Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 05.07.2006 № 496-рПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 5 июля 2006 года N 496-р Об утверждении Программы проведения административной реформы в Нижегородской области в 2006-2008 годах и Плана первоочередных мероприятий по проведению административной реформы в Нижегородской области в 2006 году В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р: 1. Утвердить прилагаемую Программу проведения административной реформы в Нижегородской области в 2006-2008 годах. 2. Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий по проведению административной реформы в Нижегородской области в 2006 году. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании. Губернатор В.П. Шанцев УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Нижегородской области от 05.07.2006 N 496-р Программа проведения административной реформы в Нижегородской области в 2006-2008 годах Реализация мероприятий административной реформы в Нижегородской области Изменения структуры и функций органов исполнительной власти, а также порядка её отношений с обществом (частными лицами, бизнесом и т.д.) непрерывно идут под воздействием самых разных факторов в большинстве стран мира, как унитарных, так и федеративных. Российская Федерация сегодня стоит уже на втором этапе административной реформы. И если ее первый этап затронул исключительно федеральный уровень, то на втором этапе наряду с мероприятиями федерального уровня, необходимо вплотную приступить к реализации реформы на региональном уровне. В противном случае, даже самые успешные итоги реформы могут оказаться бессмысленными. На сегодня главным вопросом административной реформы представляется целевое изменение власти как важнейшего института государства, наиболее полно воплощающего саму идею государственности. В федеративном государстве это предполагает реформирование обоих уровней государственной власти: и федерального, и регионального. Начало радикальных перемен в этой сфере обозначил Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 года N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах", который стал результатом как неудовлетворительной оценки деятельности исполнительной власти в 90-х годах, так и нового вертикально-ориентированного курса внутренней политики страны. Административная реформа, направленная на изменение меры, качества и силы исполнительной власти, изменение сути государства, степени присутствия государства в жизни общества, есть возможность государства обеспечивать правопорядок и проводить в существующем режиме реформационные преобразования общественных отношений. В наших же условиях, когда административная реформа является способом легитимного встраивания всех реформационных преобразований (от разгосударствления собственности и новейшей трансформации федеративных отношений до "монетизации льгот") в административные механизмы государственного управления, важнейшим элементом становится, в том числе, реформирование отношений уровней власти между собой. На уровне субъектов Российской Федерации должны быть реализованы все основные составляющие административной реформы: - изменение места исполнительной власти в системе государственного управления, - изменения пропорций централизации и децентрализации этой власти, - совершенствование структуры органов исполнительной власти, - перераспределение полномочий и ресурсов для исполнения полномочий органов власти, - уточнение и унификация содержания государственных услуг, их стандартизация, - изменение порядка предоставления государственных услуг, - обновление внутренних регламентов деятельности органов власти. Федеральные законы от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепили вышеуказанные подходы к разграничению полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) развил данное регулирование, привнеся соответствующее разграничение полномочий в отраслевое законодательство. Критика Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ привела к дальнейшему перераспределению и нормативному закреплению полномочий органов государственной власти. Но, в конечном счете, перераспределение было закреплено таким образом, что многие полномочия, а с ними и немалая часть бюджетных доходов, собственности, прав распоряжения природными ресурсами и т.д. перешла на федеральный уровень. Процесс распределения полномочий между уровнями публичной власти продолжается сегодня уже в рамках административной реформы и является важнейшим ее элементом. В этой связи немаловажным представляется участие субъектов Российской Федерации в данном процессе, ведь, прежде всего, от их отношения будет зависеть, каким образом будут расставлены "акценты" разграничения полномочий, оптимально ли будут распределены доходные источники, необходимые для реализации как собственных, так и делегированных полномочий, как будут установлены границы ответственности между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Наконец, совершенно новым компонентом процесса реформирования органов государственной власти является построение механизма оказания государственных услуг гражданам. Это один из важнейших "конечных продуктов" деятельности органов власти. В административной реформе России (как на первом её этапе в 2003-2005 годах, так и на ныне проходящем) многое определяет одно из ключевых понятий "нового государственного менеджмента" - государственная услуга. При этом одной из задач административной реформы стало установление прямой зависимости оценки деятельности указанных органов и наделения их бюджетными ресурсами от перечня, объема и качества предоставления государственных услуг гражданину, организации или бизнесу. Оказание государственных услуг является важнейшей государственной функцией и представляет собой конкретное правоотношение между органом исполнительной власти и гражданином (юридическим лицом, организацией), возникающее в связи с исполнением соответствующего полномочия, установленного для этого органа законом, и подлежащее исполнению вне зависимости от прямого обращения гражданина (юридического лица, организации) в этот орган. При этом акцент должен быть сосредоточен на формировании стандарта оказания услуг населению. Учитывая, что органы власти субъектов Российской Федерации по своему положению в системе органов, по реализуемым функциям более приближены к гражданину - получателю услуги, то возрастает их роль и заинтересованность в процессе реформирования. В Концепции проведения второго этапа реформы (2006-2008гг.) отмечалось, что на первом этапе была реализована лишь относительно небольшая часть мероприятий административной реформы, а по ряду ее приоритетных направлений работы еще не начинались (прежде всего, это касалось механизмов реализации полномочий органов исполнительной власти, необходимых для работы в новых условиях). Указывалось также, что проведенный в 2003-2005 годах первый этап административной реформы затронул, в основном, федеральный уровень исполнительной власти, а на региональном уровне реформа проходила в виде отдельных экспериментов. Одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах определила в качестве цели второго этапа реформы повышение качества и доступности государственных услуг, ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования, повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти. То есть, второй этап административной реформы предполагает не только продолжение структурно-функциональных преобразований в органах исполнительной власти, но и модернизацию стиля и методов её деятельности, при чем во всей системе исполнительной власти России: федеральной, региональной и муниципальной. Эти принципиальные позиции были изложены в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах. Выработаны три целевых ориентира административной реформы: первым из них является повышение качества и доступности государственных услуг. Вторым целевым ориентиром является дальнейшее ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение "избыточного государственного регулирования". Третий целевой ориентир административной реформы формулируется как "повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти". Таким образом, второй этап административной реформы направлен на принципиальное обновление отношений исполнительной власти и общества (граждан и бизнеса). В Нижегородской области мероприятия административной реформы намечено проводить на основе специально разработанных программ и планов, включающих адресные задания, установленные сроки их выполнения и т.п. (по примеру плана, утвержденного Правительством Российской Федерации). При этом для достижения общих целей и задач административной реформы, необходимо, прежде всего, разработать и принять нормативные правовые акты, упраздняющие избыточные и дублирующие функции, осуществляемые органами исполнительной власти области, создавать механизмы, предотвращающие появление новых избыточных функций у органов исполнительной власти, а также закрепляющие процедуры раскрытия информации о деятельности государственных органов. То есть, реализовать на практике те мероприятия, которые были ориентиром для федеральных органов государственной власти на первом этапе реформы. Целью деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области в направлении реформирования системы управления должны стать оптимизация функционирования органов исполнительной власти области и совершенствование действующей системы контроля и надзора, развитие механизмов взаимодействия органов исполнительной власти с гражданским обществом, в том числе участия его представителей в подготовке и принятии общественно значимых решений, информирования общества о ходе административной реформы. Перечень мероприятий Программы проведения административной реформы в Нижегородской области в 2006-2008 годах +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | п\п | Мероприятия | Срок | Ответственный | | | | реализации | исполнитель | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 1. Управление по результатам | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 1.1 | Разработка постановления | II квартал | Министерство экономики | | | Правительства Нижегородской | 2007 г. | Нижегородской области, | | | области о порядке разработки, | | министерство финансов | | | утверждения и реализации | | Нижегородской области во | | | ведомственных целевых программ | | взаимодействии с другими | | | | | органами исполнительной | | | | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 1.2 | Реализация постановления | 2006-2008 гг. | Министерство экономики | | | Правительства Нижегородской | | Нижегородской области, | | | области от 26 апреля 2006 года N | | министерство финансов | | | 145 "Об утверждении Порядка | | Нижегородской области во | | | разработки перспективного | | взаимодействии с другими | | | финансового плана Нижегородской | | органами исполнительной | | | области, Положения о докладах | | власти Нижегородской | | | субъектов бюджетного планирования | | области | | | и о Сводном докладе Правительства | | | | | Нижегородской области о | | | | | результатах и основных | | | | | направлениях деятельности" | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 1.3 | Разработка докладов субъектов | Ежегодно при | Министерство экономики | | | бюджетного планирования и | формировании | Нижегородской области, | | | Сводного доклада Правительства | областного | министерство финансов | | | Нижегородской области о | бюджета на | Нижегородской области во | | | результатах и основных | очередной | взаимодействии с другими | | | направлениях деятельности | финансовый год | органами исполнительной | | | | (в 2006 году - | власти Нижегородской | | | | III квартал) | области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 1.4 | Разработка стратегических планов | III-IV | Министерство экономики | | | министерств и иных органов | кварталы | Нижегородской области во | | | исполнительной власти | 2006г. | взаимодействии с другими | | | Нижегородской области по развитию | | органами исполнительной | | | отраслей экономики Нижегородской | | власти Нижегородской | | | области до 2010 года | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 1.5 | Разработка методических | II - IV | Аппарат Губернатора и | | | рекомендаций и механизмов | кварталы | Правительства | | | планирования деятельности органов | 2007г. | Нижегородской области, | | | исполнительной власти | | министерство экономики | | | Нижегородской области и органов | | Нижегородской области, | | | местного самоуправления, исходя | | министерство финансов | | | из уровня достижения | | Нижегородской области, | | | запланированных результатов | | органы местного управления | | | | | (при условии участия в | | | | | реализации Программы) | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 1.6 | Внедрение (в т.ч. пилотное) | 2007-2008 гг. | Органы исполнительной | | | принципов управления по | | власти Нижегородской | | | результатам в органах | | области, органы местного | | | исполнительной власти | | самоуправления (при | | | Нижегородской области и в органах | | условии участия в | | | местного самоуправления | | реализации Программы) | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 1.7 | Внедрение показателей | 2007-2008 гг. | Органы исполнительной | | | результативности управления | | власти Нижегородской | | | подведомственными организациями в | | области, органы местного | | | соответствии с типовой системой | | самоуправления (при | | | планирования, разработанной | | условии участия в | | | Министерством экономического | | реализации Программы) | | | развития и торговли Российской | | | | | Федерации | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 2. Стандартизация и регламентация | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 2.1 | Разработка нормативно-правовой и | | | | | методической базы, обеспечивающей | | | | | проведение и достижение целей | | | | | административной реформы: | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 2.1.1 | Подготовка проекта указа | II квартал | Аппарат Губернатора и | | | Губернатора Нижегородской области | 2006 г. | Правительства | | | об определении органа | | Нижегородской области | | | исполнительной власти | | | | | Нижегородской области, | | | | | ответственного за проведение | | | | | административной реформы | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 2.1.2 | Подготовка проекта распоряжения | II квартал | Аппарат Губернатора и | | | Правительства Нижегородской | 2006 г. | Правительства | | | области о создании рабочей группы | | Нижегородской области | | | по вопросам проведения | | | | | административной реформы | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 2.1.3 | Проведение анализа функций | III квартал | Аппарат Губернатора и | | | органов исполнительной власти | 2006 г.- | Правительства | | | Нижегородской области на предмет | IV квартал | Нижегородской области во | | | их дублирования и избыточности, | 2008 г. | взаимодействии с другими | | | по результатам которого, в случае | | органами исполнительной | | | выявления таких функций, | | власти Нижегородской | | | подготовка проектов постановлений | | области | | | Правительства Нижегородской | | | | | области о внесение изменений в | | | | | положения об органах | | | | | исполнительной власти | | | | | Нижегородской области, | | | | | направленных на упразднение | | | | | избыточных и дублирующих функции | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 2.1.4 | Проведение анализа целей | 2006 г. - | Министерство | | | деятельности и функции | I квартал | государственного имущества | | | государственных предприятий и | 2007 г. | и земельных ресурсов | | | учреждений Нижегородской области | | Нижегородской области, | | | на предмет дублирования, а также | | министерство экономики | | | для решения вопроса о | | Нижегородской области во | | | целесообразности функционирования | | взаимодействии с другими | | | указанных организаций | | органами исполнительной | | | | | власти Нижегородской | | | | | области, в ведении которых | | | | | находятся государственные | | | | | предприятия и учреждения | | | | | Нижегородской области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 2.1.5 | Разработка проектов правовых | III квартал | Министерство | | | актов, направленных на усиление | 2006 г. | государственного имущества | | | контроля со стороны органов | | и земельных ресурсов | | | исполнительной власти | | Нижегородской области, | | | Нижегородской области за | | министерство экономики | | | деятельностью подведомственных | | Нижегородской области | | | организаций | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 2.1.6 | Разработка программы мер по | III-IV | Аппарат Губернатора и | | | предотвращению коррупции в | кварталы | Правительства | | | Нижегородской области | 2006г. | Нижегородской области во | | | | | взаимодействии с другими | | | | | органами исполнительной | | | | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 2.1.7 | Подготовка правовых актов, | IV квартал | Министерство экономики | | | предусматривающих создание | 2006 г. | Нижегородской области, | | | системы мониторинга реализации | | аппарат Губернатора и | | | административной реформы в | | Правительства | | | Нижегородской области | | Нижегородской области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 2.1.8 | Разработка правовых актов по | IV квартал | Аппарат Губернатора и | | | вопросам обеспечения | 2006 | Правительства | | | информационной поддержки | | Нижегородской области во | | | реализации административной | | взаимодействии с другими | | | реформы и информирования общества | | органами исполнительной | | | о ходе ее проведения | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 2.1.9 | Разработка методических | III - IV | Аппарат Губернатора и | | | рекомендаций для органов местного | кварталы | Правительства | | | самоуправления по проведению | 2006 г. | Нижегородской области во | | | административной реформы в | | взаимодействии с другими | | | муниципальных образованиях | | органами исполнительной | | | | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 2.2. | Внедрение в деятельность органов | III квартал | | | | исполнительной власти | 2006 г. | | | | Нижегородской области по | | | | | предоставлению государственных | | | | | услуг технологий электронного | | | | | взаимодействия с населением и | | | | | организациями, создание единой | | | | | системы информационно-справочной | | | | | поддержки населения и организаций | | | | | по вопросам получения | | | | | государственных услуг; | | | | | стандартизация электронного | | | | | взаимодействия органов | | | | | исполнительной власти и населения | | | | | при оказании (получении) | | | | | государственных услуг: | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | | Создание компонентов системы | III квартал | Аппарат Губернатора и | | | персонального учета населения | 2006 г. | Правительства | | | Нижегородской области | | Нижегородской области, | | | | | департамент социальной | | | | | защиты населения, труда и | | | | | занятости Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | | Реализация проекта "Социальная | III квартал | Департамент социальной | | | карта" | 2006 г. | защиты населения, труда и | | | | | занятости Нижегородской | | | | | области, департамент | | | | | транспорта и дорожного | | | | | хозяйства Нижегородской | | | | | области, аппарат | | | | | Губернатора и | | | | | Правительства | | | | | Нижегородской области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | | Создание сети публичных центров | III квартал | Комитет по культуре | | | правовой информации на базе | 2006 г. | Нижегородской области, | | | библиотек Нижегородской области | | аппарат Губернатора и | | | | | Правительства | | | | | Нижегородской области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 2.3 | Разработка и внедрение стандартов | I квартал | Органы исполнительной | | | государственных услуг, | 2007 г. | власти Нижегородской | | | предоставляемых органами | | области, органы местного | | | исполнительной власти | | самоуправления (при | | | Нижегородской области и органами | | условии участия в | | | местного самоуправления | | реализации Программы) | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 2.4 | Разработка и внедрение | 2007-2008 гг. | Органы исполнительной | | | административных регламентов в | | власти Нижегородской | | | органах исполнительной власти | | области, органы местного | | | Нижегородской области в | | самоуправления (при | | | соответствии со сформированной к | | условии участия в | | | 2007 году нормативно-правовой | | реализации Программы) | | | базой | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 2.5 | Внедрение единой системы | I - II | Аппарат Губернатора и | | | электронного документооборота в | кварталы | Правительства | | | органах исполнительной власти | 2007 г. | Нижегородской области | | | Нижегородской области и органах | | | | | местного самоуправления | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 2.6 | Разработка и внедрение единой | III - IV | Органы исполнительной | | | информационной системы управления | кварталы | власти Нижегородской | | | процессом рассмотрения и выдачи | 2006 г. | области, органы местного | | | документации по выделению | | самоуправления (при | | | земельных участков для | | условии участия в | | | проектирования и строительства | | реализации Программы) | | | объектов по принципу "единого | | | | | окна" | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 2.7 | Усовершенствование механизмов | 2007-2008 гг. | Органы исполнительной | | | досудебного обжалования решений и | | власти области | | | действий органов исполнительной | | Нижегородской области | | | власти области, в соответствии с | | | | | нормативно-правовой и | | | | | методической базой, созданной к | | | | | 2007 году | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3. Оптимизация функций и органов исполнительной власти и противодействие коррупции | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.1. | Организационные мероприятия: | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.1.1 | Ходатайствовать перед | III квартал | Аппарат Губернатора и | | | Государственной Думой | 2006 г. | Правительства области, | | | Федерального Собрания Российской | | Законодательное Собрание | | | Федерации о принятии федеральных | | Нижегородской области | | | законов: | | | | | - "О борьбе с коррупцией", | | | | | - "О конфискации имущества и | | | | | доходов, приобретенных преступным | | | | | путем", | | | | | - "О борьбе с организованной | | | | | преступностью", | | | | | - "О проведении обязательной | | | | | криминологической экспертизы | | | | | законодательных актов", | | | | | - "О соответствии расходов | | | | | государственных и муниципальных | | | | | служащих и членов их семей | | | | | официально задекларированным | | | | | доходам", | | | | | - "О государственном | | | | | финансовом контроле" | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.1.2 | Разработать проекты федеральных | III квартал | Аппарат Губернатора и | | | законов для внесения в | 2006 г. | Правительства области | | | установленном порядке в качестве | | | | | законодательной инициативы в | | | | | Государственную Думу Федерального | | | | | Собрания Российской Федерации: | | | | | - о внесении изменений в | | | | | Уголовный кодекс Российской | | | | | Федерации (для устранения | | | | | несоответствия с международными | | | | | правовыми актами о | | | | | противодействии коррупции и о | | | | | введении уголовной | | | | | ответственности за отсутствие | | | | | бухгалтерского учета или ведение | | | | | его с умышленным нарушением | | | | | требований нормативных правовых | | | | | актов), | | | | | - о внесении изменений в | | | | | Федеральный закон от 12 июня 2002 | | | | | года N 67-ФЗ "Об основных | | | | | гарантиях избирательных прав и | | | | | права на участие в референдуме | | | | | граждан Российской Федерации" и | | | | | другие законы Российской | | | | | Федерации (в части установления | | | | | ограничения права быть избранным | | | | | в органы государственной власти и | | | | | органы местного самоуправления | | | | | лиц, ранее судимых за умышленные | | | | | преступления) | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.1.3 | Разработать проекты нормативных | III квартал | Аппарат Губернатора и | | | правовых актов Нижегородской | 2006 г. | Правительства области | | | области для внесения их в | | | | | установленном порядке на | | | | | рассмотрение Законодательного | | | | | Собрания Нижегородской области: | | | | | - об участии общественности | | | | | в принятии решений по вопросам | | | | | социального развития, культуры, | | | | | образования, здравоохранения, | | | | | - об общественной экспертизе | | | | | нормативных правовых актов | | | | | Нижегородской области, имеющих | | | | | социальное значение, | | | | | - об участии общественности | | | | | в обсуждении и контроле за | | | | | исполнением областного бюджета | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.2 | Мероприятия по профилактике | | | | | коррупционных правонарушений: | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.2.1 | Подготовка проекта распоряжения | III квартал | Аппарат Губернатора и | | | Правительства Нижегородской | 2006 г. | Правительства | | | области "О внесение изменений в | | Нижегородской области | | | распоряжение Губернатора | | | | | Нижегородской области от 13 | | | | | ноября 2003 года N 1184-р "О | | | | | создании комиссии по борьбе с | | | | | коррупцией при Администрации | | | | | Губернатора Нижегородской | | | | | области" | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.2.2 | Организовать работу анонимного | III квартал | Аппарат Губернатора и | | | телефона доверия и дать о нем | 2006 г. | Правительства | | | информацию в средствах массовой | | Нижегородской области | | | информации | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.2.3 | Проводить совместно с Российской | 2006-2007 гг. | Аппарат Губернатора и | | | академией правосудия | | Правительства | | | социологические исследования | | Нижегородской области | | | коррумпированности органов власти | | | | | в области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.2.4 | Систематически проводить | Перио- дически | Аппарат Губернатора и | | | совместно с Российской академией | | Правительства | | | правосудия антикоррупционные | | Нижегородской области | | | тренинги государственных и | | | | | муниципальных служащих | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.3. | Практические меры по | | | | | предотвращению коррупции: | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.3.1 | Проводить анализ конкурсов и | 2006-2008 гг. | Аппарат Губернатора и | | | аукционов по продаже объектов | | Правительства | | | государственной собственности | | Нижегородской области | | | Нижегородской области с целью | | | | | выявления фактов занижения | | | | | стоимости подлежащих приватизации | | | | | объектов. По выявленным | | | | | нарушениям принять меры в | | | | | соответствии с законодательством | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.3.2 | Провести изучение процессов, | 2006-2007 гг. | Аппарат Губернатора и | | | связанных с выделением земельных | | Правительства | | | участков под строительство жилья, | | Нижегородской области | | | коммерческих помещений, сдачей в | | | | | аренду коммерческим организациям | | | | | помещений. При получении | | | | | информации о злоупотреблениях | | | | | конкретных должностных лиц | | | | | принять меры в соответствии с | | | | | законодательством | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.3.3 | Проводить проверки деятельности | Перио- | Аппарат Губернатора и | | | государственных гражданских | дически | Правительства | | | служащих Нижегородской области на | | Нижегородской области | | | предмет занятия ими | | | | | предпринимательской деятельностью | | | | | или участия в управлении | | | | | коммерческими организациями лично | | | | | или через доверенных лиц, | | | | | оказывающих не предусмотренное | | | | | законом содействие | | | | | предпринимателям с использованием | | | | | своего служебного положения за | | | | | вознаграждение, услуги и льготы, | | | | | занимающихся незаконно | | | | | оплачиваемым совместительством и | | | | | т.д. При выявлении таких | | | | | нарушений принимать меры в | | | | | соответствии с законодательством | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.4 | Повышение эффективности системы | | | | | государственных закупок: | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.4.1 | Формирование общей | 2006-2008 гг. | Министерство экономики | | | информационно-технологической | | Нижегородской области; | | | инфраструктуры межведомственного | | аппарат Губернатора и | | | взаимодействия в рамках системы | | Правительства | | | закупок для государственных и | | Нижегородской области; | | | муниципальных нужд | | органы местного | | | - "Создание информационной | | самоуправления (при | | | системы "Портал государственных и | | условии участия в | | | муниципальных закупок" | | реализации Программы) | | | Правительства Нижегородской | | | | | области" | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.4.2 | Реализация постановления | 2006-2008 гг. | Министерство экономики | | | Правительства Нижегородской | | Нижегородской области | | | области от 12 января 2006 года N | | | | | 5 "О порядке реализации | | | | | Федерального закона от 21 июля | | | | | 2005 года N 94-ФЗ "О размещении | | | | | заказов на поставки товаров, | | | | | выполнении работ, оказании услуг | | | | | для государственных и | | | | | муниципальных нужд на территории | | | | | Нижегородской области" | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.4.3 | Реализация распоряжения | 2006-2008 гг. | Министерство экономики | | | Правительства Нижегородской | | Нижегородской области | | | области от 10 мая 2006 года N | | | | | 319-р "О мониторинге цен | | | | | (тарифов) на товары, работы, | | | | | услуги, закупаемые для | | | | | государственных нужд | | | | | Нижегородской области" | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.4.4 | Разработка методологии | II квартал | Министерство экономики | | | мониторинга цен (тарифов) на | 2006 г. | Нижегородской области | | | товары, работы, услуги, | | | | | закупаемые для государственных | | | | | нужд Нижегородской области" | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.4.5 | Издание Бюллетеня предельных | Ежемесячно | Министерство экономики | | | (максимальных) цен на продукцию, | | Нижегородской области | | | закупаемую для государственных | | | | | нужд Нижегородской области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.4.6 | Разработка постановления | III квартал | Министерство экономики | | | Правительства Нижегородской | 2006 г. | Нижегородской области | | | области о порядке согласования | | | | | конкурсной документации по | | | | | объектам государственного заказа | | | | | Нижегородской области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.4.7 | Разработка Порядка определения | III квартал | Министерство экономики | | | начальной стоимости контракта на | 2006 г. | Нижегородской области, | | | строительство, реконструкцию и | | департамент | | | капитальный ремонт объектов | | градостроительного | | | государственного заказа | | развития территории | | | Нижегородской области | | Нижегородской области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.5 | Повышение эффективности | | | | | бюджетного процесса: | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.5.1 | Реализация Программы | 2006-2007 гг. | Министерство финансов | | | реформирования региональных | | Нижегородской области во | | | финансов | | взаимодействии с другими | | | | | органами исполнительной | | | | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.5.2 | Формирование перспективного | Ежегодно, | Министерство финансов | | | финансового плана Нижегородской | одновременно с | Нижегородской области, | | | области | формиро- | министерство экономики | | | | ванием | Нижегородской области во | | | | областного | взаимодействии с другими | | | | бюджета на | органами исполнительной | | | | очередной | власти Нижегородской | | | | финансовый год | области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.5.3 | Обеспечение открытости и | В течение | Министерство финансов | | | доступности информации о | 2006-2008 гг. | Нижегородской области | | | бюджетном процессе в области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.5.4 | Развитие информационной системы | 2006-2008 гг. | Министерство финансов | | | "Казначейское исполнение бюджета" | | Нижегородской области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.5.5 | Заключение соглашений в области | 2006 г. | Департамент образования | | | образования и науки между | | Нижегородской области | | | федеральными органами | | | | | исполнительной власти и органами | | | | | исполнительной власти | | | | | Нижегородской области по | | | | | следующим вопросам: | | | | | - организация подготовки, | | | | | переподготовки, повышения | | | | | квалификации работников высших | | | | | учебных заведений, | | | | | - разработка предложений по | | | | | подготовке в системе высшего и | | | | | послевузовского профессионального | | | | | образования специалистов, | | | | | востребованных на рынке труда в | | | | | Нижегородской области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.6 | Экспертиза и оптимизация | 2006-2008 гг . | Органы исполнительной | | | действующих и новых функций и | | власти Нижегородской | | | полномочий органов исполнительной | | области | | | власти Нижегородской области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.7 | Ликвидация избыточных и | 2006-2008 гг . | Органы исполнительной | | | дублирующих функций в | | власти Нижегородской | | | деятельности органов | | области | | | исполнительной власти области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.8 | Анализ полномочий органов | 2006 г. | Органы исполнительной | | | исполнительной власти | | власти Нижегородской | | | Нижегородской области по | | области | | | реализации контрольных и | | | | | надзорных функций | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.9 | Оптимизация реализации | III квартал | Органы исполнительной | | | контрольных и надзорных функций | 2006 г. -IV | власти Нижегородской | | | | квартал 2008 | области | | | | г. | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.10 | Пилотное разделение функций | III-IV | Органы исполнительной | | | контроля и надзора в отдельных | кварталы | власти Нижегородской | | | органах исполнительной власти | 2006г. | области | | | Нижегородской области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.11 | Разделение функций контроля и | I квартал | Органы исполнительной | | | надзора в органах исполнительной | 2007 г. - IV | власти Нижегородской | | | власти Нижегородской области | квартал 2008 | области | | | | г. | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.12 | Разработка системы аутсорсинга | II квартал | Органы исполнительной | | | административно-управленческих | 2006 г. - | власти Нижегородской | | | процессов | IV квартал | области | | | | 2008 г. | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.13 | Внедрение принципов и технологий | 2007-2008 гг. | Органы исполнительной | | | аутсорсинга | | власти Нижегородской | | | административно-управленческих | | области | | | процессов в органах | | | | | исполнительной власти | | | | | Нижегородской области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.14 | Разработка нормативных правовых | IV квартал | Министерство | | | актов, необходимых для | 2006г.- | жилищно-коммунального | | | обеспечения разграничения | I квартал | хозяйства Нижегородской | | | полномочий федеральных органов | 2007 г. | области, министерство | | | государственной власти и органов | | строительства | | | исполнительной власти | | Нижегородской области, | | | Нижегородской области в сфере | | министерство | | | жилищной политики, | | топливно-энергетического | | | градостроительства | | комплекса Нижегородской | | | | | области, министерство | | | | | жилищной политики и | | | | | жилищного фонда | | | | | Нижегородской области, | | | | | департамент | | | | | градостроительного | | | | | развития территории | | | | | Нижегородской области, | | | | | государственная жилищная | | | | | инспекция Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.15 | Подготовка и заключение | III квартал | Управление государственной | | | соглашения между Федеральной | 2006 г. | охраны объектов | | | службой по надзору за соблюдением | | культурного наследия | | | законодательства в сфере массовых | | Нижегородской области | | | коммуникаций и охране культурного | | | | | наследия "Росохранкультура" и | | | | | Правительством Нижегородской | | | | | области о передаче осуществления | | | | | части полномочий в сфере | | | | | государственной охраны объектов | | | | | культурного наследия (памятников | | | | | истории и культуры) федерального | | | | | значения, расположенных на | | | | | территории Нижегородской области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.16 | Разработка проекта закона | IV квартал | Управление государственной | | | Нижегородской области "Об | 2006 г. | охраны объектов | | | объектах культурного наследия | | культурного наследия | | | Нижегородской области" | | Нижегородской области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.17 | Разработка типового соглашения | IV квартал | Управление государственной | | | между органами исполнительной | 2006 г. - | охраны объектов | | | власти Нижегородской области и | I квартал | культурного наследия | | | органами местного самоуправления | 2007 г. | Нижегородской области | | | о взаимодействии в сфере | | | | | государственной охраны объектов | | | | | культурного наследия (памятников | | | | | истории и культуры), | | | | | расположенных на территории | | | | | муниципального образования | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.18 | Разработка нормативного правового | 2006 г. | Комитет по культуре | | | акта по ограничению | | Нижегородской области во | | | лицензирования видов | | взаимодействии с другими | | | деятельности, выполнения работ по | | органами исполнительной | | | приспособлению объектов | | власти Нижегородской | | | историко-культурного наследия | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.19 | Внедрение ведомственных | I квартал | Органы исполнительной | | | антикоррупционных программ в | 2007 г. - | власти Нижегородской | | | органах исполнительной власти | IV квартал | области | | | Нижегородской области | 2008 г. | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 3.20 | Проведение экспертизы нормативных | III квартал | Органы исполнительной | | | правовых актов Нижегородской | 2006 г.- | власти Нижегородской | | | области и их проектов на | IV квартал | области | | | коррупционность в соответствии с | 2008 г. | | | | методикой, утвержденной | | | | | федеральными органами | | | | | государственной власти | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 4.1 | Разработка нормативно-правовой и | III квартал | Органы исполнительной | | | методической базы по повышению | 2006 г. | власти Нижегородской | | | информационной открытости | | области | | | деятельности государственных | | | | | органов Нижегородской области и | | | | | органов местного самоуправления | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 4.2 | Создание единой региональной сети | 2006-2007 гг. | Аппарат Губернатора и | | | публичных центров правовой | | Правительства | | | информации на базе центральных | | Нижегородской области, | | | библиотек городов и районов | | комитет по культуре | | | Нижегородской области | | Нижегородской области, | | | | | органы местного | | | | | самоуправления (при | | | | | условии участия в | | | | | реализации Программы) | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 4.3 | Развитие официального | 2006-2008 гг. | Министерство экономики | | | Интернет-представительства | | Нижегородской области; | | | Нижегородской области | | аппарат Губернатора и | | | www.government.nnov.ru, | | Правительства | | | приведение состава размещаемой в | | Нижегородской области во | | | нем информации в соответствии с | | взаимодействии с другими | | | общими требованиями по размещению | | органами исполнительной | | | информации о деятельности органов | | власти Нижегородской | | | исполнительной власти в сети | | области | | | Интернет | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 4.4 | Разработка и внедрение новых | 2006-2008 гг. | Органы исполнительной | | | механизмов взаимодействия органов | | власти Нижегородской | | | исполнительной власти и общества | | области | | | в соответствии с | | | | | нормативно-правовой и | | | | | методической базой, разработанной | | | | | Министерством экономического | | | | | развития и торговли Российской | | | | | Федерации | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 4.5 | Разработка проекта закона | III квартал | Органы исполнительной | | | Нижегородской области "Об | 2006 г. | власти Нижегородской | | | Общественной палате Нижегородской | | области | | | области" | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 4.6 | Создание общественных советов по | IV квартал | Органы исполнительной | | | наиболее важным сферам | 2006 г. | власти Нижегородской | | | деятельности органов | | области | | | исполнительной власти | | | | | Нижегородской области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 4.6.1 | Создание общественного совета по | II - III | Управление государственной | | | культурному наследию при | кварталы | охраны объектов | | | Губернаторе Нижегородской | 2006г. | культурного наследия | | | области, разработка положения о | | Нижегородской области | | | его деятельности | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 4.6.2 | Создание градостроительного | II - III | Министерство | | | совета при Губернаторе | кварталы | жилищно-коммунального | | | Нижегородской области, разработка | 2006г. | хозяйства Нижегородской | | | положения о его деятельности | | области, министерство | | | | | строительства | | | | | Нижегородской области, | | | | | министерство топливно- | | | | | энергетического комплекса | | | | | Нижегородской области, | | | | | министерство жилищной | | | | | политики и жилищного фонда | | | | | Нижегородской области, | | | | | департамент | | | | | градостроительного | | | | | развития территории | | | | | Нижегородской области, | | | | | государственная жилищная | | | | | инспекция Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 4.6.3 | Возобновление деятельности | III-IV | Комитет охраны природы и | | | общественного совета по | кварталы | управления | | | экологическим проблемам при | 2006г. | природопользованием | | | Губернаторе Нижегородской области | | Нижегородской области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 4.7 | Организация периодических | 2006-2008 гг. | Комитет по культуре | | | маркетинговых социологических | | Нижегородской области | | | исследований, сбор необходимой | | | | | оперативной информации о | | | | | состоянии кинообслуживания в | | | | | области, формирование и | | | | | актуализация базы данных об | | | | | организациях киносети области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 4.8. | Создание коллегиальных органов в | I квартал | Органы исполнительной | | | органах исполнительной власти | 2007 г. | власти Нижегородской | | | Нижегородской области, где такие | | области | | | органы ранее не созданы, с | | | | | включением в их состав | | | | | представителей общественности | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 4.9 | Организация курсов повышения | 2006-2008 гг. | Комитет по культуре | | | квалификации работников | | Нижегородской области | | | муниципальных органов управления | | | | | культурой | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 4.10 | Организация курсов повышения | 2007-2008 гг. | Комитет по развитию спорта | | | квалификации руководителей | | Нижегородской области | | | муниципальных органов управления | | | | | физической культурой и спортом | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 5.1 | Развитие информационной системы | 2006-2008 гг. | Министерство экономики | | | "Центральное хранилище | | Нижегородской области, | | | статистических данных", создание | | территориальный орган | | | информационно-аналитической | | Федеральной службы | | | системы мониторинга, анализа и | | государственной статистики | | | прогнозирования социально- | | по Нижегородской области | | | экономического развития | | (по согласованию) | | | Нижегородской области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 5.2 | Создание реестра информационных | 2006 г. | Аппарат Губернатора и | | | ресурсов органов исполнительной | | Правительства | | | власти области и органов местного | | Нижегородской области | | | самоуправления | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 5.3 | Развитие корпоративного | 2006-2008 гг. | Аппарат Губернатора и | | | Интранет-ресурса органов | | Правительства | | | исполнительной власти | | Нижегородской области | | | Нижегородской области и органов | | | | | местного самоуправления | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 5.4 | Создание геоинформационной | 2006-2008 гг. | Аппарат Губернатора и | | | системы органов исполнительной | | Правительства | | | власти Нижегородской области | | Нижегородской области во | | | | | взаимодействии с другими | | | | | органами исполнительной | | | | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 5.5 | Мониторинг достижения показателей | 2007-2008 гг. | Органы исполнительной | | | результативности деятельности | | власти Нижегородской | | | органов исполнительной власти | | области | | | Нижегородской области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 5.6 | Создание и внедрение систем | 2007-2008 гг. | Органы исполнительной | | | мониторинга качества и | | власти Нижегородской | | | доступности предоставляемых | | области | | | государственных услуг, реализации | | | | | антикоррупционных программ, | | | | | информационной открытости органов | | | | | исполнительной власти | | | | | Нижегородской области, закупок | | | | | для государственных нужд | | | | | Нижегородской области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 5.7 | Завершение разработки Концепции | II квартал | Министерство | | | автоматизированной системы | 2006 г. - | государственного имущества | | | управления имуществом | IV квартал | и земельных ресурсов | | | Нижегородской области, разработка | 2008 г. | Нижегородской области | | | и внедрение на основе Концепции | | | | | соответствующих систем | | | | | информационного обеспечения | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 5.8 | Формирование государственной | III квартал | Управление государственной | | | информационной системы, | 2006 г. | охраны объектов | | | обеспечивающей возможность | | культурного наследия | | | автоматизированного сбора, | | Нижегородской области | | | обработки, анализа и | | | | | представления соответствующих | | | | | сведений по объектам культурного | | | | | наследия | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 5.9 | Создание единой областной | III квартал | Органы исполнительной | | | информационной системы управления | 2006 г. - | власти Нижегородской | | | в сфере капитального | II квартал | области | | | строительства, обеспечивающей | 2007 г. | | | | автоматизированный сбор, | | | | | обработку и анализ информации по | | | | | объектам капитального, в том | | | | | числе жилищного, строительства. | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 6. Обеспечение административной реформы | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 6.1 | Создание межведомственной | III квартал | Аппарат Губернатора и | | | комиссии по проведению | 2006 г. | Правительства | | | административной реформы, | | Нижегородской области, | | | формирование рабочих групп в | | министерство экономики | | | соответствии с направлениями | | Нижегородской области | | | административной реформы | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 6.2 | Разработка и реализация областных | III квартал | Органы исполнительной | | | программ по проведению | 2006 г. | власти области, | | | административной реформы в | | органы местного | | | Нижегородской области | | самоуправления (при | | | | | условии участия в | | | | | реализации Программы) | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 6.3 | Переподготовка и повышение | 2006-2008 гг. | Органы исполнительной | | | квалификации государственных | | власти Нижегородской | | | гражданских служащих по | | области | | | направлениям административной | | | | | реформы | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 6.4 | Разработка технического задания | III-IV | Органы исполнительной | | | на создание раздела | кварталы | власти Нижегородской | | | Интернет-сайта Правительства | 2006г. | области | | | Нижегородской области по вопросам | | | | | проведения административной | | | | | реформы и распространения | | | | | успешного опыта государственного | | | | | управления | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 6.5 | Информирование общественности по | 2006-2008 гг. | Органы исполнительной | | | вопросам административной реформы | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 6.6 | Мониторинг результативности | 2006-2008 гг. | Органы исполнительной | | | административной реформы | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 6.7 | Распространение успешного опыта | 2006-2008 гг. | Органы исполнительной | | | государственного управления | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ | 6.8 | Обеспечение управления и | 2006-2008 гг. | Органы исполнительной | | | координации деятельности по | | власти Нижегородской | | | проведению административной | | области | | | реформы | | | +-------+-----------------------------------+----------------+----------------------------+ УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Нижегородской области от 05.07.2006 N 496-р План первоочередных мероприятий по проведению административной реформы в Нижегородской области в 2006 году +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | п\п | Мероприятия | Срок | Ответственный | | | | реализации | исполнитель | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 1. Управление по результатам | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 1.1 | Реализация постановления | 2006 г. | Министерство экономики | | | Правительства Нижегородской | | Нижегородской области, | | | области от 26 апреля 2006 года N | | министерство финансов | | | 145 "Об утверждении Порядка | | Нижегородской области во | | | разработки перспективного | | взаимодействии с другими | | | финансового плана Нижегородской | | органами исполнительной | | | области, Положения о докладах | | власти Нижегородской | | | субъектов бюджетного планирования | | области | | | и о Сводном докладе Правительства | | | | | Нижегородской области о | | | | | результатах и основных | | | | | направлениях деятельности" | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 1.2 | Разработка докладов субъектов | III квартал | Министерство экономики | | | бюджетного планирования и | 2006г. | Нижегородской области, | | | Сводного доклада Правительства | | министерство финансов | | | Нижегородской области о | | Нижегородской области во | | | результатах и основных | | взаимодействии с другими | | | направлениях деятельности | | органами исполнительной | | | | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 1.3 | Разработка стратегических планов | III-IV | Министерство экономики | | | министерств и иных органов | кварталы | Нижегородской области во | | | исполнительной власти | 2006 г. | взаимодействии с другими | | | Нижегородской области по развитию | | органами исполнительной | | | отраслей экономики Нижегородской | | власти Нижегородской | | | области до 2010 года | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 2. Стандартизация и регламентация | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 2.1. | Разработка нормативно-правовой и | | | | | методической базы, обеспечивающей | | | | | проведение и достижение целей | | | | | административной реформы: | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 2.1.1 | Подготовка проекта указа | II квартал | Аппарат Губернатора и | | | Губернатора Нижегородской области | 2006 г. | Правительства | | | об определении органа | | Нижегородской области | | | исполнительной власти | | | | | Нижегородской области, | | | | | ответственного за проведение | | | | | административной реформы | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 2.1.2 | Подготовка проекта распоряжения | II квартал | Аппарат Губернатора и | | | Правительства Нижегородской | 2006 г. | Правительства | | | области о создании рабочей группы | | Нижегородской области | | | по вопросам проведения | | | | | административной реформы | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 2.1.3 | Проведение анализа функций | III-IV | Аппарат Губернатора и | | | органов исполнительной власти | кварталы | Правительства | | | Нижегородской области на предмет | 2006 г. | Нижегородской области во | | | их дублирования и избыточности, | | взаимодействии с другими | | | по результатам которого, в случае | | органами исполнительной | | | выявления таких функций, | | власти Нижегородской | | | подготовка проектов постановлений | | области | | | Правительства Нижегородской | | | | | области о внесении | | | | | изменений в положения об органах | | | | | исполнительной власти | | | | | Нижегородской области, | | | | | направленных на упразднение | | | | | избыточных и дублирующих функций | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 2.1.4 | Проведение анализа целей | 2006 г. | Министерство | | | деятельности и функции | | государственного | | | государственных предприятий и | | имущества и земельных | | | учреждений Нижегородской области | | ресурсов Нижегородской | | | на предмет дублирования, а также | | области, | | | для решения вопроса о | | министерство экономики | | | целесообразности функционирования | | Нижегородской области во | | | указанных организаций | | взаимодействии с другими | | | | | органами исполнительной | | | | | власти Нижегородской | | | | | области, в ведении | | | | | которых находятся | | | | | государственные | | | | | предприятия и учреждения | | | | | Нижегородской области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 2.1.5 | Разработка проектов правовых | III квартал | Министерство | | | актов, направленных на усиление | 2006 г. | государственного | | | контроля со стороны органов | | имущества и земельных | | | исполнительной власти | | ресурсов Нижегородской | | | Нижегородской области за | | области, | | | деятельностью подведомственных | | министерство экономики | | | организаций | | Нижегородской области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 2.1.6 | Разработка программы мер по | III-IV | Аппарат Губернатора и | | | предотвращению коррупции в | кварталы | Правительства | | | Нижегородской области | 2006 г. | Нижегородской области во | | | | | взаимодействии с другими | | | | | органами исполнительной | | | | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 2.1.7 | Подготовка правовых актов, | IV квартал | Министерство экономики | | | предусматривающих создание | 2006 г. | Нижегородской области, | | | системы мониторинга реализации | | аппарат Губернатора и | | | административной реформы в | | Правительства | | | Нижегородской области | | Нижегородской области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 2.1.8 | Разработка правовых актов по | IV квартал | Аппарат Губернатора и | | | вопросам обеспечения | 2006 | Правительства | | | информационной поддержки | | Нижегородской области во | | | реализации административной | | взаимодействии с другими | | | реформы и информирования общества | | органами исполнительной | | | о ходе ее проведения | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 2.1.9 | Разработка методических | III - IV | Аппарат Губернатора и | | | рекомендаций для органов местного | кварталы | Правительства | | | самоуправления по проведению | 2006 г. | Нижегородской области во | | | административной реформы в | | взаимодействии с другими | | | муниципальных образованиях | | органами исполнительной | | | | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 2.2 | Внедрение в деятельность органов | III квартал | | | | исполнительной власти | 2006 г. | | | | Нижегородской области по | | | | | предоставлению государственных | | | | | услуг технологий электронного | | | | | взаимодействия с населением и | | | | | организациями, создание единой | | | | | системы информационно- справочной | | | | | поддержки населения и организаций | | | | | по вопросам получения | | | | | государственных услуг; | | | | | стандартизация электронного | | | | | взаимодействия органов | | | | | исполнительной власти и населения | | | | | при оказании (получении) | | | | | государственных услуг: | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | | Создание компонентов системы | III квартал | Аппарат Губернатора и | | | персонального учета населения | 2006 г. | Правительства | | | Нижегородской области | | Нижегородской области, | | | | | департамент социальной | | | | | защиты населения, труда и | | | | | занятости Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | | Реализация проекта "Социальная | III квартал | Департамент социальной | | | карта" | 2006 г. | защиты населения, труда и | | | | | занятости Нижегородской | | | | | области, департамент | | | | | транспорта и дорожного | | | | | хозяйства Нижегородской | | | | | области, аппарат | | | | | Губернатора и | | | | | Правительства | | | | | Нижегородской области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | | Создание сети публичных центров | III квартал | Комитет по культуре | | | правовой информации на базе | 2006 г. | Нижегородской области, | | | библиотек Нижегородской области | | аппарат Губернатора и | | | | | Правительства | | | | | Нижегородской области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 2.2 | Разработка и внедрение единой | III-IV | Органы исполнительной | | | информационной системы управления | кварталы | власти Нижегородской | | | процессом рассмотрения и выдачи | 2006 г. | области, органы местного | | | документации по выделению | | самоуправления (при | | | земельных участков для | | условии участия в | | | проектирования и строительства | | реализации Программы) | | | объектов по принципу "единого | | | | | окна" | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3. Оптимизация функций и органов исполнительной власти и противодействие коррупции | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.1 | Организационные мероприятия: | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.1.1 | Ходатайствовать перед | III квартал | Аппарат Губернатора и | | | Государственной Думой | 2006 г. | Правительства области, | | | Федерального Собрания Российской | | Законодательное Собрание | | | Федерации о принятии федеральных | | Нижегородской области | | | законов: | | | | | -"О борьбе с коррупцией", | | | | | -"О конфискации имущества и | | | | | доходов, приобретенных преступным | | | | | путем", | | | | | -"О борьбе с организованной | | | | | преступностью", | | | | | -"О проведении обязательной | | | | | криминологической экспертизы | | | | | законодательных актов", | | | | | -"О соответствии расходов | | | | | государственных и муниципальных | | | | | служащих и членов их семей | | | | | официально задекларированным | | | | | доходам", | | | | | -"О государственном | | | | | финансовом контроле" | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.1.2 | Разработать проекты федеральных | III квартал | Аппарат Губернатора и | | | законов для внесения в | 2006 г. | Правительства области | | | установленном порядке в качестве | | | | | законодательной инициативы в | | | | | Государственную Думу Федерального | | | | | Собрания Российской Федерации: | | | | | - о внесении изменений в | | | | | Уголовный кодекс Российской | | | | | Федерации (для устранения не | | | | | соответствия с международными | | | | | правовыми актами о | | | | | противодействии коррупции и о | | | | | введении уголовной | | | | | ответственности за отсутствие | | | | | бухгалтерского учета или ведение | | | | | его с умышленным нарушением | | | | | требований нормативных правовых | | | | | актов), | | | | | - о внесении изменений в | | | | | Федеральный закон от 12 июня 2002 | | | | | года N 67-ФЗ "Об основных | | | | | гарантиях избирательных прав и | | | | | права на участие в референдуме | | | | | граждан Российской Федерации" и | | | | | другие законы Российской | | | | | Федерации (в части установления | | | | | ограничения права быть избранным | | | | | в органы государственной власти и | | | | | органы местного самоуправления | | | | | лиц, ранее судимых за умышленные | | | | | преступления) | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.1.3 | Разработать проекты нормативных | III квартал | Аппарат Губернатора и | | | правовых актов Нижегородской | 2006 г. | Правительства области | | | области для внесения их в | | | | | установленном порядке на | | | | | рассмотрение Законодательного | | | | | Собрания Нижегородской области: | | | | | - об участии общественности | | | | | в принятии решений по вопросам | | | | | социального развития, культуры, | | | | | образования, здравоохранения, | | | | | - об общественной экспертизе | | | | | нормативных правовых актов | | | | | Нижегородской области, имеющих | | | | | социальное значение, | | | | | - об участии общественности | | | | | в обсуждении и контроле за | | | | | исполнением областного бюджета | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.2 | Мероприятия по профилактике | | | | | коррупционных правонарушений: | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.2.1 | Подготовка проекта распоряжения | III квартал | Аппарат Губернатора и | | | Правительства Нижегородской | 2006 г. | Правительства | | | области "О внесении изменений в | | Нижегородской области | | | распоряжение Губернатора | | | | | Нижегородской области от 13 | | | | | ноября 2003 года N 1184-р "О | | | | | создании комиссии по борьбе с | | | | | коррупцией при Администрации | | | | | Губернатора Нижегородской | | | | | области" | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.2.2 | Организовать работу анонимного | III квартал | Аппарат Губернатора и | | | телефона доверия и дать о нем | 2006 г. | Правительства | | | информацию в средствах массовой | | Нижегородской области | | | информации | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.2.3 | Проводить совместно с Российской | 2006 г. | Аппарат Губернатора и | | | академией правосудия | | Правительства | | | социологические исследования | | Нижегородской области | | | коррумпированности органов власти | | | | | в области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.2.4 | Систематически проводить | Периодически | Аппарат Губернатора и | | | совместно с Российской академией | | Правительства | | | правосудия антикоррупционные | | Нижегородской области | | | тренинги государственных и | | | | | муниципальных служащих | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.3. | Практические меры по | | | | | предотвращению коррупции: | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.3.1 | Проводить анализ конкурсов и | 2006 г. | Аппарат Губернатора и | | | аукционов по продаже объектов | | Правительства | | | государственной собственности | | Нижегородской области | | | Нижегородской области с целью | | | | | выявления фактов занижения | | | | | стоимости подлежащих приватизации | | | | | объектов. По выявленным | | | | | нарушениям принять меры в | | | | | соответствии с законодательством | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.3.2 | Провести изучение процессов, | 2006 г. | Аппарат Губернатора и | | | связанных с выделением земельных | | Правительства | | | участков под строительство жилья, | | Нижегородской области | | | коммерческих помещений, сдачей в | | | | | аренду коммерческим организациям | | | | | помещений. При получении | | | | | информации о злоупотреблениях | | | | | конкретных должностных лиц | | | | | принять меры в соответствии с | | | | | законодательством | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.3.3 | Проводить проверки деятельности | Периодически | Аппарат Губернатора и | | | государственных гражданских | | Правительства | | | служащих Нижегородской области на | | Нижегородской области | | | предмет занятия ими | | | | | предпринимательской деятельностью | | | | | или участия в управлении | | | | | коммерческими организациями лично | | | | | или через доверенных лиц, | | | | | оказывающих не предусмотренное | | | | | законом содействие | | | | | предпринимателям с использованием | | | | | своего служебного положения за | | | | | вознаграждение, услуги и льготы, | | | | | занимающихся незаконно | | | | | оплачиваемым совместительством и | | | | | т.д. При выявлении таких | | | | | нарушений принимать меры в | | | | | соответствии с законодательством | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.4 | Повышение эффективности системы | | | | | государственных закупок: | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.4.1 | Формирование общей | 2006 г. | Министерство экономики | | | информационно-технологической | | Нижегородской области; | | | инфраструктуры межведомственного | | аппарат Губернатора и | | | взаимодействия в рамках системы | | Правительства | | | закупок для государственных и | | Нижегородской области; | | | муниципальных нужд - "Создание | | органы местного | | | информационной системы "Портал | | самоуправления (при | | | государственных и муниципальных | | условии участия в | | | закупок" Правительства | | реализации Программы) | | | Нижегородской области" | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.4.2 | Реализация постановления | 2006 г. | Министерство экономики | | | Правительства Нижегородской | | Нижегородской области | | | области от 12 января 2006 года N | | | | | 5 "О порядке реализации | | | | | Федерального закона от 21 июля | | | | | 2005 года N 94-ФЗ "О размещении | | | | | заказов на поставки товаров, | | | | | выполнении работ, оказании услуг | | | | | для государственных и | | | | | муниципальных нужд на территории | | | | | Нижегородской области" | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.4.3 | Реализация распоряжения | 2006 г. | Министерство экономики | | | Правительства Нижегородской | | Нижегородской области | | | области от 10 мая 2006 года N | | | | | 319-р "О мониторинге цен | | | | | (тарифов) на товары, работы, | | | | | услуги, закупаемые для | | | | | государственных нужд | | | | | Нижегородской области" | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.4.4 | Разработка методологии | II квартал | Министерство экономики | | | мониторинга цен (тарифов) на | 2006 г. | Нижегородской области | | | товары, работы, услуги, | | | | | закупаемые для государственных | | | | | нужд Нижегородской области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.4.5 | Издание Бюллетеня предельных | Ежемесячно | Министерство экономики | | | (максимальных) цен на продукцию, | | Нижегородской области | | | закупаемую для государственных | | | | | нужд Нижегородской области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.4.6 | Разработка постановления | III квартал | Министерство экономики | | | Правительства Нижегородской | 2006 г. | Нижегородской области | | | области о порядке согласования | | | | | конкурсной документации по | | | | | объектам государственного заказа | | | | | Нижегородской области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.4.7 | Разработка Порядка определения | III квартал | Министерство экономики | | | начальной стоимости контракта на | 2006 г. | Нижегородской области, | | | строительство, реконструкцию и | | департамент | | | капитальный ремонт объектов | | градостроительного | | | государственного заказа | | развития территории | | | Нижегородской области | | Нижегородской области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.5 | Повышение эффективности | | | | | бюджетного процесса: | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.5.1 | Реализация Программы | 2006 г. | Министерство финансов | | | реформирования региональных | | Нижегородской области во | | | финансов | | взаимодействии с другими | | | | | органами исполнительной | | | | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.5.2 | Формирование перспективного | При | Министерство финансов | | | финансового плана Нижегородской | формировании | Нижегородской области, | | | области | областного | министерство экономики | | | | бюджета на | Нижегородской области во | | | | 2007 г. | взаимодействии с другими | | | | | органами исполнительной | | | | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.5.3 | Обеспечение открытости и | 2006 г. | Министерство финансов | | | доступности информации о | | Нижегородской области | | | бюджетном процессе в области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.5.4 | Развитие информационной системы | 2006 г. | Министерство финансов | | | "Казначейское исполнение бюджета" | | Нижегородской области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.5.5 | Заключение соглашений в области | 2006 г. | Департамент образования | | | образования и науки между | | Нижегородской области | | | федеральными органами | | | | | исполнительной власти и органами | | | | | исполнительной власти | | | | | Нижегородской области по | | | | | следующим вопросам: | | | | | - организация подготовки, | | | | | переподготовки, повышения | | | | | квалификации работников высших | | | | | учебных заведений, | | | | | - разработка предложений по | | | | | подготовке в системе высшего и | | | | | послевузовского профессионального | | | | | образования специалистов, | | | | | востребованных на рынке труда в | | | | | Нижегородской области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.6 | Экспертиза и оптимизация | 2006 г. | Органы исполнительной | | | действующих и новых функций и | | власти Нижегородской | | | полномочий органов исполнительной | | области | | | власти Нижегородской области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.7 | Ликвидация избыточных и | 2006 г. | Органы исполнительной | | | дублирующих функций в | | власти Нижегородской | | | деятельности органов | | области | | | исполнительной власти области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.8 | Анализ полномочий органов | 2006 г. | Органы исполнительной | | | исполнительной власти | | власти Нижегородской | | | Нижегородской области по | | области | | | реализации контрольных и | | | | | надзорных функций | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.9 | Оптимизация реализации | III-IV | Органы исполнительной | | | контрольных и надзорных функций | кварталы | власти Нижегородской | | | | 2006 г. | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.10 | Пилотное разделение функций | III-IV | Органы исполнительной | | | контроля и надзора в отдельных | кварталы | власти Нижегородской | | | органах исполнительной власти | 2006 г. | области | | | Нижегородской области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.11 | Разработка системы аутсорсинга | II-IV кварталы | Органы исполнительной | | | административно-управленческих | 2006 г. | власти Нижегородской | | | процессов | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.12 | Разработка нормативных правовых | IV квартал | Министерство | | | актов, необходимых для | 2006 | жилищно-коммунального | | | обеспечения разграничения | | хозяйства Нижегородской | | | полномочий федеральных органов | | области, министерство | | | государственной власти и органов | | строительства, | | | исполнительной власти | | министерство топливно- | | | Нижегородской области в сфере | | энергетического комплекса | | | жилищной политики, | | Нижегородской области, | | | градостроительства | | министерство жилищной | | | | | политики и жилищного | | | | | фонда Нижегородской | | | | | области, | | | | | департамент | | | | | градостроительного | | | | | развития территории | | | | | Нижегородской области, | | | | | государственная жилищная | | | | | инспекция Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.13 | Подготовка и заключение | III квартал | Управление | | | соглашения между Федеральной | 2006 г. | государственной охраны | | | службой по надзору за соблюдением | | объектов культурного | | | законодательства в сфере массовых | | наследия Нижегородской | | | коммуникаций и охране культурного | | области | | | наследия "Росохранкультура" и | | | | | Правительством Нижегородской | | | | | области о передаче осуществления | | | | | части полномочий в сфере | | | | | государственной охраны объектов | | | | | культурного наследия (памятников | | | | | истории и культуры) федерального | | | | | значения, расположенных на | | | | | территории Нижегородской области. | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.14 | Разработка проекта закона | IV квартал | Управление | | | Нижегородской области "Об | 2006 г. | государственной охраны | | | объектах культурного наследия | | объектов культурного | | | Нижегородской области" | | наследия Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.15 | Разработка типового соглашения | IV квартал | Управление | | | между органами исполнительной | 2006 г. | государственной охраны | | | власти Нижегородской области и | | объектов культурного | | | органами местного самоуправления | | наследия Нижегородской | | | о взаимодействии в сфере | | области | | | государственной охраны объектов | | | | | культурного наследия (памятников | | | | | истории и культуры), | | | | | расположенных на территории | | | | | муниципального образования | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.16 | Разработка нормативного правового | 2006 г. | Комитет по культуре | | | акта по ограничению | | Нижегородской области во | | | лицензирования видов | | взаимодействии с другими | | | деятельности, выполнения работ по | | органами исполнительной | | | приспособлению объектов | | власти Нижегородской | | | историко-культурного наследия | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 3.17 | Проведение экспертизы нормативных | III-IV | Органы исполнительной | | | правовых актов Нижегородской | кварталы | власти Нижегородской | | | области и их проектов на | 2006 г. | области | | | коррупционность в соответствии с | | | | | методикой, утвержденной | | | | | федеральными органами | | | | | государственной власти | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 4.1 | Разработка нормативно-правовой и | III квартал | Органы исполнительной | | | методической базы по повышению | 2006 г. | власти Нижегородской | | | информационной открытости | | области | | | деятельности государственных | | | | | органов Нижегородской области и | | | | | органов местного самоуправления | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 4.2 | Создание единой региональной сети | 2006 г. | Аппарат Губернатора и | | | публичных центров правовой | | Правительства | | | информации) на базе центральных | | Нижегородской области, | | | библиотек городов и районов | | комитет по культуре | | | Нижегородской области | | Нижегородской области, | | | | | органы местного | | | | | самоуправления (при | | | | | условии участия в | | | | | реализации Программы) | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 4.3 | Развитие официального | 2006 г. | Министерство экономики | | | Интернет-представительства | | Нижегородской области; | | | Нижегородской области | | аппарат Губернатора и | | | www.governmet.ru, приведение | | Правительства | | | состава размещаемой в нем | | Нижегородской области во | | | информации в соответствии с | | взаимодействии с другими | | | общими требованиями по размещению | | органами исполнительной | | | информации о деятельности органов | | власти Нижегородской | | | исполнительной власти в сети | | области | | | Интернет | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 4.4 | Разработка и внедрение новых | 2006 г. | Органы исполнительной | | | механизмов взаимодействия органов | | власти Нижегородской | | | исполнительной власти и общества | | области | | | в соответствии с | | | | | нормативно-правовой и | | | | | методической базой, разработанной | | | | | Министерством экономического | | | | | развития и торговли Российской | | | | | Федерации | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 4.5 | Разработка проекта закона | III квартал | Органы исполнительной | | | Нижегородской области "Об | 2006 г. | власти Нижегородской | | | Общественной палате Нижегородской | | области | | | области" | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 4.6 | Создание общественных советов по | IV квартал | Органы исполнительной | | | наиболее важным сферам | 2006 г. | власти Нижегородской | | | деятельности органов | | области | | | исполнительной власти | | | | | Нижегородской области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 4.6.1 | Создание общественного совета по | II-III | Управление | | | культурному наследию при | кварталы | государственной охраны | | | Губернаторе Нижегородской | 2006 г. | объектов культурного | | | области, разработка положения о | | наследия Нижегородской | | | его деятельности | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 4.6.2 | Создание градостроительного | II-III | Министерство жилищно- | | | совета при Губернаторе | кварталы | коммунального хозяйства | | | Нижегородской области, разработка | 2006 г. | Нижегородской области, | | | положения о его деятельности | | министерство | | | | | строительства | | | | | Нижегородской области, | | | | | министерство топливно- | | | | | энергетического комплекса | | | | | Нижегородской области, | | | | | министерство жилищной | | | | | политики и жилищного | | | | | фонда Нижегородской | | | | | области, | | | | | департамент | | | | | градостроительного | | | | | развития территории | | | | | Нижегородской области, | | | | | государственная жилищная | | | | | инспекция Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 4.6.3 | Возобновление деятельности | III-IV | Комитет охраны природы и | | | общественного совета по | кварталы | управления | | | экологическим проблемам при | 2006 г. | природопользованием | | | Губернаторе Нижегородской области | | Нижегородской области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 4.7. | Организация периодических | 2006 г. | Комитет по культуре | | | маркетинговых социологических | | Нижегородской области | | | исследований, сбор необходимой | | | | | оперативной информации о | | | | | состоянии кинообслуживания в | | | | | области, формирование и | | | | | актуализация базы данных об | | | | | организациях киносети области | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 4.8 | Организация курсов повышения | 2006 г. | Комитет по культуре | | | квалификации работников | | Нижегородской области | | | муниципальных органов управления | | | | | культурой | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 5.1 | Развитие информационной системы | 2006 г. | Министерство экономики | | | "Центральное хранилище | | Нижегородской области, | | | статистических данных", создание | | территориальный орган | | | информационно-аналитической | | Федеральной службы | | | системы мониторинга, анализа и | | государственной | | | прогнозирования социально- | | статистики по | | | экономического развития | | Нижегородской области (по | | | Нижегородской области | | согласованию) | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 5.2 | Создание реестра информационных | 2006 г. | Аппарат Губернатора и | | | ресурсов органов исполнительной | | Правительства | | | власти области и органов местного | | Нижегородской области | | | самоуправления | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 5.3 | Развитие корпоративного | 2006 г. | Аппарат Губернатора и | | | Интранет-ресурса органов | | Правительства | | | исполнительной власти | | Нижегородской области | | | Нижегородской области и органов | | | | | местного самоуправления | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 5.4 | Создание геоинформационной | 2006 г. | Аппарат Губернатора и | | | системы органов исполнительной | | Правительства | | | власти Нижегородской области | | Нижегородской области во | | | | | взаимодействии с другими | | | | | органами исполнительной | | | | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 5.5 | Завершение разработки Концепции | II-IV кварталы | Министерство | | | автоматизированной системы | 2006 г. | государственного | | | управления имуществом | | имущества и земельных | | | Нижегородской области, разработка | | ресурсов Нижегородской | | | и внедрение на основе Концепции | | области | | | соответствующих систем | | | | | информационного обеспечения | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 5.6 | Формирование государственной | III квартал | Управление | | | информационной системы, | 2006 г. | государственной охраны | | | обеспечивающей возможность | | объектов культурного | | | автоматизированного сбора, | | наследия Нижегородской | | | обработки, анализа и | | области | | | представления соответствующих | | | | | сведений по объектам культурного | | | | | наследия | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 5.7 | Создание единой областной | III-IV | Органы исполнительной | | | информационной системы управления | кварталы | власти Нижегородской | | | в сфере капитального | 2006 г. | области | | | строительства, обеспечивающей | | | | | автоматизированный сбор, | | | | | обработку и анализ информации по | | | | | объектам капитального, в том | | | | | числе жилищного, строительства | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 6. Обеспечение административной реформы | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 6.1 | Создание межведомственной | III квартал | Аппарат Губернатора и | | | комиссии по проведению | 2006 г. | Правительства | | | административной реформы, | | Нижегородской области, | | | формирование рабочих групп в | | министерство экономики | | | соответствии с направлениями | | Нижегородской области | | | административной реформы | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 6.2 | Разработка и реализация областных | III квартал | Органы исполнительной | | | программ по проведению | 2006 г. | власти области, | | | административной реформы в | | органы местного | | | Нижегородской области | | самоуправления (при | | | | | условии участия в | | | | | реализации Программы) | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 6.3 | Переподготовка и повышение | 2006 г. | Органы исполнительной | | | квалификации государственных | | власти Нижегородской | | | гражданских служащих по | | области | | | направлениям административной | | | | | реформы | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 6.4 | Разработка технического задания | III-IV | Органы исполнительной | | | на создание раздела | кварталы | власти Нижегородской | | | Интернет-сайта Правительства | 2006 г. | области | | | Нижегородской области по вопросам | | | | | проведения административной | | | | | реформы и распространения | | | | | успешного опыта государственного | | | | | управления | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 6.5 | Информирование общественности по | 2006 г. | Органы исполнительной | | | вопросам административной реформы | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 6.6 | Мониторинг результативности | 2006 г. | Органы исполнительной | | | административной реформы | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 6.7 | Распространение успешного опыта | 2006 г. | Органы исполнительной | | | государственного управления | | власти Нижегородской | | | | | области | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ | 6.8 | Обеспечение управления и | 2006 г. | Органы исполнительной | | | координации деятельности по | | власти Нижегородской | | | проведению административной | | области | | | реформы | | | +-------+-----------------------------------+----------------+---------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|