Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 16.05.2008 № 2213

 

     
     
           Глава администрации города Нижнего Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     16.05.2008                                          N 2213


О внесении изменений в постановление исполняющего обязанности главы
    администрации города Нижнего Новгорода от 14.08.2006 N 2775
 
    
     В соответствии  с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 
3266-1   «Об  образовании»  (в  редакции  от  28.02.2008),  Законом  
Нижегородской  области  от  07.09.2007 N 125-З «О наделении органов 
местного  самоуправления  муниципальных районов и городских округов 
Нижегородской  области  отдельными государственными полномочиями по 
организации  и осуществлению деятельности по опеке и попечительству 
в  отношении  несовершеннолетних граждан», постановлением городской 
Думы  города  Нижнего  Новгорода  от  20.02.2008  N  24  «О порядке 
исполнения  полномочий,  в  том  числе  государственных,  в области 
образования, по организации и осуществлению деятельности по опеке и 
попечительству     в    отношении    несовершеннолетних    граждан,    
финансирования     муниципальных    образовательных    учреждений»,    
постановлением  исполняющего обязанности главы администрации города 
от  04.04.2008  N  1448 > «О  реализации  отдельных  государственных  
полномочий  по  организации и осуществлению деятельности по опеке и 
попечительству  в  отношении  несовершеннолетних  граждан  в городе 
Нижнем Новгороде»:
     1.Внести в приложение к постановлению исполняющего обязанности 
главы  администрации  города Нижнего Новгорода от 14.08.2006 N 2775 
«Об установлении разграничения компетенции департамента образования 
и  социально-правовой  защиты  детства администрации города Нижнего 
Новгорода  и  управлений  образования  и  социально-правовой защиты 
детства   администраций   города  Нижнего  Новгорода»  (в  редакции  
постановления   от   21.05.2007   N   2023)   следующие  изменения:  
      1.1.Подпункт 1.5 пункта 1 изложить в следующей редакции:
     «1.5.  Организация   учета   детей,  подлежащих  обязательному  
обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные 
программы  начального общего, основного общего и среднего (полного) 
общего образования».
     1.2. В  подпункте 1.6 пункта 1 слово «порядка» заменить словом 
«правил».
     1.3. В  подпункте  1.8  пункта  1 слово «основного» исключить. 
     1.4. В  подпункте  1.12 пункта 1 слово «аттестации» исключить. 
     1.5.  В  подпункте  1.34  пункта  1  слова  «орган  управления  
образованием»  заменить словами «орган, осуществляющий управление в 
сфере образования».
     1.6. Пункт  1 дополнить подпунктом 1.39 следующего содержания: 
     «1.39.  Согласование   штатных   расписаний   МОУ   городского   
подчинения.»
     1.7. Подпункт 2.3 пункта 2 изложить в следующей редакции:
     «2.3.Проведение учета детей, подлежащих обязательному обучению 
в    образовательных   учреждениях,   реализующих   образовательные   
программы  начального общего, основного общего и среднего (полного) 
общего образования».
     1.8. В  подпункте  2.10 пункта 2 слово «аттестации» исключить. 
     1.9. Пункт  2 дополнить подпунктом 2.37 следующего содержания: 
     «2.37. Согласование  штатных  расписаний  МОУ,  находящихся на 
территории района».
     1.10. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
     «3.    Компетенция   департамента   по   выполнению   отдельных   
государственных  полномочий при осуществлении деятельности по опеке 
и    попечительству   в   отношении   несовершеннолетних   граждан:   
     3.1.Осуществление контроля и координации деятельности районных 
управлений образования по вопросам:
     выявления, учета  и  устройства детей-сирот, детей, оставшихся 
без попечения родителей;
     межведомственного взаимодействия  по  выявлению  и  первичному  
устройству  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, 
с  учреждениями  здравоохранения  и  социальной  защиты  населения,  
Комитетом  по  труду  и  работе  с населением администрации города, 
Главным     управлением     ЗАГСа    Нижегородской    области,    с    
правоохранительными    органами,   с   управлением   по   учету   и   
распределению  жилья  администрации города Нижнего Новгорода и др.; 
     ведения  учета  граждан,  имеющих  право  быть  кандидатами  в  
усыновители,  опекуны  (попечители), приемные родители, патронатные 
воспитатели;
     защиты   жилищных    и    имущественных   прав   и   интересов   
несовершеннолетних;
     защиты личных прав и интересов несовершеннолетних;
     устройства и  социальной адаптации выпускников образовательных 
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей;
     проведения   индивидуальной    профилактической    работы    с    
несовершеннолетними,  если  они являются сиротами либо остались без 
попечения родителей;
     иным, отнесенным к компетенции органов опеки и попечительства. 
     3.2. Представление  информации  в  региональный  банк данных о 
детях,        оставшихся       без       попечения       родителей.       
     3.3.Осуществление ежегодной сверки списков детей-сирот, детей, 
оставшихся  без  попечения  родителей,  находящихся  в  интернатных  
учреждениях,     учреждениях     социальной    защиты    населения,    
лечебно-профилактических       учреждениях,      в      учреждениях      
профессионального образования, с данными регионального банка данных 
о детях, оставшихся без попечения родителей.     
     3.4. Организация  работы  с кандидатами в усыновители, опекуны 
(попечители),  приемные  родители  в  случае,  если  они  не смогли 
подобрать  для  принятия  в  семью  ребенка (детей) по месту своего 
жительства.
     3.5.    Организация     аналитической,     мониторинговой    и    
прогностической  деятельности  по развитию семейных форм устройства 
детей,        оставшихся       без       попечения       родителей.       
     3.6. Подготовка заключений в суд при международном усыновлении 
об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам 
ребенка, находящегося в государственных образовательных учреждениях 
для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей.  
     3.7. Осуществление  ежегодной  сверки  списка  очередности (по 
состоянию  на  01  января)  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  
попечения  родителей,  а также лиц из их числа, на получение жилого 
помещения,  формирование и направление сводного списка в управление 
по   учету  и  распределению  жилья  администрации  города  Нижнего  
Новгорода.
     3.8. Рассмотрение  и решение разногласий, возникающих в работе 
районных   управлений   образования   по   вопросам,   связанным  с  
реализацией   отдельных   государственных  полномочий  по  опеке  и  
попечительству     в    отношении    несовершеннолетних    граждан.    
     3.9. Подготовка  заключений и участие в судебных заседаниях по 
вопросам,  связанным  с  воспитанием  несовершеннолетних, а также с 
защитой  имущественных  прав  несовершеннолетних (по запросу суда). 
     3.10.    Подготовка     правовых     актов     о    разрешении    
несовершеннолетнему вступить в брак.
     3.11. Пропаганда  семейных форм воспитания детей-сирот, детей, 
оставшихся   без   попечения   родителей,   в   средствах  массовой  
информации.
     3.12. Рассмотрение  обращений,  заявлений  и  жалоб граждан по 
вопросам  охраны  прав  детей,  принятие  по  ним  необходимых мер. 
     3.13.Участие в разработке нормативно-правовых актов в пределах 
своей компетенции».
     1.11. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
     «4. Компетенция  районных управлений образования по выполнению 
отдельных государственных полномочий при осуществлении деятельности 
по  опеке  и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан: 
     4.1.  Выявление,   учет  и  устройство  детей-сирот  и  детей,  
оставшихся  без  попечения  родителей,  в случаях смерти родителей, 
лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, 
признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного 
отсутствия  родителей,  уклонения родителей от воспитания детей или 
от  защиты  их  прав  и интересов, в том числе при отказе родителей 
взять   своих   детей   из   воспитательных   учреждений,  лечебных  
учреждений,   учреждений   социальной  защиты  населения  и  других  
аналогичных   учреждений,  а  также  в  других  случаях  отсутствия  
родительского попечения:
     4.1.1.  Участие   на  территории  своего  района  в  выявлении  
детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей.  
     4.1.2. Проведение в 3-х дневный срок со дня получения сведений 
о   ребенке,   оставшемся   без   попечения  родителей,  первичного  
обследования      условий      его      жизни     и     воспитания.     
     4.1.3.Постановка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей, на первичный учет.
     4.1.4. Осуществление  функций опекуна (попечителя) в порядке и 
случаях,     установленных    федеральным    законодательством    и    
законодательством Нижегородской области.
     4.1.5. Обеспечение  временного устройства детей, нуждающихся в 
государственной  защите, а также сохранности их имущества.  
     4.1.6. Заполнение анкеты на ребенка, оставшегося без попечения 
родителей,  по  месту  его  фактического  нахождения в случае, если 
ребенок по истечении одного месяца со дня его первичной регистрации 
не был устроен на воспитание в семью. Последующая передача анкеты в 
департамент.
     4.1.7. Избрание  формы  и обеспечение устройства детей-сирот и 
детей,    оставшихся   без   попечения   родителей,   осуществление   
последующего   контроля   за  условиями  содержания,  воспитания  и  
образования  детей,  воспитывающихся в семьях граждан, состоящих на 
учете  на  территории  района,  оказание  им  необходимой  помощи в 
организации   обучения  и  воспитания,  в  проведении  медицинского  
обследования, в  организации  отдыха и занятости.     
     4.1.8. Ведение  учета лиц, желающих усыновить ребенка (детей), 
принять  под  опеку или попечительство, стать приемными родителями, 
патронатными воспитателями. Организация работы по подбору ребенка в 
лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты 
населения  или иных аналогичных учреждениях на территории района. В 
случае если кандидаты в усыновители, опекуны (попечители), приемные 
родители  не  смогли подобрать для принятия в семью ребенка (детей) 
на  территории  района, направление их в департамент для дальнейшей 
работы  по  подбору ребенка на территории города Нижнего Новгорода. 
     4.1.9.Подготовка документов о назначении опекуна (попечителя), 
освобождении  или  отстранении  опекуна  (попечителя) от выполнения 
возложенных на него обязанностей в случаях и порядке, установленных 
федеральным законодательством.
     4.1.10. Подготовка заключения об обоснованности и соответствии 
усыновления интересам усыновляемого ребенка для представления в суд 
по месту жительства или нахождения ребенка.     
    4.1.11.Подготовка документов для заключения договора о передаче 
ребенка  (детей)  в  приемную  семью,  принятие решения о досрочном 
расторжении  указанного договора в случаях и порядке, установленных 
федеральным законодательством.
     4.1.12.  Подготовка   документов  для  заключения  договора  о  
передаче   ребенка  (детей)  на  воспитание  в  семью  патронатного  
воспитателя,  принятие  решения  о досрочном расторжении указанного 
договора   в   случаях   и   порядке,   установленных  региональным  
законодательством.
     4.1.13. Ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, детей, 
в   отношении   которых   установлена   опека  или  попечительство,  
переданных  на  воспитание  в  приемную семью, в семью патронатного 
воспитателя.
     4.1.14. Межведомственное взаимодействие по вопросам выявления, 
учета  и  устройства  детей-сирот,  детей, оставшихся без попечения 
родителей,  с  учреждениями  здравоохранения  и  социальной  защиты  
населения,  Комитетом  по труду и работе с населением администрации 
города,    Главным   управлением   ЗАГСа   Нижегородской   области,   
правоохранительными  органами,  с отделами по учету и распределению 
жилья   администраций   районов  города  Нижнего  Новгорода  и  др.  
     4.1.15. Пропаганда  семейных  форм  устройства  детей-сирот  и  
детей, оставшихся без попечения родителей.       
     4.2.  Защита   жилищных   и  имущественных  прав  и  интересов  
несовершеннолетних граждан:
     4.2.1. Рассмотрение документов для подготовки предварительного 
разрешения законным представителям совершать или давать согласие на 
совершение  сделок  по  отчуждению,  в том числе обмену или дарению 
имущества  подопечного,  сдаче  его внаем (аренду), в безвозмездное 
пользование  или  в  залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих 
подопечному  прав,  раздел его имущества или выдел из него долей, а 
также   любых   других   сделок,   влекущих   уменьшение  имущества  
подопечного.
     4.2.2.  Подготовка   документов   для   заключения   договоров   
доверительного  управления  имуществом  несовершеннолетних граждан, 
предусмотренных статьями Гражданского кодекса Российской Федерации. 
     4.2.3.   Рассмотрение    вопросов    содержания    подопечных,    
распоряжения  их  текущими  доходами  и имуществом в соответствии с 
федеральным законодательством.
     4.2.4. Формирование списков детей-сирот, детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  и  лиц  из их числа, нуждающихся в получении 
жилья, и ежегодное представление их в департамент.   
     4.2.5. Согласование снятия детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  с регистрационного учета по месту жительства 
или месту пребывания.
     4.2.6.   Участие    в   защите   жилищных   прав   выпускников   
образовательных  учреждений из числа детей-сирот, детей, оставшихся 
без    попечения    родителей,   в   соответствии   с   действующим   
законодательством.
     4.3. Защита личных прав и интересов несовершеннолетних:
     4.3.1. Рассмотрение  разногласий, возникающих между родителями 
(иными  законными  представителями),  а также родителями (законными 
представителями)  и  родственниками о воспитании детей, определении 
их места жительства,  порядке общения.        
     4.3.2.Участие в отобрании ребенка у родителей и других лиц, на 
попечении  которых  он находится, при непосредственной угрозе жизни 
или здоровью ребенка.
     4.3.3.Оказание содействия лицам из числа детей, оставшихся без 
попечения родителей, в защите их прав и интересов.   
     4.3.4. Согласование исключения детей-сирот и детей, оставшихся 
без   попечения   родителей,   достигших   возраста   15   лет,  из  
образовательного  учреждения по месту их жительства или пребывания. 
     4.3.5.  Осуществление   контроля  за  условиями  содержания  и  
воспитания  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, 
находящихся  на  воспитании в семьях граждан Российской Федерации в 
связи с усыновлением (удочерением).
     4.3.6.  Осуществление   надзора   за  деятельностью  опекунов,  
попечителей,  контроля  за  условиями  жизни и воспитания ребенка в 
приемной   семье,   контроля  за  развитием  и  здоровьем  ребенка,  
переданного  на  патронатное  воспитание,  в  том числе оказание им 
необходимой помощи в организации воспитания, обучения, медицинского 
обслуживания,  отдыха  и  занятости детей-сирот и детей, оставшихся 
без попечения родителей.
     4.3.7.  Подготовка   ходатайств   (заключений)   о  вступлении  
несовершеннолетнего в брак.
     4.3.8. Рассмотрение  обращений,  заявлений  и  жалоб граждан и 
принятие по ним необходимых мер.         
     4.4.  Участие   в   судебных   разбирательствах  по  вопросам,  
касающимся  защиты прав и интересов  несовершеннолетних:   
     4.4.1.  Подготовка   заключений  в  суд  об  обоснованности  и  
соответствии   усыновления   интересам   ребенка,   находящегося  в  
государственных образовательных учреждениях для детей-сирот, детей, 
оставшихся   без   попечения   родителей   (в  случаях  усыновления  
гражданами    Российской    Федерации),    лечебно-профилактических    
учреждениях,  учреждениях  социальной  защиты  населения  или  иных  
аналогичных  учреждениях  на  территории  района, а также в случаях 
усыновления  (удочерения)  несовершеннолетних  отчимами (мачехами), 
усыновления    (удочерения)    несовершеннолетних    из-под   опеки   
(попечительства), из приемной семьи.
     4.4.2.  Предъявление   исковых   заявлений  в  суд  о  лишении  
родительских  прав,  ограничении  в  родительских правах, об отмене 
усыновления (удочерения), подготовка заключений по данным вопросам. 
     4.4.3.   Подготовка    заключений    в    суд    о   признании   
несовершеннолетнего    нуждающимся    в   государственной   защите.   
      4.4.4. Подготовка  заключения  по  вопросам  установления  или  
оспаривания   отцовства   в   случаях   и   порядке,  установленных  
федеральным законодательством.
     4.4.5.Подготовка заключений и участие в судебных заседаниях по 
вопросам,   связанным  с  воспитанием  детей,  в  т.ч.  подопечных.  
     4.4.6. Участие  в  исполнении  решений  судов  о  передаче или 
отобрании ребенка.
     4.4.7. Подготовка  заключений  и участие в заседаниях судов по 
вопросам,     связанным     с     защитой     имущественных    прав    
несовершеннолетних.
     4.4.8. Участие  в  качестве  представителя  для  защиты прав и 
интересов  детей  в  случаях,  предусмотренных статьей 64 Семейного 
кодекса Российской Федерации.
     4.5. Подготовка проектов документов:
     о направлении несовершеннолетнего в учреждение для детей-сирот 
и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   на  полное  
государственное обеспечение;
     о ходатайстве  перед  министерством  образования Нижегородской 
области  о  выдаче  путевок  детям-сиротам,  детям,  оставшимся без 
попечения  родителей,  в государственные образовательные учреждения 
для   детей-сирот,   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей;  
     о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении 
опекуна,  попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей 
в  случаях  и порядке, установленных федеральным законодательством; 
     о назначении  денежных  средств  на  содержание  подопечных  в  
порядке  и  размере,  установленных  правовыми актами правительства 
Нижегородской области;
     о разрешении на раздельное проживание попечителя с подопечным, 
достигшим возраста шестнадцати лет;
     о  разрешении  родителям (законным представителям), управляющим 
имуществом       несовершеннолетних,      расходования      доходов      
несовершеннолетнего,    в    том   числе   доходов,   причитающихся   
несовершеннолетнему  от  управления  его имуществом, за исключением 
доходов,    которыми    несовершеннолетний   вправе   распоряжаться   
самостоятельно;
     об  объявлении   несовершеннолетнего   полностью  дееспособным  
(эмансипированным)  в соответствии с действующим законодательством; 
     о  разрешении   на   заключение  несовершеннолетним  трудового  
договора   в   случаях,   предусмотренных   Трудовым  кодексом  РФ;  
     об отобрании несовершеннолетнего у родителей или у других лиц, 
на  попечении которых он находится;         
     об  изменении  фамилии,  имени  несовершеннолетних  в  случаях,  
предусмотренных законодательством;
     о разрешении  на  заключение сделок по отчуждению, в том числе 
обмену  или  дарению имущества несовершеннолетнего, сдаче его внаем 
(в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих 
отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел 
из  него долей, а также любых сделок, влекущих уменьшение имущества 
несовершеннолетнего;
     о  разрешении   на  отчуждение  жилого  помещения,  в  котором  
проживают  несовершеннолетние  члены  семьи  собственника, если при 
этом  затрагиваются  их  права  или  охраняемые  законом  интересы;  
     о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или 
регистрации;
     по иным  вопросам,  относящимся  к компетенции органов опеки и 
попечительства».
     2.  Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на  
заместителя   главы   администрации  города  Нижнего  Новгорода  по  
социальным вопросам,  вице-мэра Беспалову Т.Н.      
     
                                                                                                                           
                                                      В.Е.Булавинов