Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 25.06.2008 № 106

 

     
              
              ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     25 июня 2008 год                                    N 106
      

О внесении изменений в постановление городской Думы города Нижнего
  Новгорода от 16.06.2004 N 35 "О Положении о порядке и условиях
предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий,
 безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья за
                 счет средств городского бюджета"
     

     Руководствуясь статьей 29  Устава города  Нижнего Новгорода  и
статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации,
     
                   ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  изменения   в  Положение  о   порядке  и   условиях
предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий,
безвозмездных субсидий на  строительство или приобретение жилья  за
счет  средств   городского  бюджета,  утвержденное   постановлением
городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.06.2004 N 35, изложив
его в новой редакции (прилагается).
     2. Рекомендовать   администрации  города   Нижнего   Новгорода
разработать и утвердить форму свидетельства о выделении субсидии на
приобретение  жилья;  порядок  изготовления,  учета  и  уничтожения
бланков свидетельств;  книги  учета свидетельств,  выдачи и  замены
свидетельств; примерную форму трехстороннего договора купли-продажи
жилых помещений.
     3. Настоящее  Положение   не   распространяется  на   граждан,
состоящих на  учете в  качестве нуждающихся в  жилых помещениях,  в
отношении  которых принято  решение  о предоставлении  субсидии  до
принятия настоящего Положения.
     4. Контроль   за   исполнением  постановления   возложить   на
постоянную  комиссию городской  Думы  города Нижнего  Новгорода  по
бюджетной, финансовой и налоговой политике (Семашко И.Н.).
     5. Постановление  вступает  в  силу  после  его   официального
опубликования.


     Глава города                       Председатель городской Думы
            В.Е.Булавинов                              И.Н.Карнилин



                                                         Приложение
                                     к постановлению городской Думы
                                                от 25.06.2008 N 106
     
     
                             Положение
    о порядке и условиях предоставления гражданам, нуждающимся
       в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий
              на строительство или приобретение жилья
                за счет средств городского бюджета
     

                        1. Общие положения
     
1.1. Положение  о  порядке  и  условиях  предоставления  гражданам,
нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на
строительство или  приобретение  жилья за  счет средств  городского
бюджета  (далее   -   Положение)  разработано   в  соответствии   с
Гражданским  кодексом   Российской  Федерации,  Жилищным   кодексом
Российской Федерации и в целях ускорения решения жилищной  проблемы
работников городской бюджетной сферы, состоящих на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях.
     1.2. Настоящее Положение определяет категории граждан, имеющих
право на  получение  безвозмездной субсидии  на  строительство  или
приобретение жилья  за счет  средств городского  бюджета (да-лее  -
субсидия), а также порядок и условия ее предоставления.
     1.3. Субсидии предоставляются  гражданам и членам  их семей  в
пределах средств,  предусмотренных  на эти  цели  в бюджете  города
Нижнего Новгорода на соответствующий год.
     1.4. Граждане и члены  их семей снимаются  с учета в  качестве
нуждающихся в жилых помещениях и утрачивают право на получение иных
форм   льготного,   в  том   числе   безвозмездного   (возмездного)
финансирования  (кредитования)  на строительство  или  приобретение
жилья за счет средств  городского бюджета с момента  предоставления
субсидии.
     
     2. Категории граждан, имеющих право на получение субсидии
 
     2.1. Право на  получение субсидии за  счет средств  городского
бюджета  имеют работники  муниципальных  учреждений города  Нижнего
Новгорода,   органов   местного   самоуправления   города   Нижнего
Новгорода,   а  также   пенсионеры,   работавшие  в   вышеуказанных
организациях, отвечающие следующим требованиям:
2.1.1. Вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до
01 марта 2005 года.
     2.1.2. Проработавшие в  указанных  организациях непрерывно  не
менее трех  лет  подряд перед  подачей  заявления о  предоставлении
субсидии; пенсионеры - не менее  десяти лет до выхода на пенсию.  В
указанный срок не включается время нахождения в отпуске по уходу за
ребенком.
     2.1.3. Выразившие письменное согласие на получение субсидии  в
соответствии с настоящим Положением.
     2.1.4. Не  получавшие  ранее безвозмездную  субсидию  либо  не
использовавшие  иные  формы  возмездного  льготного  финансирования
(кредитования) из городского, областного или федерального бюджетов.
     2.2. Не  допускается  предоставление  субсидии  гражданам  без
членов семьи,  состоящих на  учете в качестве  нуждающихся в  жилых
помещениях.
     2.3. Требования,  предусмотренные  подпунктами  2.1.1,  2.1.3,
2.1.4 настоящего  пункта,  распространяются также  на членов  семьи
гражданина.
      
           3. Порядок и условия предоставления субсидии
           
     3.1. Для получения субсидии  гражданин подает в  администрацию
района  по  месту  нахождения  на  учете  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий (далее - администрация района) заявление,  которое
подписывается  всеми   дееспособными  членами  семьи,   отвечающими
требованиям   пункта   2.3   Положения  (в   том   числе   временно
отсутствующими, за которыми сохраняется право на жилое помещение, и
членами семьи  в возрасте  от  14 до  18 лет),  а также  документы,
предусмотренные пунктом 3.2 Положения.
     3.2. С   заявлением   о  предоставлении   субсидии   гражданин
представляет следующие документы, подтверждающие право на получение
субсидии:
     3.2.1. Документы, подтверждающие  состав семьи (паспорт,  иные
документы, удостоверяющие личность  и степень родства членов  семьи
гражданина:  свидетельство  о  рождении  (для  несовершеннолетних),
свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебное решение  о
признании членом семьи и т.п.).
     3.2.2. Документы,  подтверждающие   право  пользования   жилым
помещением, занимаемым  гражданином  и членами  его семьи  (договор
социального найма (или ордер)).
     3.2.3. Свидетельство  о  регистрации  права  собственности  на
жилое помещение, принадлежащее гражданину и (или) членам его  семьи
(если жилое помещение в собственности).
     3.2.4. Выписки из  домовой  книги и  лицевого  счета по  месту
регистрации гражданина и членов его семьи.
     3.2.5. Справка органов государственной регистрации и  органов,
осуществляющих  технический  учет объектов  недвижимости,  а  также
выписка  из  Поземельной  книги  о  наличии  или  отсутствии  жилых
помещений на праве собственности у гражданина и членов его семьи.
     3.2.6. Справка  о  техническом  состоянии  занимаемого  жилого
помещения,  выданная  уполномоченной  организацией,  осуществляющей
технический учет объектов недвижимости.
     3.2.7. Справка с  места работы  о  периоде работы  в одной  из
организаций, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.
     3.2.8. Копия трудовой книжки, заверенная надлежащим образом.
     3.2.9. Справка  из администрации  города  Нижнего Новгорода  о
неполучении гражданином  и  (или) членами  его семьи  безвозмездной
субсидии либо иной формы льготного финансирования (кредитования) из
городского, областного или федерального бюджетов.
     3.3. Документы,  предусмотренные  подпунктами 3.2.4  -  3.2.7,
3.2.9 настоящего  пункта, представляются  в подлинниках,  остальные
документы - в копиях.
     3.4. Администрация    района     запрашивает    из     органов
государственной регистрации справку о зарегистрированных правах  на
жилые помещения на гражданина и членов его семьи за последние  пять
лет   перед   подачей   заявления  на   получение   субсидии.   При
необходимости   администрация   района   может   затребовать   иные
документы.
     3.5. В случае, если гражданин ухудшил свои жилищные условия  в
течение пяти  лет перед  подачей заявления  на получение  субсидии,
субсидия  в  соответствии  с настоящим  Положением  не  выдается  в
течение пяти лет с момента ухудшения.
     3.6. В  случае,  если  член  семьи  гражданина  ухудшил   свои
жилищные условия  в течение  пяти  лет перед  подачей заявления  на
получение субсидии, субсидия в соответствии с настоящим  Положением
на данного члена семьи гражданина не выдается.
     3.7. К  действиям,  приведшим к  ухудшению  жилищных  условий,
относятся:
     3.7.1. Обмен  (мена)  жилого  помещения  на  жилое   помещение
меньшей площади.
     3.7.2. Невыполнение   условий  договора   социального   найма,
повлекшее расторжение договора социального найма и (или)  выселение
виновных граждан без предоставления другого жилого помещения.
     3.7.3. Переселение в специализированное жилое помещение.
     3.7.4. Переселение на жилую площадь на условиях поднайма или в
качестве члена семьи собственника.
     3.7.5. Вселение в жилое помещение в качестве членов семьи лиц,
не являющихся таковыми.
     3.7.6. Уменьшение   долей,  выделение   собственниками   жилых
помещений доли в натуре, если  после такого уменьшения доли или  ее
выделения в натуре общая площадь соответствующего жилого  помещения
на одного собственника будет 10 кв.метров и менее.
     3.7.7. Отчуждение жилого помещения, доли жилого помещения.
     3.7.8. Вселение по месту жительства граждан родителей и  (или)
иных граждан, объединенных признаками родства (кроме супруга), если
до  вселения   они   обладали  по   предыдущему  месту   жительства
самостоятельным правом пользования жилым помещением общей  площадью
10 кв.метров и более на 1 человека.
     3.8. Субсидия предоставляется в порядке очередности, исходя из
времени принятия граждан  на учет  в качестве  нуждающихся в  жилых
помещениях.
     3.9. В  приоритетном  порядке,  в  пределах  30%  от  средств,
предусмотренных   бюджетом   города  на   текущий   год,   субсидия
предоставляется:
     3.9.1. Гражданину и членам его семьи, отвечающим  требованиям,
предусмотренным  разделом 2  Положения,  в случае,  если  гражданин
является высококвалифицированным специалистом.
     3.9.2. Гражданину и членам его семьи, отвечающим  требованиям,
предусмотренным   разделом   2  Положения,   зарегистрированным   и
проживающим в жилых помещениях:
     признанных в    установленном   порядке    непригодными    для
проживания;
     пострадавших от пожара и не подлежащих восстановлению;
     расположенных в  жилых   домах,  признанных  в   установленном
порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
     3.10. Подбор  кандидатов  на получение  субсидии  осуществляет
администрация района  по  месту нахождения  гражданина  на учете  в
качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
     3.11. Администрации районов  ежегодно до  01 августа  текущего
года   формируют  и   представляют   в  комиссию,   созданную   при
администрации города Нижнего  Новгорода (далее - Комиссия),  списки
граждан,  изъявивших желание  получить  субсидии в  соответствии  с
настоящим Положением,  а также  документы, предусмотренные  пунктом
3.2 Положения.
     Состав и порядок  работы Комиссии определяется  постановлением
главы администрации города Нижнего Новгорода.
     3.12. Граждане, подавшие заявление на получение субсидии более
чем за  два месяца  до  даты,  указанной  в пункте  3.8  Положения,
обязаны  в срок  до  01  июля  текущего года  повторно  представить
документы, предусмотренные пунктом 3.2 Положения.
     3.13. Комиссия по результатам проверки представленных  списков
и пакета документов имеет право:
     3.13.1. Принять решение о предоставлении субсидии.
     3.13.2. Затребовать дополнительные документы.
     3.13.3. Отказать  в   предоставлении  субсидии  и   возвратить
документы.
     3.14. Гражданину   и   членам   его   семьи   отказывается   в
предоставлении субсидии в случае:
     3.14.1. Выявления    в     представленных    документах     не
соответствующих действительности сведений.
     3.14.2. Получения ранее гражданином и (или) членами его  семьи
субсидии в  соответствии с настоящим  Положением или  использования
иных  форм  безвозмездного (возмездного)  льготного  финансирования
(кредитования) строительства или приобретения жилья из  городского,
областного или федерального бюджетов.
     3.14.3. Ухудшения гражданином и  (или) кем-либо из членов  его
семьи жилищных условий.
     3.14.4. Если гражданин и (или) члены его семьи перестали  быть
нуждающимися в улучшении жилищных условий.
     3.14.5. Увольнения  из  организации, указанной  в  пункте  2.1
Положения.
     3.15. Комиссия формирует сводный  список граждан, в  отношении
которых принято решение о предоставлении субсидии в соответствии  с
настоящим Положением, в  той хронологической последовательности,  в
какой граждане  были поставлены  на учет в  качестве нуждающихся  в
улучшении жилищных условий. Граждане, поставленные на учет в один и
тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.
     
         4. Порядок расчета и перерасчета размера субсидии
      
     4.1. Субсидия предоставляется на приобретение благоустроенного
изолированного жилого   помещения   в  городе   Нижнем   Новгороде,
пригодного   для   постоянного  проживания   граждан   (отвечающего
установленным  санитарным и  техническим  правилам и  нормам,  иным
требованиям законодательства), исходя из нормы общей площади жилого
помещения на семью гражданина, получающего субсидию, но не более 33
кв. метров общей площади жилого помещения - на одного человека,  не
имеющего семьи; 42 кв. метров  общей площади жилого помещения -  на
семью из двух человек; 18 кв.метров общей площади жилого  помещения
на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.
     4.2. Для расчета размера субсидии применяется средняя рыночная
стоимость одного   квадратного  метра   общей   площади  жилья   по
Нижегородской  области,  ежеквартально  определяемая  министерством
регионального  развития  Российской   Федерации  (далее  -   данные
Минрегионразвития  РФ), но  не  ниже стоимости  одного  квадратного
метра  общей  площади  жилья  по  данным  Регионального  центра  по
ценообразованию  в  строительстве  департамента  градостроительного
развития территории  Нижегородской  области (далее  - стоимость  по
данным Регионального центра).
     4.3. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:
                        С = Р х S х %, где:
     С - размер субсидии;
     Р - размер средней рыночной стоимости одного квадратного метра
общей площади жилья в соответствии с пунктом 4.2 Положения;
     S - норма общей площади жилого помещения на семью гражданина в
соответствии с пунктом 4.1 Положения;
     % - процент в зависимости от стажа работы в любой из указанных
в пункте  2.1  Положения   организаций,  для  определения   размера
субсидии, в соответствии с пунктом 4.4 Положения.
     4.4. Процент, применяемый для определения размера субсидии,
устанавливается в пределах от 50% до 99% в зависимости от стажа
работы в любой из указанных в пункте 2.1 Положения организаций,
согласно приведенной ниже таблицы.
     
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+
|                    |  3  |  4  |  5  |  6  |  7  |  8  |  9  | 10  | 11  | 12  | Свыше  |
| Стаж работы        |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |   13   |
| (полных лет)       |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |        |
|                    |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |        |
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+
|                    |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |        |
| Размер субсидии в  | 50  | 55  | 60  | 65  | 70  | 75  | 80  | 85  | 90  | 95  |   99   |
| %                  |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |        |
|                    |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |        |
+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+
     
     4.5. В  случае  если   член  семьи  гражданина  проработал   в
организации, указанной в пункте 2.1 Положения, непрерывно не  менее
трех   лет   подряд   перед   подачей   гражданином   заявления   о
предоставлении субсидии, при  расчете размера субсидии  учитывается
совокупный стаж работы.
     4.6. Расчет  размера  субсидии   производится  в  течение   14
календарных   дней  с   момента   принятия  Комиссией   решения   о
предоставлении субсидии.
     4.7. Размер субсидии указывается  в свидетельстве о  выделении
субсидии на приобретение жилья  (далее - свидетельство) и  является
неизменным  на весь  срок  его  действия, за  исключением  случаев,
предусмотренных настоящим Положением.
     4.8. Размер субсидии рассчитывается  в соответствии с  пунктом
4.3 настоящего Положения при условии, что гражданином и членами его
семьи,   проживающими    в   жилом    помещении,   находящемся    в
государственном  или  муниципальном жилищных  фондах,  по  договору
социального   найма,   принимается  обязательство   о   расторжении
указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения.
     Исполнение указанного обязательства осуществляется в  месячный
срок после  приобретения  гражданином и  членами  его семьи  жилого
помещения за счет предоставленной им субсидии.
     4.9. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи  жилого
помещения (доли жилого  помещения) на праве собственности  субсидия
выдается  на  разницу   между  общей  площадью  жилого   помещения,
определенной  в  соответствии  с пунктом  4.1  Положения,  и  общей
площадью принадлежащего им на праве собственности жилого помещения.
     4.10. В случае,  если в используемом  по договору  социального
найма жилом помещении совместно  с гражданином и членами его  семьи
постоянно проживают и  останутся проживать граждане, не  являющиеся
членами его семьи, но  имеющие самостоятельное право на владение  и
пользование этим  жилым  помещением, субсидия  выдается на  разницу
между общей площадью жилого помещения, определенной в  соответствии
с  пунктом  4.1  Положения, и  общей  площадью  занимаемого  жилого
помещения в части,  превышающей норму предоставления общей  площади
жилого помещения  по договору социального  найма, установленной  на
территории  города  Нижнего  Новгорода,  в  расчете  на  количество
граждан, которые останутся проживать в этом жилом помещении.
     4.11. Перерасчет  размера   субсидии  производится  в   случае
изменения  состава  семьи  либо  изменения  жилищных  условий.   Об
изменениях граждане извещают администрацию города Нижнего Новгорода
в течение семи календарных дней с момента их наступления.
     4.12. Перерасчет   размера    субсидии   производится,    если
увеличение состава семьи  вызвано рождением ребенка, вступлением  в
брак (если супруг  встал на учет  нуждающихся в улучшении  жилищных
условий до 01 марта 2005 года).
     4.13. В случае уменьшения состава семьи гражданина  перерасчет
размера субсидии  производится, если семья  остается нуждающейся  в
жилых помещениях в соответствии с настоящим Положением.
     В случае  уменьшения состава  семьи  гражданина, в  результате
чего она перестает быть нуждающейся в жилых помещениях, субсидия на
приобретение жилья не предоставляется.
     4.14. В случае  смерти  кого-либо из  членов семьи  гражданина
расчет  размера субсидии  производится  исходя из  размера  средней
рыночной  стоимости  1  кв.метра  общей  площади  жилья  по  данным
Минрегионразвития РФ, но не ниже стоимости по данным  Регионального
центра на дату выдачи  нового свидетельства и общей площади  жилья,
исчисленной с учетом измененного состава семьи.
     4.15. В случае  смерти гражданина члены  его семьи  утрачивают
право на субсидию, и свидетельство подлежит возврату  администрации
города Нижнего Новгорода, за исключением случаев, когда кто-либо из
членов семьи умершего гражданина  работает в одной из  организаций,
указанных  в пункте  2.1  Положения.  При этом  перерасчет  размера
субсидии  производится  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  4.14
Положения.
     4.16. В иных случаях перерасчет размера субсидии  производится
исходя  из размера  средней  рыночной  стоимости 1  кв.метра  общей
площади жилья по данным Минрегионразвития РФ, но не ниже  стоимости
по  данным  Регионального  центра,  действующего  на  дату   выдачи
первоначального  свидетельства,  и  общей площади  жилья  с  учетом
измененного состава семьи.
          
  5. Порядок и условия выдачи свидетельства. Замена свидетельства
     
     5.1. Документом, удостоверяющим право гражданина и членов  его
семьи на  получение  субсидии, является  свидетельство о  выделении
субсидии на  приобретение  жилья (далее  - свидетельство),  которое
является именным.
     5.2. Свидетельство не является ценной бумагой, оно не подлежит
передаче другому лицу.
     Срок действия свидетельства  составляет 9 месяцев  с даты  его
выдачи,  указываемой в  свидетельстве.  Датой выдачи  свидетельства
является дата его вручения гражданину и членам его семьи.
     5.3. Порядок ведения книги учета свидетельств, выдачи и замены
свидетельств определяется  нормативным актом  администрации  города
Нижнего  Новгорода   с  учетом   норм,  предусмотренных   настоящим
Положением.
     5.4. Свидетельство выдается на  гражданина и членов его  семьи
(далее  -  владельцы  свидетельства) на  основании  правового  акта
администрации города Нижнего Новгорода.
     5.5. В случае перерасчета размера субсидии производится замена
свидетельства.
     5.6. Срок действия свидетельства, выданного в порядке  замены,
составляет 9 месяцев с даты замены.
     5.7. В   случае   если   в   установленные   сроки   владельцы
свидетельства не использовали субсидию, свидетельство  возвращается
администрации города Нижнего Новгорода  и граждане теряют право  на
повторное  его   получение,  за  исключением   пропуска  срока   по
уважительной причине. Уважительность причины определяется Комиссией
на основании подтверждающих документов, представленных гражданином.
              6. Порядок приобретения и оплаты жилья
     
     6.1. Владельцы  свидетельств  в пределах  срока  его  действия
имеют право приобрести у  любых физических и юридических лиц  жилое
помещение в городе Нижнем Новгороде.
     6.2. Не допускается приобретение жилых помещений, признанных в
установленном порядке    непригодными    для    проживания,    либо
расположенных  в  жилых  домах, относящихся  к  ветхому  фонду  или
аварийных и подлежащих сносу (реконструкции).
     6.3. Условия  настоящего  Положения  допускают   использование
владельцами  свидетельства субсидии  на  приобретение жилья,  общая
площадь  которого  меньше  нормы  площади  жилья,   предусмотренной
пунктом 4.1 Положения, но соответствует норме предоставления жилого
помещения   по  договору   социального   найма,  установленной   на
территории города Нижнего Новгорода.
     6.4. Владельцы  свидетельства  имеют  право  приобрести  жилое
помещение с использованием собственных и (или) заемных  (кредитных)
средств.
     6.5. Приобретаемое  жилое  помещение  оформляется  в   долевую
собственность владельцев свидетельства.
     6.6. Жилое помещение приобретается на основании  трехсторонних
договоров  купли-продажи  жилого помещения  или  договора  долевого
участия  в  строительстве  жилья,  заключаемых  между   владельцами
свидетельства, администрацией города Нижнего Новгорода и  продавцом
или застройщиком (да-лее - договор).
     Договор долевого участия в долевом строительстве заключается с
организациями-застройщиками по согласованию с администрацией города
Нижнего Новгорода.
     В договоре указываются  реквизиты  свидетельства (номер,  дата
выдачи,  орган,  выдавший  свидетельство) и  банковского  счета,  с
которого  будут осуществляться  операции  по оплате  приобретаемого
жилого  помещения;   перечисление  администрацией  города   Нижнего
Новгорода денежных средств  за приобретаемое жилое помещение  после
регистрации  договора  в  органе,  осуществляющем   государственную
регистрацию  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  по
Нижегородской области  (в случае если  разрешение на  строительство
многоквартирного жилого  дома  получено застройщиком  до 01  апреля
2005 года, то  перечисление денежных  средств по договору  долевого
участия в долевом строительстве  производится в течение 10  рабочих
дней с момента подписания сторонами данного договора).
     6.7. В случае если  стоимость приобретаемого жилого  помещения
превышает размер  денежных  средств, указанных  в свидетельстве,  в
договоре должен  быть  определен порядок  уплаты недостающей  суммы
владельцами свидетельства.
     6.8. Допускается   заключение    договора,   если    стоимость
приобретаемого  жилого  помещения ниже  размера  денежных  средств,
указанных в свидетельстве. При этом оплата производится в  пределах
стоимости, указанной в Договоре.