   органов   местного   самоуправления,
затрагивающих жизненные интересы жителей.
    1.2. Публичные  слушания  проводятся  для  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых  актов  по  вопросам  местного  значения  с
участием жителей муниципального образования, в целях соблюдения  их
прав,  законных  интересов  и  в  целях  формирования общественного
мнения по обсуждаемым вопросам.

Абзацы 2 - 5 пункта 1.3 вступают в силу с 1 января 2006 года (пункт
2 данного постановления).

    1.3. На публичные слушания выносятся:
    - проект устава  муниципального  образования,  а  также  проект
муниципального  правового  акта о внесении изменений и дополнений в
данный устав;
    - проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
    -   проекты   планов   и   программ   развития   муниципального
образования;
    - вопросы о преобразовании муниципального образования;
    - проекты генеральных планов поселений, в том  числе  изменений
по ним;
    - проекты правил землепользования и застройки;
    - проекты планировки территорий;
    - проекты межевания территорий;
    - вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный  вид
использования    земельных   участков   и   объектов   капитального
строительства;
    - вопросы  отклонения  от  предельных  параметров  разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства.



       2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ        

    2.1. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе  населения
(инициативной  группой  не  менее  3  процентов  от  числа  жителей
муниципального  образования,  обладающих   избирательным   правом),
представительного   органа  муниципального  образования  или  главы
местного  самоуправления,  уполномоченного   органа   администрации
Городецкого района - комиссии по подготовке правил землепользования
и застройки, а также юридических лиц.
    2.2.  Публичные  слушания  по   проектам   генеральных   планов
поселений  проводятся  в  каждом  населенном  пункте муниципального
образования. При внесении изменений в генеральные  планы  поселений
публичные  слушания  проводятся  в  населенных пунктах, в отношении
территорий которых предлагается внесение  изменений  в  генеральные
планы,  а  также  в  населенных  пунктах,  имеющих  общую границу с
данными населенными пунктами.
    2.3. В целях обеспечения  всем  заинтересованным  лицам  равных
возможностей  для  выражения своего мнения при проведении публичных
слушаний территория населенного  пункта  может  быть  разделена  на
части.
    2.4. Решение о проведении публичных слушаний принимает:
    -  Представительный  орган,  если  инициатором  их   проведения
является    население    или    представительный   орган   местного
самоуправления муниципального образования, если иное не установлено
федеральным  законом.  Решение  принимается большинством голосов от
установленного числа депутатов;
    - глава муниципального образования, если слушания проводятся по
его  инициативе,  по  инициативе  физических  и  юридических лиц по
вопросам градостроительной деятельности, по инициативе комиссии  по
подготовке  проекта  правил  землепользования  и  застройки, в иных
случаях, установленных Федеральным законом.
    Решение о проведении публичных слушаний должно  приниматься  не
позже,  чем  за  20 дней до дня рассмотрения проекта правового акта
представительным органом муниципального образования и (или)  главой
местного самоуправления.
    2.5. При подготовке проведения публичных  слушаний  организатор
слушаний не позднее, чем за 10 дней до их проведения, согласовывает
с инициатором  вопросы,  выносимые  на  обсуждение,  докладчиков  и
выступающих по ним, круг лиц, приглашаемых для участия в слушаниях,
время и место проведения слушаний. Инициатор  не  вправе  во  время
проведения  слушаний  выносить дополнительно на обсуждение вопросы,
которые не были включены в программу публичных слушаний.
    2.6.  Не  позднее  5  дней   с   момента   оповещения   жителей
муниципального  образования о времени и месте публичных слушаний до
дня их  проведения  организатор  в  целях  доведения  до  населения
информации  о  содержании  проекта  муниципального правового акта в
обязательном порядке организует выступления разработчиков  проекта,
представителей   органов   местного   самоуправления  на  собраниях
жителей, в печатных  средствах  массовой  информации,  по  радио  и
телевидению,  а  в  случае  обсуждения  проектов генеральных планов
поселений  и  муниципального  района  в  целом   организует   также
выставки,    экспозиции    демонстрационных    материалов   проекта
генерального плана.

                  3. УЧАСТНИКИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ                  

    3.1. Для  участия  в  публичных  слушаниях  могут  приглашаться
жители  Городецкого района, представители общественных организаций,
политических   партий,   руководители   предприятий    всех    форм
собственности,     учреждений,    организаций,    главы    местного
самоуправления поселений,  руководители  структурных  подразделений
администрации, депутаты, эксперты, представители СМИ.
    3.2.  Участники  публичных  слушаний  имеют  право  представить
организаторам  слушаний  свои  предложения  и замечания, касающиеся
обсуждаемого  проекта  муниципального   правового   акта,   проекта
генерального плана для включения их в протокол публичных слушаний.

          4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ИТОГОВЫХ           
                   ДОКУМЕНТОВ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ                   

    4.1. Публичные слушания проводит глава местного самоуправления,
либо  первый его заместитель, председатель представительного органа
местного  самоуправления,  либо  его   заместитель,   комиссия   по
подготовке    проекта   правил   землепользования   и   застройки..
Председательствующий оглашает повестку дня  слушаний,  представляет
слово  докладчикам  и  выступающим, оглашает поступившие письменные
вопросы  и  замечания  участников  слушаний,   организует   ведение
протокола  слушаний  и  подписывает  его,  обеспечивает  строгое  и
неуклонное соблюдение демократических принципов проведения слушаний
и их эффективную работу.
    4.2. По результатам публичных слушаний большинством голосов  от
числа участников принимается итоговый документ-заключение публичных
слушаний. Замечания и предложения, внесенные участниками  слушаний,
фиксируются в протоколе публичных слушаний.
    4.3. Заключение и протокол по  результатам  публичных  слушаний
подлежит  опубликованию  в  газете "Городецкий вестник" в течение 7
дней с момента принятия.
    4.4.  Глава  местного  самоуправления  с  учетом  заключения  о
результатах публичных слушаний принимает решение:
    а) о  согласии  с  проектом  муниципального  правового  акта  и
направлении его для утверждения в представительный орган;
    б)  об  отклонении  проекта  и  направлении  его  на  доработку
разработчикам муниципального правового акта.