Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 26.01.2006 № 1818-III

          
          ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 26 января 2006 года                              N  1818-III  


 О проекте федерального закона N 235742-4 "О внесении изменений в
    статью 3 Федерального закона "Об особо охраняемых природных
                           территориях"


    Рассмотрев  проект  федерального  закона N 235742-4 "О внесении 
изменений  в  статью  3  Федерального  закона  "Об особо охраняемых 
природных  территориях"  (в  части уточнения полномочий федеральных 
органов  исполнительной власти по государственному управлению особо 
охраняемыми   природными   территориями   регионального  значения),  
внесенный  в  Государственную Думу Федерального Собрания Российской 
Федерации    в   порядке   законодательной   инициативы   депутатом   
Государственной Думы А. Н. Ищенко, Законодательное Собрание области 
постановляет:
    1. Направить   в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания  
Российской  Федерации  поправки  к  проекту  федерального  закона N 
235742-4  "О  внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об 
особо   охраняемых   природных  территориях"  согласно  приложению.  
    2. Настоящее  постановление  вступает  в   силу  со   дня   его
принятия.


    Председатель Собрания          Е.Б. Люлин


                                                         Приложение
                  к постановлению Законодательного Собрания области
                                  от 26 января 2006 года N 1818-III

Замечания и предложения к проекту N 235742-4 "О внесении изменений
   в статью 3 Федерального закона "Об особо охраняемых природных
                           территориях"
       

|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|  N  |  Проект N 235742-4  "О   |  Содержание замечаний и предложений и краткая  |   Новая редакция текста   |
| п/п |   внесении изменений в   |                  мотивировка                   |  проекта с предлагаемыми  |
|     |  статью 3 Федерального   |                                                |        изменениями        |
|     |     закона "Об особо     |                                                |                           |
|     |   охраняемых природных   |                                                |                           |
|     |       территориях"       |                                                |                           |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|  1  |            2             |                       3                        |             4             |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|1    |   Внести в пункт 2 статьи|    Необходимо внести в представленную редакцию |   В пункте 2 статьи 3     |
|     |3 Федерального закона от  |проекта федерального закона изменения,          |Федерального закона от 14  |
|     |14 марта 1995 года N 33-ФЗ|предусматривающие возможность осуществления     |марта 1995 года N 33-ФЗ "Об|
|     |"Об особо охраняемых      |органами государственной власти субъектов       |особо охраняемых природных |
|     |природных территориях"    |Российской Федерации полномочий по              |территориях" (Собрание     |
|     |(Собрание законодательства|государственному управлению и  государственному |законодательства Российской|
|     |Российской Федерации,     |контролю в области организации и                |Федерации, 1995, N 12, ст. |
|     |1995, N 12, ст. 1024;     |функционирования особо охраняемых природных     |1024; 2002, N 1 (ч. 1),    |
|     |2002, N 1 (ч. 1), ст. 2;  |территорий регионального значения самостоятельно|ст. 2; 2005, N 1 (ч. 1),   |
|     |2005, N 1 (ч. 1), ст. 25) |без согласований с федеральными органами        |ст. 25) слова "и           |
|     |изменения, заменив слова  |исполнительной власти в области охраны          |федеральными органами      |
|     |"и федеральными органами  |окружающей среды.  Данное предложение связано с |исполнительной власти в    |
|     |исполнительной власти"    |тем, что органы государственной власти субъектов|области охраны окружающей  |
|     |словами "по согласованию с|Российской Федерации вправе самостоятельно      |среды" исключить           |
|     |федеральными органами     |управлять и контролировать использование        |                           |
|     |исполнительной власти"    |объектов, находящихся в собственности и ведении |                           |
|     |                          |субъектов Российской Федерации. Аналогичные     |                           |
|     |                          |нормы содержатся в пунктах 1 и 3 статьи 3       |                           |
|     |                          |Федерального закона от 14 марта 1995 года N     |                           |
|     |                          |33-ФЗ "Об особо охраняемых природных            |                           |
|     |                          |территориях", касающихся вопросов управления и  |                           |
|     |                          |контроля в области организации и                |                           |
|     |                          |функционирования особо охраняемых природных     |                           |
|     |                          |территорий федерального и местного значения.    |                           |
|     |                          |    Кроме того,  введение процедуры согласования|                           |
|     |                          |указанных вопросов с федеральными органами      |                           |
|     |                          |исполнительной власти исключает возможность     |                           |
|     |                          |принятия оперативных решений по проблемным      |                           |
|     |                          |вопросам, связанным с деятельностью по          |                           |
|     |                          |управлению особо охраняемыми природными         |                           |
|     |                          |территориями и осуществлению контроля за их     |                           |
|     |                          |функционированием. Учитывая, что проект         |                           |
|     |                          |федерального закона не определяет форму такого  |                           |
|     |                          |согласования и перечень конкретных отношений,   |                           |
|     |                          |подлежащих согласованию, реализация             |                           |
|     |                          |законопроекта  необоснованно усложнит работу    |                           |
|     |                          |региональных органов власти в данной сфере и    |                           |
|     |                          |потребует увеличения финансовых затрат          |                           |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|