Постановление Правительства Нижегородской области от 28.03.2008 № 99

 


     
                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 28 марта 2008 года                                     N 99


    Об утверждении областной социальной программы по укреплению
 материально-технической базы учреждений социального обслуживания
  населения Нижегородской области и оказанию адресной социальной
     помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями
  трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий
        Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году
     
     
     В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года  N
182-ФЗ "О бюджете  Пенсионного фонда  Российской Федерации на  2008
год и  на плановый период  2009 и  2010 годов" и  в соответствии  с
постановлением  Правительства Российской  Федерации  от 28  декабря
2007 года N 936  "Об утверждении Правил предоставления в  2008-2010
годах из  бюджета Пенсионного фонда  Российской Федерации  субсидий
бюджетам  субъектов Российской  Федерации  на социальные  программы
субъектов   Российской    Федерации,   связанные   с    укреплением
материально-технической  базы учреждений  социального  обслуживания
населения  и  оказанием  адресной  социальной  помощи  неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости  и
по инвалидности,  а также  на оказание  адресной социальной  помощи
указанной  категории   неработающих  пенсионеров,  пострадавших   в
результате   чрезвычайных    ситуаций    и   стихийных    бедствий"
Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую  областную социальную  программу  по
укреплению  материально-технической  базы  учреждений   социального
обслуживания населения  Нижегородской области  и оказанию  адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий  по старости  и по инвалидности,  за счет  субсидий
Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году.
     2. Определить департамент социальной защиты населения, труда и
занятости Нижегородской   области    уполномоченным   органом    по
реализации   областной    социальной   программы   по    укреплению
материально-технической  базы учреждений  социального  обслуживания
населения  Нижегородской  области и  оказанию  адресной  социальной
помощи неработающим  пенсионерам, являющимся получателями  трудовых
пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий  Пенсионного
фонда Российской Федерации в 2008 году.
     3. Рекомендовать главам местного самоуправления  Пильнинского,
Навашинского,  Шарангского  районов области  назначить  инспекторов
технического надзора  для контроля  за объемом  и качеством  работ,
проводимых  в   учреждениях   социального  обслуживания   населения
Нижегородской области, и их соответствием сметной документации.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской области по социальной политике Г.А.Суворова.
     
     
     И.о. Губернатора                                  С.А. Потапов
     
     
     
                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                 от 28.03.2008 N 99
     
     
                  Областная социальная программа
       по укреплению материально-технической базы учреждений
     социального обслуживания населения Нижегородской области
        и оказанию адресной социальной помощи неработающим
       пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
          по старости и по инвалидности, за счет субсидий
              Пенсионного фонда Российской Федерации
                            в 2008 году
     
     
                              Паспорт
           областной социальной программы по укреплению
        материально-технической базы учреждений социального
      обслуживания населения Нижегородской области и оказанию
       адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
        являющимся получателями трудовых пенсий по старости
       и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда
                 Российской Федерации в 2008 году
     
                                                                                     
  Наименование               Областная социальная     программа    по     укреплению 
  программы             материально-технической    базы    учреждений    социального 
                        обслуживания  населения  Нижегородской  области  и  оказанию 
                        адресной   социальной   помощи   неработающим   пенсионерам, 
                        являющимся получателями  трудовых  пенсий по  старости и  по 
                        инвалидности  (далее  - неработающие  пенсионеры),  за  счет 
                        субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008  году 
                        (далее - Программа)                                          
                                                                                     
  Основание для              - Федеральный закон от  21 июля 2007  года N 182-ФЗ  "О 
  разработки Программы  бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и 
                        на плановый период 2009 и 2010 годов";                       
                             - постановление Правительства  Российской Федерации  от 
                        28  декабря  2007   года  N   936  "Об  утверждении   Правил 
                        предоставления  в  2008-2010 годах  из  бюджета  Пенсионного 
                        фонда  Российской  Федерации  субсидий  бюджетам   субъектов 
                        Российской  Федерации  на  социальные  программы   субъектов 
                        Российской     Федерации,    связанные     с     укреплением 
                        материально-технической    базы    учреждений    социального 
                        обслуживания  населения  и  оказанием  адресной   социальной 
                        помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями 
                        трудовых пенсий по  старости и по  инвалидности, а также  на 
                        оказание  адресной  социальной  помощи  указанной  категории 
                        неработающих   пенсионеров,   пострадавших   в    результате 
                        чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"                  
                                                                                     
  Государственный            Правительство Нижегородской области                     
  заказчик Программы                                                                 
                                                                                     
  Основные                   - Департамент  социальной  защиты  населения,  труда  и 
  разработчики          занятости Нижегородской области;                             
  Программы             - государственное учреждение  - отделение Пенсионного  фонда 
                        Российской   Федерации   по   Нижегородской   области    (по 
                        согласованию)                                                
                                                                                     
  Основная цель              Улучшение условий  проживания  престарелых  граждан   и 
  Программы             инвалидов  в   трех  учреждениях  социального   обслуживания 
                        населения  Нижегородской   области   и  повышение   качества 
                        предоставляемых   социальных   услуг;   оказание    адресной 
                        социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам       
                                                                                     
  Основные задачи            - Проведение капитального  ремонта  в трех  учреждениях 
  Программы             социального обслуживания населения;                          
                             - предоставление единовременной материальной помощи,  в 
                        том числе  в  связи с  частичной  оплатой газификации  жилья 
                        (жилых помещений)  неработающих пенсионеров,  принадлежащего 
                        им  на   праве   собственности  и   являющегося  местом   их 
                        жительства;                                                  
                             - оказание помощи  в связи с  проведением Дня  пожилого 
                        человека и Дня инвалида                                      
                                                                                     
  Основные исполнители       - Департамент  социальной  защиты  населения,  труда  и 
  Программы             занятости Нижегородской области;                             
                             - территориальные органы департамента социальной защиты 
                        населения, труда и занятости Нижегородской области;          
                             - государственное  учреждение -  отделение  Пенсионного 
                        фонда  Российской  Федерации  по  Нижегородской  области  (в 
                        рамках соглашения  о сотрудничестве  по вопросам  реализации 
                        настоящей социальной программы);                             
                             - учреждения    социального   обслуживания    населения 
                        Нижегородской  области  (при условии  участия  в  реализации 
                        мероприятий Программы);                                      
                             - органы местного самоуправления муниципальных  районов 
                        Нижегородской  области  (при условии  участия  в  реализации 
                        мероприятий Программы)                                       
                                                                                     
  Срок реализации            2008 год                                                
  Программы                                                                          
                                                                                     
  Предполагаемые             Предполагаемый объем финансирования  Программы за  счет 
  объемы                субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008  год 
  финансирования        составляет 14898,05 тыс. рублей, в том числе:                
                             а) на    укрепление    материально-технической     базы 
                        учреждений социального обслуживания - 8326,00 тыс. рублей;   
                             б) на оказание адресной социальной помощи  неработающим 
                        пенсионерам - 6572,05 тыс. рублей.                           
                        Финансирование расходов осуществляется  при долевом  участии 
                        средств областного  бюджета в  объеме  не менее  50%, в  том 
                        числе:                                                       
                             - на укрепление материально-технической базы учреждений 
                        социального обслуживания - 8830 тыс. рублей;                 
                             - на оказание  адресной социальной помощи  неработающим 
                        пенсионерам - 79239,5 тыс. рублей                            
                                                                                     
  Ожидаемые результаты       Увеличение площади учреждений социального  обслуживания 
                        населения на  840  кв.м для  обеспечения условий  проживания 
                        граждан в  соответствии с санитарными  нормами и  расширения 
                        перечня предоставляемых услуг;                               
                             обеспечение более     устойчивого      функционирования 
                        инженерной  и  социально-бытовой  инфраструктуры,  улучшение 
                        условий  и  безопасности   проживания  в  трех   учреждениях 
                        социального  обслуживания,   где  постоянно  проживают   190 
                        человек;                                                     
                             повышение социальной     защищенности      неработающих 
                        пенсионеров, обеспечение  им адресной социальной  поддержки: 
                        единовременную  материальную   помощь  получат  более   4000 
                        человек                                                      
                                                                                     
  Осуществление              Контроль за целевым расходованием субсидий  Пенсионного 
  контроля за           фонда  Российской  Федерации,  направляемых  на   реализацию 
  исполнением           Программы, осуществляют:                                     
  Программы                  - департамент  социальной  защиты  населения,  труда  и 
                        занятости Нижегородской области;                             
                             - территориальные органы департамента социальной защиты 
                        населения, труда и занятости Нижегородской области;          
                             - государственное  учреждение -  отделение  Пенсионного 
                        фонда Российской Федерации по Нижегородской области;         
                             - учреждения    социального   обслуживания    населения 
                        Нижегородской  области  (при условии  участия  в  реализации 
                        мероприятий Программы);                                      
                             - органы местного самоуправления муниципальных  районов 
                        Нижегородской  области  (при условии  участия  в  реализации 
                        мероприятий Программы)                                       
                                                                                     
     
                   1. Анализ текущего состояния
     
     В Нижегородской  области   проживает  более  одного   миллиона
пенсионеров, что  составляет  около 28%  населения,  многие из  них
имеют материальное обеспечение ниже величины прожиточного минимума.
Низкий уровень социальной обеспеченности пожилых людей и  инвалидов
ведет к росту социальной  напряженности в данных слоях населения  и
требует  осуществления  целого ряда  целенаправленных  мероприятий,
финансируемых за счет  бюджетов всех уровней. Субсидии,  выделяемые
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, направляются  на
оказание  адресной  социальной  помощи  неработающим   пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности,
в том числе, проживающим в учреждениях социального обслуживания.
     В настоящее время  в системе  социальной защиты  Нижегородской
области   действует   216   учреждений   социального   обслуживания
престарелых граждан и инвалидов (далее - Учреждения). Более 8 тысяч
человек проживают в данных учреждениях на постоянной основе и около
95   тысяч  человек   получают   медицинские,  реабилитационные   и
социальные услуги в отделениях  временного и дневного пребывания  в
течение  года.  Из-за недостаточного  финансирования  Учреждений  в
течение ряда  лет имеющаяся  материально-техническая база,  объекты
проживания и  обслуживания физически  и морально  устарели, что  не
позволяет обеспечить  высокое  качество предоставляемых  социальных
услуг, не способствует  улучшению условий проживания пенсионеров  и
инвалидов     в      данных     учреждениях.     В      сложившихся
социально-экономических   условиях   приоритетными    направлениями
деятельности органов государственной власти является решение  круга
проблем,  связанных  с  условиями  проживания  и   жизнеобеспечения
престарелых граждан и инвалидов, находящихся в Учреждениях.
     Анализ условий  жизни  неработающих  пенсионеров  и  инвалидов
показывает,   что   любые   непредвиденные   затраты,    понесенные
пенсионерами,  попавшими  в  тяжелую  жизненную  ситуацию,  наносят
ощутимую брешь в бюджете одиноких пенсионеров или семей,  состоящих
из  неработающих   пенсионеров.  Пенсионерам,   попавшим  в   такие
ситуации, жизненно  необходима  дополнительная адресная  социальная
помощь.
     Программа разработана в соответствии с Федеральным законом  от
21 июля 2007 года N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда  Российской
Федерации на 2008  год и на  плановый период 2009  и 2010 годов"  и
постановлением  Правительства Российской  Федерации  от 28  декабря
2007 года N 936  "Об утверждении Правил предоставления в  2008-2010
годах из  бюджета Пенсионного фонда  Российской Федерации  субсидий
бюджетам  субъектов Российской  Федерации  на социальные  программы
субъектов   Российской    Федерации,   связанные   с    укреплением
материально-технической  базы учреждений  социального  обслуживания
населения  и  оказанием  адресной  социальной  помощи  неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости  и
по инвалидности,  а также  на оказание  адресной социальной  помощи
указанной  категории   неработающих  пенсионеров,  пострадавших   в
результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".
     Программа направлена  на   улучшение   условий  проживания   и
жизнедеятельности неработающих пенсионеров, являющихся получателями
трудовых пенсий по  старости и  инвалидности (далее -  неработающие
пенсионеры),  в том  числе  проживающих в  учреждениях  социального
обслуживания населения Нижегородской области.
     
                    2. Цель и задачи Программы
     
     Целью Программы   является   улучшение   условий    проживания
престарелых   граждан    и   инвалидов    и   повышение    качества
предоставляемых социальных услуг в трех Учреждениях, отобранных  по
принципу крайней необходимости и первоочередности проведения  работ
по  капитальному  ремонту  и капитальному  строительству  в  данных
учреждениях,  а также  оказание  адресной социальной  помощи  остро
нуждающимся неработающим пенсионерам, попавшим в тяжелую  жизненную
ситуацию в результате  понесенных значительных материальных  затрат
(получения ущерба).
     В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
     1. Укрепление материально-технической базы Учреждений:
     а) проведение    капитального    ремонта    жилого     корпуса
государственного учреждения  "Пильнинский дом-интернат для  граждан
пожилого  возраста  и  инвалидов":  ремонт  наружной   теплотрассы,
системы отопления, систем водоснабжения, полов, окон;
     б) проведение    капитального    ремонта    жилого     корпуса
государственного учреждения  "Навашинский дом-интернат для  граждан
пожилого возраста и  инвалидов": ремонт системы отопления,  системы
водоснабжения, канализации, общестроительные отделочные работы;
     в) проведение    капитального    ремонта    жилого     корпуса
государственного учреждения  "Шарангский  дом-интернат для  граждан
пожилого  возраста  и  инвалидов":  ремонт  дверей,  окон,   полов,
декоративный ремонт помещений.
     2. Оказание    адресной   социальной    помощи    неработающим
пенсионерам, включая:
     а) предоставление   единовременной   материальной   помощи   в
качестве  частичной  компенсации   затрат  на  проведение   платных
хирургических операций;
     б) предоставление   единовременной   материальной   помощи   в
качестве частичного возмещения ущерба пенсионерам, пострадавшим  от
пожаров;
     в) предоставление   единовременной   материальной   помощи   в
качестве частичной компенсации  затрат неработающим пенсионерам  на
газификацию жилья при подтверждении права частной собственности  на
газифицируемое жилье, являющееся местом их жительства;
     г) оказание  единовременной   материальной  помощи  в   рамках
проведения мероприятий ко Дню пожилого человека и Дню инвалида.
     
                   3. Срок реализации Программы
     
     Срок реализации Программы - 2008 год.
     
                4. Система программных мероприятий
     
     В ходе   реализации   Программы   планируется    осуществление
мероприятий  по финансированию  расходов,  связанных с  проведением
капитального  ремонта  объектов  в  трех  учреждениях   социального
обслуживания  населения,  а  также  оказанием  адресной  социальной
помощи неработающим пенсионерам.
     В целях координации этой работы между департаментом социальной
защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (далее  -
Департамент) и государственным учреждением - отделением Пенсионного
фонда  Российской  Федерации  по  Нижегородской  области  (далее  -
Отделение ПФР) заключается соглашение о сотрудничестве по  вопросам
реализации   областной    социальной   программы   по    укреплению
материально-технической  базы учреждений  социального  обслуживания
населения  Нижегородской  области и  оказанию  адресной  социальной
помощи неработающим  пенсионерам, являющимся получателями  трудовых
пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий  Пенсионного
фонда Российской Федерации в 2008 году (далее - Соглашение).
     Для оказания   адресной   социальной   помощи    мероприятиями
Программы    предусматривается   осуществление    разовых    выплат
неработающим  пенсионерам в  соответствии  со списками  получателей
адресной социальной помощи. Данные списки составляются на основании
письменных  заявлений   неработающих   пенсионеров  комиссиями   по
рассмотрению  заявлений  граждан, действующими  при  администрациях
муниципальных  районов   Нижегородской   области,  и   утверждаются
Департаментом.
     Оказание адресной социальной  помощи неработающим  пенсионерам
ко  Дню  пожилого  человека  и  Дню  инвалида  осуществляется   без
письменных  заявлений  пенсионеров   в  соответствии  со   списками
получателей, составленными  территориальными органами  департамента
социальной  защиты  населения,  труда  и  занятости   Нижегородской
области   по  согласованию   с   государственными  учреждениями   -
управлениями  Пенсионного   фонда   Российской  Федерации   районов
Нижегородской области.
     
                 5. Механизм реализации Программы
     
     Уполномоченным органом   по  реализации   Программы   является
Департамент.
     Выполнение мероприятий   Программы  обеспечивает   Департамент
совместно с Отделением ПФР (в рамках Соглашения), во взаимодействии
с   органами   местного   самоуправления   муниципальных    районов
Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).
     Реализация Программы предполагает:
     - в части укрепления материально-технической базы  Учреждений:
определение  подрядчиков  и   заключение  с  ними   государственных
контрактов в  соответствии с  Федеральным законом от  21 июля  2005
года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение
работ, оказание  услуг для государственных  и муниципальных  нужд",
финансирование работ  по капитальному ремонту  жилых корпусов  трех
Учреждений, осуществление  контроля за исполнением  государственных
контрактов;
     - в  части оказания  адресной  социальной помощи:  определение
получателей  адресной   социальной  помощи,  осуществление   выплат
согласно  утвержденным  спискам  получателей  адресной   социальной
помощи, осуществление  контроля за  целевым использованием  средств
Пенсионного фонда Российской Федерации.
     
                      6. Ожидаемые результаты
     
     По результатам выполненных мероприятий будет увеличена площадь
учреждений социального  обслуживания  населения  на  840  кв.м  для
обеспечения условий проживания граждан в соответствии с санитарными
нормами  и  расширения перечня  предоставляемых  услуг,  обеспечено
более устойчивое  функционирование  инженерной и  социально-бытовой
инфраструктуры  в трех  учреждениях  социального обслуживания,  где
проживают 190 человек.
     Оказание адресной социальной  помощи неработающим  пенсионерам
повысит социальную защищенность неработающих пенсионеров, обеспечит
им  адресную  социальную  поддержку:  единовременную   материальную
помощь получат более 4000 человек.
     
                7. Финансовое обеспечение Программы
     
     Источник финансирования  мероприятий   Программы  -   субсидии
Пенсионного фонда Российской Федерации.
     Субсидии из  бюджета  Пенсионного фонда  Российской  Федерации
предоставляются на:
     а) укрепление  материально-технической  базы  трех  Учреждений
(приложение   1),   осуществляемое  в   соответствии   с   Порядком
расходования  и   учета  субсидий   Пенсионного  фонда   Российской
Федерации, предусмотренных для финансирования в 2008 году  расходов
по укреплению  материально-технической базы учреждений  социального
обслуживания населения Нижегородской области (приложение 2);
     б) оказание    адресной   социальной    помощи    неработающим
пенсионерам, осуществляемое в соответствии с организационной схемой
финансирования  расходов  на оказание  адресной  социальной  помощи
неработающим пенсионерам (приложение 3), включая:
     - предоставление единовременной материальной помощи в качестве
частичной компенсации затрат  на  проведение платных  хирургических
операций;
     - предоставление единовременной материальной помощи в качестве
частичного возмещения ущерба пенсионерам, пострадавшим от пожаров;
     - предоставление единовременной материальной помощи в качестве
частичной компенсации    затрат   неработающим    пенсионерам    на
газификацию жилья при подтверждении права частной собственности  на
газифицируемое жилье, являющееся местом их жительства;
     - оказание  единовременной   материальной   помощи  в   рамках
проведения мероприятий ко Дню пожилого человека и Дню инвалида.
     Объем субсидий   Пенсионного   фонда   РФ,   направляемых   на
реализацию Программы в 2008 году, составляет 14898,05 тыс. руб.,  в
том числе:
     а) на  укрепление   материально-технической  базы   Учреждений
8326,00 тыс. руб., из них:
     - на  капитальный   ремонт  жилого  корпуса   государственного
учреждения "Пильнинский дом-интернат для граждан пожилого  возраста
и инвалидов" - 3120 тыс. руб.;
     - на  капитальный   ремонт  жилого  корпуса   государственного
учреждения "Навашинский дом-интернат для граждан пожилого  возраста
и инвалидов" - 3206 тыс. руб.;
     - на  капитальный   ремонт  жилого  корпуса   государственного
учреждения "Шарангский дом-интернат для граждан пожилого возраста и
инвалидов" - 2000 тыс. руб.
     Кроме того,  из  средств  областного  бюджета  на   укрепление
материально-технической базы Учреждений выделяется 8830 тыс.  руб.,
из них:
     - на  капитальный   ремонт  жилого  корпуса   государственного
учреждения "Пильнинский дом-интернат для граждан пожилого  возраста
и инвалидов" - 3120 тыс. руб.;
     - на  капитальный   ремонт  жилого  корпуса   государственного
учреждения "Навашинский дом-интернат для граждан пожилого  возраста
и инвалидов" - 3210 тыс. руб.;
     - на  капитальный   ремонт  жилого  корпуса   государственного
учреждения "Шарангский дом-интернат для граждан пожилого возраста и
инвалидов" - 2500 тыс. руб.;
     б) на  оказание   адресной   социальной  помощи   неработающим
пенсионерам 6572,05 тыс. руб., из них:
     - 250,00 тыс. руб. - на оказание помощи в связи с  проведением
Дня пожилого человека;
     - 250,00 тыс. руб. - на оказание помощи в связи с  проведением
Дня инвалида;
     - 6072,05   тыс.  руб.   -   на  предоставление   неработающим
пенсионерам единовременной материальной помощи, в том числе в связи
с газификацией жилья.
     Кроме того, из средств областного бюджета на оказание адресной
социальной помощи выделяется 79239,5 тыс. рублей.
     
               8. Контроль за реализацией Программы
     
     Контроль за  реализацией Программы  осуществляют  Департамент,
территориальные  органы  Департамента,  Отделение  ПФР  (в   рамках
Соглашения),    Учреждения,    органы    местного    самоуправления
муниципальных районов Нижегородской области (при условии участия  в
реализации мероприятий Программы).
     
                   9. План мероприятий Программы
     
+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+
| N   |      Наименование мероприятий       |   Сроки     |       Исполнители        |
|     |                                     | выполнения  |                          |
+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+
|1.   |Разработка документации по           |             |                          |
|     |обеспечению реализации Программы:    |             |                          |
+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+
|1.1. |Распределение лимита на              | I квартал   |Департамент, Отделение    |
|     |предоставление субсидий по           |             |ПФР (по согласованию)     |
|     |учреждениям и по направлениям        |             |                          |
|     |оказания адресной социальной помощи  |             |                          |
|     |неработающим пенсионерам             |             |                          |
+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+
|1.2. |Подготовка заявки с соответствующими | I квартал   |Департамент, Отделение    |
|     |приложениями на предоставление       |             |ПФР (по согласованию)     |
|     |субсидий из бюджета Пенсионного      |             |                          |
|     |фонда Российской Федерации на        |             |                          |
|     |реализацию Программы в 2008 году     |             |                          |
+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+
|1.3. |Подготовка и подписание соглашения   |   апрель    |Департамент, Отделение    |
|     |между Департаментом и Отделением ПФР |             |ПФР                       |
|     |по форме, установленной Пенсионным   |             |                          |
|     |фондом Российской Федерации          |             |                          |
+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+
|1.4. |Сбор заявок от глав местных          | I квартал   |Департамент, Отделение    |
|     |самоуправлений районов области на    |             |ПФР, органы местного      |
|     |предоставление субсидий на оказание  |             |самоуправления            |
|     |материальной помощи неработающим     |             |муниципальных районов     |
|     |пенсионерам по газификации жилья     |             |Нижегородской области     |
+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+
|2.   |Отбор подрядчиков в соответствии с   |  май-июль   |Департамент, управление   |
|     |законодательством                    |             |по организации конкурсов  |
|     |                                     |             |и аукционов Нижегородской |
|     |                                     |             |области                   |
+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+
|3.   |Заключение государственных           |  май-июль   |Департамент, Учреждения   |
|     |контрактов на выполнение работ по    |             |                          |
|     |капитальному ремонту                 |             |                          |
+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+
|4.   |Организация контроля за ходом        |             |                          |
|     |реализации Программы                 |             |                          |
+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+
|4.1. |Осуществление контроля за ходом      |май -декабрь |Департамент, Отделение    |
|     |выполнения работ по капитальному     |             |ПФР (в рамках             |
|     |ремонту в Учреждениях                |             |Соглашения), Учреждения,  |
|     |                                     |             |органы местного           |
|     |                                     |             |самоуправления            |
|     |                                     |             |муниципальных районов     |
|     |                                     |             |Нижегородской области     |
|     |                                     |             |(при условии участия в    |
|     |                                     |             |мероприятиях Программы)   |
+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+
|4.2. |Осуществление контроля за оказанием  |май-декабрь  |Департамент и его         |
|     |единовременной материальной помощи в |             |территориальные органы,   |
|     |соответствии с организационной       |             |Отделение ПФР (в рамках   |
|     |схемой финансирования расходов по    |             |Соглашения)               |
|     |направлениям оказания адресной       |             |                          |
|     |социальной помощи                    |             |                          |
+-----+-------------------------------------+-------------+--------------------------+
     
     Средства, выделенные  на  укрепление   материально-технической
базы  Учреждений  и  на оказание  адресной  социальной  помощи,  не
освоенные в текущем финансовом году, не могут быть использованы  на
другие  цели  и  подлежат возврату  в  Пенсионный  фонд  Российской
Федерации через Отделение ПФР в срок до 20 декабря 2008 года.
     
     
     
                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                   к областной социальной программе
                              по укреплению материально-технической
                           базы учреждений социального обслуживания
                         населения Нижегородской области и оказанию
                            адресной социальной помощи неработающим
                      пенсионерам, являющимся получателями трудовых
                      пенсий по старости и по инвалидности, за счет
                              субсидий Пенсионного фонда Российской
                                              Федерации в 2008 году
     
     
              Сводная таблица расходов на укрепление
        материально-технической базы учреждений социального
     обслуживания населения за счет субсидий Пенсионного фонда
                 Российской Федерации в 2008 году
     
                 тыс.руб.
+-----+--------------------------------+---------------+--------------+--------------+
|  N  |    Наименование учреждений     |     Всего     | в том числе: |   Софинан-   |
| п/п |    социального обслуживания    |  расходов за  |              | сирование из |
|     |           населения            | счет субсидий |              |  областного  |
|     |                                |               |              |   бюджета    |
|     |                                |               +--------------+--------------+
|     |                                |  Пенсионного  | капитальный  | капитальный  |
|     |                                |     фонда     |    ремонт    |    ремонт    |
|     |                                |  Российской   |              |              |
|     |                                |   Федерации   |              |              |
+-----+--------------------------------+---------------+--------------+--------------+
|  1  |               2                |       3       |      4       |      5       |
+-----+--------------------------------+---------------+--------------+--------------+
|  1  | Государственное учреждение     |      3 120,00 |     3 120,00 |     3 120,00 |
|     | "Пильнинский дом-интернат для  |               |              |              |
|     | граждан пожилого возраста и    |               |              |              |
|     | инвалидов"                     |               |              |              |
+-----+--------------------------------+---------------+--------------+--------------+
|  2  | Государственное учреждение     |      3 206,00 |     3 206,00 |     3 210,00 |
|     | "Навашинский дом-интернат для  |               |              |              |
|     | граждан пожилого возраста и    |               |              |              |
|     | инвалидов"                     |               |              |              |
+-----+--------------------------------+---------------+--------------+--------------+
|  3  | Государственное учреждение     |      2 000,00 |     2 000,00 |     2 500,00 |
|     | "Шарангский дом-интернат для   |               |              |              |
|     | граждан пожилого возраста и    |               |              |              |
|     | инвалидов"                     |               |              |              |
+-----+--------------------------------+---------------+--------------+--------------+
|      Всего по учреждениям:                  8 326,00 |     8 326,00 |     8 830,00 |
|                                                      |              |              |
+------------------------------------------------------+--------------+--------------+
     
     
     
                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                   к областной социальной программе
                              по укреплению материально-технической
                           базы учреждений социального обслуживания
                         населения Нижегородской области и оказанию
                            адресной социальной помощи неработающим
                      пенсионерам, являющимся получателями трудовых
                      пенсий по старости и по инвалидности, за счет
                              субсидий Пенсионного фонда Российской
                                              Федерации в 2008 году
     
     
                              Порядок
          расходования и учета субсидий Пенсионного фонда
     Российской Федерации, предусмотренных для финансирования
  в 2008 году расходов по укреплению материально-технической базы
           учреждений социального обслуживания населения
                       Нижегородской области
     
     1. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N
182-ФЗ "О бюджете  Пенсионного фонда Российской  Федерации на  2008
год  и на  плановый  период 2009  и  2010 годов"  и  постановлением
Правительства Российской Федерации  от 28 декабря  2007 года N  936
"Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из  бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам  субъектов
Российской Федерации на  социальные программы субъектов  Российской
Федерации,  связанные  с укреплением  материально-технической  базы
учреждений социального обслуживания населения и оказанием  адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на  оказание
адресной  социальной   помощи   указанной  категории   неработающих
пенсионеров,  пострадавших  в результате  чрезвычайных  ситуаций  и
стихийных   бедствий"   Пенсионным  фондом   Российской   Федерации
выделяются  субсидии  на  укрепление  материально-технической  базы
учреждений социального обслуживания населения (далее - Учреждения).
     2. Субсидии   на   укрепление   материально-технической   базы
Учреждений поступают из  Пенсионного фонда Российской Федерации  на
счет  государственного  учреждения -  отделения  Пенсионного  фонда
Российской Федерации  по Нижегородской области  (далее -  Отделение
ПФР) в  пределах  утвержденного лимита,  выделенного на  реализацию
социальной программы Нижегородской области в 2008 году.
     3. Отделение ПФР ежеквартально перечисляет субсидии на лицевой
счет департамента социальной  защиты населения,  труда и  занятости
Нижегородской области (далее - Департамент), открытый в  управлении
казначейства  министерства   финансов   Нижегородской  области   на
балансовом  счете  40201 "Средства  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации".
     4. Отбор   подрядчиков   осуществляется   в   соответствии   с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов  на
поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг    для
государственных и муниципальных нужд".
     5. Департамент   и   Учреждения  заключают   с   подрядчиками,
отобранными    в    установленном    законодательством     порядке,
трехсторонние  государственные  контракты на  выполнение  работ  по
капитальному  ремонту.  По  итогам  проведения  запросов  котировок
Учреждения заключают  с  подрядчиками двусторонние  государственные
контракты. На  выполнение ремонтных  работ стоимостью  до 100  тыс.
рублей  заключаются  договоры между  Учреждениями  и  подрядчиками.
Копии  государственных  контрактов  и  договоров  представляются  в
Отделение ПФР.
     6. Подписанные акты выполненных работ по форме КС-2 и  справки
о  стоимости  выполненных   работ  по  форме  КС-3   представляются
Учреждениями  в   управление  казначейства  министерства   финансов
Нижегородской области для оплаты выполненных работ.
     7. Отделение  ПФР  совместно  с  Департаментом   ежеквартально
проводит сверку расчетов  по перечисленным субсидиям на  укрепление
материально-технической базы Учреждений.
     8. Департамент представляет в Отделение ПФР отчет о реализации
Программы ежемесячно и по итогам года.
     9. Средства, выделенные на укрепление  материально-технической
базы Учреждений и не освоенные в текущем финансовом году, не  могут
быть  использованы на  другие  цели и  подлежат  возврату в  бюджет
Пенсионного фонда Российской Федерации  через Отделение ПФР в  срок
до 20 декабря 2008 года.
     
     
     
                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ 3
                                   к областной социальной программе
                              по укреплению материально-технической
                           базы учреждений социального обслуживания
                         населения Нижегородской области и оказанию
                            адресной социальной помощи неработающим
                      пенсионерам, являющимся получателями трудовых
                      пенсий по старости и по инвалидности, за счет
                              субсидий Пенсионного фонда Российской
                                              Федерации в 2008 году
     
     
           Организационная схема финансирования расходов
        по направлениям оказания адресной социальной помощи
                     неработающим пенсионерам
     
     Финансирование расходов на оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам   и   инвалидам   Нижегородской    области
осуществляется на основании постановления Правительства  Российской
Федерации от  28 декабря  2007 года  N 936  "Об утверждении  Правил
предоставления  в  2008-2010  годах из  бюджета  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации   субсидий   бюджетам  субъектов   Российской
Федерации на социальные  программы субъектов Российской  Федерации,
связанные  с  укреплением материально-технической  базы  учреждений
социального обслуживания населения и оказанием адресной  социальной
помощи неработающим  пенсионерам, являющимся получателями  трудовых
пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание  адресной
социальной  помощи  указанной категории  неработающих  пенсионеров,
пострадавших  в  результате   чрезвычайных  ситуаций  и   стихийных
бедствий".
     Департамент социальной  защиты  населения, труда  и  занятости
Нижегородской  области  (далее  - Департамент)  по  согласованию  с
государственным   учреждением   -  отделением   Пенсионного   фонда
Российской Федерации  по Нижегородской области  (далее -  Отделение
ПФР)  распределяет  выделенные   в  2008  году  Пенсионным   фондом
Российской  Федерации  субсидии  на  оказание  адресной  социальной
помощи неработающим  пенсионерам, являющимся получателями  трудовых
пенсий  по  старости  и  по  инвалидности  (далее  -   неработающим
пенсионерам) по приоритетным направлениям в пределах установленного
лимита.
     Субсидии на оказание  адресной социальной помощи  неработающим
пенсионерам поступают из Пенсионного фонда Российской Федерации  на
счет Отделения ПФР в пределах утвержденного лимита, выделенного  на
реализацию социальной программы Нижегородской области в 2008 году.
     Отделение ПФР перечисляет средства адресной помощи на  лицевой
счет Департамента, открытый в управлении казначейства  министерства
финансов Нижегородской области на балансовом счете 40201  "Средства
бюджетов субъектов Российской Федерации".
     Субсидии, выделенные Пенсионным фондом Российской Федерации на
оказание адресной  социальной  помощи неработающим  пенсионерам,  в
2008 году распределяются по следующим направлениям:
     1 - на оказание материальной помощи в связи с проведением  Дня
пожилого человека и Дня инвалида;
     2 -  на  оказание  единовременной  материальной  помощи  остро
нуждающимся неработающим пенсионерам, попавшим в тяжелую  жизненную
ситуацию в результате  понесенных значительных материальных  затрат
(получения ущерба).
     Выплаты единовременной   материальной  помощи   осуществляются
территориальными   органами    Департамента   на   лицевые    счета
пенсионеров, открытые в банках (кредитных учреждениях).
     Пенсионеры имеют право на получение адресной социальной помощи
за счет средств  Пенсионного  фонда Российской  Федерации не  более
одного раза в год.
     Отделение ПФР совместно с Департаментом ежеквартально проводит
сверку расчетов  по перечисленным  субсидиям  на оказание  адресной
социальной помощи.
     Департамент представляет в  Отделение ПФР  отчет о  реализации
социальной программы  в части оказания  адресной социальной  помощи
ежемесячно и по итогам года.
     
         I. Организационная схема финансирования расходов
        на оказание адресной социальной помощи неработающим
                  пенсионерам к праздничным датам
     
     Материальная помощь  в  связи   с  проведением  Дня   пожилого
человека   и   Дня   инвалида   оказывается   только   неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости  и
инвалидности,   в  рамках   проведения   мероприятий  к   указанным
праздничным   датам,   организованных   территориальными   органами
Департамента.
     Оказание адресной помощи  в связи с  проведением Дня  пожилого
человека  и  Дня  инвалида  оказывается  без  письменных  заявлений
пенсионеров в соответствии  со списками получателей,  составленными
территориальными    органами    Департамента   и    сверенными    с
государственными  учреждениями  -  управлениями  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  районов   Нижегородской  области  (далее   -
Управления ПФР).
     Списки получателей  материальной  помощи к  праздничным  датам
составляются  в  двух   экземплярах:  один  экземпляр  хранится   в
территориальном органе Департамента, второй экземпляр  направляется
в Отделение ПФР.
     Максимальный размер  оказания материальной  помощи  в связи  с
проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида в 2008 году -  200
рублей на одного получателя.
     
         II. Организационная схема финансирования расходов
    на оказание единовременной материальной помощи неработающим
         пенсионерам и инвалидам, являющимся получателями
            трудовых пенсий по старости и инвалидности
     
     1. Единовременная   материальная   помощь  за   счет   средств
Пенсионного   фонда   Российской   Федерации   оказывается    остро
нуждающимся   неработающим  пенсионерам,   являющимся   получателям
трудовых пенсий по старости  и по инвалидности, попавшим в  тяжелую
жизненную ситуацию в  результате значительных материальных  затрат,
понесенных  в   2008  году.   Единовременная  материальная   помощь
оказывается в качестве:
     а) частичного возмещения затрат  на проведенные пенсионерам  в
2008 году хирургические операции;
     б) частичного возмещения  ущерба  пенсионерам, пострадавшим  в
2008 году от пожаров;
     в) частичного  возмещения  затрат, понесенных  пенсионерами  в
2008 году на газификацию своего жилья.
     2. Средства  на  оказание единовременной  материальной  помощи
распределяются  Департаментом  по  районам  Нижегородской   области
пропорционально количеству неработающих пенсионеров, проживающих на
территории районов области в соответствии с данными,  содержащимися
в программном обеспечении Отделения ПФР.
     3. Решения  об   оказании  (или   об  отказе)   единовременной
материальной  помощи и  о  размере  помощи по  каждому  пенсионеру,
подавшему заявление об оказании материальной помощи, принимаются на
заседаниях комиссий по рассмотрению заявлений граждан,  действующих
при администрациях районов (далее - Районные комиссии).
     4. Районные комиссии принимают  решения об оказании помощи  на
основании следующих документов:
     - заявления  пенсионера  (инвалида) об  оказании  материальной
помощи;
     - справки о размере пенсии;
     - акта   обследования   материально-имущественного   положения
пенсионера, составленного органами социальной защиты населения;
     - других  документов,  подтверждающих  необходимость  оказания
адресной помощи:
     а) для  подтверждения  затрат  на  проведенные   хирургические
операции: направления  врача, договора  о проведении  хирургической
операции,  квитанции   об  оплате  операции   или  материалов   для
проведения операции;
     б) для  подтверждения  факта  пожара  и  размера   понесенного
ущерба:     справки     о    пожаре     и     акта     обследования
материально-имущественного   положения  пенсионера,   составленного
органами социальной защиты населения;
     в) для  подтверждения  затрат  на  газификацию  жилья:   копии
свидетельства о  праве собственности на  газифицируемое жилье  (или
выписки   из    похозяйственной   книги,   заверенной    поселковой
администрацией);  справки   о  постоянной   регистрации  по   месту
жительства;    справки,    подтверждающей    одинокое    проживание
неработающего  пенсионера  или  семьи,  состоящей  из  неработающих
пенсионеров; квитанций  об оплате внутренних  работ по  газификации
жилья,  товарных   и  кассовых  чеков   на  приобретенное   газовое
оборудование.
     Единовременная материальная  помощь   на  газификацию   жилья,
находящегося в совместной долевой собственности семьи, состоящей из
неработающих пенсионеров, оказывается одному из членов семьи.
     До принятия  решений  Районными комиссиями  об  оказании  (или
отказе) материальной  помощи Управлениями  ПФР производится  сверка
данных  по  пенсионерам,   подавшим  заявления,  с  информацией   о
неработающих пенсионерах,  являющихся получателями трудовых  пенсий
по старости  и  инвалидности, имеющейся  в распоряжении  Управлений
ПФР.
     5. Оказание  адресной  социальной  помощи  за  счет   субсидий
Пенсионного  фонда Российской  Федерации  осуществляется, в  первую
очередь, неработающим пенсионерам, получающим пенсию в размере ниже
величины прожиточного  минимума, проживающим одиноко  или в  семье,
состоящей из неработающих пенсионеров (инвалидов).
     В связи  с  ограниченным   объемом  субсидий,  выделенных   на
оказание адресной  социальной помощи  Пенсионным фондом  Российской
Федерации в 2008  году, решения об  отказе в оказании  материальной
помощи могут приниматься Районными комиссиями в силу  необходимости
отбора наиболее нуждающихся пенсионеров из общего числа заявителей.
Решение  об  отказе  в  оказании  материальной  помощи  оформляется
протоколом.
     6. В течение 10 дней после принятия решения Районной комиссией
об отказе  в оказании  материальной  помощи заявителю  направляется
выписка из протокола заседания Районной комиссии.
     7. Размер единовременной материальной помощи может  составлять
не более 50 процентов от  понесенных заявителем в 2008 году  затрат
(или  понесенного  ущерба)  при условии,  что  общая  сумма  затрат
(ущерба)  согласно  представленным документам  составила  5,0  тыс.
рублей и более.
     Максимальный размер единовременной материальной помощи за счет
субсидий ПФР  в 2008  году  может составлять  10,0  тыс. рублей  на
одного получателя.
     8. На  основании  принятых  Районными  комиссиями  решений  об
оказании  материальной   помощи  составляются  списки   получателей
единовременной  материальной помощи  с  указанием ФИО  получателей,
адреса,  номера  пенсионного  дела,  суммы  понесенных   заявителем
затрат, размера материальной помощи и причины оказания помощи.
     Списки составляются   в   трех   экземплярах,    подписываются
председателем  и  членами  Районной  комиссии  и  вместе  со  всеми
подтверждающими документами получателей направляются в  Департамент
на утверждение.
     9. Департамент   осуществляет   контроль   за   правомочностью
принятия  решений  Районными   комиссиями  и  в  случае   выявления
несоответствия получателя критериям настоящей социальной  программы
имеет право  уменьшить размер оказываемой  материальной помощи  или
аннулировать  решение Районной  комиссии  об оказании  материальной
помощи по  каждому  конкретному пенсионеру,  включенному в  списки.
Решение  Департамента   оформляется   протоколом.  Один   экземпляр
протокола   с   приложением   списков   получателей   хранится    в
Департаменте,  второй  экземпляр протокола  с  приложением  списков
получателей  направляется   в  Отделение   ПФР.  Третий   экземпляр
протокола с прилагаемыми документами направляется в территориальные
органы Департамента.
     10. После   утверждения  Департаментом   списков   получателей
территориальные органы Департамента  перечисляют средства на  счета
неработающих пенсионеров, открытые в банке (кредитном учреждении) в
размере утвержденных Департаментом сумм.
     11. Единовременная  материальная   помощь  за  счет   субсидий
Пенсионного фонда Российской Федерации является адресной социальной
помощью конкретному получателю и не подлежит наследованию в  случае
смерти  получателя.  Средства материальной  помощи,  не  полученные
получателем в связи со смертью, могут быть использованы на оказание
единовременной материальной помощи другому заявителю (заявителям) в
случае,  если  решение  о  направлении  средств  другому  заявителю
(заявителям) принято Районной  комиссией в срок  до 1 декабря  2008
года.
     12. Невыплаченные и неиспользованные  до 20 декабря 2008  года
средства   единовременной  материальной   помощи   не  могут   быть
использованы  на  другие  цели (другими  получателями)  и  подлежат
возврату  в бюджет  Пенсионного  фонда Российской  Федерации  через
Отделение ПФР.