Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 30.04.2002 № 40

 
              Администрация города Нижнего Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    30.04.2002                                                 N 40

                                   Отменено - Постановление Главы
                                 администрации г.Нижнего Новгорода
                                      от 10.10.2008 г. N 4691

Об утверждении структуры и
Положения
о департаменте экономики,
промышленности
и планирования администрации
города Нижнего Новгорода



     В  соответствии  со статьей 33 Устава города Нижнего Новгорода
и  постановлением  главы  администрации города Нижнего Новгорода от
16.04.2002  N  35  "О мерах по оптимизации условий, направленных на
реализацию  гражданами  права  на осуществление предпринимательской
деятельности":
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение о департаменте экономики,
промышленности   и   планирования   администрации   города  Нижнего
Новгорода (приложение 1).
     2. Утвердить  прилагаемую  структуру  департамента  экономики,
промышленности   и   планирования   администрации   города  Нижнего
Новгорода (приложение 2).
     3. Департаменту   экономики,   промышленности  и  планирования
администрации   города   Нижнего   Новгорода   (Каразанов  А.Ю.)  и
департаменту  финансов  и  налоговой  политики администрации города
Нижнего  Новгорода (Аксиньин В.Б.) внести соответствующие изменения
в  штатное  расписание  департамента  экономики,  промышленности  и
планирования администрации города Нижнего Новгорода.
     4. Главам  районных  администраций  города  Нижнего  Новгорода
внести  изменения  в  структуру  и штатные расписания администраций
районов,  учитывая  новую  структуру  и  Положение  о  департаменте
экономики,   промышленности  и  планирования  администрации  города
Нижнего Новгорода, утвержденные настоящим постановлением.
     5. Признать утратившими силу:
     5. 1.  Положение  о  департаменте  экономики, промышленности и
планирования  администрации  города Нижнего Новгорода, утвержденное
постановлением  главы  администрации  города  Нижнего  Новгорода от
26.05.2000   N   45   "Об   утверждении  структуры  и  Положения  о
департаменте     экономики,     промышленности    и    планирования
администрации города Нижнего Новгорода".
     5. 2.   Структуру  департамента  экономики,  промышленности  и
планирования  администрации  города Нижнего Новгорода, утвержденную
постановлением  главы  администрации  города  Нижнего  Новгорода от
26.05.2000   N   45   "Об   утверждении  структуры  и  Положения  о
департаменте     экономики,     промышленности    и    планирования
администрации города Нижнего Новгорода".



     Исполняющий обязанности главы
     администрации города                       О.Ю.Сулима




                        Приложение 1
                        к постановлению главы администрации
                        города  от  30.04.2002   N  40

                             Положение
      о департаменте экономики, промышленности и планирования
              администрации города Нижнего Новгорода


                        1. Общие положения

     1. 1.  Департамент  экономики,  промышленности  и планирования
администрации   города  Нижнего  Новгорода  (далее  -  департамент)
является  структурным  подразделением  администрации города Нижнего
Новгорода.
     1. 2.  Департамент  создан  на  основании  постановления главы
администрации  города  Нижнего  Новгорода  от  28.12.98  N  56  "Об
утверждении   структуры   и  Положения  о  департаменте  экономики,
промышленности   и   планирования   администрации   города  Нижнего
Новгорода".
     1. 3.  Департамент  возглавляется  директором  департамента  и
подчиняется  непосредственно заместителю главы администрации города
Нижнего   Новгорода   по   экономике,   промышленной   политике   и
предпринимательству.
     1. 4.  Правовую  основу  деятельности  департамента составляют
Конституция   Российской   Федерации,   федеральное   и   областное
законодательства,  правовые  акты  органов  местного самоуправления
города   Нижнего  Новгорода,  решения  главы  администрации  города
Нижнего Новгорода, а также настоящее Положение.
     1. 5.   Департамент   имеет  печать  со  своим  наименованием,
расчетный и иные счета в учреждениях банков, штампы и бланки.

                        2. Основные задачи

     2. 1.       Разработка       концепций       и       стратегии
социально-экономического развития города.
     2. 2.    Формирование   приоритетов   социально-экономического
развития города на основе потребностей населения.
     2. 3.   Обеспечение   перспективного   годового   и   текущего
планирования социально-экономического развития города.
     2. 4.  Осуществление  контроля за реализацией городских планов
и  программ, обеспечение участия администрации города и предприятий
города   в   реализации   федеральных,   региональных  и  областных
программ.
     2. 5.  Разработка  и  реализация экономических проектов, в том
числе   инновационных,   направленных   на  социально-экономическое
развитие города и обеспечение его жизнедеятельности.
     2. 6.  Разработка  и  реализация  мер направленных на создание
благоприятного   инвестиционного  климата,  привлечение  внешних  и
внутренних инвестиций для развития экономики города.
     2. 7.   Разработка   экономических  критериев  и  показателей,
обеспечивающих  эффективную  деятельность муниципальных предприятий
и учреждений различных отраслей городского хозяйства.
     2. 8.   Осуществление  общей  ценовой  политики  администрации
города.
     2. 9.  Формирование  методологии  и  реализация мероприятий по
конкурсному распределению и экономии бюджетных средств.
     2. 10.   Разработка  мер  налогового  стимулирования  развития
экономики    города,    проведение    экономического    обоснования
предоставления налоговых льгот.
     2. 11.  Разработка  мер  и  проведение  политики администрации
города,  направленной  на  финансово  -  экономическое оздоровление
предприятий.
     2. 12.  Координация работ по строительству жилья, разработка и
реализация  целевых  комплексных  программ  развития  и  обновления
жилищного фонда.
     2. 13.   Обеспечение  развития  капитального  строительства  и
реконструкции   социально-бытовых  объектов,  объектов  инженерного
назначения и иных объектов на территории города.
     2. 14.   Разработка  и  обеспечение  реализации  муниципальных
программ строительства объектов городского заказа.
     2. 15.    Создание    и    внедрение   механизма   системного,
пропорционального,  экономически  обоснованного  процесса  освоения
городских территорий.
     2. 16.     Проведение     статистических     наблюдений     за
социально-экономическими процессами, происходящими в городе.
     2. 17.   Реализация   социально   -   экономической   политики
администрации   города   Нижнего   Новгорода   в   сфере   развития
предпринимательства      и     обеспечения     населения     города
потребительскими товарами и отдельными видами услуг.
     2. 18.  Содействие  эффективному  развитию  и функционированию
предприятий    всех    форм   собственности   в   сфере   торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения.
     2. 19.  Определение  приоритетных  направлений развития малого
предпринимательства  и  организация  системы  поддержки  и развития
предпринимательства   в   городе   Нижнем   Новгороде,  обеспечение
эффективного   использования   средств   бюджетов   всех   уровней,
выделяемых на поддержку малого предпринимательства.
     2. 20.   Создание   благоприятного   инвестиционного  климата,
содействие   привлечению  инвестиций  в  развитие  потребительского
рынка города.
     2. 21.   Развитие   конкуренции   и   обеспечение   соблюдения
антимонопольного законодательства на муниципальном уровне.
     2. 22.   Обеспечение   контроля  за  соблюдением  действующего
законодательства   в   сфере  потребительского  рынка,  обеспечение
защиты прав потребителей.

                            3. Функции

     Для  выполнения возложенных задач департаментом осуществляются
следующие функции:
     3. 1.  Участие в разработке и корректировке генерального плана
развития города Нижнего Новгорода.
     3. 2.  Составление концепции социально-экономического развития
города.
     3. 3.  Анализ  состояния  экономики  в  городе  и формирование
приоритетного   ряда   проблем   социально-экономического  развития
города.
     3. 4.  Разработка  документов  по  созданию и функционированию
системы управления социально-экономическими процессами в городе.
     3. 5.  Подготовка  правовых  актов, регулирующих экономические
процессы   в   городе  Нижнем  Новгороде,  разработка  методических
материалов  и  рекомендаций  по  вопросам,  входящим  в компетенцию
департамента.
     3. 6.     Организация     публичного     обсуждения     планов
социально-экономического развития города.
     3. 7.      Обобщение      и      реализация      в      планах
социально-экономического   развития   города   мнения  общественных
формирований и жителей.
     3. 8.   Планирование  бюджетных  ассигнований  на  капитальное
строительство  по  отраслям  муниципального хозяйства, формирование
титульного списка.
     3. 9.   Разработка  перспективных  и  годовых  сводных  планов
социально-экономического   развития   города,   а   также   целевых
программ.
     3. 10.  Разработка  общих принципов бюджетного планирования на
текущий   год  (совместно  с  департаментом  финансов  и  налоговой
политики администрации города).
     3. 11.  Подготовка  соглашений  и  договоров,  направленных на
реализацию планов социально-экономического развития города.
     3. 12.   Координация  деятельности  структурных  подразделений
городской  и  районных администраций по разработке планов социально
-   экономического   развития   города,   проведению  экономических
преобразований и ценовой политики.
     3. 13.  Участие  в  разработке  и  осуществлении  региональной
экономической      политики,      подготовка     предложений     по
совершенствованию   экономического   взаимодействия   с   субъектом
федерации - Нижегородской областью.
     3. 14.   Формирование  структурно  -  инвестиционных  программ
социально-экономического    развития   города   на   базе   баланса
экономических  интересов  города  и других субъектов инвестиционной
деятельности (предприятия, банки, фонды, граждане и т.д.).
     3. 15.    Экспертиза    и   сопровождение   инвестиционных   и
инновационных  проектов,  направленных  на проведение экономических
преобразований в городе.
     3. 16.  Разработка предложений по развитию внешнеэкономических
связей с целью привлечения иностранных инвестиций.
     3. 17.  Оказание  помощи  предприятиям  города  по привлечению
инвестиций на свое развитие.
     3. 18.  Привлечение к социально-экономическому развитию города
инвестиций     коммерческих    банков,    страховых    организаций,
негосударственных пенсионных фондов.
     3. 19.      Участие      в     подготовке     и     заключении
торгово-экономических соглашений с иностранными партнерами.
     3. 20.   Формирование   программ   долевого   участия  частных
инвесторов по строительству объектов жилья и соцкультбыта.
     3. 21.  Разработка  перечня экономически обоснованных плановых
технико-экономических    показателей   деятельности   муниципальных
организаций, обеспечение их расчета на планируемый период.
     3. 22.  Проведение  работ  по экономическому совершенствованию
организационной   структуры   муниципального  хозяйства  и  методов
управления муниципальным хозяйством.
     3. 23.  Сбор  и  анализ  расчетных  материалов для утверждения
(согласования)  цен (тарифов) на услуги, оказываемые муниципальными
предприятиями.
     3. 24.  Обеспечение  систематического  контроля за соблюдением
порядка   установления   и  применения  цен,  выполнением  плановых
заданий  муниципальными  предприятиями  и организациями, проведение
проверок  их  деятельности  по  вопросам, относящимся к компетенции
департамента.
     3. 25.  Осуществление  оценки стоимости права аренды земельных
участков,  подготовка  предложений  по  сумме  и  графикам внесения
стоимости  права  аренды  при  предоставлении  в  аренду  земли  по
конкурсу или целевым назначением (без конкурса).
     3. 26.  Организация  конкурсов  и  тендеров  для  заказчиков и
подрядных   организаций,   участвующих   в  социально-экономическом
развитии города.
     3. 27.  Организация  и  участие в разработке пакетов тендерной
документации для проведения земельных конкурсов и аукционов.
     3. 28.  Разработка  предложений  по  бюджетному финансированию
социальных    и    жилищно-коммунальных    услуг,   предоставляемых
населению.
     3. 29.  Формирование  предложений по совершенствованию системы
налогов и сборов, взимаемых в городской бюджет.
     3. 30.    Разработка    мер    экономического   стимулирования
деятельности  хозяйствующих  субъектов,  направленных на увеличение
объемов производства (услуг) и создание новых рабочих мест.
     3. 31.    Разработка    механизма    обеспечения   стабильного
поступления  налоговых платежей от организаций и граждан (совместно
с   департаментом   финансов  и  налоговой  политики  администрации
города).
     3. 32.   Формирование   городского   заказа   на  производство
промышленной   продукции   работ   и   услуг,   стимулирование  его
выполнения.
     3. 33.  Участие  в подготовке и заключении отраслевых тарифных
соглашений, разрешении коллективных трудовых споров.
     3. 34.  Разработка  долгосрочных  программ  и  прогнозирование
капитального   строительства   и   развития   объектов   социальной
инфраструктуры на территории города.
     3. 35.   Участие   в   разработке   и   реализации   программы
демонополизации  предприятий  и организаций строительного комплекса
и  внедрении  комплекса  мер  по  удешевлению  стоимости  жилищного
строительства.
     3. 36.   Участие   в   разработке   и   реализации   программы
структурной  перестройки  базы  жилищного  строительства, внедрении
комплекса   мер,   стимулирующих   производство   высокоэффективных
материалов,     снижающих     стоимость    строительства,    других
конструктивных  элементов  на  базе  промышленных  отходов местного
производства.
     3. 37.  Поддержание  информации  и картографических материалов
по   составу   и   размещению   основных   объектов  социального  и
коммунального  обслуживания  населения,  а  также  по перспективным
площадкам застройки.
     3. 38.     Разработка     предложений     по    строительству,
финансированию  и  вводу  в  эксплуатацию  объектов, финансирование
строительства  которых  осуществляется с участием бюджетных средств
(совместно  со  структурными  подразделениями  администрации города
Нижнего Новгорода и районными администрациями города).
     3. 39.  Координация работ по строительству объектов городского
заказа.
     3. 40.   Формирование  ежегодного  плана  распределения  жилой
площади  (совместно  с  управлением  по учету и распределению жилья
администрации города).
     3. 41.   Разработка   программ   взаимодействия  с  различными
хозяйствующими субъектами, работающими на рынке жилья.
     3. 42.  Участие в разработке и реализации жилищных программ на
возмездной  основе  с  помощью  кредитных  ресурсов  бюджетов  всех
уровней,  программ  смешенного  финансирования,  программ поддержки
индивидуального жилищного строительства, ипотечного кредитования.
     3. 43.  Осуществление  территориального  планирования по зонам
санирования   (обновления   городской  территории)  с  привлечением
частных инвестиций.
     3. 44.     Проведение     земельного    маркетинга,    анализа
инвестиционных   проектов  освоения  городских  земель,  проведение
оценки  финансово  -  экономического  состояния и деловой репутации
застройщиков,  согласование  проектов  правовых  актов, связанных с
земельными отношениями.
     3. 45.         Осуществление        сбора        муниципальных
социально-экономических  показателей  на  основе  первичных учетных
документов.
     3. 46.    Обеспечение   хранения   и   защиты   статистической
информации.
     3. 47.    Обеспечение    органов    местного    самоуправления
информацией, необходимой для принятия управленческих решений.
     3. 48.  Координация деятельности администраций районов города,
учреждений,  организаций,  предприятий  и объединений хозяйствующих
субъектов   по   реализации   государственной   политики  в  сферах
потребительского  рынка  и  предпринимательства  (на  муниципальном
уровне).
     3. 49.   Разработка   программы   развития   сферы   торговли,
общественного  питания,  бытового  обслуживания  населения  и  иных
отраслей потребительского рынка.
     3. 50.  Обеспечение  выполнения  решений  главы  администрации
города  по  торговому  обслуживанию  различных категорий населения,
имеющих  право  на  льготы,  проведению  специальных мероприятий, а
также   по   организации   и   обеспечению   продовольственными   и
непродовольственными товарами учреждений социальной сферы.
     3. 51.  Организация  взаимодействия с субъектами хозяйственной
деятельности   по   вопросам   их  участия  в  развитии  социальной
инфраструктуры города.
     3. 52.  Сбор  и анализ поступающей информации от предприятий и
организаций   торговли,   общественного  питания,  перерабатывающей
промышленности и бытового обслуживания.
     3. 53.  Принятие  мер  для  увеличения товарооборачиваемости и
объемов  розничного  товарооборота, увеличения выпуска и реализации
субъектами   малого   предпринимательства   продукции  собственного
производства,   а   также  объема  бытовых  услуг,  предоставляемых
населению.    3.54.    Анализ   и   прогнозирование   ситуации   на
потребительском  рынке,  разработку  мер по стимулированию развития
отдельных отраслей (сегментов) потребительского рынка.
     3. 55.  Разработка  и внедрение мер по стимулированию развития
инфраструктуры   потребительского   рынка,   создает   условия  для
создания  новых  объектов  и  развития  новых  технологий  в сферах
торговли, общественного питания и отдельных видов услуг населению.
     3. 56.  Формирование в рамках действующего законодательства на
территории  города системы лицензирования видов предпринимательской
деятельности   и   упорядочение   разрешительной  системы  в  сфере
потребительского рынка.
     3. 57.  Разработка  предложений  и  участие  в мероприятиях по
реорганизации     (реструктуризации)    предприятий    всех    форм
собственности с целью развития потребительского рынка города.
     3. 58.  Разработка  мер  и формирование необходимой правовой и
организационной  базы  в  целях  создания  условий  для активизации
инвестиционных процессов в сфере потребительского рынка.
     3. 59.   Содействие   привлечению   инвестиций   и  реализации
предпринимательских  проектов  в сфере производства потребительских
товаров,  торговли,  общественного питания, бытового обслуживания и
оказания отдельных видов услуг.
     3. 60.  Анализ  состояния  предпринимательства в городе Нижнем
Новгороде  и  эффективности  мер,  направленных  на  его поддержку,
подготовку    прогнозов    по    перспективам    развития    малого
предпринимательства  и  предложений  по приоритетным направлениям и
формам его поддержки.
     3. 61.   Координация  деятельности  структурных  подразделений
администрации   города  Нижнего  Новгорода,  администраций  районов
города  Нижнего  Новгорода, а также специализированных организаций,
осуществляющих   поддержку   малого  предпринимательства  в  городе
Нижнем     Новгороде,     в     сфере    развития    и    поддержки
предпринимательства.
     3. 62.   Организация  работы  по  формированию  информационной
системы   поддержки   малого   предпринимательства,  обеспечивающей
получение   субъектами  малого  предпринимательства  экономической,
правовой,  статистической,  производственно-технологической  и иной
информации,  содействует развитию новых информационных технологий в
сфере предпринимательства.
     3. 63.  Координация  деятельности администраций районов города
Нижнего  Новгорода  и  обеспечение взаимодействия с органами власти
Российской  Федерации  и  Нижегородской  области,  организациями  и
объединениями    хозяйствующих    субъектов    в   сфере   развития
предпринимательства,  конкуренции  на  товарных рынках и соблюдения
прав потребителей.
     3. 64.   Взаимодействие   с   территориальным  антимонопольным
органом   по  вопросам  развития  конкуренции  и  административного
регулирования  товарных  рынков  города, защиты прав потребителей и
другим вопросам, входящим в компетенцию департамента.
     3. 65.  Участие  в  пределах  своей  компетенции  в проведении
кадровой   политики   в   муниципальных  унитарных  предприятиях  и
учреждениях.
     3. 66.   Разработка   предложений   и  организация  работы  по
реализации  мероприятий, обеспечивающих соблюдение законодательства
о конкуренции и защите прав потребителей.
     3. 67.  Установление  торгово-экономических связей с регионами
РФ,   странами  СНГ  и  дальнего  зарубежья,  разработка  программы
развития межрегиональных торгово-экономических связей.
     3. 68.   Регулярное   информирование   населения  о  состоянии
потребительского  рынка  города  и  предпринимательства в средствах
массовой информации.
     3. 69.   Организация   выставочно-ярмарочной  деятельности  по
тематике работы департамента.

                             4. Права

     Департаменту  для осуществления возложенных на него функций по
вопросам, относящимся к его компетенции, предоставляется право:
     4. 1.  Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от
подразделений     администрации     города,     органов    местного
самоуправления,    органов    государственной   власти,   различных
учреждений, организаций и предприятий информацию и материалы.
     4. 2.    Проводить    проверки    муниципальных   предприятий,
организаций и учреждений по вопросам.
     4. 3. Подготавливать правовые акты.
     4. 4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации.
     4. 5. Согласовывать правовые акты и документы.
     4. 6.   Участвовать   в   подготовке  и  заключении  договоров
(контрактов, соглашений).
     4. 7.  Привлекать  для  разработки  документов  и методических
материалов   предприятия,   организации   и   учреждения,  а  также
отдельных специалистов.
     4. 8.  Созывать  и проводить в установленном порядке совещания
с  привлечением  представителей подразделений администрации города,
органов  местного  самоуправления,  органов государственной власти,
различных учреждений, организаций и предприятий.

                          5. Руководство

     5. 1.  Директор  департамента  назначается  и освобождается от
занимаемой   должности  распоряжением  главы  администрации  города
Нижнего Новгорода.
     5. 2. Директор департамента:
     5. 2.1.  Осуществляет руководство деятельностью департамента и
несет  персональную  ответственность  за  выполнение возложенных на
департамент задач и функций.
     5. 2.2.   Принимает   на   работу   и   увольняет   работников
департамента   в   соответствии   с  трудовым  законодательством  и
законодательством  о  муниципальной службе. Принимает решения по их
поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий.
     5. 2.3.  Издает  в  пределах  своей компетенции приказы и дает
указания,    подлежащие    обязательному   исполнению   работниками
департамента.
     5. 2.4. Утверждает Положение о подразделениях департамента.
     5. 2.5.  Вносит  в  установленном  порядке  на  подпись  главе
администрации   проекты   постановлений  и  распоряжений,  визирует
тексты перед их подписанием.
     5. 2.6.  Запрашивает в установленном порядке у государственных
и   иных   органов,   учреждений  и  организаций,  должностных  лиц
необходимые  для осуществления деятельности информацию, документы и
материалы.
     5. 2.7.  Координирует  в  установленном  порядке экономические
службы районов города.
     5. 2.8.   Участвует   в   совещаниях   и   иных  мероприятиях,
проводимых главой администрации города.

                        6. Взаимоотношения

     Департамент  осуществляет  служебные взаимоотношения с другими
подразделениями    администрации    города,    органами    местного
самоуправления,   органами   государственной   власти,   различными
учреждениями,   организациями   и   предприятиями  для  совместного
проведения работ, согласования документов и пр.


                                                    Приложение 2
                                                    к постановлению главы администрации города
                                                    от 30.04.2002  N    40

                             СТРУКТУРА
       департамента экономики, промышленности и планирования
              администрации города Нижнего Новгорода

(в электронном виде не приводится)