Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 19.10.2006 № 280-IV

 



          ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     19 октября 2006 года                                N 280-IV


О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
  Федерации в порядке законодательной инициативы Законодательного
   Собрания Нижегородской области проекта федерального закона "О
  внесении изменения в статью 392 части второй Налогового кодекса
                       Российской Федерации"

     
     На основании  статьи  104  Конституции  Российской   Федерации
Законодательное Собрание области постановляет:
     1. Внести  в   Государственную   Думу  Федерального   Собрания
Российской   Федерации   в   порядке   законодательной   инициативы
Законодательного Собрания Нижегородской области проект федерального
закона "О внесении изменения  в статью 392 части второй  Налогового
кодекса Российской Федерации".
     2. Направить   указанный   проект   федерального   закона   на
заключение в Правительство Российской Федерации.
     3. Назначить   официальным   представителем   Законодательного
Собрания  Нижегородской области  при  рассмотрении законопроекта  в
Государственной  Думе  Федерального Собрания  Российской  Федерации
Шаронова   Александра    Георгиевича   -   председателя    комитета
Законодательного Собрания по бюджету и налогам.
     4. Предложить депутатам  Государственной  Думы, членам  Совета
Федерации   Федерального    Собрания   Российской   Федерации    от
Нижегородской   области   поддержать   указанную    законодательную
инициативу.
     5. Настоящее  постановление  вступает   в  силу  со  дня   его
принятия.
 
    
     Председатель Собрания                               Е.Б. Люлин
     


                                 Вносится Законодательным Собранием
                                              Нижегородской области
                                                             Проект


                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                                                                                
 О внесении изменения в статью 392 части второй Налогового кодекса
                       Российской Федерации
                                                                                
     
     Статья 1
     
     Внести в пункт 1  статьи 392  части второй Налогового  кодекса
Российской   Федерации   (Собрание   законодательства    Российской
Федерации, 2000,  N  32, ст.  3340,  3341; 2004,  N  49, ст.  4840)
изменение, дополнив его абзацем следующего содержания:
     "Размер земельной  доли  (доли в  праве  общей  собственности)
участка,    находящегося    в    общей    долевой    собственности,
устанавливается  органами местного  самоуправления  в виде  простой
правильной  дроби   как  отношение  площади   земельной  доли   (по
правоустанавливающему документу) к общей площади земельного участка
на   дату   принятия   распорядительного   акта   о   реорганизации
сельскохозяйственной организации.".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в  силу  по  истечении
одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го
числа очередного налогового периода по земельному налогу.
     
                                                                                
    Президент                                                                     
    Российской Федерации



                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
        к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 392 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
       

    Данная   законодательная   инициатива   разработана   в   целях   
закрепления  за  органами  местного  самоуправления  полномочий  по  
определению  размера земельной доли в отношении земельных участков, 
находящихся   в   общей   долевой  собственности,  для  определения  
налоговой базы по земельному налогу.        
    В  соответствии  с Федеральным законом от 29 ноября 2004 года N 
141-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  часть вторую Налогового кодекса 
Российской   Федерации  и  некоторые  другие  законодательные  акты  
Российской   Федерации,   а  также  о  признании  утратившими  силу  
отдельных  законодательных  актов (положений законодательных актов) 
Российской Федерации" с 1 января 2005 года введена в действие глава 
31  "Земельный  налог"  Налогового  кодекса  Российской  Федерации.  
    На  основании  указанной  главы  Налогового  кодекса Российской 
Федерации  земельный  налог  исчисляется  от  кадастровой стоимости 
земельных участков.
    С  1  января  2006  года  на  территории  Нижегородской области 
земельный налог введен повсеместно.
    Однако   в   ходе  реализации  указанного  Федерального  закона  
возникают  проблемы  с  исчислением  налоговыми органами земельного 
налога  дольщикам  земельных  участков  - физическим лицам, которым 
земельные участки принадлежат на праве общей долевой собственности. 
    Статьей    392    Налогового   кодекса   Российской   Федерации   
установлено,  что  налоговая  база  в отношении земельных участков, 
находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого 
из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного 
участка,  пропорционально  его  доле в общей долевой собственности. 
    В ранее выданных свидетельствах на право собственности на землю 
размер  земельной  доли  собственника в общей долевой собственности 
сельскохозяйственной    организации    указан    в   гектарах   или   
баллогектарах, которые характеризуют качественную оценку земельного 
участка,  но  не формализуют земельную долю в процентном отношении. 
    Необходимость определения земельной доли вызвана требованием по 
начислению  земельного  налога  дольщикам,  установленным  приказом  
Министерства  финансов Российской Федерации от 23 марта 2006 года N 
47н,  где доля должна быть указана в виде простой правильной дроби. 
    Обязанность  по  установлению  доли  в  виде простой правильной 
дроби  законодательством  не закреплена ни за одним органом власти. 
    В  целях  недопущения  потерь  бюджетов муниципальных районов и 
городских  округов из-за невозможности начисления земельного налога 
в  отсутствии  доли,  выраженной  в  виде простой правильной дроби, 
считаем,  что  данная  обязанность  должна быть возложена на органы 
местного самоуправления.



                                                         Приложение
                                   к проекту федерального закона "О
                                    внесении изменения в статью 392
                                    части второй Налогового кодекса
                                              Российской Федерации"


                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
  проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 392
       части второй Налогового кодекса Российской Федерации"


     Принятие проекта федерального закона  "О внесении изменения  в
статью 392 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не
повлечет дополнительных затрат из федерального бюджета.



                                                         Приложение
                                   к проекту федерального закона "О
                                    внесении изменения в статью 392
                                    части второй Налогового кодекса
                                              Российской Федерации"


                             ПЕРЕЧЕНЬ
     актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с
   принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в
 статью 392 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"


     Принятие проекта федерального закона  "О внесении изменения  в
статью 392 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не
потребует признания  утратившими  силу, приостановления,  изменения
или принятия актов федерального законодательства.