Постановление Правительства Нижегородской области от 15.03.2004 № 51

 
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 15.03.2004                                         N 51

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Нижегородской области
                                          от 13.02.2006 г. N 36

               О частичном возмещении процентной ставки
             по кредитам коммерческих банков на поддержку
               малого предпринимательства и предприятий
                        бытового обслуживания

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 11.10.2004 г. N 220; от 20.04.2005 г. N 106;
                      от 23.11.2005 г. N 302)


     В  соответствии  со  статьей  24  Закона Нижегородской области от
30.12.2003.  N  125-З  "Об  областном  бюджете на 2004 год", (с учетом
изменений  от  26  февраля  2004  года)  и  в  целях  развития  малого
предпринимательства,  организации  и  расширения производств, создания
новых  рабочих  мест и развития территорий Правительство Нижегородской
области постановляет:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке  возмещения  из
областного  бюджета  части  процентной ставки по кредитам коммерческих
банков  на поддержку малого предпринимательства и предприятий бытового
обслуживания.
     2.  Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса
среди   коммерческих   банков  на  право  осуществления  долгосрочного
кредитования   субъектов   малого  предпринимательства  и  предприятий
бытового обслуживания на льготных условиях.
     3.   Утвердить   прилагаемый   состав   комиссии   по  реализации
предпринимательских проектов.
     4. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 20.04.2005 г. N 106)
     5.  Установить, что организатором конкурса коммерческих банков на
право   осуществления   долгосрочного  кредитования  субъектов  малого
предпринимательства  и  предприятий  бытового обслуживания на льготных
условиях   является   министерство   поддержки   и   развития   малого
предпринимательства,  потребительского  рынка  и  услуг  Нижегородской
области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 23.11.2005 г. N 302)
     6.  Министерству поддержки и развития малого предпринимательства,
потребительского  рынка  и  услуг  Нижегородской области, министерству
финансов  Нижегородской  области оформить соглашения с уполномоченными
банками об условиях и порядке возмещения из средств областного бюджета
части  процентной  ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку
малого  предпринимательства  и  предприятий  бытового обслуживания. (В
редакции   Постановления   Правительства   Нижегородской   области  от
23.11.2005 г. N 302)
     7.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
министра   экономики   и  развития  предпринимательства  Нижегородской
области Г.К. Кузьмину.


     Губернатор          Г.М. Ходырев


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                    от 15.03.2004 N 51

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о порядке возмещения из областного бюджета
       части процентной ставки по кредитам коммерческих банков
        на поддержку малого предпринимательства и предприятий
                        бытового обслуживания

     1.   Настоящее   Положение   определяет   порядок  возмещения  из
областного   бюджета   части  процентной  ставки  по  кредитам  (далее
именуется   -   Компенсация),  полученным  в  кредитных  организациях,
выигравших  конкурс  (далее именуются - уполномоченные банки) на право
осуществления      льготного     кредитования     субъектов     малого
предпринимательства,     структур    поддержки    предпринимательства,
предприятий бытового обслуживания населения.
     2.  Компенсация предоставляется заемщикам за счет предусмотренных
в  областном бюджете ассигнований на эти цели на соответствующий год в
размере  1/2  процентной ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на
дату  предоставления  кредита.  В случае понижения величины процентной
ставки  ЦБ РФ размер компенсации уменьшается пропорционально, в случае
повышения  остается  фиксированным.  Разницу между суммой процентов по
кредитному  договору  и суммой, возмещаемой за счет средств областного
бюджета,  заемщик  выплачивает  самостоятельно.  Это  условие является
обязательным и предусматривается при заключении кредитных договоров.
     3. Компенсация может быть предоставлена:
     -  структурам  поддержки  малого  предпринимательства, получившим
кредиты   в   уполномоченном   банке   для   реализации   мероприятий,
предусмотренных   в  Комплексной  целевой  программе  развития  малого
предпринимательства  в  Нижегородской  области,  утвержденной  законом
Нижегородской области:
     -  субъектам  малого  предпринимательства,  зарегистрированным  и
действующим  на  территории  Нижегородской  области  не  менее 1 года,
подавшим  заявки  на  получение  кредитов  в  уполномоченном  банке на
инвестиционные   проекты,   связанные   с   расширением   деятельности
предприятия, приобретение оборудования и техники;
     -  ОАО "Облбытсервис", получившему кредиты в уполномоченном банке
для  реализации  мероприятий,  предусмотренных  в  Программе  развития
бытового  обслуживания  населения в Нижегородской области на 2003-2005
гг.,  утвержденной  постановлением Правительства Нижегородской области
от 08.08.2003 N 240.
     При   этом   приоритет  отдается  проектам  по  следующим  сферам
деятельности:
     - наукоемкое и инновационное предпринимательство;
     -  бытовое  обслуживание  населения; 
     - пищевая и перерабатывающая промышленность;
     - фермерские хозяйства;
     -  производство высококачественных товаров народного потребления;
     -  разработка и внедрение природосберегающих и ресурсосберегающих
технологий;
     - охрана окружающей среды.
     Компенсация  не предоставляется заемщикам на пополнение оборотных
средств для торговой деятельности.
     4.   Перечень  потенциальных  заемщиков,  отвечающих  требованиям
пункта  3  настоящего  Положения,  формируется  на основании заявлений
потенциальных  заемщиков  комиссией  по реализации предпринимательских
проектов   (далее   именуется   -   Комиссия)   и   согласовывается  с
уполномоченным  банком.  Срок  рассмотрения заявки и пакета документов
от  потенциального  заемщика  не  более  14  календарных  дней  со дня
предоставления   в   Комиссию  всех  документов.  В  итоговом  реестре
остаются   потенциальные   заемщики,  получившие  письменное  согласие
уполномоченного банка.
     Льготные    кредиты    заемщики   получают   в   соответствии   с
утвержденными  Комиссией  и  согласованными  с  уполномоченным  банком
реестрами  в  пределах  средств, предусмотренных на эти цели областным
бюджетом.
     5.   Компенсация  предоставляется  только  заемщикам,  получившим
положительное  решение  Комиссии,  а  также  не  имеющим  просроченной
задолженности:
     5. 1. В бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
     5. 2. По кредитным договорам и договорам финансового лизинга.
     Отсутствие    задолженности    подтверждается    соответствующими
справками,  заверенными  подписью  директора и печатью соответствующей
организации.   Справки   по  пункту  5.2.  предоставляются  только  от
организаций,   с  которыми  заключены  договоры.  В  случае  получения
достоверных   сведений   о   том,  что  заемщик  предоставил  неполную
информацию  по  пункту  5,  Комиссия имеет право ходатайствовать перед
уполномоченным    банком   о   расторжении   кредитного   договора   с
недобросовестным заемщиком.
     6.   Компенсация   осуществляется  на  условиях,  предусмотренных
соглашением  между  уполномоченным  банком,  министерством поддержки и
развития  малого  предпринимательства,  потребительского рынка и услуг
Нижегородской   области   и   минфином  Нижегородской  области  (далее
именуется  -  Соглашение).  (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 23.11.2005 г. N 302)
     7.   Ежемесячно   не   позднее   23   числа  уполномоченный  банк
предоставляет     министерству    поддержки    и    развития    малого
предпринимательства,  потребительского  рынка  и  услуг  Нижегородской
области  перечень  заемщиков, не имеющих просроченной задолженности по
заключенным кредитным договорам с расчетом суммы процентов, подлежащих
возмещению    по   каждому   заемщику.   (В   редакции   Постановления
Правительства Нижегородской области от 23.11.2005 г. N 302)
     Ежеквартально   уполномоченный  банк  предоставляет  министерству
поддержки  и  развития  малого  предпринимательства,  потребительского
рынка  и услуг Нижегородской области аналитическую записку, содержащую
информацию  о  ходе  выполнения  бизнес-планов заемщиками. (В редакции
Постановления  Правительства  Нижегородской области от 23.11.2005 г. N
302)
     8.  Министерство поддержки и развития малого предпринимательства,
потребительского  рынка  и  услуг  Нижегородской области Нижегородской
области  ежемесячно  не  позднее  24  числа  направляет проверенные на
правильность  величины  возмещения  процентной  ставки  за пользование
кредитами, реестры заемщиков, не имеющих просроченной задолженности, в
минфин  Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 23.11.2005 г. N 302)
     9.  Минфин  Нижегородской области ежемесячно перечисляет денежные
средства  на  возмещение  части  процентной  ставки  за  заемщиков, не
имеющих  просроченной  задолженности, на счета уполномоченных банков в
соответствии с условиями Соглашения.
     10.  В  случае  несвоевременного  возврата  заемщиками полученных
кредитов  и  (или)  процентов  по  ним,  плата  за кредит производится
заемщиками  самостоятельно  в  полном размере, установленном кредитным
договором,  т.е.  разница  в  процентных ставках на суммы просроченной
задолженности   возмещению   не   подлежит.   Это   условие   является
обязательным  и  предусматривается при заключении кредитных договоров.
Факт  несвоевременного возврата заемщиками полученных кредитов и (или)
процентов  по  ним  устанавливается уполномоченным банком на основании
кредитного договора.
     11.   В   случае  выявления  нецелевого  использования  кредитных
ресурсов министерство поддержки и развития малого предпринимательства,
потребительского   рынка   и   услуг   Нижегородской  области,  минфин
Нижегородской  области  и  уполномоченный банк письменно извещают друг
друга  об  имеющихся фактах. При этом со стоимости кредитных ресурсов,
используемых  по  нецелевому  назначению,  заемщиками самостоятельно в
полном  объеме производится оплата процентов за пользование кредитными
ресурсами  в  соответствии  с  заключенным  кредитным  договором между
уполномоченным   банком   и   заемщиком.   (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 23.11.2005 г. N 302)
     Независимо  от намерений заемщика, с момента выявления нецелевого
использования  или  неиспользования в полном объеме кредитных ресурсов
в  течение 30 календарных дней с заемщиков подлежит взысканию сумма по
возмещению  части  процентной  ставки, ранее выплаченная министерством
финансов  Нижегородской  области.  С  этой суммы заемщик уплачивает на
счет       министерства       финансов      Нижегородской      области
(______________________  в  ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области БИК
042202001  ИНН 5200000021) неустойку в размере ставки рефинансирования
ЦБ   Российской   Федерации.   Условия   настоящего   пункта  являются
обязательными и предусматриваются при заключении кредитных договоров.
     12.   Контроль   над  целевым  использованием  бюджетных  средств
осуществляют:     министерство    поддержки    и    развития    малого
предпринимательства,  потребительского  рынка  и  услуг  Нижегородской
области,  минфин  Нижегородской  области  и  уполномоченные  банки. (В
редакции   Постановления   Правительства   Нижегородской   области  от
23.11.2005 г. N 302)


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                    от 15.03.2004 N 51

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о порядке проведения конкурса среди коммерческих банков
          на право осуществления долгосрочного кредитования
          субъектов малого предпринимательства и предприятий
              бытового обслуживания на льготных условиях


     Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с Федеральным
законом  от  23.06.1999  N  117-ФЗ  "О  защите  конкуренции  на  рынке
финансовых услуг".
     Настоящее  Положение  определяет порядок организации и проведения
конкурса  среди  коммерческих банков (далее именуются - уполномоченные
банки)  на право осуществления долгосрочного (до 3-х лет) кредитования
субъектов    малого    предпринимательства,    предприятий    бытового
обслуживания   населения   и  структур  поддержки  предпринимательства
(далее именуется - Конкурс).
     Целью   настоящего   Положения   является   обеспечение  наиболее
эффективного  использования  бюджетных средств, а также стимулирование
развития  предпринимательской  деятельности  и бытового обслуживания в
Нижегородской области.
     Основными  принципами  организации и проведения Конкурса являются
создание  одинаковой  доступности  и  равных  конкурентных условий для
всех коммерческих банков, объективность оценки и единство требований.

             1. Порядок определения уполномоченного банка

     1.   1.   Определение  уполномоченного  банка  осуществляется  на
конкурсной   основе.   Для  этих  целей  Правительством  Нижегородской
области  создается  конкурсная  комиссия (далее именуется - Комиссия),
персональный  состав которой утверждается Правительством Нижегородской
области.
     1.  2. К участию в Конкурсе допускаются коммерческие банки или их
филиалы  (далее  именуются  -  Претенденты),  имеющие  лицензию ЦБ РФ,
стабильное  финансовое  положение,  представившие  в Комиссию заявку и
предложения в соответствии с условиями Конкурса:
     1.  2.1.  Участники  Конкурса, являющиеся аффилированными лицами,
не допускаются к участию в Конкурсе.
     1. 2.2. Число участников Конкурса должно быть не менее двух.
     1.  2.3.  Конкурс  является открытым, проводится в один этап, без
квалификации Претендентов.
     1.  3. Информационное сообщение об объявлении Конкурса со сроками
и   условиями  его  проведения  публикуется  в  газете  "Нижегородские
новости"  не  позднее,  чем  за 30 календарных дней до даты проведения
Конкурса.
     1.  4.  Коммерческие  банки, желающие принять участие в Конкурсе,
должны  подать  не позднее установленного срока письменное заявление и
пакет  документов  установленной  формы  в  министерство  поддержки  и
развития  малого  предпринимательства,  потребительского рынка и услуг
Нижегородской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 23.11.2005 г. N 302)
     1.   5.   Комиссия  обеспечивает  сбор  и  оценку  представленных
предложений,   осуществляет   процедуру  конкурса  и  его  оформление.
Комиссия  вправе  запрашивать  у Претендентов дополнительные сведения,
которые она сочтет необходимыми для принятия оптимального решения.
     1. 6. Критериями выбора победителей являются:
     -  минимальная  процентная ставка, определенная как коэффициент к
ставке ЦБ РФ, фиксированная на весь срок кредитного договора;
     - отсутствие дополнительных платежей за пользование кредитом;
     -  минимальные  расходы  при  открытии,  обслуживании  и закрытии
расчетного счета;
     -  отсутствие  задолженности  по  уплате  налогов  в бюджеты всех
уровней;
     - возможность долгосрочного (до трех лет) кредитования;
     -    минимальный   размер   штрафных   санкций,   применяемых   к
обязательствам  министерства  финансов  Нижегородской  области,  но не
более ставки ЦБ РФ;
     -  положительное  заключение  аудиторской  проверки  за прошедший
год;
     - опыт работы на рынке банковских услуг;
     -  опыт  участия  в  реализации  специальных  программ  поддержки
малого бизнеса.
     1.  7.  По  результатам  Конкурса Комиссия определяет победителей
Конкурса,  предложения  которых  максимально  удовлетворяют  критериям
выбора  победителя при соблюдении равных прав Претендентов. Количество
уполномоченных банков определяется Комиссией.

                      2. Порядок работы Комиссии

     2.   1.   Комиссия   самостоятельно  разрабатывает  и  утверждает
регламент своей работы, руководствуясь:
     -   Федеральным   законом   от  23.06.1999  N  117-ФЗ  "О  защите
конкуренции на рынке финансовых услуг";
     - приказом Минэкономики РФ от 30.09.1997 N 117;
     - приказом МАП России от 22.11.2002 N 788;
     - настоящим Положением.
     2.  2. Решения Комиссии принимаются коллегиально, путем открытого
голосования.   Каждый   член  Комиссии  имеет  один  голос.  В  случае
равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
     2.  3. Принятые Комиссией решения оформляются протоколом, который
подписывается  председателем  Комиссии  и  секретарем,  и  хранится  в
установленном порядке.

        3. Отношения министерством поддержки и развития малого
  предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской
   области, минфином Нижегородской области и уполномоченным банком

     3.   1.   По   результатам   конкурса  Комиссия  присваивает  его
победителям  статус  уполномоченного  банка.  Министерство поддержки и
развития  малого  предпринимательства,  потребительского рынка и услуг
Нижегородской   области   и  минфин  Нижегородской  области  заключают
соглашение с уполномоченными банками об условиях частичного возмещения
процентной  ставки  по  предоставляемым  кредитам коммерческих банков,
направленных  на  поддержку  предпринимательства, предприятий бытового
обслуживания  населения  (далее  именуется  -  Соглашение) (В редакции
Постановления  Правительства  Нижегородской области от 23.11.2005 г. N
302).
     3.  2. Соглашение заключается в письменной форме и регистрируется
в  минфине  Нижегородской  области.  Форма  Соглашения,  а  также  все
изменения  и дополнения к нему разрабатываются министерством поддержки
и  развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг
Нижегородской области, минфином Нижегородской области и уполномоченным
банком.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 23.11.2005 г. N 302)
     3.  3.  Невыполнение  уполномоченным  банком  своих обязательств,
отраженных  в  Соглашении,  может  служить  основанием для расторжения
Соглашения  с  указанным уполномоченным банком. В этом случае Комиссия
определяет   новый  уполномоченный  банк  в  порядке,  предусмотренном
регламентом работы Комиссии.

                     4. Заключительные положения

     Споры  и разногласия, возникающие между министерством поддержки и
развития  малого  предпринимательства,  потребительского рынка и услуг
Нижегородской области, минфином Нижегородской области и уполномоченным
банком,  решаются  в установленном законом или Соглашением порядке. (В
редакции   Постановления   Правительства   Нижегородской   области  от
23.11.2005 г. N 302)


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                    от 15.03.2004 N 51

                                СОСТАВ
         комиссии по реализации предпринимательских проектов


    (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
           от 11.10.2004 г. N 220; от 23.11.2005 г. N 302)

Лабуза                          министр поддержки  и     развития    малого 
Денис Иванович                  предпринимательства, потребительского рынка
                                и услуг Нижегородской области, 
                                

Зюзина                          ведущий специалист   отдела   налоговой  и  
Светлана Исхаковна              и кредитной поддержки министерства поддержки
                                и развития малого  предпринимательства,         
                                потребительского рынка и  услуг 
                                Нижегородской области  - секретарем комиссии       


Члены комиссии:

Бельдер                      -    генеральный директор  ОАО  "Облбытсервис" 
Лев Григорьевич                   (по согласованию)

Бочканов                     -    заместитель    министра     имущественных
Анатолий Павлович                 отношений Нижегородской области

Житков                       -    заместитель  директора  ГУ  "Фонд  
Игорь   Дмитриевич                поддержки  малого  предпринимательства  
                                  Нижегородской  области" (по согласованию)
   
Захаров                      -    первый заместитель директора департамента
Владимир Павлович                 по     промышленной     политике        и 
                                  внешнеэкономическим связям  администрации 
                                  города Нижнего Новгорода (по согласованию)

Кудряшова                    -    специалист Нижегородского территориального
Наталья Евгеньевна                управления     Министерства     Российской 
                                  Федерации по антимонопольной    политике и
                                  поддержке     предпринимательства      (по
                                  согласованию)

Кузнецова                    -    заместитель    начальника   экономического
Наталья Сергеевна                 управления         Главного     Управления 
                                  Центрального банка России по Нижегородской 
                                  области (по согласованию)


Летянин                           директор государственного учреждения
Александр  Викторович            "Фонд поддержки  малого предпринимательства  
                                  Нижегородской  области" 

Мартынова                    -    заместитель начальника  отдела   поддержки
Анна Дмитриевна                   рыночной    инфраструктуры    министерства 
                                  финансов Нижегородской области;

Мурахтаев                    -    начальник управления координации  Торгово-
Виктор Васильевич                 промышленной палаты Нижегородской  области 
                                  (по согласованию)


Селезнев                          заместитель министра поддержки и развития          
Владимир                          малого предпринимательства,  потребительского 
Валентинович                      рынка и услуг Нижегородской области      
                       
 
Серов                        -    начальник       отдела    развития 
Михаил Павлович                   предпринимательства министерства поддержки 
                                  и развития  малого предпринимательства,
                                  потребительского рынка и услуг
                                  Нижегородской области;

Трухин                       -    председатель   правления   некоммерческого
Владислав Владимирович            партнерства          "Палата        малого 
                                  предпринимательства       и        ремесел
                                  Нижегородской области" (по согласованию);


Якин                         -    заместитель    руководителя    департамента
Владимир Александрович            федеральной     государственной      службы 
                                  занятости населения      по   Нижегородской 
                                  области (по согласованию)


Хохлачева                         президент      региональной    общественной    
Людмила    Львовна                организации "Нижегородский   женский   союз" 
                                  (по   согласованию) 

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                    от 15.03.2004 N 51

                                СОСТАВ
  комиссии по проведению конкурса среди коммерческих банков на право
        осуществления льготного кредитования субъектов малого
                         предпринимательства
                 и предприятий бытового обслуживания


Петровский               -    первый  заместитель  министра экономики  и
Николай Станиславович         развития предпринимательства Нижегородской 
                              области, председатель комиссии

Члены комиссии:

Бельдер                  -    генеральный директор ОАО "Облбытсервис" (по
Лев Григорьевич               согласованию)

Лабуза                   -    директор  государственного учреждения "Фонд
Денис Иванович                поддержки     малого    предпринимательства 
                              Нижегородской области" (по согласованию)

Летянин                  -    директор        департамента       развития 
Александр Викторович          экономического потенциала      территорий и 
                              потребительских    рынков      министерства
                              поддержки и развития малого
                              предпринимательства, потребительского рынка
                              и услуг Нижегородской области

Лобанова                 -    заместитель министра финансов Нижегородской
Наталья Геннадьевна           области


Комиссаров               -    заместитель  начальника   ГУ   ЦБ   РФ   по
Геннадий Петрович             Нижегородской области (по согласованию)

Серов                    -    начальник           отдела         развития 
Михаил Павлович               предпринимательства            министерства
                              поддержки и развития малого 
                              предпринимательства, потребительского 
                              рынка и услуг Нижегородской области

Мартынова                -    заместитель   начальника  отдела  поддержки
Анна Дмитриевна               рыночной     инфраструктуры    министерства 
                              финансов  Нижегородской области

Фадеева                  -    заместитель    руководителя  Нижегородского
Надежда Борисовна             территориального   управления  Министерства
                              Российской   Федерации  по  антимонопольной
                              политике  и   поддержке предпринимательства
                              (по согласованию)