Распоряжение Правительства Нижегородской области от 10.04.2007 № 421-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


     от 10 апреля 2007 года                                 N 421-р

     
        О мерах по охране лесов и торфяников Нижегородской
                  области от пожаров в 2007 году
     
     
     В целях повышения эффективности  охраны лесов и торфяников  от
пожаров  и  организации  оперативного  тушения  лесных  пожаров  на
территории Нижегородской области:
     1. Департаменту лесного комплекса Нижегородской области:
     1.1. До начала пожароопасного  сезона обеспечить приведение  в
готовность   к   работе  пожарно-химических   станций;   обеспечить
противопожарные пункты необходимым  инвентарем и средствами  связи;
организовать  укомплектование  штата  пожарно-химических   станций,
пожарных сторожей, наблюдателей на пожарных вышках.
     1.2. В  течение 2007  года  организовать выполнение  комплекса
профилактических противопожарных мероприятий.
     1.3. Обеспечить обустройство в  лесах мест отдыха,  установить
аншлаги вдоль  дорог, обратив  особое внимание на  леса, в  которых
осуществляется рекреационная деятельность.
     1.4. При    осуществлении    государственного    лесопожарного
мониторинга лесов обратить  особое внимание на подготовку  прогноза
развития  пожарной   обстановки  для   проведения  мероприятий   по
предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.
     1.5. В  срок  до   1  мая  2007   года  провести  в   лесхозах
пожарно-технические учения лесопожарных формирований, включенных  в
районные оперативные  планы  тушения лесных  пожаров, по  отработке
технологии и тактики тушения лесных пожаров.
     1.6. Обеспечить  постоянный  контроль  за  соблюдением  правил
пожарной безопасности в лесах в течение всего пожароопасного сезона
всеми лесопользователями.
     1.7. Заключить    договор    на    проведение     авиационного
патрулирования лесов с привлеченной организацией.
     1.8. Организовать структурное подразделение пожарно-химическая
станция третьего типа  в  государственном учреждении  Нижегородской
области "Борский лесхоз" для оперативной борьбы с лесными  пожарами
на территории  Борского и левобережных  Воротынского и  Лысковского
районов Нижегородской области.
     1.9. На   базе   подразделения   государственного   учреждения
Нижегородской   области   "Борский   лесхоз"   провести   областные
тактические учения  по отработке взаимодействия  и приемов  тушения
пожаров.
     2. Рекомендовать   главному    управлению   МЧС   России    по
Нижегородской области:
     2.1. Организовать    государственный   пожарный    надзор    и
организацию тушения пожаров  на потенциально  опасных объектах и  в
населенных пунктах, сопредельных с лесным фондом.
     2.2. Осуществлять  координацию   действий  по  мобилизации   и
применению  людских резервов,  техники  промышленных предприятий  и
организаций,  медицинской  службы  при  ликвидации  крупных  лесных
пожаров.
     2.3. Заключить соглашение  с  департаментом лесного  комплекса
Нижегородской  области  о  взаимодействии при  тушении  массовых  и
крупных  лесных,  торфяных  пожаров  и  пожаров,  создающих  угрозу
населенным пунктам и потенциально опасным объектам в лесной зоне.
     2.4. Совместно с департаментом лесного комплекса Нижегородской
области организовать мониторинг лесопожарной обстановки.
     2.5. Для оперативного  обнаружения очагов  и анализа  развития
лесопожарной   ситуации    во   взаимодействии   с    Нижегородским
государственным архитектурно-строительным университетом  продолжить
работу  по   космическому   мониторингу  территории   Нижегородской
области.
     2.6. Совместно с департаментом лесного комплекса Нижегородской
области организовать   проверку  районов   Нижегородской   области,
сводных отрядов  пожаротушения  по готовности  их к  пожароопасному
сезону,  готовности  сил   и  средств,  привлекаемых  от   объектов
экономики и  организаций, для  тушения лесных  пожаров от  объектов
экономики и организаций.
     2.7. Организовать  контроль  за  выполнением  мероприятий   по
обеспечению безопасности населенных пунктов и объектов экономики от
лесных пожаров.
     2.8. Участвовать  в  мероприятиях по  проведению  дознания  по
выявлению виновников лесных пожаров.
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов Нижегородской области:
     3.1. Провести заседания комиссий  по чрезвычайным ситуациям  и
обеспечению пожарной  безопасности, на  которых обсудить  состояние
дел и принять  необходимые дополнительные меры  для охраны лесов  и
торфяников от пожаров на своих территориях.
     3.2. Организовать  штабы   по  борьбе   с  лесными   пожарами,
возглавляемые заместителями глав местных администраций.
     3.3. Обеспечить в период высокой пожарной опасности оповещение
населения в населенных пунктах где отсутствует телефонная связь.
     3.4. Принять  участие  в  разработке  планов  мероприятий   по
профилактике   лесных   и   торфяных   пожаров,    противопожарному
обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов.
     3.5. Согласовать  до  начала  пожароопасного  сезона  районные
оперативные планы борьбы с лесными пожарами.
     3.6. Определить порядок привлечения населения, коммерческих  и
некоммерческих  организаций,   а  также  противопожарной   техники,
транспортных и  других  средств указанных  организаций для  тушения
лесных пожаров  и довести  его до  соответствующих руководителей  и
населения.
     3.7. Предусмотреть  на периоды  высокой  пожарной опасности  в
лесах создание  лесопожарных формирований из  числа привлеченных  к
тушению  лесных  пожаров  граждан  и  обеспечить  готовность   этих
формирований к немедленным  выездам в случаях возникновения  лесных
пожаров.
     3.8. Обеспечить привлекаемых к тушению лесных пожаров  граждан
средствами  передвижения, питанием,  первой  медицинской помощью  и
первичными средствами пожаротушения.
     3.9. Провести инвентаризацию  и учет всей  имеющейся на  своей
территории тяжелой инженерной техники, определить порядок и условия
ее применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций.
     3.10. Создать неснижаемый  резерв горюче-смазочных  материалов
на пожароопасный сезон.
     3.11. Спланировать  на  пожароопасный сезон  и  выделять  (при
необходимости)  в  распоряжение  лесхозов  необходимое   количество
дежурных   транспортных   средств   с   запасом    горюче-смазочных
материалов.
     3.12. Организовать   проведение  противопожарной   пропаганды,
регулярное освещение  в  средствах массовой  информации вопросов  о
сбережении лесов, выполнении  Правил пожарной безопасности в  лесах
Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета  Министров
- Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 года N  886
(далее - правила пожарной безопасности в лесах).
     3.13. В рамках компетенции запретить или ограничить пребывание
граждан в лесах в период высокой пожарной опасности.
     3.14. Организовать  в   период   высокой  пожарной   опасности
круглосуточное дежурство оперативных групп и патрулирование лесов и
торфяников.
     3.15. Контролировать проведение  сельскохозяйственных палов  с
целью недопущения перехода огня в лесные массивы, населенные пункты
и объекты экономики.
     3.16. Разработать   и   обеспечить   выполнение   мероприятий,
исключающих возможность перехода огня при лесных и торфяных пожарах
на  здания,  сооружения  и  обратно,  в  соответствии  с  правилами
пожарной безопасности в лесах.
     3.17. В  сельских  населенных пунктах  Нижегородской  области,
прилегающих  к  лесным  хвойным массивам  и  торфяникам,  в  период
устойчивой  сухой,   жаркой   погоды  организовать   круглосуточное
дежурство  работников  с  водоподающей техникой  в  соответствии  с
требованиями правил пожарной безопасности в лесах.
     4. Рекомендовать органам  местного самоуправления городских  и
сельских поселений, городских округов Нижегородской области:
     4.1. Организовать разработку  и выполнение планов  мероприятий
по  профилактике  лесных  пожаров,  противопожарному   обустройству
лесов,  расположенных в  границах  населенных пунктов  поселений  и
городских округов Нижегородской области.
     4.2. Определить порядок привлечения населения, коммерческих  и
некоммерческих  организаций,   а  также  противопожарной   техники,
транспортных и  других  средств указанных  организаций для  тушения
лесов,  расположенных в  границах  населенных пунктов  поселений  и
городских  округов  Нижегородской  области,  и  доведения  его   до
соответствующих руководителей и населения.
     4.3. Провести инвентаризацию  и учет всей  имеющейся на  своей
территории тяжелой инженерной техники, определить порядок и условия
её применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций.
     4.4. Организовать   проведение   противопожарной   пропаганды,
регулярное освещение  в  средствах массовой  информации вопросов  о
сбережении лесов, выполнения правил пожарной безопасности в лесах.
     4.5. Разработать   и   обеспечить   выполнение    мероприятий,
исключающих  возможность  перехода  огня при  торфяных  пожарах  на
здания, сооружения и обратно,  в соответствии с правилами  пожарной
безопасности в лесах.
     4.6. В населенных  пунктах и  городских округах  Нижегородской
области, прилегающих  к  лесным хвойным  массивам  и торфяникам,  в
период устойчивой сухой, жаркой погоды организовать  круглосуточное
дежурство  работников  с  водоподающей техникой  в  соответствии  с
требованиями норм и правил пожарной безопасности в лесах.
     5. Рекомендовать  государственному  учреждению  "Нижегородский
центр  по  гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей  среды   с
региональными функциями":
     5.1. В  течение  пожароопасного сезона  представлять  прогнозы
пожароопасности лесов в департамент лесного комплекса Нижегородской
области и главное управление МЧС России по Нижегородской области  в
соответствии с заключенными договорами.
     5.2. В период чрезвычайной  пожароопасности лесов совместно  с
теле-   и   радиокомпаниями   оповещать   население   о   состоянии
пожароопасности  лесов  и  необходимости  осторожного  обращения  с
огнем.
     6. Рекомендовать  Главному   управлению   внутренних  дел   по
Нижегородской области:
     6.1. Совместно с департаментом лесного комплекса Нижегородской
области проверять факты возникновения лесных пожаров, устанавливать
виновных лиц и  пресекать правонарушения  в рамках  предоставленных
полномочий.
     6.2. Спланировать   работу    мобильных   групп   в    периоды
чрезвычайной  пожарной опасности  для  проведения патрулирования  в
наиболее опасных в пожарном отношении лесных участках со средствами
защиты и радиосвязи.
     7. Рекомендовать  командующему  22  гвардейской  общевойсковой
армией создать  два отряда  пожаротушения с  инженерной техникой  и
оснащением  для  тушения  лесных  пожаров  на  территории  воинских
частей, полигонов и крупных лесных и торфяных пожаров на территории
Нижегородской области.
     8. Рекомендовать ОАО "Нижновэнерго",  филиалу ОАО "ФСК ЕЭС"  -
Нижегородское  ПМЭС,   государственному  учреждению   Нижегородской
области  "Главное  управление  автомобильных  дорог   Нижегородской
области",  ОАО "Российские  железные  дороги", ОАО  "Верхневолжские
магистральные нефтепроводы" и ООО "Волготрансгаз":
     8.1. Обеспечить  пожарную   безопасность  (в  соответствии   с
ведомственной  принадлежностью  и компетенцией)  в  полосах  отвода
вдоль  автомобильных  и  железных  дорог,  а  также  охранных   зон
магистральных  нефтепроводов  и   газопроводов  в  соответствии   с
правилами пожарной безопасности в лесах.
     8.2. Заключить  соглашение  о взаимодействии  с  департаментом
лесного  комплекса  Нижегородской области  в  целях  предупреждения
возникновения  и ликвидации  лесных  пожаров  в полосах  отвода  на
территории   лесного   фонда  (в   соответствии   с   ведомственной
принадлежностью), а с  лесхозами согласовать планы  противопожарных
мероприятий  и оперативные  планы  пожаротушения в  охранных  зонах
линейных объектов, прилегающих к землям лесного фонда.
     9. Аппарату Губернатора и Правительства Нижегородской  области
обеспечить  опубликование   настоящего  распоряжения  в   средствах
массовой информации.
     10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений,
предпринимательства, охране окружающей среды и объектов культурного
наследия И.Б.Живихину.
          
     
     И.о. Губернатора                                   В.В. Клочай