Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.02.2008 № 464

 

     
     
           Глава администрации города Нижнего Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     07.02.2008                                          N 464


   О формировании адресной муниципальной программы по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода
                            в 2008 году

     
     В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О
Фонде содействия  реформированию жилищно-коммунального  хозяйства",
постановлением   городской  Думы   города   Нижнего  Новгорода   от
21.11.2007 N 113  «Об утверждении муниципальной адресной  программы
по  проведению капитального  ремонта  многоквартирных домов  города
Нижнего Новгорода на 2008 год» (в редакции постановления  городской
Думы  города Нижнего  Новгорода  от  30.01.2008 N7),  ст.43  Устава
города Нижнего Новгорода:
     1. Принять  за  основу  муниципальную  адресную  программу  по
проведению  капитального   ремонта  многоквартирных  домов   города
Нижнего Новгорода на 2008 год (приложение).
     2. Департаменту финансов  и  налоговой политики  администрации
города  Нижнего  Новгорода   (Утросина  С.И.)  обеспечить   долевое
финансирование капитального  ремонта  многоквартирных домов  города
Нижнего Новгорода, включенных в муниципальную адресную программу по
проведению  капитального   ремонта  многоквартирных  домов   города
Нижнего Новгорода в 2008 году, за счет средств, предусмотренных  на
эти цели в бюджете города на 2008 год.
     3. Направить муниципальную  адресную  программу по  проведению
капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода
в  2008  году  в   городскую  Думу  города  Нижнего  Новгорода   на
утверждение.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на  первого
заместителя главы администрации города, вице-мэра Гладышева С.В.
                                    

                                                      В.Е.Булавинов



                                                         Приложение
                                к постановлению главы администрации
                                                             города
                                                от 07.02.2008 N 464

                              ПАСПОРТ
муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта
    многоквартирных домов города Нижнего Новгорода на 2008 год
                 (далее - муниципальная программа)

+----+--------------------+----------------------------------------------------------+
| 1. | Наименование       | Муниципальная программа   по   проведению   капитального |
|    | муниципальной      | ремонта  многоквартирных  домов  на  территории   города |
|    | программы          | Нижнего Новгорода на 2008 год                            |
+----+--------------------+----------------------------------------------------------+
| 2. | Основание для      | Жилищный кодекс Российской Федерации;                    |
|    | разработки         | Федеральный закон от 21.07.2007  года N 185-ФЗ "О  Фонде |
|    | муниципальной      | содействия     реформированию      жилищно-коммунального |
|    | программы          | хозяйства" (далее - Федеральный закон);                  |
|    |                    | Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от |
|    |                    | 21.11.2007 год  N113   (в   редакции  постановления   от |
|    |                    | 30.01.2008 N7)                                           |
+----+--------------------+----------------------------------------------------------+
| 3. | Разработчик        | Администрация города Нижнего Новгорода                   |
|    | муниципальной      |                                                          |
|    | программы          |                                                          |
+----+--------------------+----------------------------------------------------------+
| 4. | Цели муниципальной | Создание безопасных и  благоприятных условий  проживания |
|    | программы          | граждан;                                                 |
|    |                    | обеспечение надлежащего  состояния  общего  имущества  в |
|    |                    | многоквартирных  домах  в  соответствии  с  Правилами  и |
|    |                    | нормами  эксплуатации  жилищного  фонда,   утвержденными |
|    |                    | постановлением   комитета   РФ   по   строительству    и |
|    |                    | жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170;     |
|    |                    | ликвидация "недоремонта" жилищного фонда прошлых лет;    |
|    |                    | развитие самоуправления      в      рамках       реформы |
|    |                    | жилищно-коммунального хозяйства;                         |
|    |                    | обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации |
|    |                    | жилищного фонда города Нижнего Новгорода;                |
|    |                    | формирование эффективных механизмов управления  жилищным |
|    |                    | фондом;                                                  |
|    |                    | внедрение ресурсосберегающих технологий;                 |
|    |                    | развитие самоуправления      в      рамках       реформы |
|    |                    | жилищно-коммунального хозяйства города                   |
+----+--------------------+----------------------------------------------------------+
| 5  | Задачи             | Организация адресной поддержки собственников помещений в |
|    | муниципальной      | многоквартирных домах за  счет средств Фонда  содействия |
|    | программы          | реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее  - |
|    |                    | Фонд), областного и  городского бюджетов для  проведения |
|    |                    | капитального ремонта многоквартирных домах;              |
|    |                    | создание условий для развития самоуправления в  жилищной |
|    |                    | сфере;                                                   |
|    |                    | повышение эффективности   управления    многоквартирными |
|    |                    | домами                                                   |
+----+--------------------+----------------------------------------------------------+
| 6. | Сроки реализации   | 2008 год                                                 |
|    | муниципальной      |                                                          |
|    | программы          |                                                          |
+----+--------------------+----------------------------------------------------------+
| 7. | Исполнители        | Администрация города Нижнего Новгорода;                  |
|    | основных           | управляющие организации многоквартирными домами;         |
|    | мероприятий        | собственники помещений в многоквартирных домах           |
|    | муниципальной      |                                                          |
|    | программы          |                                                          |
+----+--------------------+----------------------------------------------------------+
     1. Проведение  кампании  по  организации  внеочередных   общих
собраний собственников помещений  по вопросам капитального  ремонта
многоквартирных домов города Нижнего Новгорода
     
     На территории  города  Нижнего   Новгорода  по  состоянию   на
01.07.2007  расположено  10092  многоквартирных дома,  из  них  957
домов, находятся в управлении товариществ собственников жилья  либо
жилищных кооперативов  или иных специализированных  потребительских
кооперативов.
     В декабре  2007   года   администрацией  города   инициирована
кампания по организации  внеочередных общих собраний  собственников
помещений в  многоквартирных  домах по  вопросам  включения дома  в
муниципальную   адресную   программу   города   Нижнего   Новгорода
2008-2011г.г.  и   долевого  финансирования  капитального   ремонта
многоквартирного дома  за  счет средств  собственников помещений  в
размере пяти процентов от общего объема средств, предоставляемых на
проведение   капитального    ремонта   многоквартирного   дома    в
соответствии с Федеральным законом.
Проведению кампании             предшествовала             активная
агитационно-разъяснительная работа со стороны администрации  города
Нижнего Новгорода.
     В рамках  подготовки  к  проведению  общих  собраний  в  целях
информированности  населения   об  условиях   и  критериях   отбора
многоквартирных  домов  для  включения  в  муниципальную   адресную
программу   администрацией   города  был   реализован   план-медиа:
подготовлен  специальный   выпуск  газеты   «День  города.   Нижний
Новгород»  тиражом   300  тыс.экз.,  проведены   круглые  столы   и
пресс-конференции с  представителями  средств массовой  информации,
специалистами администрации города проведены прямые эфиры на  радио
и TV, в администрации города, администрациях районов и  управляющих
компаниях  организованы «горячие  линии»,  в жилищных  организациях
были  развернуты 52  консультативных  пункта, на  обратной  стороне
квитанции   по   оплате  жилищно-коммунальных   услуг   размещалась
информация, разъясняющая условия проведения капитального ремонта за
счет средств Фонда, долевого финансирования Нижегородской области и
города в соответствии с Федеральным законом.
     По  результатам   проведенных   общих  собраний  собственников  
помещений  в  многоквартирных  домах  положительное решение принято 
собственниками  6  918  домов.  Муниципальная  программа утверждена 
городской   Думой   города   Нижнего  Новгорода  постановлением  от  
21.11.2007  N  113 «Об утверждении муниципальной адресной программы 
по  проведению  капитального  ремонта  многоквартирных домов города 
Нижнего  Новгорода  на 2008-2011 г.г.» (в редакции постановления от 
30.01.2008 N 7).
      Адресный перечень   многоквартирных   домов,   включенных   в
муниципальную программу,  размещен в  официальном печатном  издании
администрации  города  Нижнего   Новгорода  «День  города.   Нижний
Новгород», на  сайте  администрации города,  на сайтах  управляющих
организаций.
     Муниципальная адресная  программа по  проведению  капитального
ремонта многоквартирных домов  на 2008  год (далее -  муниципальная
программа) разработана в  рамках реализации муниципальной  адресной
программы по  проведению капитального ремонта  на период  2008-2011
годы.
     
     2. Принципы формирования муниципальной программы
     
     Формирование муниципальной программы осуществлялось на  основе
следующих принципов:
     планируемого объема  финансирования  капитального  ремонта  за
счет средств Фонда, бюджета Нижегородской области и  муниципального
образования город Нижний Новгород;
     приоритета комплексности  работ  и выполнения  мероприятий  по
ресурсосбережению;
     долевого финансирования   собственников  жилых   помещений   в
многоквартирном  доме  в  размере  пяти  процентов  общего   объема
средств,  предоставляемых   на   проведение  капитального   ремонта
многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом.
          
     3. Критерии  отбора  многоквартирных  домов  для  включения  в
муниципальную программу на 2008 год

     Отбор многоквартирных домов для включения в Программу на  2008
год осуществлялся по следующим критериям:
     самостоятельный выбор      собственниками     помещений      в
многоквартирном доме способа управления;
     наличие протокола внеочередного общего собрания  собственников
помещений   по   вопросам   включения   многоквартирного   дома   в
муниципальную  программу  и  долевого  финансирования  капитального
ремонта собственниками  жилых  помещений в  многоквартирном доме  в
размере пяти процентов от общего объема средств, предоставляемых на
проведение   капитального    ремонта   многоквартирного   дома    в
соответствии с Федеральным законом;
     техническое состояние объектов общего имущества  собственников
помещений  в  многоквартирном  доме  на  основании  актов   осмотра
многоквартирного дома управляющей организацией;
     год ввода многоквартирного дома в эксплуатацию;
     год последнего комплексного капитального ремонта;
     результаты проверки      обоснованности      отбора      домов
Государственной жилищной инспекции Нижегородской области;
     заключение специализированной    организации    о    признании
непригодным к эксплуатации лифтового оборудования;
     степень готовности дома  к проведению  капитального ремонта  -
наличие сметы расходов на проведение капитального ремонта.

     4. Обоснование  объема   долевого  финансирования   проведения
капитального ремонта многоквартирных домов
     
     В связи со значительным уровнем «недоремонта» жилищного  фонда
города Нижнего Новгорода, большим объемом работ, который  требуется
выполнить  на многоквартирных  домах,  а  так же,  учитывая  низкую
платежеспособность   населения,  при   формировании   муниципальной
программы на  2008  год размер  долевого финансирования  проведения
капитального ремонта многоквартирного дома для собственников  жилых
помещений установлен  на  уровне пяти  процентов  от общего  объема
средств,  предоставляемых   на   проведение  капитального   ремонта
многоквартирного  дома   в   соответствии  с   Законом,  с   учетом
возможности     предоставления    собственникам     помещений     в
многоквартирном   доме    рассрочки   выплаты   средств    долевого
финансирования.
     Размер долевого   финансирования   Нижегородской   области   и
муниципального образования город Нижний Новгород исчислялся, исходя
из минимальной доли долевого финансирования капитального ремонта за
счет  средств  бюджета   Нижегородской  области  и   муниципального
образования в  размере 32,63%, рассчитанном  на основании  методики
расчета Министерства  финансов  Российской Федерации,  а  так же  с
учетом установленного для  муниципального образования город  Нижний
Новгород  уровня   софинансирования  областной  целевой   программы
«Развитие  социальной  и   инженерной  инфраструктуры  как   основы
повышения  качества  жизни   населения  Нижегородской  области»   в
соответствии с  постановлением Правительства Нижегородской  области
от 23.11.2007 N 433 «О  внесении  изменений в  Положение о  порядке
формирования  и реализации  областной  целевой программы  «Развитие
социальной  и  инженерной   инфраструктуры  как  основы   повышения
качества  жизни  населения  Нижегородской  области»,   утвержденное
постановлением Правительства  Нижегородской  области от  12.07.2007
года N227».
  
     5. Виды работ капитального  ремонта на многоквартирных  домах,
планируемые к  выполнению  на многоквартирных  домах, включенных  в
Программу, определены в соответствии с Законом:
     а) ремонт        внутридомовых        инженерных        систем
электро-,тепло-,газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе  с
установкой приборов учета потребления и узлов управления;
     б) ремонт или замена лифтового оборудования;
     в) ремонт крыш;
     г) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу
в многоквартирных домах;
     д) утепление и ремонт фасадов

     6. Планируемые показатели Программы на 2008 год
     
     а) Число    многоквартирных   домов,    которым    планируется
предоставление  финансовой  поддержки  на  проведение  капитального
ремонта в 2008 году - 1242 дома, из них 82 многоквартирных дома, на
которых планируется выполнить комплексный капитальный ремонт.
     б) Доля    многоквартирных    домов,    которым    планируется
предоставление финансовой  поддержки за счет  Фонда для  проведения
капитального   ремонта   в   2008   году   от   общего   количества
многоквартирных домов, расположенных  на территории города  Нижнего
Новгорода, нуждающихся в капитальном ремонте - 15,4%.
     в) Общая  площадь  жилых помещений  в  многоквартирных  домах,
находящихся   в   собственности   граждан,   которым    планируется
предоставление   финансовой    поддержки   в   рамках    реализации
муниципальной программы в 2008 году - 2915,8 тыс.кв.м.
     г) Объем финансирования муниципальной программы в 2008 году


                                                                                                                                                                 тыс.
                                                               руб.
+-------------+-----------------------------------------------------------------------+
|    Всего    |                     в том числе, за счет средств                      |
+-------------+---------------+------------------+------------------+-----------------+
|             | Федерального  |     Бюджета      |     Бюджета      |  Собственников  |
|             |    бюджета    |  Нижегородской   |  муниципального  |   помещений в   |
|             |    (Фонд)     |     области      |   образования    | многоквартирных |
|             |               |                  |   город Нижний   |      домах      |
|             |               |                  |     Новгород     |                 |
+-------------+---------------+------------------+------------------+-----------------+
| 1171448,64  |   535327,69   |    129640,36     |    129640,36     |    376840,22    |
|             |               |                  |                  |                 |
+-------------+---------------+------------------+------------------+-----------------+

     7. Перечень   многоквартирных   домов,   которым   планируется
предоставление  финансовой  поддержки  по  проведению  капитального
ремонта в  рамках  реализации Программы  в 2008  году  (форма N1  к
приложению).
     8. Расчет  размера   участия  в  финансировании   капитального
ремонта  собственников помещений  в  многоквартирном доме,  размера
запрашиваемой  субсидии   на   капитальный  ремонт   (форма  N2   к
приложению).
     9. В рамках реализации муниципальной программы в 2008 году  на
многоквартирных   домах,    которым   планируется    предоставления
финансовой поддержки планируется выполнить:


+-----------------------------------------------+-------------+-----------------------+
|                  Виды работ                   | Количество  |   Объем планируемых   |
|                                               |    домов    |         работ         |
+-----------------------------------------------+-------------+-----------------------+
| Ремонт крыш, тыс. кв. м                       |    1238     |         990,5         |
+-----------------------------------------------+-------------+-----------------------+
| Ремонт внутридомовых инженерных систем,  тыс. |     83      |         141,5         |
| м.п.                                          |             |                       |
+-----------------------------------------------+-------------+-----------------------+
| Ремонт и замена лифтового оборудования, ед.   |     31      |          62           |
+-----------------------------------------------+-------------+-----------------------+
| Ремонт подвальных помещений, тыс. кв. м       |     66      |        63,965         |
+-----------------------------------------------+-------------+-----------------------+
| Утепление и ремонт фасадов, тыс. кв. м        |     74      |         85,0          |
+-----------------------------------------------+-------------+-----------------------+

     10. Механизм реализации муниципальной программы

     Денежные средства   на   проведение   капитального    ремонта,
полученные  из  Фонда,  бюджета Нижегородской  области,  а  так  же
денежные  средства   предусмотренные  в   бюджете  города   Нижнего
Новгорода на долевое финансирование проведения капитального ремонта
многоквартирных  домов  на  2008  год  направляются  на   отдельные
банковские  счета  управляющих  организаций,  которые  осуществляют
управление многоквартирными домами.
     Условием финансовой  поддержки  является  решение   (протокол)
внеочередного   общего    собрания   собственников   помещений    в
многоквартирных домах об участии многоквартирного дома в  Программе
и о  долевом финансировании  капитального ремонта  многоквартирного
дома собственниками жилых помещений в размере 5 процентов от общего
объема средств, предоставляемых на проведение капитального  ремонта
многоквартирного дома в соответствии с Законом.
     Отбор подрядных   организаций   для   выполнения   работ    по
капитальному  ремонту   многоквартирных   домов  осуществляется   в
порядке,  предусмотренном Положением,  утвержденным  постановлением
Правительства Нижегородской области от 09.01.2008 N 2.
     Управляющим организациям необходимо доводить до граждан  путем
размещения  на   досках  объявлений,   расположенных  в   подъездах
многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу на 2008
год, информацию:
     о подрядной (субподрядной) организации (организаций),  которая
на  конкурсной основе  получила  право на  выполнение  капитального
ремонта многоквартирного дома с указанием наименования юридического
лица,  наименований  выполняемых  организацией  работ,  номеров  ее
контактных  телефонов,  номеров  факса,  адрес  электронной  почты,
адреса  сайта  в  сети  Интернет.  При  изменении  подрядчика   или
субподрядчика информация своевременно обновляется;
     о планируемых и реальных сроках начала и окончания  выполнения
работ  по  капитальному   ремонту  многоквартирного  дома,  а   при
необходимости изменения  указанных  сроков, о  причинах переноса  и
новых сроках;
     о дате и времени приемки результатов работ (не позднее, чем за
пять рабочих дней до дня приемки и о результатах приемки работ).
 
     Оплата работ  по  капитальному ремонту  многоквартирных  домов
производится  на  основании  актов  приемки  работ,   согласованных
администрацией соответствующего района  города Нижнего Новгорода  и
подписанных  уполномоченными  лицами  от  управляющих  организаций,
одним  из  представителей   собственников  (граждан)  помещений   в
многоквартирном доме.

     11. Контроль за ходом реализации муниципальной программы

     Контроль за   ходом    реализации   муниципальной    программы
осуществляют  администрации   районов  города  Нижнего   Новгорода,
департамент жилья и инженерной инфраструктурой администрации города
Нижнего Новгорода.