Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 06.11.2007 № 5234

 

     

              Администрация города Нижнего Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     

     06.11.2007                                              N 5234

     
    Об утверждении Положения "О ведомственной технологической сети
       связи администрации города Нижнего Новгорода" и Плана
          первоочередных мероприятий по созданию ВСС АНН
     

     В соответствии с постановлением  главы  администрации   города
Нижнего Новгорода от 23.04.2007 N 1557 «О ведомственной сети  связи
администрации   города  Нижнего   Новгорода»,   в  соответствии   с
Федеральным законом от  07.07.2003 N 126-ФЗ  «О связи» и  Правилами
оказания   услуг    местной,    внутризоновой,   междугородной    и
международной  телефонной   связи  в  рамках   сети  связи   общего
пользования, утвержденными постановлением Правительства  Российской
Федерации от 18.05.2005 N 310:
     1. Утвердить  Положение   "О   ведомственной   технологической
сети связи  администрации города Нижнего  Новгорода" (приложение  N
1).
     2. Утвердить    План     первоочередных     мероприятий     по
модернизации  существующих  систем  связи  администрации  города  и
созданию  ведомственной  технологической сети  связи  администрации
города Нижнего Новгорода (приложение N 2).
     3. Муниципальным  предприятиям,  учреждениям   и   структурным
подразделениям   администрации    города   Нижнего   Новгорода    -
пользователям   ведомственной   технологической   сети   связи    в
организации   своей   деятельности   руководствоваться    настоящим
Положением и потребности предприятий в телекоммуникационных услугах
согласовывать   с   Оператором   ведомственной   сети   связи    МП
"Телесвязь-НН".
     4. Контроль  за  исполнением   постановления   возложить    на
первого заместителя главы администрации города, вице-мэра Гладышева
С.В.


     Глава администрации города                      В.Е. Булавинов



                                                     Приложение N 1                        
                                к постановлению главы администрации   
                                                             города                                
                                               от 06.11.2007 N 5234                  



                             ПОЛОЖЕНИЕ
 "О ВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СЕТИ СВЯЗИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
                        НИЖНЕГО НОВГОРОДА"

     1. Общие положения
1.1. Основание для разработки "Положения о ВСС АНН"
     Положение "О   ведомственной   технологической   сети    связи
администрации города Нижнего Новгорода"  (далее - "Положение о  ВСС
АНН") разработано в соответствии с:
     Федеральной целевой  программой  «Электронная Россия  (2006  -
2010  гг.)»,  утвержденной   Постановлением  Правительства  РФ   от
28.01.2002 N 65 (далее - ФЦП «Электронная Россия»).
     Федеральным законом "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ.
     Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от
16.06.2003 N  64  "О  муниципальных  предприятиях  города   Нижнего
Новгорода и о муниципальных учреждениях города Нижнего Новгорода".
     Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной
и международной  телефонной  связи,  утвержденными   Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 N 310.
     Областной целевой  программой  "Информатизация   Нижегородской
области 2006 - 2009 гг.", утвержденной Постановлением правительства
Нижегородской области от 30.11.2006 N 396.
     Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от
23.04.2007 N 1557 "О ведомственной сети связи администрации  города
Нижнего Новгорода".
     
     1.2. Основные разработчики "Положения о ВСС АНН"
     Департамент организационно-кадровой    работы    администрации
города Нижнего Новгорода;
     Департамент транспорта и  связи  администрации города  Нижнего
Новгорода;
     МП "Телесвязь-НН".
    
     1.3. Исполнители   основных   мероприятий   по   созданию    и
функционированию ВСС АНН
     Департамент организационно-кадровой    работы    администрации
города Нижнего Новгорода.
     Департамент транспорта и  связи  администрации города  Нижнего
Новгорода.
     Департамент жилья  и инженерной  инфраструктуры  администрации
города Нижнего Новгорода.
     Департамент финансов и налоговой политики администрации города
Нижнего Новгорода.
     Комитет по  управлению   городским  имуществом  и   земельными
ресурсами администрации города Нижнего Новгорода.
     Департамент экономики,  промышленности  и  предпринимательства
администрации города Нижнего Новгорода.
     Муниципальное учреждение «Управление по  делам ГО и ЧС  города
Нижнего Новгорода».
     Муниципальное предприятие «Телесвязь-НН».
     МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи».

     1.4. Исполнение обязанностей главного распорядителя  бюджетных
средств, направляемых на создание и функционирование ВСС АНН
     Функции главного распорядителя бюджетных средств, направляемых
на создание и функционирование ВСС АНН, возлагаются на  департамент
транспорта  и   связи  администрации   города  Нижнего   Новгорода,
являющийся профильным департаментом оператора связи ВСС АНН.
 
     2. Назначение, построение, развитие, присоединение и  основные
мероприятия по созданию ВСС АНН

     2.1. Назначение ВСС АНН
     ВСС АНН является  подсистемой объединенной системы  управления
городским        хозяйством       и        предназначена        для
организационно-технического    объединения    органов    управления
администрации  города,   ее  структурных   подразделений  и   служб
жизнеобеспечения города.

     2.2. Основные задачи, решаемые ВСС АНН
     Организация и поддержание информационного взаимодействия между
структурными подразделениями и  организациями администрации  города
Нижнего  Новгорода, обобщение  и  распространение имеющейся  у  них
информации в базах данных  о режимах работы городского хозяйства  и
другой служебной информации, требующейся для поддержания городского
хозяйства в нормальном жизнеобеспечивающем состоянии.
     Создание централизованных систем управления сетью, позволяющих
конфигурировать любой элемент сети, менять программное  обеспечение
мультиплексоров и  собирать информацию о  состоянии всех  элементов
сети из одной точки в интерактивном режиме.
     Обеспечение подразделений    администрации   города    Нижнего
Новгорода и муниципальных служб современной телефонной связью.
     Оптимизация расходов на телефонные переговоры.
     Введение единого   сокращенного    плана   нумерации    внутри
ведомственной сети связи.
     Ускорение дозвона и переадресации звонков внутри сети.
     Объединение в единую сеть телефонов и средств передачи  данных
всех подразделений  городской администрации с  целью расширения  их
функциональных  возможностей   и   повышения  эффективности   труда
служащих.
     Организация селекторных  совещаний  с  представителями   любых
служб города, подключенных к ВСС АНН.
     Обеспечение совместного   функционирования   систем   передачи
данных и управления доступом интегрированной IР-сети.
     Обеспечение защиты служебной информации.
     Проведение учета    и    анализа    технического     состояния
линейно-кабельных  сооружений  связи,  принадлежащих  администрации
города Нижнего Новгорода.
     Оформление документации по техническому учету линий и  средств
связи;
     Развитие и дальнейшее строительства сети связи на базе типовых
взаимоувязанных проектных решений.
     Консолидация бюджетных    затрат    на    телекоммуникационное
обеспечение  структурных   подразделений  администрации  города   и
муниципальных учреждений города.
     Создание Центра обработки  вызовов (ЦОВ) администрации  города
для массовой и эффективной  обработки входящих вызовов и  обращений
граждан и организаций с целью организации  информационно-справочных
служб и интерактивных услуг, "горячих линий" и т.д.
     Создание технической и организационной основы для  дальнейшего
интегрирования всех  диспетчерских служб  и служб  жизнеобеспечения
города в единую автоматизированную службу города Нижнего  Новгорода
с функциями Центра информационного обеспечения по сбору и обработке
вызовов,  аварийного предупреждения  и  оповещения городских  служб
жилищно-коммунального хозяйства  города,  служб ГО  и  ЧС и  других
служб городского хозяйства.
     Модернизация имеющихся сетей связи и оснащение ДДС  городского
хозяйства,    городских    служб    скорой    помощи    современным
телекоммуникационным оборудованием.
     Создание технической и организационной основы для  дальнейшего
развития  и  усовершенствования  ИКТ-инфраструктуры  муниципального
управления,    с     созданием    муниципальной     интегрированной
информационно-аналитической   системы,  как   показателя   развития
города.
     Создание современной   цифровой   корпоративной   сети   связи
администрации города  Нижнего Новгорода, обеспечивающей  совместное
функционирование   систем   передачи  данных,   телефонной   связи,
видеоконференцсвязи,  систем  видеонаблюдения,  систем   управления
доступом в интегрированной IP-сети.
     Создание системы беспроводных каналов сети связи администрации
города Нижнего Новгорода  и  её структурных  подразделений на  базе
современных технологий связи WI-FI, WiMAX, TETRA.

     2.3. Принцип построения и развития ВСС АНН
     ВСС АНН  строится по  принципу  создания единой  корпоративной
системы связи и включает в себя линии и средства связи,  арендуемые
у других операторов  сети связи общего  пользования, а также  линии
связи,  находящиеся  в  муниципальной  собственности  администрации
города Нижнего Новгорода.
     Создание и принципы развития ВСС АНН предусматривают, что  все
основные  исполнители   мероприятий  -  структурные   подразделения
администрации  города,   подрядные   и  строительные   организации,
Оператор  связи  ВСС  АНН  и другие  Операторы  сети  связи  общего
пользования,   должны   руководствоваться,  наряду   с   имеющимися
нормативно-правовыми актами РФ, требованиями, которые применяют при
создании муниципальных объектов  с использованием денежных  средств
городского  бюджета.   А   именно:  финансирование,   модернизация,
строительство,  ввод в  эксплуатацию  и обслуживание  новых  линий,
сооружений  и   средств  связи   ВСС  АНН   производятся  на   базе
проведенного  технического  анализа систем  связи,  используемых  в
подразделениях   администрации   города   Нижнего   Новгорода,    в
соответствии с:
     постановлениями и распоряжениями главы  администрации   города
Нижнего Новгорода;
     "Положением о ВСС АНН";
     правилами оказания     услуг      местной,      внутризоновой,
междугородной  и  международной  телефонной  связи,   утвержденными
Постановлением Правительства Российской  Федерации от 18.05.2005  N
310;
     планами "Мероприятий по   модернизации  существующей   системы
связи администрации города Нижнего Новгорода и реализации  основных
этапов  создания  ВСС  АНН",  утверждаемыми  главой   администрации
города;
     тарифами на  оказываемые   услуги  связи,   установленными   в
соответствии с законодательством РФ;
     техническими условиями (ТУ),  техническими  заданиями  (ТЗ)  и
разработанными на их основе рабочими проектами, согласовываемыми  с
владельцами зданий и  коммуникаций и утверждаемыми в  установленном
порядке;
     разрабатываемой  и    согласовываемой   (при    необходимости)
вневедомственной  экспертизой  проектно-сметной  документацией,   с
использованием в  расчетах  коэффициентов и  норм, применяемых  при
строительстве  муниципальных  объектов  с  использованием  денежных
средств  городского   бюджета,  и  утверждаемых   (согласовываемых)
департаментом   экономики,  промышленности   и   предпринимательств
администрации города;
     требованием, что  вновь   построенные  линии,   сооружения   и
средства связи в  установленном порядке принимаются в  эксплуатацию
комиссией,   утверждаемой  Распоряжением   (Постановлением)   главы
администрации города Нижнего Новгорода;
     требованием, что   работа    по    развертыванию    ВСС    АНН
выполняется поэтапно без существенного изменения принципов работы и
прерывания телефонной связи.

     2.4. Условия и порядок присоединения  части  ВСС  АНН  к  сети
связи общего пользования
     При создании   ВСС   АНН  часть   ведомственной   сети   связи
присоединяется к  сети связи  общего пользования  с переводом  этой
части в категорию сети связи общего пользования, при этом  оказание
услуг  телефонной  связи сторонним  пользователям  производится  на
основании договоров об оказании услуг связи.
     Собственник (Оператор связи) ВСС АНН после присоединения части
этой сети  связи  к  сети связи  общего  пользования  обязан  вести
раздельный  учет  расходов на  эксплуатацию  технологической  части
ведомственной сети  связи и  части ВСС АНН,  присоединенной к  сети
связи общего пользования.
     Внутренняя технологическая часть ВСС АНН, не имеющая выхода на
телефонную сеть  связи   общего   пользования,  предназначена   для
предоставления  услуг  телефонной  связи в  рамках  данной  сети  с
сокращенным планом нумерации, ограничением доступа пользователей  к
услугам городской, междугородной и международной телефонной  связи.
При этом  предусматривается обеспечение обработки  вызовов из  сети
связи  общего  пользования  с  перенаправлением  их   пользователям
внутренней ведомственной сети связи.

     2.5. Правила  и  условия  организации  работ  по  созданию   и
эксплуатации ВСС АНН
     2.5.1. Рабочие проекты разрабатываются подрядной организацией,
имеющей лицензию  на данные  работы,  проходят ведомственную,  а  в
случае необходимости,  вневедомственную  экспертизу и  утверждаются
руководителем структурного  подразделения администрации,  выдавшего
техническое задание.
     2.5.2. Рабочие     проекты,    в     случае     необходимости,
согласовываются  в установленном  порядке  с владельцами  зданий  и
коммуникаций, а  производство  работ с  административно-технической
инспекцией.
     2.5.3. Проектно-сметная    документация   разрабатывается    с
использованием коэффициентов и норм, применяемых при  строительстве
муниципальных объектов, и согласовывается в установленном порядке.
     2.5.4. В случае  наличия в техническом  задании требований  по
защите служебной  информации, рабочему  проекту присваивается  гриф
"ДСП"  и  работы   проводятся  подрядчиком,  имеющим  лицензию   на
соответствующие работы.
     2.5.5. Все вновь  построенные  в рамках  ВСС  АНН на  средства
городского бюджета линии, сооружения и средства связи принимаются в
эксплуатацию  специальной  комиссией,  утверждаемой   Распоряжением
главы  администрации  города  Нижнего  Новгорода,  и  состоящей  из
представителей Заказчика, Исполнителя,  Оператора связи ВСС АНН  и,
при  необходимости,  с  участием  представителей  Операторов  связи
телефонной   сети   общего  пользования,   интернет-провайдеров   и
представителей Россвязьнадзора по Нижегородской области.
     2.5.6. Принятые в  эксплуатацию линии,  сооружения и  средства
связи передаются в  казну города  Нижнего Новгорода, с  последующей
передачей их в хозяйственное ведение Оператору связи ВСС АНН.
     2.5.7. В  случае  строительства  линейно-кабельных  сооружений
связи,   связанного   с  землеотводом   и   формированием   объекта
недвижимого  имущества,  землеотвод,  технический  паспорт  в  ФГУП
"Ростехинвентаризация", свидетельство о государственной регистрации
права в Учреждении юстиции  по государственной регистрации прав  на
недвижимое имущество  и сделок  с ним  на территории  Нижегородской
области оформляются в установленном порядке КУГИ и ЗР администрации
города.
     2.5.8. Для   организации   работ   по   реализации    основных
этапов  создания  ВСС  АНН  создается  рабочая  группа  (комиссия),
возглавляемая  представителем  Заказчика  -  администрации   города
Нижнего Новгорода, и  состоящая из представителей  заинтересованных
департаментов  администрации  города,  муниципальных   предприятий,
учреждений и Оператора связи ВСС АНН, с введением в состав  рабочей
группы (комиссии) представителей основных Исполнителей.
     2.5.9. Вопросы,  требующие  решения  и  утверждения  городской
Думой города Нижнего Новгорода, выносятся на ее рассмотрение.
     2.5.10. Координацию   деятельности   по   созданию   ВСС   АНН
осуществляют   департамент  транспорта   и   связи  и   департамент
организационно-кадровой работы  администрации  города, при  участии
КУГИ   и   ЗР   и   департамента   экономики,   промышленности    и
предпринимательства администрации города.
     
     3. Структура взаимодействия организаций, входящих в состав ВСС
АНН
     Структура организаций, входящих в состав ВСС АНН, приведена  в
приложении N 1.

     4. Собственность на линии  связи  и  средства  связи  ВСС  АНН
     ВСС АНН  включает  в  себя линии  связи,  сооружения  связи  и
оборудование связи,  которые являются муниципальной  собственностью
города  Нижнего Новгорода,  часть  которых согласно  Постановлениям
главы  администрации  города  находятся  в  оперативном  управлении
структурных подразделений администрации города, а часть  передается
в хозяйственное ведение Оператору связи ВСС АНН.
     ВСС АНН может включать в себя также линии связи арендуемые,  у
других Операторов сети связи общего пользования .
     Изменение формы собственности на  сети связи и средства  связи
осуществляется   в    порядке,   предусмотренном   федеральным    и
муниципальным  законодательством, и  допускается  при условии,  что
такое изменение заведомо не ухудшает функционирование сетей связи и
средств связи,  а  также не  ущемляет  прав пользователей  услугами
связи.
     Сооружения связи  ВСС   АНН,  которые  связаны   с  землей   и
перемещение которых без нанесения ущерба их назначению  невозможно,
относятся  к  недвижимому  имуществу.  Государственная  регистрация
права собственности данных сооружений связи и других вещных прав на
них  (в   соответствии   с  гражданским   законодательством  РФ   и
постановлением  главы  администрации города  Нижнего  Новгорода  от
16.06.2003  N  64  "О  муниципальных  предприятиях  города  Нижнего
Новгорода и о муниципальных учреждениях города Нижнего  Новгорода")
производится  службами  КУГИ  и  ЗР  администрации  города  Нижнего
Новгорода  в  Управлении  Федеральной  регистрационной  службы   по
Нижегородской области.
     
     5. Порядок    финансирования,     строительства,     развития,
оказания услуг связи и обслуживания ВСС АНН
     5.1. Строительство,   развитие   и   обслуживание   ВСС    АНН
производится  за  счет  средств городского  бюджета  по  подразделу
"Связь и информатика", а также из средств оператора связи ВСС  АНН,
полученных за оказание  возмездных услуг связи,  и из иных  доходов
предприятия -  оператора связи  ВСС  АНН, полученных  в рамках  его
уставной  деятельности,   под   контролем  главного   распорядителя
бюджетных средств.
     5.2. Главным      распорядителем      бюджетных       средств,
департаментом   транспорта  и   связи   администрации  города,   по
подразделу "Связь и  информатика" бюджета города Нижнего  Новгорода
ежегодно  предусматриваются  финансовые средства,  направляемые  на
строительство, развитие и обслуживание ВСС АНН. При необходимости в
данный план финансирования вносятся соответствующие изменения.
     5.3. Для организации  работ  по  реализации  и  финансированию
основных этапов создания ВСС АНН Распоряжением главы  администрации
города   создается   рабочая   группа   (комиссия),   возглавляемая
представителем Заказчика - администрации города Нижнего  Новгорода,
и  состоящая   из  представителей  заинтересованных   департаментов
администрации  города,  оператора  связи  ВСС  АНН,   муниципальных
предприятий и муниципальных учреждений города.
     5.4. На каждый  создаваемый  объект  связи   ВСС  АНН,   далее
Объект, разрабатывается  соответствующая конкурсная документация  с
проектом   муниципального    контракта.   Муниципальный    контракт
заключается  между  Заказчиком  со  стороны  администрации   города
Нижнего  Новгорода,   определяемым  в   соответствии  с   условиями
конкурса, указывающимися в  протоколе конкурсной комиссии  согласно
ст.  72  Бюджетного  кодекса  РФ  от 21.07.2005  г.  N  94-ФЗ  "  О
государственном или муниципальном  контракте и государственном  или
муниципальном заказе ", и Исполнителем, победившим в конкурсе.
     5.5. С момента  подписания   муниципального  контракта  и   до
полного завершения работ, процесс создания Объектов связи ВСС АНН и
порядок   расходования   денежных   средств   городского   бюджета,
контролируется   главным   распорядителем   бюджетных   средств   в
соответствии с Бюджетным  кодексом РФ от 21.07.2005  г. N 94-ФЗ  "О
государственном или муниципальном  контракте и государственном  или
муниципальном заказе".
     5.6. В случае  финансирования  работ  и  закупки  необходимого
оборудования при создании ВСС АНН из денежных средств  предприятия,
являющегося оператором связи ВСС АНН, согласно Постановлению  главы
администрации города  Нижнего  Новгорода от  23.04.2007  N 1557  "О
ведомственной сети связи  администрации города Нижнего  Новгорода",
оплата расходов в соответствии с Постановлением главы администрации
города  Нижнего  Новгорода  от  16.06.2003  N64  "О   муниципальных
предприятиях города Нижнего Новгорода и о муниципальных учреждениях
города   Нижнего   Новгорода"   согласовывается   с    руководством
департамента     транспорта     и     связи     и      департамента
организационно-кадровой   работы   администрации   города   Нижнего
Новгорода   и    производится    на   основании    соответствующего
Постановления главы администрации города Нижнего Новгорода.
     5.7. Все Объекты   связи,  построенные   с  долевым   участием
городского  бюджета,  сформированные  в  соответствии  с   рабочими
проектами  в   рамках  ВСС   АНН  и  принятые   в  эксплуатацию   в
установленном порядке,  регистрируются и  учитываются в  КУГИ и  ЗР
администрации города с  целью определения собственника объекта  или
долевого   участия   собственников,   и   (при   необходимости)   с
регистрацией их (или доли) в Управлении Федеральной регистрационной
службы по Нижегородской области.
     5.8. Порядок    финансирования    и    учет    расходов     по
строительству  и  эксплуатации  ВСС  АНН,  а  также  отчетность  об
использовании  выделенных   денежных  средств  городского   бюджета
определяется нормативными  документами  Министерства экономики  РФ,
Положением "О муниципальных предприятиях города Нижнего Новгорода и
о муниципальных учреждениях города Нижнего Новгорода", утвержденным
Постановлением  главы  администрации города  Нижнего  Новгорода  от
16.06.2003.   N   64   и   другими   нормативно-правовыми    актами
администрации города Нижнего Новгорода.
     5.9. Оператор связи   ВСС  АНН   за  использованные   средства
городского  бюджета  отчитывается  по  установленной  форме   перед
главным распорядителем бюджетных средств и департаментом финансов и
налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода.
     5.10. Для  осуществления  своей  деятельности  оператор  связи
ВСС АНН заключает с  операторами сетей  связи общего пользования  и
другими  лицензированными операторами  связи  договоры на  оказание
услуг и аренду цифровых потоков, линейно-кабельных сооружений и др.
по согласованным согласно Федеральному  закону «О связи» тарифам  и
самостоятельно проводит взаиморасчеты с ними.
     5.11. Оператор  связи   ВСС   АНН   заключает   договоры    на
оказание   услуг  связи   и   передачи  данных   с   муниципальными
предприятиями,   муниципальными    учреждениями   и    структурными
подразделениями администрации города  Нижнего Новгорода по  тарифам
согласованным с администрацией города.
     5.12. Оператор  связи  ВСС   АНН  работает   по   тарифам   на
предоставление  услуг   связи,  установленным   в  соответствии   с
законодательством РФ  и  согласованным с  администрацией города,  и
оказывает услуги связи  в рамках Федерального  закона "О связи",  в
соответствии  с Правилами  оказания  услуг местной,  внутризоновой,
междугородной  и  международной  телефонной  связи,   утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005  г.
N 310 (на основании договора об оказании услуг связи, заключенным в
соответствии с гражданским законодательством).
     5.13. Оплата  расходов   за   услуги  связи,   предоставленные
муниципальным  учреждениям  города  и  структурным   подразделениям
администрации города сторонними организациями (операторами связи  и
провайдерами),  производится  на  основании  счетов  по  договорам,
заключенным   оператором  связи   ВСС   АНН  с   этими   сторонними
организациями.
     Данные расходы,    на    момент   их    оплаты,    возмещаются
оператору  связи  ВСС  АНН  муниципальными  учреждениями  города  и
структурными   подразделениями   администрации  города   в   рамках
заключенных с  ними договоров  "Об  оказании услуг  связи" за  счет
средств  городского   бюджета,  предусмотренных  на   эти  цели   в
соответствующих   сметах   расходов   по   подразделу   "Связь    и
информатика".
     5.14. Текущее   обслуживание  и  развитие  ведомственной   сети
связи оператор  связи  ВСС АНН  проводит  силами своих  технических
служб или  заключает договоры с  подрядными организациями,  которые
согласовывает  с  профильными департаментами  администрации  города
Нижнего Новгорода.

     6. Структурная схема, штатное расписание и условия  содержания
сотрудников Оператора связи ВСС АНН
     6.1. Структурная схема (приложение N 2)  и штатное  расписание
Оператора связи ВСС АНН определяются:
     производственно-технологической необходимостью по  обеспечению
качественного  функционирования и  обслуживания  станционных и  ЛКС
связи и обеспечением безопасной работы ВСС АНН;
     необходимостью оперативного выполнения технических заданий  по
телефонизации  и  развитию   сети  передачи  данных   подразделений
администрации города Нижнего Новгорода и муниципальных служб;
     обеспечением защиты служебной информации;
     потребностью перспективного   развития   ВСС  АНН   в   рамках
городских и федеральных программ.
     6.2. Штатное  расписание  Оператора связи ВСС АНН утверждается
руководителем предприятия, выполняющего функцию Оператора связи ВСС
АНН,  и  согласовывается  с директором  департамента  транспорта  и
связи,  с   директором  департамента   экономики  и   планирования,
промышленности  и  предпринимательства  и,  при  необходимости,   с
директором департамента финансов и налоговой политики администрации
города Нижнего Новгорода.

     7. Тайна  связи и  ограничение  прав  пользователей   услугами
связи   при    проведении   оперативно-розыскных   мероприятий    и
осуществлении следственных действий в ВСС АНН
     7.1. На    территории   РФ  гарантируется   тайна   телефонных
переговоров и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи.
     Ограничение  права  на   тайну   сообщений,  передаваемых   по
сетям электросвязи, допускается  только в случаях,  предусмотренных
федеральными законами и муниципальными нормативно-правовыми  актами
города Нижнего Новгорода.
     Оператор   связи   обязан   обеспечивать   соблюдение    тайны
телефонных переговоров, передаваемых по сетям ВСС АНН.
     7.2. В рамках  ВСС   АНН  Оператор   связи   ВСС  АНН   обязан
предоставлять      уполномоченным     государственным      органам,
осуществляющим  оперативно-розыскную  деятельность,  информацию   о
пользователях услугами  связи ВСС  АНН  и об  оказанных им  услугах
связи,  а  также   иную  информацию,  необходимую  для   выполнения
возложенных  на   эти  органы  задач,   в  случаях,   установленных
федеральными законами и муниципальными нормативно-правовыми актами,
с   предварительным   уведомлением   (согласованием)    руководства
администрации города.
     В рамках  ВСС   АНН   необходимо    обеспечивать    реализацию
установленных     федеральными    законами     и     муниципальными
нормативно-правовыми актами  требований к сетям  и средствам  связи
для проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также  принимать
меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов
проведения указанных мероприятий.
     Приостановление  оказания   услуг  связи   пользователям   ВСС
АНН  осуществляется   оператором   связи  ВСС   АНН  на   основании
мотивированного  решения в  письменной  форме руководителя  органа,
осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с
законодательством  РФ   об   оперативно-розыскной  деятельности   и
соответствующими муниципальными нормативно-правовыми актами.
     Возобновление оказания  услуг  связи  пользователям  ВСС   АНН
осуществляется Оператором связи ВСС  АНН на основании решения  суда
или мотивированного решения в письменной форме руководителя органа,
осуществляющего  оперативно-розыскную  деятельность  и   принявшего
решение о  приостановлении оказания  услуг связи  в соответствии  с
законодательством  РФ   об   оперативно-розыскной  деятельности   и
соответствующими муниципальными нормативно-правовыми актами.
     Порядок взаимодействия   Оператора    связи    ВСС   АНН     с
уполномоченными    государственными    органами,    осуществляющими
оперативно-розыскную   деятельность,   и  оказания   этим   органам
содействия в  соответствии с требованиями  уголовно-процессуального
законодательства     устанавливается    Правительством     РФ     и
соответствующими муниципальными нормативно-правовыми актами.

     8. Управление ВСС АНН в чрезвычайных ситуациях и  в   условиях
чрезвычайного положения
     Управление ВСС  АНН  в  чрезвычайных ситуациях  и  в  условиях
чрезвычайного   положения   осуществляется   специальным    центром
управления, созданным при администрации города, во взаимодействии с
центром  управления  сетями  связи  специального  назначения  и   с
федеральным   органом  исполнительной   власти   в  области   связи
(Россвязьнадзор  по   Нижегородской  области)   в  соответствии   с
нормативно-правовыми актами.
     Для координации работ по устранению обстоятельств, послуживших
основанием для введения чрезвычайного положения, и его  последствий
в  соответствии  с   нормативно-правовыми  актами  РФ  о   введении
чрезвычайного положения могут быть образованы временные специальные
органы управления,  которым  передаются соответствующие  полномочия
федерального органа исполнительной власти в области связи.
     Во время  чрезвычайных  ситуаций  Оператор  связи  ВСС  АНН  в
порядке,   определенном    нормативно-правовыми    актами   РФ    и
администрацией  города  Нижнего  Новгорода,  обязан   предоставлять
приоритет   сообщениям,   связанным   с   проведением    неотложных
мероприятий в области государственного управления, обороны  страны,
безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также вправе
временно  прекращать  или ограничивать  оказание  услуг  телефонной
связи.

     9. Ответственность за нарушение законодательства  РФ в области
связи
     В случаях и в порядке,  которые установлены законом РФ,  лица,
нарушившие законодательство  РФ в области  связи, несут  уголовную,
административную и гражданско-правовую ответственность.
     Убытки, причиненные   в    результате   незаконных    действий
(бездействия)    государственных    органов,    органов    местного
самоуправления   или  должностных   лиц   этих  органов,   подлежат
возмещению Оператору связи ВСС АНН и пользователям услугами связи в
соответствии с Гражданским законодательством.
     За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств
Оператор связи ВСС АНН и пользователи представляемых им услуг связи
несут взаимную ответственность в соответствии с Правилами  оказания
услуг телефонной  связи в ВСС  АНН и  договорами об оказании  услуг
связи.

     10. Заключительные положения
     В период создания и  эксплуатации ВСС АНН настоящее  Положение
может быть  изменено  и дополнено  разделами,  неучтенными при  его
разработке в данный период времени.
     Внесение изменений   и   дополнений  в   настоящее   Положение
осуществляется  на  основании  Постановления  главы   администрации
города

     11. Приложения
     11.1. Приложение N 1  "Структура  взаимодействия  организаций,
входящих в состав ВСС АНН".
     11.2. Приложение N 2 "Структурная схема  Оператора  связи  ВСС
АНН".



                                                     Приложение N 2                         
                                к постановлению главы администрации    
                                                             города                                 
                                               от 06.11.2007 N 5234                   
                                                                                                                             
                              П Л А Н
  первоочередных мероприятий по модернизации существующих систем
связи администрации города и созданию ведомственной технологической
сети связи администрации города Нижнего Новгорода (ВСС АНН) на 2007
                                год
                
+------+---------------------------------------+--------------+--------------------------------+---------------------------------+
|  N   |                                       |              |                                |                                 |
| п/п  |                                       |    Сроки     |                                |                                 |
|      |                                       |  исполнения  |                                |                                 |
|      |              Мероприятия              | мероприятий  |          Исполнители           |           Примечание            |
|      |                                       |              |                                |                                 |
+------+---------------------------------------+--------------+--------------------------------+---------------------------------+
|      |                                       |              |                                |                                 |
+------+---------------------------------------+--------------+--------------------------------+---------------------------------+
|  1   |                   2                   |      3       |               7                |                8                |
+------+---------------------------------------+--------------+--------------------------------+---------------------------------+
|  1.  | Разработка проекта          концепции |  15.11. 2007 | Департамент                    |                                 |
|      | построения              ведомственной |              | организационно-кадровой работы |                                 |
|      | технологической      сети       связи |              | администрации  города  Нижнего |                                 |
|      | администрации     города      Нижнего |              | Новгорода.                     |                                 |
|      | Новгорода.                            |              | Департамент транспорта и связи |                                 |
|      |                                       |              | администрации города   Нижнего |                                 |
|      |                                       |              | Новгорода.                     |                                 |
|      |                                       |              | МП "Телесвязь-НН"              |                                 |
+------+---------------------------------------+--------------+--------------------------------+---------------------------------+
|  2.  | Создание опытного   фрагмента    сети | 20.12. 2007  | Департамент                    |                                 |
|      | связи    для    отработки     решений |              | организационно-кадровой работы |                                 |
|      | IP-телефонии  и  видеоконференцсвязи. |              | администрации  города  Нижнего |                                 |
|      | Проведение    работ   по    отработке |              | Новгорода.                     |                                 |
|      | технических решений  на выделенных  и |              | МП "Телесвязь-НН".             |                                 |
|      | арендуемых каналах связи.             |              |                                |                                 |
+------+---------------------------------------+--------------+--------------------------------+---------------------------------+
|  3.  | Подготовка документации  технического | 30.11. 2007  | Департамент                    | По информации,  полученной   от |
|      | учёта и проведение ревизии внутренних |              | организационно-кадровой работы | ОАО             «ВолгаТелеком», |
|      | линейных сооружений администрации  г. |              | администрации  города  Нижнего | обслуживающей   сеть  связи   в |
|      | Нижнего Новгорода (Кремль, к.5).      |              | Новгорода.                     | здании администрации города     |
|      |                                       |              |                                |                                 |
+------+---------------------------------------+--------------+--------------------------------+---------------------------------+
|  4.  | Подготовка предложений  по   внесению |  20.11. 2007 | Департамент                    |                                 |
|      | изменений в бюджет города на 2008 год |              | организационно-кадровой работы |                                 |
|      | по     финансированию     мероприятий |              | администрации  города  Нижнего |                                 |
|      | создания                ведомственной |              | Новгорода.                     |                                 |
|      | технологической      сети       связи |              | Департамент транспорта и связи |                                 |
|      | администрации     города      Нижнего |              | администрации города   Нижнего |                                 |
|      | Новгорода.                            |              | Новгорода.                     |                                 |
+------+---------------------------------------+--------------+--------------------------------+---------------------------------+
|  5.  | Разработка проекта городской  целевой | 20.11. 2007  | Департамент                    |                                 |
|      | программы   «Создание   ведомственной |              | организационно-кадровой работы |                                 |
|      | технологической      сети       связи |              | администрации  города  Нижнего |                                 |
|      | администрации     города      Нижнего |              | Новгорода.                     |                                 |
|      | Новгорода».                           |              | Департамент транспорта и связи |                                 |
|      |                                       |              | администрации города   Нижнего |                                 |
|      |                                       |              | Новгорода.                     |                                 |
|      |                                       |              | МП "Телесвязь-НН".             |                                 |
+------+---------------------------------------+--------------+--------------------------------+---------------------------------+
|  6.  | Представление проекта       городской | 26.11. 2007  | Департамент                    |                                 |
|      | целевой      программы      «Создание |              | организационно-кадровой работы |                                 |
|      | ведомственной  технологической   сети |              | администрации  города  Нижнего |                                 |
|      | связи  администрации  города  Нижнего |              | Новгорода.                     |                                 |
|      | Новгорода» для утверждения  Городской |              | Департамент транспорта и связи |                                 |
|      | Думой города Нижнего Новгорода.       |              | администрации города   Нижнего |                                 |
|      |                                       |              | Новгорода.                     |                                 |
+------+---------------------------------------+--------------+--------------------------------+---------------------------------+
|  7.  | Получение технических условий (ТУ) на | 20.12. 2007  | МП "Телесвязь-НН".             |                                 |
|      | предоставление номерной   емкости   в |              |                                |                                 |
|      | количестве 1000 NN.                   |              |                                |                                 |
+------+---------------------------------------+--------------+--------------------------------+---------------------------------+
|  8.  | Организация и  проведение   открытого | 30.12. 2007  | Департамент                    | По результатам          решения |
|      | конкурса    на    право    заключения |              | организационно-кадровой работы | городской        Думы        по |
|      | контракта  на  выполнение  проектных, |              | администрации  города  Нижнего | финансированию       реализации |
|      | строительных и  иных  работ в  рамках |              | Новгорода.                     | городской  программы   создания |
|      | реализации     городской      целевой |              | Департамент транспорта и связи | ведомственной сети связи.       |
|      | программы   «Создание   ведомственной |              | администрации города   Нижнего |                                 |
|      | технологической      сети       связи |              | Новгорода.                     |                                 |
|      | администрации     города      Нижнего |              |                                |                                 |
|      | Новгорода».                           |              |                                |                                 |
+------+---------------------------------------+--------------+--------------------------------+---------------------------------+
|  9.  | Восстановление документации           | 30.12. 2007  | Департамент                    | По информации,  полученной   от |
|      | технического    учёта    существующих |              | организационно-кадровой работы | организаций,    эксплуатирующих |
|      | линейно-кабельных сооружений связи  и |              | администрации  города  Нижнего | сети     связи     используемые |
|      | организация     учета     технической |              | Новгорода.                     | администрацией   города    (ОАО |
|      | документации   на  вновь   строящиеся |              | МП "Телесвязь-НН".             | «ВолгаТелеком» и др.)           |
|      | линии    связи    в    подразделениях |              |                                |                                 |
|      | администрации     города      Нижнего |              |                                |                                 |
|      | Новгорода.                            |              |                                |                                 |
+------+---------------------------------------+--------------+--------------------------------+---------------------------------+
| 10.  | Решение организационно-технических    | 30.12. 2007  | Департамент                    | По заявкам          структурных |
|      | вопросов по системам связи и передачи |              | организационно-кадровой работы | подразделений.                  |
|      | данных   структурных    подразделений |              | администрации  города  Нижнего |                                 |
|      | администрации города, переезжающих  в |              | Новгорода.                     |                                 |
|      | новые офисные помещения.              |              | МП "Телесвязь-НН".             |                                 |
+------+---------------------------------------+--------------+--------------------------------+---------------------------------+