Постановление Правительства Нижегородской области от 21.09.2005 № 218

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 21.09.2005                                 N 218  
                           
                                    Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Нижегородской
                                   области от 11.08.2006 г. N 258   
                                                                         
    Об утверждении Положения о департаменте по взаимодействию с
      органами местного самоуправления Нижегородской области

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 14.03.2006 г. N 71)
                                                                                 
                                                                                 
    В соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 
года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области" (с изменениями 
на  15 августа 2005 года), Указом Губернатора Нижегородской области 
от  2  сентября  2005  года  N  44  "О формировании системы органов 
исполнительной    власти   Нижегородской   области"   Правительство   
Нижегородской области постановляет:
    утвердить    прилагаемое    Положение    о    департаменте   по   
взаимодействию  с  органами  местного  самоуправления Нижегородской 
области.
                              
                                                                                 
    Губернатор          В.П. Шанцев                                                       
                                                                             
                                                                             
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 21.09.2005 N 218
                                                                             
                                                                             
  Положение о департаменте по взаимодействию с органами местного
               самоуправления Нижегородской области
                                                                             
                        1. Общие положения
                                                                                 
    1.1.   Департамент   по   взаимодействию  с  органами  местного  
самоуправления Нижегородской области (далее - Департамент) создан в 
соответствии  с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года 
N  176-З  "О  Правительстве  Нижегородской  области" и действует на 
основании  настоящего  Положения с целью реализации государственных 
полномочий  органа  исполнительной  власти  Нижегородской области в 
сфере  взаимодействия  органов  исполнительной власти Нижегородской 
области с органами местного самоуправления.       
    1.2. Департамент входит в систему органов исполнительной власти 
Нижегородской области, имеет печать с изображением Государственного 
герба  Российской  Федерации,  бланки,  а  также  штампы  и  другие  
реквизиты, предусмотренные законодательством.
     1.3.  Департамент  подведомственен Правительству Нижегородской
области,    в   своей   деятельности   непосредственно   курируется
заместителем  Губернатора,  заместителем Председателя Правительства
Нижегородской   области   по  взаимодействию  с  органами  местного
самоуправления  области,  полномочным  представителем Губернатора в
Законодательном   Собрании   области.   Департамент   возглавляется
директор  Департамента.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 14.03.2006 г. N 71)
    1.4.  Правовую  основу  деятельности  Департамента  составляют:  
Конституция   Российской   Федерации,   федеральные  законы,  Указы  
Президента   Российской   Федерации,   постановления  Правительства  
Российской  Федерации, Устав Нижегородской области, законы и другие 
нормативные   акты   Нижегородской   области,   а  также  настоящее  
Положение.
    1.5. Департамент финансируется из областного бюджета. Положение 
о   Департаменте,   структура,  предельная  численность  работников  
Департамента,  размер  ассигнований  на  содержание  Департамента в 
пределах  средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, 
утверждаются Правительством Нижегородской области.
     1.6.   Кадровое   обслуживание   Департамента   осуществляется
управлением  кадров и государственной службы аппарата Губернатора и
Правительства   Нижегородской   области.   Финансовое   обеспечение
Департамента    осуществляется   управлением   делами   Губернатора
Нижегородской  области.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 14.03.2006 г. N 71)
    1.7.  Штатное  расписание  Департамента,  в пределах выделенных 
бюджетных  ассигнований,  утверждается  директором  Департамента по 
согласованию  с  заместителем  Губернатора - руководителем аппарата 
Губернатора    и    Правительства   и   заместителем   Губернатора,   
заместителем  Председателя  Правительства  Нижегородской области по 
взаимодействию   с   органами   местного   самоуправления  области,  
полномочным  представителем  Губернатора в Законодательном Собрании 
области.
    1.8.  Местонахождение  Департамента: 603082, г.Нижний Новгород, 
Кремль, корп.1.
                                                                                 
                 2. Задачи и функции Департамента
                                                                                 
    2.1. Задачами Департамента являются:                                         
    2.1.1.    Координация   работы   по   вопросам   взаимодействия   
Губернатора   Нижегородской   области   (далее   -   Губернатор)  и  
Правительства  Нижегородской  области  (далее  -  Правительство)  с  
органами местного самоуправления Нижегородской области.    
    2.1.2.  Осуществление организационного, информационного и иного 
обеспечения  деятельности  Губернатора  и Правительства по вопросам 
взаимодействия   исполнительных   органов   государственной  власти  
Нижегородской   области  и  местного  самоуправления  Нижегородской  
области.
    2.2. Функциями Департамента являются:                                        
    2.2.1.   Подготовка   и   внесение   в   установленном  порядке  
предложений по вопросам развития местного самоуправления.   
    2.2.2.  Организация  оперативного  взаимодействия  Губернатора,  
Вице-губернатора,  заместителей  Губернатора  с должностными лицами 
органов     местного    самоуправления    Нижегородской    области,    
организационное  и информационное сопровождение совещаний и встреч. 
    2.2.3. Участие в организации и проведении совещаний Губернатора 
с  главами  муниципальных  районов  и  городских округов, зональных 
совещаний,  а  также совещаний с участием глав городских и сельских 
поселений Нижегородской области.
    2.2.4.  Осуществление  взаимодействия  с  Советом муниципальных 
образований   Нижегородской  области,  организационное  обеспечение  
деятельности   Совета,   создание  рабочих  комиссий  и  групп  для  
проведения  заседаний  малого  совета глав местного самоуправления. 
    2.2.5.   Взаимодействие   с   объединениями   и   ассоциациями,   
созданными  органами местного самоуправления Нижегородской области, 
а   также   с  ассоциациями  муниципальных  образований  Российской  
Федерации.
    2.2.6.  Изучение  и  использование  опыта  деятельности органов 
местного  самоуправления  других  субъектов  Российской Федерации и 
зарубежных стран.
    2.2.7.  Изучение  и  анализ общественного мнения о деятельности 
органов  местного  самоуправления и ведение мониторинга состояния и 
развития  местного  самоуправления  Нижегородской области, внесение 
Правительству  предложений  по улучшению работы с органами местного 
самоуправления   Нижегородской   области   и  содействие  повышению  
эффективности их деятельности.
    2.2.8.  Содействие  органам исполнительной власти Нижегородской 
области  в  организации  контроля  за выполнением органами местного 
самоуправления  переданных  им  в  установленном  порядке отдельных 
государственных полномочий.
    2.2.9. Участие в осуществлении контроля за выполнением указов и 
распоряжений     Губернатора,    постановлений    и    распоряжений    
Правительства,  а  также  поручений  Губернатора  и Правительства в 
пределах компетенции Департамента.
    2.2.10.  Создание согласительных комиссий для разрешения споров 
и  разногласий  между  органами  местного самоуправления и органами 
государственной  власти  Нижегородской  области  и  организация  их  
работы.
    2.2.11.  Содействие  избирательным  комиссиям, органам местного 
самоуправления  Нижегородской области в проведении выборов в органы 
государственной   власти   и   местного   самоуправления,  а  также  
референдумов на территории области.
    2.2.12.  Рассмотрение  и анализ обращений граждан и юридических 
лиц  по  вопросам  деятельности  органов  местного  самоуправления,  
относящимся к компетенции Департамента.
    2.2.13.  Разработка  проектов  нормативных  правовых  актов  по  
вопросам, относящимся  к  деятельности  Департамента.     
    2.2.14.   Участие   в   организации   работы   по   подготовке,   
переподготовке и повышению квалификации работников органов местного 
самоуправления  по согласованию с органами местного самоуправления. 
    2.2.15.       Оказание       организационной,      методической      
(консультативной)  и практической помощи муниципальным образованиям 
по   вопросам   местного   самоуправления,   муниципальной  службы,  
территориального  общественного самоуправления, а также по вопросам 
организации их деятельности.
    2.2.16.   Ведение  статистической  отчетности  о  ходе  реформы  
местного   самоуправления   на   территории  Нижегородской  области  
совместно  с  органами исполнительной власти Нижегородской области. 
    2.2.17. Выполнение функций областного заказчика по разработке и 
реализации  областных  целевых  программ по вопросам, относящимся к 
компетенции Департамента.
    2.2.18.  Осуществление  иных  функций  в  пределах  компетенции  
Департамента.
                                                                                 
                       3. Права Департамента
                                                                                 
    Департамент имеет право:                                                     
    3.1.   Вносить   в   установленном   порядке   на  рассмотрение  
Губернатора  и  Правительства  вопросы,  относящиеся  к компетенции 
Департамента,    через   заместителя   Председателя   Правительства   
Нижегородской   области   по  взаимодействию  с  органами  местного  
самоуправления,    полномочного    представителя    Губернатора   в   
Законодательном Собрании Нижегородской области.
    3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую 
информацию  от  органов  исполнительной  власти  и органов местного 
самоуправления,   организаций   и   учреждений,   расположенных  на  
территории   Нижегородской  области,  по  вопросам,  относящимся  к  
ведению Департамента.
    3.3.  Участвовать в обсуждении вопросов на заседаниях коллегий, 
совещаниях  органов государственной власти, а также на заседаниях и 
совещаниях  органов  местного  самоуправления  по согласованию с их 
руководителями.
    3.4.   Вносить  на  рассмотрение  Губернатора  и  Правительства  
вопросы  и  предложения  по  повышению эффективности работы органов 
исполнительной  власти  Нижегородской  области по развитию местного 
самоуправления   и  повышению  эффективности  деятельности  органов  
местного самоуправления Нижегородской области.
    3.5.  Пользоваться информационными банками данных Правительства 
в  порядке,  установленном законодательством Нижегородской области. 
    3.6.  По  поручению  Губернатора  или  заместителей Губернатора 
привлекать    в    установленном   порядке   специалистов   органов   
государственной  власти  и органов местного самоуправления, научных 
учреждений  к  участию  в  подготовке  материалов  и мероприятий по 
вопросам  улучшения  взаимодействия  органов  исполнительной власти 
Нижегородской    области    и   органов   местного   самоуправления   
Нижегородской области.
    3.7.  Осуществлять  иные  права  в  соответствии  с действующим 
законодательством  и  настоящим Положением, необходимые для решения 
задач и выполнения функций Департамента.       
                                                                                 
      4. Руководство и организация деятельности Департамента
                                                                                 
    4.1.   Руководство   деятельностью   Департамента  осуществляет  
директор  Департамента,  назначаемый  и  освобождаемый от должности 
Правительством  в лице Губернатора - Председателя Правительства, по 
представлению  заместителя  Губернатора,  заместителя  Председателя  
Правительства  Нижегородской  области  по взаимодействию с органами 
местного  самоуправления,  полномочного представителя Губернатора в 
Законодательном Собрании Нижегородской области.
    4.2.    Директор   Департамента   подчиняется   Губернатору   -   
Председателю  Правительства  и заместителю Губернатора, заместителю 
Председателя  Правительства Нижегородской области по взаимодействию 
с  органами  местного  самоуправления,  полномочному  представителю  
Губернатора   в  Законодательном  Собрании  Нижегородской  области.  
    4.3.  Директор  Департамента  имеет заместителя, назначаемого и 
освобождаемого  от должности Правительством Нижегородской области в 
лице Губернатора - Председателя Правительства Нижегородской области 
по   согласованному   с   заместителем   Губернатора,  заместителем  
Председателя  Правительства Нижегородской области по взаимодействию 
с    органами    местного   самоуправления   области,   полномочным   
представителем   Губернатора  в  Законодательном  Собрании  области  
представлению директора Департамента.
    4.4.    Сотрудники   Департамента   являются   государственными   
гражданскими    служащими    Нижегородской    области,    на    них    
распространяется  законодательство  о  государственной  гражданской  
службе  Российской  Федерации  и  Нижегородской  области и трудовое 
законодательство       с       особенностями,      предусмотренными      
законодательством   о   государственной   гражданской  службе.  Для  
выполнения отдельных функций могут быть заключены трудовые договоры 
с  иными  работниками, не являющимися государственными гражданскими 
служащими Нижегородской области.
    4.5. Директор Департамента:                                                  
    4.5.1.  Осуществляет непосредственное руководство деятельностью 
Департамента  на  принципах  единоначалия, организует работу, несет 
персональную   ответственность   за   выполнение   возложенных   на   
Департамент задач и функций.
    4.5.2.   Представляет   Департамент   в   федеральных   органах   
государственной     власти,    органах    государственной    власти    
Нижегородской   области,   органах   местного   самоуправления,   в   
коммерческих и некоммерческих организациях.
    4.5.3.   Информирует   Губернатора,   заместителя  Губернатора,  
заместителя  Председателя  Правительства  Нижегородской  области по 
взаимодействию   с   органами   местного   самоуправления  области,  
полномочного  представителя  Губернатора в Законодательном Собрании 
области о деятельности Департамента.
    4.5.4.  Участвует  в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых 
Губернатором    Нижегородской    области   и   его   заместителями,   
Правительством   Нижегородской  области  и  иными  государственными  
органами  Нижегородской  области,  заседаниях комиссий и советов по 
вопросам, входящим в компетенцию Департамента.      
    4.5.5.     Распределяет    обязанности    между    сотрудниками    
Департамента,  утверждает  положения  о  структурных подразделениях 
Департамента.
    4.5.6.  Обеспечивает  соблюдение  правил  внутреннего трудового 
распорядка,  должностных  регламентов  государственных  гражданских  
служащих, порядка работы со служебными документами.    
    4.5.7.  Вносит в установленном порядке предложения о назначении 
и  освобождении от занимаемой должности государственных гражданских 
служащих  Департамента,  представлении  сотрудников  Департамента к 
поощрениям и применении мер дисциплинарного воздействия.   
    4.5.8.   Обеспечивает  в  соответствии  с  законодательством  о  
государственной  гражданской  службе  решение вопросов, связанные с 
прохождением  государственной  гражданской  службы,  в том числе по 
формированию резерва кадров, подбору, расстановке, переподготовке и 
повышению  квалификации кадров, установлению надбавок к должностным 
окладам,  вносит  предложения  по проведению аттестации сотрудников 
Департамента,   квалификационных   экзаменов,  присвоению  классных  
чинов.
    4.5.9.  Представляет в порядке, установленном законодательством 
Российской  Федерации  и  законодательством  Нижегородской области, 
государственных  гражданских  служащих  Департамента  к награждению 
государственными   наградами,   наградами   Нижегородской  области,  
применяет иные меры поощрения.
    4.5.10.  Вносит в установленном порядке предложения о наложении 
на государственных гражданских служащих Департамента дисциплинарных 
взысканий.
    4.5.11.  Издает  в  пределах  своей  компетенции приказы и дает 
указания,  обязательные  для  исполнения сотрудниками Департамента. 
    4.5.12.   Подписывает   и   визирует   документы  по  вопросам,  
находящимся в компетенции Департамента.
    4.5.13. Обеспечивает организацию делопроизводства и сохранность 
поступающих   в   Департамент   документов,  соблюдение  сроков  их  
хранения,   своевременную   подготовку  и  передачу  дел  в  архив.  
    4.5.14.  Обеспечивает  соблюдение  государственной  и служебной 
тайны.
    4.5.15.   Осуществляет   иные   полномочия,   необходимые   для   
выполнения функций Департамента, в соответствии с законодательством 
Российской  Федерации  и  законодательством  Нижегородской области. 
                                                                                 
5. Взаимоотношения Департамента с другими органами государственной
     власти, органами местного самоуправления и организациями
                                                                                 
    По  вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в порядке, 
установленном     действующим     законодательством,    Департамент    
взаимодействует  с  федеральными  органами  государственной власти, 
органами   государственной   власти   иных   субъектов   Российской   
Федерации,  органами  государственной власти Нижегородской области, 
органами  местного  самоуправления,  организациями  и общественными 
объединениями.
                                                             
  6. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и
                      ликвидация Департамента
                  
    Внесение  изменений  и  дополнений  в Положение о Департаменте, 
реорганизация     и    ликвидация    Департамента    осуществляется    
Правительством   в   соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации и законодательством Нижегородской области.