Постановление Правительства Нижегородской области от 15.11.2002 № 301

 
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 15.11.2002г.                                        N 301

                                      Утратило силу - Постановление
                                   Правительства Нижегородской области
                                         от 11.04.2006 г. N 117

           О мероприятиях по реализации Федерального закона
            от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав
          юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
         при проведении государственного контроля (надзора)"


     В  соответствии  с  Федеральным  законом от 8 августа 2001 года N
134-ФЗ    "О    защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей  при проведении государственного контроля (надзора)",
приказом    Главного    государственного    ветеринарного   инспектора
Российской  Федерации  от  9  октября  2001 N 40 "О порядке реализации
Федерального  закона  "О  защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей  при  проведении государственного контроля (надзора)"
от  8 августа 2001 года N 134-ФЗ", Правительство Нижегородской области
постановляет:
     1.  Председателю  комитета государственного ветеринарного надзора
Нижегородской области В.А. Душкину:
     1.   1.   Вести   учет   (с  выдачей  ветеринарных  удостоверений
установленной  формы)  с  занесением  в реестр всех юридических лиц (с
учетом     филиалов     и     представительств)    и    индивидуальных
предпринимателей,  осуществляющих  свою  деятельность по выращиванию и
разведению    животных,    заготовке,    переработке,    изготовлению,
реализации,  хранению  сырья  и  продукции  животного происхождения на
территории Нижегородской области.
     1.   2.   Составить  план-график  контроля  (надзора)  соблюдения
ветеринарно-санитарных   требований   ветеринарного   законодательства
Российской    Федерации    юридическими   лицами   и   индивидуальными
предпринимателями,  осуществляющими свою деятельность по выращиванию и
разведению    животных,    заготовке,    переработке,    изготовлению,
реализации,  хранению  сырья  и  продукции  животного происхождения на
территории  Нижегородской  области, с обязательным их обследованием не
чаще 1 раз в 2 года.
     2.   Утвердить   прилагаемое   Положение  о  ведении  учета  всех
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих
деятельность,  подконтрольную  государственной ветеринарной службе, на
территории Нижегородской области.
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Губернатора  - члена Правительства Нижегородской
области Ю.П. Сентюрина.


     И.о. Губернатор          Ю.П.Сентюрин


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                   от 15.11.2002 N 301

                              Положение
  о ведении учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
     осуществляющих деятельность, подконтрольную государственной
       ветеринарной службе на территории Нижегородской области
                         (далее - Положение)


     1.  Настоящее  Положение  определяет  порядок  ведения  учета  (с
выдачей  ветеринарных  удостоверений  установленной формы) юридических
лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   (с   учетом  филиалов  и
представительств),  осуществляющих  свою деятельность по выращиванию и
разведению    животных,    заготовке,    переработке,    изготовлению,
реализации, хранению сырья и продукции животного происхождения.
     2.   Ведение   учета   (с   выдачей  ветеринарных  удостоверений)
юридических   лиц   и  индивидуальных  предпринимателей,  осуществляют
органы государственной ветеринарной службы.
     3.  С целью проведения учёта главный государственный ветеринарный
инспектор    района    (города)   подписывает   приказ   подразделению
госветнадзора   на  проведение  комиссионного  ветеринарно-санитарного
обследования    производственной    базы    юридического   лица   либо
индивидуального    предпринимателя,    осуществляющего   деятельность,
подконтрольную государственной ветеринарной службе.
     В приказе о проведении обследования указываются:
     а) номер и дата приказа;
     б) наименование органа государственного ветеринарного надзора;
     в)    фамилия,    имя,   отчество   и   должность   лица   (лиц),
уполномоченного на проведение обследования;
     г)  наименование  юридического  лица  или  фамилия, имя, отчество
индивидуального   предпринимателя,   в  отношении  которых  проводится
обследование;
     д) цели, задачи и предмет проводимого обследования;
     е)  правовые  основания  проведения  обследования,  в  том  числе
нормативные  правовые  акты,  обязательные требования которых подлежат
проверке;
     ж) дата начала и окончания обследования.
     Приказ  о  проведении  обследования  либо  его заверенная печатью
копия   предъявляется   должностным   лицом   руководителю  или  иному
должностному    лицу    юридического    лица    либо   индивидуальному
предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.
     Обследование  может  проводиться  только  тем  должностным  лицом
(лицами), которое указано в приказе.
     В  исключительных  случаях, связанных с необходимостью проведения
специальных   исследований   (испытаний),  экспертиз  со  значительным
объемом,  на  основании мотивированного предложения должностного лица,
осуществляющего  обследование,  руководителем  органа государственного
ветеринарного   надзора   или   его   заместителем   срок   проведения
обследования может быть продлен, но не более чем на один месяц.
     4.  Внеплановой  проверке,  предметом  которой  является контроль
исполнения   предписаний  об  устранении  выявленных  ранее  нарушений
ветеринарных   или   ветеринарно-санитарных  требований  ветеринарного
законодательства    Российской    Федерации,   подлежит   деятельность
юридического лица или индивидуального предпринимателя.
     Внеплановые   проверки   проводятся   органами   государственного
ветеринарного надзора также в случаях:
     -   получения   информации  от  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей,  органов  государственной  власти,  органов местного
самоуправления  о  возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или
о  нарушениях  технологических  процессов,  а  также о выходе из строя
сооружений,  оборудования,  которые  могут  непосредственно  причинить
вред  жизни,  здоровью  людей,  окружающей  среде и имуществу граждан,
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
     -  возникновения  угрозы  здоровью  и  жизни граждан, загрязнения
окружающей  среды,  повреждения  имущества,  в  том  числе в отношении
однородных  товаров  (работ,  услуг)  других  юридических  лиц и (или)
индивидуальных предпринимателей;
     -   обращения   граждан,   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей  с жалобами на нарушения их прав и законных интересов
действиями  (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных
предпринимателей,       связанные       с       невыполнением      ими
ветеринарно-санитарных   требований   ветеринарного   законодательства
Российской    Федерации,    а   также   получения   иной   информации,
подтверждаемой      документами      и     иными     доказательствами,
свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
     Внеплановые  проверки  в  случаях,  установленных  абзацем вторым
настоящего   пункта,  могут  проводиться  по  мотивированному  решению
органа   государственного   ветеринарного   надзора,  в  том  числе  в
отношении  иных  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей,
использующих  соответствующие  однородные  товары  (работы,  услуги) и
(или) объекты.
     Обращения,  не  позволяющие установить лицо, обратившееся в орган
государственного  ветеринарного  надзора,  не могут служить основанием
для проведения внеплановых проверок.
     5.  По результатам обследования должностным лицом (лицами) органа
государственного   ветеринарного   надзора,  осуществляющим  проверку,
составляется акт установленной формы в двух экземплярах.
     В акте указываются:
     а) дата, время и место составления акта;
     б) наименование органа государственного ветеринарного надзора;
     в)   дата  и  номер  приказа,  на  основании  которого  проведено
обследование;
     г)  фамилия,  имя,  отчество и должность лица (лиц), проводившего
обследование;
     д)  наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя,
отчество  индивидуального  предпринимателя,  фамилия,  имя,  отчество,
должность    представителя   юридического   лица   или   представителя
индивидуального   предпринимателя,  присутствовавшего  при  проведении
обследования;
     е) дата, время и место проведения обследования;
     ж)  сведения о результатах обследования, в том числе о выявленных
нарушениях,   об   их  характере,  о  лицах,  на  которых  возлагается
ответственность за совершение этих нарушений;
     з)  сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом
представителя  юридического  лица или индивидуального предпринимателя,
а  также лиц, присутствовавших при проведении обследования, их подписи
или отказ от подписи;
     и)   подпись   должностного   лица  (лиц),  осуществляющего  (их)
обследование.
     к)   перечень   и  сроки  предоставления  документов  для  выдачи
ветеринарного удостоверения.
     К   акту   прилагаются   документы   об  отборе  образцов  (проб)
продукции,   обследовании   объектов   окружающей   среды,   протоколы
(заключения)   проведенных   исследований   (испытаний)  и  экспертиз,
объяснения  должностных  лиц  органов  государственного  ветеринарного
надзора,   работников,   на  которых  возлагается  ответственность  за
нарушения  обязательных  требований,  и другие документы или их копии,
связанные с результатами обследования.
     Один  экземпляр  акта с копиями приложений вручается руководителю
юридического    лица    или    его   заместителю   и   индивидуальному
предпринимателю  или  их представителям под расписку либо направляется
посредством   почтовой   связи  с  уведомлением  о  вручении,  которое
приобщается   к   экземпляру   акта,   остающемуся   в   деле   органа
государственного ветеринарного надзора.
     В  случае  выявления  в результате обследования административного
правонарушения     должностным     лицом    органа    государственного
ветеринарного  надзора  составляется протокол в порядке, установленном
законодательством    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях,   и   даются  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений.
     6.  По  результатам  проверки,  в  случае  отсутствия  нарушений,
связанных    с    невыполнением    ветеринарно-санитарных   требований
ветеринарного   законодательства  Российской  Федерации,  юридическому
лицу   или   индивидуальному   предпринимателю  выдаётся  ветеринарное
удостоверение.
     Ветеринарное     удостоверение     -     официальный    документ,
подтверждающий   у   хозяйствующих   субъектов  соответствие  условий,
ведения   деятельности,  подконтрольной  государственной  ветеринарной
службе      ветеринарно-санитарным      требованиям      ветеринарного
законодательства Российской Федерации.
     Ветеринарное  удостоверение  выдается  в единственном экземпляре.
Удостоверение   является   документом   строгой   отчетности,  корешок
которого   с   тем   же  номером  хранятся  в  архиве  государственной
ветеринарной службы района (города).
     7.  Для  выдачи  ветеринарного удостоверения необходимы следующие
документы:
     а)    копии    учредительных   документов   и   свидетельства   о
государственной регистрации соискателя в качестве юридического лица;
     копия  свидетельства  о  государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя;
     б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     в)   документ,  подтверждающий  уплату  сбора  за  предоставление
ветеринарного удостоверения;
     Кроме  того,  подаются сведения, касающиеся деятельности, которую
юридическое    лицо   или   индивидуальный   предприниматель   намерен
осуществлять  либо  уже  осуществляет,  и  сведения  об  организации у
хозяйствующего субъекта госветнадзора.
     Требование    представления    документов   либо   сведений,   не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
     8.  Решение  о  выдаче  или  об  отказе  в  выдаче  ветеринарного
удостоверения  оформляется  в  срок,  не превышающий 30 дней с момента
(дня) поступления необходимых документов.
     В выдаче удостоверения может быть отказано в случаях:
     -   отсутствия   условий   для   осуществления  заявленных  видов
деятельности;
     -   неустранения   причин,   явившихся   основанием   для   ранее
вынесенного решения об аннулировании ветеринарного удостоверения,
     -   непредставления  документов  либо  представления  документов,
оформленных с несоблюдением требований настоящего Положения.
     Ветеринарное удостоверение предоставляется сроком на 2 года.
     В   случае   утраты   ветеринарного  удостоверения  по  заявлению
хозяйствующих субъектов выдается дубликат.
     9.  В  случае  изменения  в  течение срока действия ветеринарного
удостоверения    вида    деятельности,   условий   её   осуществления,
наименования  хозяйствующего  субъекта, его юридического, фактического
адреса  владелец  удостоверения  в 7-дневный срок письменно уведомляет
государственную  ветеринарную  службу  района  (города) о произошедших
изменениях и переоформляет ветеринарное удостоверение.
     10.  Аннулировать  ветеринарное удостоверение имеет право главный
государственный   ветеринарный  инспектор  района  (города)  в  случае
невыполнения предписаний госветслужбы.
     11.  Государственная  ветеринарная  служба  района (города) ведет
реестр  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей (с учетом
филиалов  и  представительств),  осуществляющих  свою  деятельность по
выращиванию    и    разведению   животных,   заготовке,   переработке,
изготовлению,   реализации,   хранению  сырья  и  продукции  животного
происхождения, в котором указываются:
     а) наименование государственной ветеринарной службы;
     б) вид деятельности;
     в) сведения о хозяйствующем субъекте:
     наименование,  организационно-правовая форма и место нахождения -
для юридического лица;
     фамилия,  имя,  отчество,  место  жительства,  данные  документа,
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
     г)   код   по   Общероссийскому   классификатору   предприятий  и
организаций и идентификационный номер налогоплательщика;
     д)   дата   принятия   решения   о  предоставлении  ветеринарного
удостоверения;
     е) номер ветеринарного удостоверения;
     ж) срок действия ветеринарного удостоверения;
     з) сведения о регистрации ветеринарного удостоверения в реестре;
     и) сведения о переоформлении ветеринарного удостоверения;
     к)  основания  и  даты  приостановления  и возобновления действия
ветеринарного удостоверения;
     л) основание и дата аннулирования ветеринарного удостоверения.
     12.    Недопустимо   взимание   платы   с   юридических   лиц   и
индивидуальных   предпринимателей   при   проведении  государственного
контроля, за исключением:
     а)  постоянных  ежедневных  мероприятий  по  контролю, проводимых
органами   госветнадзора   в   соответствии   с   законодательством  и
нормативно-правовыми   актами  Российской  Федерации  на  объектах,  с
которыми заключены договора на оказание платных ветеринарных услуг;
     б)  случаев  возмещения  расходов  на  осуществление  всех  видов
лабораторных     исследований    (испытаний)    ветеринарно-санитарной
экспертизы  продовольственного  сырья  и пищевых продуктов животного и
растительного  происхождения  непромышленного  изготовления,  а  также
некачественных  и  опасных  в ветеринарном отношении пищевых продуктов
животного    происхождения    и    другие   виды   услуг,   отнесенных
постановлением    Правительства   Российской   Федерации   к   платным
ветеринарным услугам.
     Плата   за   оформление   и  выдачу  ветеринарного  удостоверения
взимается  согласно  прейскуранта цен на перечень платных ветеринарных
услуг.
     13.    Государственная    ветеринарная    служба   при   введении
ветеринарных   удостоверений   на   территории  Нижегородской  области
руководствуется  Федеральным  законом  от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ
"О  защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении   государственного   контроля   (надзора)",  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  6  августа 1998 г. N 898 "Об
утверждении  Правил  оказания  платных  ветеринарных  услуг", приказом
Главного    государственного   ветеринарного   инспектора   Российской
Федерации   от  9  октября  2001  года  N  40  "О  порядке  реализации
Федерального  закона  "О  защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей  при  проведении государственного контроля (надзора)"
от   8  августа  2001  года  N  134-ФЗ",  распоряжением  Администрации
Нижегородской  области  от 15.12.2000 N 2177-р "О платных ветеринарных
услугах".
     Примечание к п.1*:
     В  соответствии  с  "Инструкцией  о  порядке  выдачи ветеринарных
сопроводительных  документов  на  подконтрольные госветнадзору грузы",
утвержденной   Минсельхозпродом   России  12.04.1997  N  13-7-2/871  и
зарегистрированной   Минюстом   России  22.05.1997  N  1310  определен
следующий перечень объектов, подконтрольных госветнадзору:
     1)   все   виды   животных,   включая:   птиц,   пушных   зверей,
лабораторных,  домашних  и зоопарковых животных, морских зверей, пчел,
рыб,  других  гидробионтов, эмбрионы, сперма животных, оплодотворенная
икра, яйцо инкубационное;
     2)   продукты   и   сырье   животного   происхождения:   мясо   и
мясопродукты,    молоко    и    молочные    продукты,    рыба,    яйцо
продовольственное, продукты пчеловодства (мед);
     3)  техническое сырье и корма: шкуры, шерсть, пушнина, пух, перо,
эндокринное  и  кишечное сырье, кровь, кости, другие виды сырья, корма
для  животных,  коллекции  и  предметы коллекционирования по зоологии,
анатомии, палеонтологии животных.