Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 15.06.2005 № 19

                                                                              
              Городская Дума города Нижнего Новгорода

                              РЕШЕНИЕ
                                                                                 
    15.06.2005 года                               N 19  
                                                                       
                                 Отменено - Постановление Городской
                                      Думы г.Нижнего Новгорода
                                       от 25.06.2008 г. N 127 
                                                                                
  Об утверждении Положения о порядке и условиях выдачи работникам
   городской бюджетной сферы свидетельств о выделении возмездной
                  субсидии на приобретение жилья
                                                                     
                                                                                 
    Заслушав   информацию   начальника   управления   по   учету  и  
распределению   жилья   администрации   города   Колбиной  Т.В.  об  
утверждении  Положения  о  порядке  и  условиях  выдачи  работникам  
городской  бюджетной  сферы  свидетельств  о  выделении  возмездной  
субсидии на приобретение жилья,
                                                                                 
    ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:                                                       
                                                                                 
    Принять   за   основу   проект  постановления  «Об  утверждении  
Положения   о   порядке  и  условиях  выдачи  работникам  городской  
бюджетной  сферы  свидетельств  о  выделении возмездной субсидии на 
приобретение   жилья»   и  направить  на  доработку  (прилагается).  
                                                                                 
                                                                                 
    Председатель Городской Думы          И.Н.Карнилин                                
                                                                                 
                                                                             
                                                         Приложение
                                           к решению Городской Думы
                                                 от 15.06.2005 N 19

                                                                             
                         П О Л О Ж Е Н И Е
 о порядке и условиях выдачи работникам городской бюджетной сферы
свидетельств о выделении возмездной субсидии на приобретение жилья
 
                                                                                
    1. Общие положения                                                           
    1.1. Положение о порядке и условиях выдачи работникам городской 
бюджетной  сферы  свидетельств  о  выделении возмездной субсидии на 
приобретение  жилья  (далее – Положение) разработано в соответствии 
Гражданским  кодексом  Российской  Федерации  и  в  целях ускорения 
решения  жилищной  проблемы  работников  городской  бюджетной сферы 
(далее – граждане).
    1.2.  Настоящее Положение определяет категории граждан, имеющих 
право на получение свидетельства о выделении возмездной субсидии на 
приобретение   жилья,   а  также  порядок  и  условия  приобретения  
гражданами  жилых  помещений и возврат денежных средств, полученных 
по свидетельству о выделении возмездной субсидии.    
    1.3.   Свидетельство   о   выделении   возмездной  субсидии  на  
приобретение   жилья   (далее  –  свидетельство)  является  именным  
документом, удостоверяющим право гражданина на получение возмездной 
субсидии за счет средств городского бюджета для приобретения жилого 
помещения  (далее  -  субсидия).  Свидетельство  не является ценной 
бумагой, оно не подлежит передаче другому лицу. Форма свидетельства 
утверждается администрацией города Нижнего Новгорода.    
    Срок  действия  свидетельства  составляет  9 месяцев с даты его 
выдачи,  указываемой  в  свидетельстве.  Датой выдачи свидетельства 
является дата его вручения гражданину -  получателю субсидии.  
    1.4.  Организация  работы по изготовлению бланков свидетельства 
осуществляется     департаментом    экономики,    планирования    и    
строительства администрации города Нижнего Новгорода.    
    Порядок  учета,  хранения  и  уничтожения бланков свидетельства 
утверждается администрацией города Нижнего Новгорода.    
    1.5.  Департаментом  экономики,  планирования  и  строительства  
администрации   города   Нижнего  Новгорода  (далее  –  департамент  
экономики, планирования и строительства) ежегодно предусматриваются 
в  проекте бюджета города на соответствующий год средства на оплату 
свидетельств,   потребность   и   стоимость   которых  определяется  
совместно   с   управлением   по   учету   и   распределению  жилья  
администрации города Нижнего Новгорода.
    1.6.  Свидетельства  выдаются  гражданам,  состоящим на учете в 
качестве   нуждающихся   в   жилых  помещениях,  в  пределах  сумм,  
предусмотренных бюджетом города на текущий год.     
    1.7. В приоритетном порядке свидетельство выдается:                          
    гражданину и членам его семьи, зарегистрированным и проживающим 
(проживавшим)   в   домах,   которые   пострадали   от   пожара   и   
восстановлению не подлежат;
    гражданину и членам его семьи, зарегистрированным и проживающим 
в  домах,  признанных  в  установленном  порядке  непригодными  для  
проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции;   
    молодым  семьям,  в  которых  возраст  каждого  из  супругов не 
превышает 30 лет.
    1.8.  Действие  настоящего  Положения  не  распространяется  на  
граждан,   состоящих  на  учете  в  качестве  нуждающихся  в  жилых  
помещениях,  и  получивших  ранее  денежные средства из городского, 
областного   или   федерального  бюджетов  на  приобретение  жилья;  
безвозмездную субсидию или использовавших иные формы безвозмездного 
(возмездного)    льготного    финансирования    (кредитования)   на   
приобретение жилья.
    1.9.  Граждане  и  члены  их семьи снимаются с учета в качестве 
нуждающихся  в  жилых  помещениях  и теряют право на получение иных 
форм   льготного,   в   том   числе  безвозмездного  (возмездного),  
финансирования  (кредитования)  на  строительство  или приобретение 
жилья  за  счет  средств  городского  бюджета  с  момента получения 
свидетельства.
    2. Категории граждан, имеющих право на получение свидетельства               
    2.1.   Право   на   получение   свидетельства  имеют  работники  
муниципальных    предприятий    жилищно-коммунального    хозяйства;    
работники муниципальных учреждений, органов местного самоуправления 
города   Нижнего   Новгорода,   отвечающие  следующим  требованиям:  
    2.1.1.  Постоянно  зарегистрированные  и  проживающие  в городе 
Нижнем  Новгороде,  а  также работающие в указанных организациях не 
менее трех лет на момент получения свидетельства.    
    2.1.2.  Состоящие  на  учете  в  качестве  нуждающихся  в жилых 
помещениях в администрации района города Нижнего Новгорода по месту 
жительства или в организации по месту работы.    
    2.1.3.       Являющиеся       платежеспособными.       Критерии       
платежеспособности    граждан    определяются   нормативным   актом   
администрации города Нижнего Новгорода.
    2.2.  Для  организации  работы  по  проверке платежеспособности 
граждан,  получивших возмездную субсидию, оценки залогов и контроля 
за  возвратом  денежных  средств, составляющих возмездную субсидию, 
могут  привлекаться  специализированные  риэлторские,  оценочные  и  
банковские организации.
    3.  Учет  граждан  в  качестве  нуждающихся в жилых помещениях, 
имеющих право на получение свидетельства       
    3.1.  Ведение  учета  граждан  в  качестве  нуждающихся в жилых 
помещениях     осуществляется     в     порядке,    предусмотренном    
законодательством  Нижегородской  области,  с  учетом особенностей, 
указанных ниже.
    3.2. Установить для граждан, указанных в пункте 2.1. настоящего 
Положением,  учетную  норму  для  постановки  на  учет  в  качестве  
нуждающихся  в  жилых  помещениях  в  размере  12  кв. метров общей 
площади жилья на одного человека.         
    3.3.  С  заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в 
жилых помещениях, имеющих право на получение свидетельства (далее – 
учет  на  получение  свидетельства),  граждане  представляют также: 
    1)  справку  с  места  работы  о  периоде  работы  в  городской  
бюджетной организации;
    копию    трудовой    книжки    неработающего    трудоспособного    
совершеннолетнего члена семьи (при наличии таковых);    
    справки  о доходах гражданина и членов его семьи за последние 6 
месяцев.
    4) при необходимости иные документы.                                         
    Заявления  граждан регистрируются в Книге регистрации заявлений 
граждан на получение свидетельства.
    3.4.   Учет  граждан  на  получение  свидетельства  ведется  по  
отдельному   списку.  Формирование  списков  граждан  на  получение  
свидетельства осуществляется отделом по учету и распределению жилья 
администрации  района  по  месту  нахождения  гражданина  на учете. 
    Список формируется в той же хронологической последовательности, 
в  какой  граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в 
жилых помещениях.
    3.5.  В выдачи свидетельства отказывается гражданам и членам их 
семьи:
    в    случае    выявления   в   представленных   документах   не   
соответствующих действительности сведений;
    получившим  субсидию в соответствии с настоящим Положением, или 
использовавшим  иные  формы  безвозмездного (возмездного) льготного 
финансирования (кредитования) строительства или приобретения жилья. 
    являющимися неплатежеспособными.                                             
    4. Порядок и условия выдачи свидетельства. Замена свидетельства.             
    4.1.   Порядок   выдачи  и  замены  свидетельства  определяется  
нормативным  актом  администрации города Нижнего Новгорода с учетом 
норм, предусмотренных настоящим Положением.
    4.2.  Свидетельства  выдаются  гражданам, состоящим на учете на 
получение  свидетельства,  в порядке очередности, исходя из времени 
принятия их на учет.
    4.3.   Ведение   реестра   выданных  свидетельств  осуществляет  
департамент экономики, планирования и строительства.    
    4.4.  Для получения свидетельства гражданин и члены его семьи – 
получатели  субсидии  представляют  в администрацию района по месту 
нахождения  на  учете  в  качестве  нуждающихся  в жилых помещениях 
следующие документы:
    а)  заявление  о  выдаче  свидетельства  по форме, утвержденной 
администрацией города Нижнего Новгорода;
    б) паспорт гражданина - получателя субсидии и паспорта или иные 
документы, удостоверяющие личность членов его семьи;    
    в) справку с места работы о работе в бюджетной организации;                  
    г)  копию  трудовой  книжки,  если  кто-либо из членов семьи не 
работают;
    д) выписку из домовой книги по месту регистрации;                            
    е) копию финансового лицевого счета;                                         
    ж) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - 
получателя  субсидии  и  лиц,  указанных  им  в качестве членов его 
семьи.
    з)  справки  о доходах гражданина и членов семьи за последние 6 
месяцев.
    4.5. Свидетельство выдается на гражданина и членов его семьи на 
основании   распорядительного  акта  администрации  города  Нижнего  
Новгорода.
    Cостав   семьи   гражданина   определяется  из  лиц,  постоянно  
проживающих  с  ним  совместно  и  ведущие общее хозяйство. Членами 
семьи  гражданина  признаются супруг; дети, не имеющие своей семьи; 
родители,  не  имеющие  жилья  на  праве  собственности  и (или) по 
договору  социального  найма. Другие родственники, нетрудоспособные 
иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица могут быть признаны 
членами семьи гражданина в судебном порядке.     
    4.6.  Свидетельство  выдается  на  норму  предоставления  общей  
площади жилого помещения в следующем размере:     
    33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;                              
    42 кв. метра - на семью из 2 человек;                                        
    по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 
и более человек.
    4.7.  Граждане  и  члены  их  семьи  обязаны  уведомить  орган,  
выдавший   свидетельство,  об  изменении  состава  семьи  в  период  
действия   свидетельства.  В  этом  случае  свидетельство  подлежит  
замене.
    4.8.  При  принятии  решения  о  замене  свидетельства в случае 
смерти  владельца  свидетельства или члена его семьи расчет размера 
денежных  средств  производится  исходя из размера средней рыночной 
стоимости  1  кв.  метра  общей  площади  жилья  по  городу Нижнему 
Новгороду,  действующего  на  дату  выдачи  нового свидетельства, и 
общей  площади  жилья,  исчисленной  с  учетом  измененного состава 
семьи.
    В  иных  случаях  замены  свидетельства расчет размера денежных 
средств  производится  из  размера средней рыночной стоимости 1 кв. 
метра общей площади жилья по городу Нижнему Новгороду, действующего 
на дату выдачи первоначального свидетельства, и общей площади жилья 
с учетом измененного состава семьи.         
    4.9.  Срок  действия свидетельства, выданного в порядке замены, 
составляет   6   месяцев,   за  исключением  случая,  когда  замена  
произведена  в  связи со смертью владельца свидетельства (члена его 
семьи).  В  этом  случае  срок  действия свидетельства составляет 9 
месяцев.
    4.10.   В   случае   если   в   установленные   сроки  владелец  
свидетельства  не  использовал субсидию, свидетельство возвращается 
органу, выдавшему свидетельство.
    5. Порядок расчета размера возмездной субсидии                               
    5.1.  Расчет  размера возмездной субсидии (далее - субсидия) на 
приобретение    жилья    производится    департаментом   экономики,   
планирования  и  строительства.  Размер субсидии рассчитывается как 
произведение  нормы  предоставления общей площади жилого помещения, 
установленной для семей разной численности, с учетом дополнительной 
общей   площади  жилого  помещения,  предоставляемой  в  случаях  и  
размерах,  предусмотренных  законодательством Российской Федерации, 
на  среднюю  рыночную  стоимость  1 кв. метра общей площади жилья в 
городе Нижнем Новгороде на дату выдачи свидетельства.   
    5.2.  Размер  субсидии  рассчитывается в соответствии с пунктом 
5.1. настоящего Положения при условии, что гражданином, проживающим 
в  жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном 
жилищных   фондах,   по  договору  социального  найма,  принимается  
обязательство  о  расторжении  указанного  договора  и освобождении 
занимаемого жилого помещения.
    Обязательство   о  расторжении  договора  социального  найма  и  
освобождении    занимаемого    жилого   помещения   принимается   и   
подписывается  всеми  совершеннолетними  членами  семьи. Исполнение 
указанного  обязательства  осуществляется  в  месячный  срок  после  
приобретения  гражданином  и членам его семьи жилья за счет средств 
предоставленной субсидии.
    5.3.  В  случае  продажи  гражданином и (или) членами его семьи 
жилья,  принадлежащего  ему  и  (или)  членам  его  семьи  на праве 
собственности,  размер  субсидии  рассчитывается  как  произведение  
средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в городе 
Нижнем  Новгороде  на  дату  выдачи  свидетельства на разницу между 
общей   площадью   жилого   помещения,  определенной  пунктом  4.6.  
Положения   и   общей  площадью  продаваемого  (проданного)  жилого  
помещения.
    5.4. В случае если в используемом по договору социального найма 
либо  принадлежащем гражданину - получателю субсидии и (или) членам 
его  семьи  на  праве собственности жилом помещении совместно с ним 
постоянно  проживают  и останутся проживать граждане, не являющиеся 
членами  его  семьи, но имеющие самостоятельное право на владение и 
пользование  этим  жилым помещением, размер субсидии рассчитывается 
как  произведение  средней  рыночной  стоимости  1  кв. метра общей 
площади   жилья,   определенной   в  соответствии  с  пунктом  5.1.  
Положения,  на  разницу  между  общей  площадью  жилого  помещения,  
определенной  в  соответствии  с  пунктом  4.6.  Положения, и общей 
площадью  занимаемого  жилого  помещения в части, превышающей норму 
предоставления общей площади жилья в расчете на количество граждан, 
которые    останутся    проживать    в    этом   жилом   помещении.   
    5.5.  При  наличии у гражданина и (или) членов его семьи жилого 
помещения  (доли  жилого  помещения)  на праве собственности размер 
субсидии,  рассчитанный  в  соответствии  с пунктом 4.6. Положения, 
уменьшается на стоимость занимаемого жилого помещения, рассчитанную 
исходя  из  его  общей  площади  и средней рыночной стоимости 1 кв. 
метра жилья в городе Нижнем Новгороде на дату выдачи свидетельства. 
    5.6.   Перерасчет   размера   субсидии  производится  в  случае  
наступления  одного  из  перечисленных  событий:  изменение состава 
семьи;  изменение  жилищных  условий  или  совокупного дохода семьи 
гражданина на момент предоставления субсидии.      
    5.7.  Перерасчет размера субсидии производится, если увеличение 
состава  семьи  вызвано рождением ребенка, вступлением в брак (если 
супруг не имел другого жилого помещения на праве собственности либо 
по  договору  социального найма или являлся нуждающимся в улучшении 
жилищных   условий).   О   вышеперечисленных  изменениях  граждане,  
получающие   субсидию,  обязаны  немедленно  известить  департамент  
экономики, планирования и строительства.
    5.8.  В  случае  уменьшения состава семьи гражданина перерасчет 
размера  субсидии  производится,  если  семья  остается  в качестве 
нуждающейся   в   жилых   помещениях  в  соответствии  с  настоящим  
Положением.
    В случае уменьшения состава семьи гражданина, в результате чего 
она  перестает  быть  нуждающейся  в  жилых помещениях, субсидия на 
приобретение жилья не предоставляется.
    5.9.  Размер  субсидии  указывается  в свидетельстве и является 
неизменным  на  весь  срок  его  действия,  за исключением случаев, 
предусмотренных   настоящим  Положением.  Расчет  размера  субсидии  
производится на дату выдачи свидетельства.       
    6.  Порядок  приобретения  и  оплаты  жилья.  Порядок  возврата  
полученной субсидии.
    6.1.  Гражданин  и  члены  семьи,  указанные в свидетельстве, в 
пределах  срока  действия  свидетельства  имеет право приобрести на 
первичном   или   вторичном   рынке  жилья  у  любых  физических  и  
юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение, отвечающее 
установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное 
применительно к условиям населенного пункта.      
    Указанное  жилое  помещение оформляется в долевую собственность 
гражданина и всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в равных 
долях.
    6.2.   Условия  настоящего  Положения  допускают  использование  
гражданами  субсидии  на приобретение жилья, общая площадь которого 
меньше нормы площади жилья, предусмотренной пунктом 4.6. Положения, 
но   соответствует   норме   предоставления   жилья   на  человека,  
установленной в городе Нижнем Новгороде.       
    6.3.   Не  допускается  приобретение  жилого  помещения,  общая  
площадь   которого   дает  основания  для  признания  гражданина  -  
владельца свидетельства в качестве нуждающихся в жилых помещениях в 
соответствии с настоящим Положением.
    6.4. Гражданин имеет право приобрести жилое помещение не только 
в  пределах  денежных  средств,  указанных  в свидетельстве, но и с 
использованием  собственных  и  (или)  заемных (кредитных) средств. 
    6.5.  В  договоре  о  приобретении жилого помещения указываются 
реквизиты   свидетельства  (номер,  дата  выдачи,  орган,  выдавший  
свидетельства) и банковского счета, с которого будут осуществляться 
операции по оплате приобретаемого жилого помещения.    
    В   случае   если  стоимость  приобретаемого  жилого  помещения  
превышает  размер  денежных  средств,  указанных в свидетельстве, в 
договоре  должен  быть  определен  порядок уплаты недостающей суммы 
гражданином.
    6.6.   Для   оплаты   свидетельств   граждане   представляют  в  
департамент экономики, планирования и строительства свидетельство и 
подлинный  договор  купли-продажи  жилого  помещения  с  отметкой о 
регистрации    договора    в    Главном    управлении   Федеральной   
регистрационной  службы  по  Нижегородской области либо нотариально 
заверенную копию указанного договора.
    Оплата  приобретенного  жилого помещения производится в течение 
срока действия свидетельства.
    6.7.   Допускается  принятие  договора  о  приобретении  жилого  
помещения для оплаты в случае, если стоимость приобретаемого жилого 
помещения ниже размера денежных средств, указанных в свидетельстве. 
    6.8.  Оплата свидетельств производится департаментом финансов и 
налоговой  политики  администрации  города  Нижнего Новгорода путем 
перечисления  денежных  средств  на  специальный накопительный счет 
департамента   экономики,  планирования  и  строительства  за  счет  
средств,   предусмотренных   в  бюджете  города  на  эти  цели,  по  
предоставлению     департаментом    экономики,    планирования    и    
строительства   договора   на   приобретение   жилого  помещения  и  
письменной заявки на оплату свидетельства.       
    Оплата  производится  в  течение  15 календарных дней с момента 
представления департаментом экономики, планирования и строительства 
документов,   предусмотренных   частью  первой  настоящего  пункта.  
    6.8.  Субсидия  выделяется  гражданину  и  членам  его семьи на 
условиях  возврата  ее  в  срок от 5 до 20 лет с момента заключения 
указанными гражданами договора купли-продажи жилого помещения. Срок 
возврата  выданной  субсидии  зависит от размера субсидии и доходов 
семьи гражданина, получающего субсидию.
    По  истечению пяти лет с момента приобретения квартиры граждане 
имеют   право   досрочно  возвратить  полученные  по  свидетельству  
денежные средства.
    6.9.  Граждане  и  члены их семьи производят возврат полученной 
субсидии   в   соответствии   с   договором,   заключаемым   с  ним  
администрацией   города   Нижнего  Новгорода  в  лице  департамента  
экономики,    планирования   и   строительства   на   дату   выдачи   
свидетельства.   Примерная   форма   договора   разрабатывается   и   
утверждается администрацией города Нижнего Новгорода.    
    6.10.    Размер    денежных   средств,   подлежащих   возврату,   
уменьшается:
    на 20% - в случае рождения одного ребенка;                                   
    на 30% - в случае рождения второго и последующих детей.                      
    6.11.   Возврат   гражданами   средств,  полученных  на  оплату  
свидетельств   производится   на   специальный  накопительный  счет  
департамента экономики, планирования и строительства в соответствии 
с  графиками  погашения долга с последующим перечислением указанных 
средств   на  бюджетный  счет  департамента  финансов  и  налоговой  
политики администрации города Нижнего Новгорода.     
    До  полного возврата гражданами денежных средств, полученных по 
свидетельству,  приобретенное  жилое помещение находится в залоге у 
администрации города Нижнего Новгорода.
    6.12.   Гражданин,  уволившийся  по  собственному  желанию  без  
уважительных  причин  из  организации  городской бюджетной сферы до 
окончания  выплаты  денежных  средств, полученных по свидетельству, 
выплачивает  оставшуюся  сумму  с  учетом  ставки  рефинансирования  
Центробанка, действующей на момент каждого платежа.    
    Гражданин,  уволенный  по  инициативе  работодателя  в  связи с 
сокращением  штата  или  ликвидации организации городской бюджетной 
сферы   до   окончания  выплаты  денежных  средств,  полученных  по  
свидетельству,   выплачивает  оставшуюся  сумму  без  учета  ставки  
рефинансирования.
    6.13.   В   случае  не  выполнения  или  частичного  выполнения  
обязательств,     предусмотренных    договором,    заключаемым    с    
администрацией    города,    граждане   несут   ответственность   в   
соответствии с гражданским законодательством РФ.