Постановление Правительства Нижегородской области от 18.12.2001 № 48

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 18 декабря 2001 г.                                N 48

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Нижегородской
                                   области от 06.10.2006 г. N 331

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ
                       НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 15.12.2002 г. N 327; от 19.10.2004 г. N 229)


     В соответствии  с  Уставом  Нижегородской  области  и  Законом
Нижегородской  области   от  9   апреля  2001  года   N  176-З   "О
Правительстве  Нижегородской области"  Правительство  Нижегородской
области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение о  министерстве  культуры
Нижегородской области.
     2. Признать  утратившими   силу  постановления   Администрации
Нижегородской области от  17 июля 2000 года  N 170 "Об  утверждении
Положения   о   департаменте  народных   художественных   промыслов
администрации Нижегородской области",  от 13 января  2000 года N  3
"Об  утверждении  Положения  о департаменте  культуры  и  искусства
администрации Нижегородской области", от 3 марта 2000 года N 56 "Об
утверждении Положения  о  департаменте охраны  историко-культурного
наследия Нижнего Новгорода и Нижегородской области".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  руководителя аппарата  Правительства  - министра  Правительства
Нижегородской области Е.А. Калинского.
     4. Пресс-службе   Губернатора  Нижегородской   области   (А.П.
Чугунову) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.


     Губернатор области                                Г.М.ХОДЫРЕВ



                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                              Правительства области
                                                 от 18.12.2001 N 48

                             ПОЛОЖЕНИЕ
           О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 15.12.2002 г. N 327; от 19.10.2004 г. N 229)

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Министерство   культуры  Нижегородской   области   (далее
именуется -  Министерство) является  органом исполнительной  власти
субъекта Российской Федерации  - Нижегородской области,  проводящим
государственную политику в области культуры, искусства, кинофикации
и  кинопроката,  охраны  и  использования  историко  -  культурного
наследия,  народных  художественных промыслов  (далее  именуется  -
сфера культуры),  а также  осуществляющим координацию  деятельности
других  органов  исполнительной  власти  Нижегородской  области   и
органов местного самоуправления на территории Нижегородской области
в   этой   сфере   в   случаях,   установленных   законодательством
Нижегородской области.
     1.2. Министерство   является   правопреемником    департамента
культуры   и   искусства   Администрации   Нижегородской   области,
созданного  в  соответствии с  решением  Нижегородского  областного
Совета народных депутатов от 26.05.1992 N 144-м, комитета по охране
и использованию историко - культурного наследия Нижнего Новгорода и
Нижегородской области,  созданного в  соответствии с  распоряжением
главы  администрации  Нижегородской области  от  10.03.1992  254-р,
переименованного  в  департамент  охраны  историко  -   культурного
наследия Нижнего Новгорода и Нижегородской области в соответствии с
постановлением Губернатора  области  от 09.03.2000  N  56, а  также
департамента  народных   художественных  промыслов,  созданного   в
соответствии  с  постановлением главы  Администрации  Нижегородской
области от 18.08.1997 N 227.
     1.3. В   своей   деятельности   Министерство   руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и
распоряжениями Президента  Российской Федерации, постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   России,   законами   Нижегородской
области,  нормативными  правовыми  актами  Губернатора  области   и
органов   исполнительной   власти  области,   а   также   настоящим
Положением.
     1.4. Финансирование   расходов  на   содержание   Министерства
осуществляется   за  счет   средств,   предусмотренных  в   бюджете
Нижегородской   области.   Положение  о   Министерстве,   структура
Министерства,  предельная   численность  работников   Министерства,
размер ассигнований на содержание Министерства в пределах  средств,
предусмотренных  на  эти  цели  в  областном  бюджете,   утверждает
Правительство Нижегородской области.
     1.5. Министерство обладает  правами  юридического лица,  имеет
бланк с изображением герба Нижегородской области, расчетный и  иные
счета в банке, открываемые по согласованию с министерством финансов
Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации  и со  своим наименованием, а  также штампы  и
другие реквизиты, предусмотренные законодательством.
     1.6. Место нахождения и  почтовый адрес Министерства:  603082,
г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 2.

                  2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА

     Основными задачами Министерства являются:
     2.1. Осуществление   на   территории   Нижегородской   области
государственной областной политики в сфере культуры, обеспечивающей
необходимые  условия для  реализации  конституционных прав  граждан
Российской Федерации  на свободу творчества,  участие в  культурной
жизни Нижегородской  области и  пользование учреждениями  культуры,
доступ  к  культурным   ценностям  и  направленной  на   сохранение
исторического  и  культурного   наследия,  в  том  числе   народных
художественных промыслов;
     2.2. Определение целей и  приоритетов в сохранении историко  -
культурного  наследия,  в   развитии  отдельных  видов   культурной
деятельности,    профессионального    искусства,    музейного     и
библиотечного дела,  народного творчества, народных  художественных
промыслов,  образования и  науки  в  сфере культуры  на  территории
Нижегородской области;
     2.3. Координация  деятельности  подведомственных   организаций
культуры;
     2.4. Содействие   развитию   национальных   культур    народов
Российской Федерации на территории Нижегородской области;
     2.5. Содействие   развитию   инфраструктуры   кинофикации    и
кинопроката на территории Нижегородской области.

                 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА

     Министерство в соответствии  с возложенными  на него  задачами
выполняет следующие основные функции:
     3.1. Координирует деятельность  органов исполнительной  власти
Нижегородской  области  по   вопросам,  отнесенным  к   компетенции
Министерства;
     3.2. Обобщает практику применения и разрабатывает  предложения
по совершенствованию законодательства Нижегородской области в сфере
культуры, разрабатывает проекты законодательных и иных  нормативных
правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
     3.3. Разрабатывает  и   реализует  в  порядке,   установленном
законодательством   Нижегородской   области,   областные    целевые
программы в сфере культуры, разрабатывает предложения для  внесения
в установленном порядке в федеральные целевые программы,  принимает
участие  в  разработке  и реализации  иных  областных  программ  по
вопросам,   отнесенным   к  компетенции   Министерства;   реализует
федеральные  целевые   программы  в  сфере   культуры  в   случаях,
установленных    законодательством    Российской    Федерации     и
Нижегородской области;
     3.4. Оказывает поддержку и содействие сохранению,  возрождению
и развитию народных художественных промыслов Нижегородской области,
обеспечивая их правовую и социальную защиту;
     3.5. В  установленном  действующим  законодательством  порядке
осуществляет госконтроль  за соблюдением организациями,  независимо
от  их ведомственной  принадлежности  и организационно  -  правовой
формы, а  также гражданами  правил охраны,  использования, учета  и
реставрации памятников истории и культуры в Нижегородской области;
     3.6. Осуществляет производство  по  делам об  административных
правонарушениях  юридических лиц  в  сфере охраны  и  использования
памятников  истории  и   культуры  в  соответствии  с   действующим
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;
     3.7. Обеспечивает   рассмотрение   и   согласовывает   проекты
реставрации  и  иных  видов  работ,  осуществляемых  на  недвижимых
памятниках истории и  культуры местного (областного) значения  либо
связанных  с  ними;  выдает письменные  разрешения  на  изучение  и
проведение   ремонтно  -   реставрационных   работ  на   недвижимых
памятниках истории и  культуры местного (областного) значения  либо
связанных с ними;
     3.8. Готовит   предложения  по   определению   зон  охраны   и
территорий памятников  местного (областного)  значения, режимов  их
содержания  и   использования,   а  также   режимов  содержания   и
использования заповедных территорий (мест) и историко -  культурных
заповедников;
     3.9. Устанавливает режим содержания и использования недвижимых
памятников истории  и культуры  местного  (областного) значения,  в
установленном порядке  заключает охранные обязательства  (договора)
на  владение  и  пользование  недвижимыми  памятниками  истории   и
культуры;
     3.10. В  пределах  своей  компетенции  согласовывает   проекты
планировки, застройки  и  реконструкции городов  и иных  поселений,
имеющих памятники истории и культуры;
     3.11.   Участвует  в  установленном  порядке  в  осуществлении
государственного  учета  недвижимых  объектов  культурного наследия
(памятников  истории  и  культуры)  в  Нижегородской области, в том
числе  обеспечивает формирование государственных списков памятников
истории  и  культуры  Нижегородской  области,  принимает  участие в
проведении  инвентаризации памятников истории и культуры в порядке,
установленном    действующим    законодательством;    (В   редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 19.10.2004 г.
N 229)
     3.12. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности
в порядке, установленном  действующим законодательством  Российской
Федерации   и   Нижегородской  области,   а   также   вышеназванным
Соглашением;  в  установленном  порядке  осуществляет   регистрацию
открытых листов и выдачу разрешений на ведение раскопок и  разведок
памятников археологии;
     3.13. В  случаях, установленных  законодательством  Российской
Федерации  и  Нижегородской  области,  представляет  заключения  по
приватизации земельных участков;
     3.14. Обеспечивает   популяризацию  историко   -   культурного
наследия  Нижегородской  области;  организует  проведение  научных,
научно  -  практических   конференций  и  семинаров,  выставок   по
репрезентации историко - культурного наследия;
     3.15. Проводит анализ законодательства Российской Федерации  и
Нижегородской области;
     3.16. В  пределах   своей   компетенции  регулирует   процессы
развития театрального,  музыкального и изобразительного  искусства,
библиотечного  и   музейного  дела,   кинофикации  и   кинопроката,
организации досуга населения;
     3.17. Оказывает  поддержку   и   содействие  деятельности   на
территории области общественных центров и организаций  национальных
культур;
     3.18. Способствует расширению культурных связей  Нижегородской
области с зарубежными странами;
     3.19. Содействует проведению научно - исследовательских работ,
имеющих приоритетное  прикладное  значение  для  организаций  сферы
культуры,  обеспечивает  внедрение  достижений  науки  и   техники,
отечественного и зарубежного опыта в практическую деятельность этих
организаций;
     3.20. Разрабатывает  и реализует  совместно  с иными  органами
исполнительной   власти    Нижегородской    области   и    местного
самоуправления   в   Нижегородской  области   программы   кадрового
обеспечения сферы культуры, организует подготовку,  переподготовку,
повышение квалификации кадров и их аттестацию;
     3.21. Координирует   работу   подведомственных    Министерству
образовательных и научных учреждений сферы культуры;
     3.22. Осуществляет финансирование подведомственных организаций
сферы культуры, а также  в пределах своей компетенции  осуществляет
контроль за их финансово - хозяйственной деятельностью;
     3.23. Обеспечивает   разработку  прогнозов   и   перспективных
направлений развития материально - технической базы сферы  культуры
и содействует удовлетворению  потребностей отрасли в материально  -
технических ресурсах,  вырабатывает предложения (рекомендации)  для
их промышленного производства на предприятиях области;
     3.24. Участвует в разработке проектов соглашений, договоров  и
программ по сотрудничеству Нижегородской области в сфере культуры с
другими субъектами  Российской Федерации, а  также в  осуществлении
международных культурных связей с зарубежными странами;
     3.25. В  рамках своей  компетенции  организует и  контролирует
зарубежную гастрольную и выставочную деятельность  подведомственных
учреждений;
     3.26. Обеспечивает в  пределах своей  компетенции совместно  с
другими  органами   исполнительной  власти  Нижегородской   области
участие   Нижегородской   области  в   деятельности   международных
организаций в  сфере культуры, обмен  делегациями работников  сферы
культуры, студентов образовательных учреждений сферы культуры;
     3.27. Готовит предложения о командировании за рубеж работников
Министерства, подведомственных   организаций  сферы   культуры   по
вопросам,   связанным  с   выполнением   функций,  возложенных   на
Министерство;
     3.28. В установленном  порядке  осуществляет сотрудничество  с
иностранными  организациями,  осуществляющими свою  деятельность  в
рамках  международных  культурных  связей,  в  пределах  выделенных
средств   финансирует   мероприятия,   проводимые   на   территории
Нижегородской области органами исполнительной власти  Нижегородской
области, вытекающие из  обязательств Нижегородской области в  сфере
культуры;
     3.29. Содействует созданию на территории Нижегородской области
предприятий и  учреждений   культуры,  в  том   числе  с   участием
зарубежных партнеров;
     3.30. В  установленном  порядке   участвует  в  оформлении   и
представлении Губернатору  и Полномочному представителю  Президента
Российской Федерации в Приволжском федеральном округе документы  по
присвоению работникам сферы культуры государственных наград, премий
и почетных званий;
     3.31. Осуществляет      иную     деятельность,      отнесенную
законодательством Российской  Федерации и  Нижегородской области  к
компетенции Министерства.
     3.32.    Осуществляет    в   установленном   порядке   функции
заказчика-застройщика     по     проектированию,     строительству,
реконструкции, ремонту объектов культурного наследия, по проведению
научных,  исследовательских,  проектных, изыскательских, ремонтных,
реставрационных  и  иных  работ на объектах культурного наследия за
счет  средств  областного  бюджета,  федерального  бюджета  и  иных
источников    финансирования    в   соответствии   с   заключенными
соглашениями.
    3.33.  Осуществляет в пределах своих полномочий государственный 
контроль  за  ведением  строительных,  ремонтных  и реставрационных 
работ,  а  также  работ  по  реконструкции  на объектах культурного 
наследия.
    3.34.  Разрабатывает  мероприятия по развитию туризма как одной 
из       приоритетных       отраслей       культуры,      реализует      
рекламно-информационные   программы,  издание  печатной  продукции,  
проведение  международных  и  национальных  туристических выставок, 
проведение ознакомительных поездок по туристическим центрам России, 
организует презентации туристических возможностей.
     (Пункты  3.32  -  3.33 дополнены - Постановление Правительства
Нижегородской области от 19.10.2004 г. N 229)

                       4. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА

     Министерство имеет право:
     4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти,     органов     местного      самоуправления
Нижегородской   области   и    организаций,   независимо   от    их
организационно  -  правовых  форм  и  ведомственной  подчиненности,
информацию, необходимую для  осуществления функций, возложенных  на
Министерство;
     4.2. Привлекать  экспертов   и   специалистов,  работающих   в
государственных и  негосударственных органах,  организациях, в  том
числе  зарубежных, (по  согласованию  с  ними) к  решению  проблем,
относящихся к ведению Министерства;
     4.3. Образовывать   в   установленном  порядке   для   решения
отдельных  задач  комиссии, координационные  и  экспертные  советы,
рабочие  группы  с   привлечением  представителей  других   органов
государственной  власти Нижегородской  области  (по согласованию  с
ними), а также организаций (по согласованию с ними);
     4.4. Принимать в установленном порядке участие в аттестации  и
государственной   аккредитации   подведомственных   образовательных
учреждений сферы культуры;
     4.5. В  установленном  порядке изучать  состояние  памятников,
проверять  соблюдение   правил  охраны,   использования,  учета   и
реставрации памятников  истории и  культуры независимо  от того,  в
чьей  собственности  они находятся,  составлять  акты  технического
состояния    памятников    и    протоколы    об    административных
правонарушениях в сфере охраны памятников в случаях,  установленных
законодательством Российской Федерации  и Нижегородской области,  а
также требовать устранения выявленных нарушений;
     4.6. Обжаловать в  установленном порядке акты  государственных
органов и органов местного самоуправления в Нижегородской области в
случае  их  противоречия  законодательству  об  охране   памятников
истории и культуры;
     4.7. В порядке,  установленном действующим  законодательством,
обращаться в соответствующие органы для привлечения виновных лиц  к
уголовной, административной, гражданско - правовой  ответственности
по  фактам нарушения  законодательства  об охране  и  использовании
памятников истории и культуры, а также законодательства о  народных
художественных промыслах;
     4.8. Проводить   смотры,  конкурсы,   фестивали,   симпозиумы,
конференции,   встречи,   организовывать   выставки,   музейные   и
библиотечные  обмены,  а   также  иные  мероприятия  по   вопросам,
относящимся к компетенции Министерства;
     4.9. Принимать   участие    в   подготовке   проекта    Закона
Нижегородской области  "Об областном бюджете"  в части  определения
объемов финансирования организаций  культуры, областных программ  и
мероприятий в сфере культуры;
     4.10. В   целях   успешной  реализации   поставленных   задач,
Министерство по  распоряжению  Правительства Нижегородской  области
участвует в создании  учреждений и осуществляет функции  учредителя
полностью  или  частично   в  порядке,  установленном   действующим
законодательством;
     4.11. Во   взаимодействии   с   министерством    имущественных
отношений   Нижегородской   области   осуществлять   контроль    за
эффективностью    использования     и    сохранностью     имущества
подведомственных организаций культуры;
     4.12. Осуществлять   иные   полномочия   в   соответствии    с
законодательством Российской  Федерации и  Нижегородской области  в
сфере культуры.

                   5. РУКОВОДСТВО МИНИСТЕРСТВОМ

     5.1.   Министерство  возглавляет  министр  культуры  (далее  -
Министр),  назначаемый  на  должность  и освобождаемый от должности
Губернатором Нижегородской области.
     Министр   подчиняется   Губернатору   и   первому  заместителю
Губернатора  -  члену  Правительства  Нижегородской области, а в их
отсутствие  лицам,  исполняющим  обязанности  Губернатора и первого
заместителя   Губернатора   -   члена  Правительства  Нижегородской
области.
     (Подпункт   5.1   в   редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 15.12.2002 г. N 327)
     5.2. Заместители     Министра,     директора     департаментов
Министерства,  назначаются  на должность  Губернатором  области  по
представлению  Министра,  освобождаются от  должности  Губернатором
области.
     5.3. Министр:
     - осуществляет  руководство   деятельностью  Министерства   на
принципах  единоначалия  и несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на Министерство задач и функций;
     - издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания,
подлежащие обязательному исполнению сотрудниками министерства. Акты
иных наименований  (инструкции,  правила,  положения,  указания   и
другие) утверждаются приказами Министра. Издание актов в виде писем
и телеграмм не допускается;
     - утверждает  штатное   расписание  Министерства  в   пределах
утвержденных годового фонда  оплаты труда и предельной  численности
работников;
     - утверждает    положения   о    структурных    подразделениях
Министерства и  должностные инструкции  руководителей и  работников
Министерства, определяет полномочия своих заместителей и директоров
департаментов, распределяет обязанности между ними;
     - принимает на  работу и увольняет  работников Министерства  в
соответствии  с КЗоТ  РСФСР,  с  Законом Нижегородской  области  "О
государственной службе Нижегородской области" и нормативными актами
Губернатора  и  Правительства  области,  принимает  решение  по  их
поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий;
     - решает  в   соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации и Нижегородской области о государственной службе вопросы,
связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;
     - заключает договоры  и соглашения от  имени Министерства  для
решения  задач,  возложенных  на  Министерство,  в  пределах  своей
компетенции   или   по   специальному   поручению   Губернатора   и
Правительства области;
     - вносит в установленном порядке проекты нормативных  правовых
актов  Губернатора   и  Правительства   Нижегородской  области   по
вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
     - распоряжается   в   установленном   порядке    материальными
средствами,  финансовыми  ресурсами,  выделяемыми  для  обеспечения
деятельности Министерства;
     - без  доверенности  представляет Министерство  в  федеральных
органах  государственной  власти,  органах  государственной  власти
Нижегородской   области  и   органах   местного  самоуправления   в
Нижегородской области,  иных  органах и  организациях по  вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства;
     - в установленном порядке налагает штрафы на юридические  лица
в случае  совершения  ими административных  правонарушений в  сфере
охраны памятников истории и культуры;
     - осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.

               6. КОЛЛЕГИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МИНИСТЕРСТВА

     6.1. В целях рассмотрения наиболее важных вопросов, отнесенных
к ведению  Министерства,  в  Министерстве  образуется  коллегия   в
составе  Министра  (председатель  коллегии),  его  заместителей   и
руководителей департаментов, входящих в  ее состав по должности,  а
также других работников  Министерства и  иных лиц по  представлению
Министра.
     Персональный состав коллегии (кроме лиц, входящих в ее  состав
по должности) и количество членов коллегии утверждается Министром.
     Коллегия действует   на   основе   Положения,    утвержденного
Министром.  Решения   Коллегии  носят  рекомендательный   характер,
оформляются  протоколами  и  реализуются,  как  правило,  приказами
министра.
     6.2. Министерство  также  имеет  право  создавать   экспертные
советы  и  другие  совещательные  органы,  действующие  на   основе
Положений, утвержденных Министром.

                  7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА

     7.1. Министерство    осуществляет   свою    деятельность    во
взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной   власти,
органами   государственной   власти   и   местного   самоуправления
Нижегородской  области,  а   также  творческими  союзами  и   иными
организациями, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

            8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА

     8.1. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется  в
порядке, установленном действующим законодательством.