Постановление Правительства Нижегородской области от 29.03.2007 № 92

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 29 марта 2007 года                                    N 92


        О внесении изменений в постановление Правительства
  Нижегородской области от 15 февраля 2006 года N 46 "О мерах по
 реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N
                               192-З
   "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области"
     при строительстве, реконструкции объектов недвижимости и
                  размещении временных объектов"
     
     
     В целях    приведения    в    соответствие    с    федеральным
законодательством   и  законодательством   Нижегородской   области,
обеспечения  эффективного   управления   земельными  ресурсами   на
территории    Нижегородской    области,   а    также    оптимизации
взаимодействия   уполномоченных   органов   исполнительной   власти
Нижегородской  области  с   органами  местного  самоуправления   по
вопросам   формирования   и   предоставления   земельных   участков
Правительство Нижегородской области постановляет:
     внести в постановление Правительства Нижегородской области  от
15  февраля  2006  года  N   46  "О  мерах  по  реализации   Закона
Нижегородской  области  от  13   декабря  2005  года  N  192-З   "О
регулировании  земельных  отношений в  Нижегородской  области"  при
строительстве,  реконструкции  объектов недвижимости  и  размещении
временных  объектов"  (с  изменениями  на  17  октября  2006  года)
изменения, изложив его в следующей редакции:
     
        "О мерах по реализации Закона Нижегородской области
    от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных
                             отношений
в Нижегородской области" при строительстве, реконструкции объектов
           недвижимости и размещении временных объектов"
     
     
     В целях  реализации  положений Земельного  кодекса  Российской
Федерации,   Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации,
Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении  в
действие   Земельного   кодекса   Российской   Федерации",   Закона
Нижегородской  области  от  13   декабря  2005  года  N  192-З   "О
регулировании земельных отношений в Нижегородской области", а также
создания   благоприятных   условий   для   привлечения   инвестиций
Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Определить     уполномоченным    исполнительным     органом
государственной  власти   Нижегородской   области  по   подготовке,
согласованию  и  выдаче  заявителям  материалов,  необходимых   для
реализации инвестиционных проектов при осуществлении строительства,
реконструкции существующих  объектов  капитального строительства  и
размещения временных  объектов, а также  по подготовке  материалов,
необходимых  для  принятия  Правительством  Нижегородской   области
решения   о   целесообразности  развития   застроенной   территории
поселений  Нижегородской  области,  и  инициировании   рассмотрения
органами  местного самоуправления  вопроса  о развитии  застроенной
территории,  министерство  инвестиционной  политики   Нижегородской
области.
     2. Утвердить   прилагаемый  Порядок   взаимодействия   органов
исполнительной  власти  Нижегородской области  и  органов  местного
самоуправления городского округа город Нижний Новгород по  вопросам
формирования и предоставления земельных участков при строительстве,
реконструкции  существующих  объектов  недвижимости  и   размещении
временных объектов.
     3. Утвердить   прилагаемый  Порядок   подготовки   материалов,
необходимых  для  принятия  Правительством  Нижегородской   области
решения   о   целесообразности  развития   застроенной   территории
поселений  Нижегородской   области  и  инициировании   рассмотрения
органами  местного самоуправления  вопроса  о развитии  застроенной
территории.
     Установить, что определение  начальной цены предмета  аукциона
на   право  развития   застроенной   территории  согласно   ст.46.3
Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации   осуществляется
органами  местного  самоуправления  в  соответствии  с   методикой,
утвержденной Правительством Нижегородской области.
     4. Министерству инвестиционной политики Нижегородской области:
     4.1.Утвердить:
     - типовую форму заявки  на реализацию инвестиционного  проекта
при   осуществлении   строительства,   реконструкции   существующих
объектов капитального строительства и размещения временных объектов
и перечень документов, прилагаемых к данной заявке;
     - типовую форму заявки на реализацию инвестиционного  проекта,
предусматривающего  развитие  застроенной  территории  на  условиях
инициирования   Правительством   Нижегородской   области   принятия
соответствующего решения, а также перечень документов,  прилагаемых
к данной заявке.
     4.2. Разработать:
     - в срок до  1 марта 2006  года проект нормативного  правового
акта,   определяющего   методику   расчета   долевого   вклада   за
использование инфраструктуры при предоставлении земельного  участка
для строительства и  реконструкции, в  том числе для  осуществления
жилищного строительства;
     - проекты    соглашений   о    взаимодействии    Правительства
Нижегородской    области   с    территориальными    подразделениями
федеральных   органов    исполнительной   власти   на    территории
Нижегородской области,  участвующими в  инвестиционном процессе,  а
также  организациями,  обеспечивающими выдачу  технических  условий
подключения;
     - в срок  до 1 апреля  2007 года  типовой проект соглашения  о
взаимодействии при реализации инвестиционной политики Нижегородской
области  между  Правительством  Нижегородской  области  и  органами
местного  самоуправления  в  отношении  земельных  участков,  право
государственной собственности на которые не разграничено.
     5. Заместителю    Губернатора,    заместителю     Председателя
Правительства  Нижегородской  области  по  социально-экономическому
планированию, бюджетным отношениям  и инвестиционной политике  В.А.
Иванову   совместно   с  заместителем   Губернатора,   заместителем
Председателя     Правительства     Нижегородской     области     по
государственно-правовому     и    организационному     обеспечению,
полномочным представителем  Губернатора в Законодательном  Собрании
С.А.Потаповым организовать работу по заключению в срок до 20 апреля
2007 года  между  Правительством Нижегородской  области и  органами
местного  самоуправления  соглашения,  предусмотренного  подпунктом
4.2. пункта 4 настоящего постановления.
     6. Предложить  органам местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских  округов Нижегородской области, за  исключением
города Нижнего Новгорода:
     6.1. В срок до 20 апреля 2007 года заключить с  Правительством
Нижегородской области  соглашение о  взаимодействии при  реализации
инвестиционной политики Нижегородской области в отношении земельных
участок,  право   государственной  собственности   на  которые   не
разграничено.
     6.2. Принять муниципальный  правовой  акт, регламентирующий  в
соответствии с  земельным законодательством процедуру  рассмотрения
органами местного  самоуправления заявлений  граждан и  юридических
лиц   о   предоставлении   земельных   участков,    государственная
собственность  на  которые   не  разграничена,  при   осуществлении
строительства,  реконструкции  существующих  объектов  капитального
строительства  и  размещения  временных  объектов,  предусмотрев  в
данном  муниципальном  правовом  акте в  качестве  этапа  процедуры
рассмотрения   заявлений   о  предоставлении   земельных   участков
рассмотрение  заявления  инвестиционным  советом  при   Губернаторе
Нижегородской области с целью вынесения рекомендательного решения о
целесообразности реализации  заявленных инвестиционных проектов  на
запрашиваемых земельных участках, размер которых превышает площадь,
определенную соглашением согласно п.6.1 настоящего постановления.
     6.3. Утвердить  форму  заявления о  предоставлении  земельного
участка для осуществления строительства, реконструкции существующих
объектов капитального строительства и размещения временных объектов
с учетом типовой  формы, утвержденной министерством  инвестиционной
политики Нижегородской области.
     6.4. При предоставлении  земельных участков для  строительства
без   предварительного   согласования  места   размещения   объекта
осуществлять    проведение     торгов    (конкурсов,     аукционов)
самостоятельно либо с привлечением специализированной  организации,
уполномоченной Правительством Нижегородской области.
     7. Предложить  органам местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области:
     7.1. Принять муниципальный  правовой  акт, регламентирующий  в
соответствии  с  земельным  и  градостроительным  законодательством
процедуру рассмотрения органами местного самоуправления материалов,
необходимых для принятия решений о развитии застроенной территории,
предусмотрев в  нем  этап предварительного  согласования решения  с
Правительством Нижегородской области.
     7.2. Для формирования единой базы данных в срок до 1 мая  2007
года   представить    в   министерство   инвестиционной    политики
Нижегородской   области   информацию  о   наличии   на   территории
муниципального  образования  застроенных  территорий,  в  отношении
которых  возможно   принятие  решения  о   развитии,  с   указанием
местоположения,  площади  застроенной территории,  перечня  адресов
зданий, строений,  сооружений, подлежащих  сносу, реконструкции,  а
также ориентировочных данных о правообладателях земельных  участков
и объектов капитального строительства в границах данных  территорий
и потребностях в расселении граждан.
     8. Контроль за  исполнением настоящего постановления  оставляю
за собой.



                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                 от 15.02.2006 N 46

 
       Порядок взаимодействия органов исполнительной власти
Нижегородской области и органов местного самоуправления городского
                              округа
  город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления
                             земельных
  участков при строительстве, реконструкции существующих объектов
           недвижимости и размещении временных объектов


     Порядок взаимодействия    органов    исполнительной     власти
Нижегородской области и органов местного самоуправления  городского
округа   город  Нижний   Новгород   по  вопросам   формирования   и
предоставления земельных участков при строительстве,  реконструкции
существующих объектов недвижимости и размещении временных  объектов
(далее - Порядок)  разработан в  соответствии с Земельным  кодексом
Российской   Федерации,   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации  и  другими  нормативными  правовыми  актами   Российской
Федерации   и   Нижегородской   области,   во   исполнение   Закона
Нижегородской  области  от  13   декабря  2005  года  N  192-З   "О
регулировании земельных отношений в Нижегородской области", в целях
создания   благоприятных   условий  для   привлечения   инвестиций,
оптимизации  процесса   рассмотрения   инвестиционных  проектов   и
совершенствования условий  развития  инвестиционной деятельности  в
Нижегородской области.

                        1. Общие положения

     1.1. Настоящий    Порядок    применяется    при     реализации
инвестиционной политики Нижегородской области в отношении земельных
участков, являющихся собственностью Нижегородской области, а  также
земельных участков, право государственной собственности на  которые
не  разграничено,  на  территории городского  округа  город  Нижний
Новгород (далее - город Нижний Новгород).
     1.2. Порядок не  применяется в  отношении земельных  участков,
разрешенное использование которых:
     - для   ведения    крестьянского   (фермерского)    хозяйства,
садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства,
личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного  использования,
индивидуального  жилищного  строительства,  в том  числе  в  случае
реализации   гражданами   прав   на   бесплатное   приобретение   в
собственность земельных участков,  предоставленных им в  постоянное
(бессрочное) пользование или  в пожизненное наследуемое владение  в
соответствии со статьями 20, 21 и 33 Земельного кодекса  Российской
Федерации;
     - для целей недропользования.
     1.3. Граждане  и   юридические   лица,  желающие   реализовать
инвестиционный    проект   путем    осуществления    строительства,
реконструкции  существующих  объектов  недвижимости  и   размещения
временных  объектов, обращаются  с  заявкой установленной  формы  в
аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области (далее  -
аппарат Губернатора).
     К заявке   прилагаются   документы,   определенные    перечнем
документов   (далее   -   комплект),   утвержденным   министерством
инвестиционной   политики    Нижегородской    области   (далее    -
министерство).
     1.4. При    установлении   фактов    отсутствия    необходимых
документов, несоответствия представленных документов  установленным
министерством  требованиям, заявителю  возвращаются  представленные
документы специалистом аппарата Губернатора, ответственным за прием
документов.
     При желании  заявителя  устранить препятствия  позднее  (после
подачи   документов)   путем   представления   дополнительных   или
исправленных  документов  заявитель  письменно  подтверждает   факт
уведомления  о  невозможности  рассмотрения  заявки  до  устранения
выявленных недостатков.
     В случае   полного  соответствия   представленных   документов
предъявляемым   требованиям   заявка    в   течение   одного    дня
регистрируется аппаратом Губернатора и направляется в министерство.
     При возникновении  у министерства  необходимости  истребования
дополнительных  сведений и  документов,  отсутствующих в  заявке  и
комплекте, министерство в недельный срок должно известить заявителя
о   приостановлении    рассмотрения   заявки   путем    направления
уведомления.  В  случае,  если  дополнительные  сведения  не  будут
представлены в течение месячного срока, в рассмотрении заявки будет
отказано.
     1.5. В    отношении   земельного    участка,    запрашиваемого
инвестором, Министерство в течение одного дня с момента регистрации
заявки  в зависимости  от  параметров реализуемого  инвестиционного
проекта направляет комплект документов в:
     - организацию,   выбранную   министерством   по    результатам
открытого конкурса (за исключением случая, предусмотренного абзацем
шестым  настоящего   пункта),  для  подготовки   за  счет   средств
областного   бюджета   в   порядке,   определенном   постановлением
Правительства Нижегородской области от 14 сентября 2006 года N  303
"О  формировании и  расходовании  бюджетных средств  на  реализацию
мероприятий  по  социально-экономическому  развитию   Нижегородской
области", в срок, установленный государственным контрактом, проекта
границ земельного  участка с последующим  утверждением его  органом
местного  самоуправления  города  Нижнего  Новгорода,  технического
отчета  об  обмерах   границ  запрашиваемого  земельного   участка,
получения выписок из ЕГРП,  поземельной книги и ЕГРЗ, справки  ФГУП
"Ростехинвентаризация", ГП  НО  "Нижтехинвентаризация" об  объектах
недвижимости,  определения   координат   точек  границ   земельного
участка,  координат  расположенных на  нем  объектов  недвижимости,
координат  границ  земельных  участков,  расположенных  в  границах
запрашиваемого    земельного    участка,   либо    в    департамент
градостроительного развития территории Нижегородской области (далее
- департамент), который совместно с органом местного самоуправления
города Нижнего Новгорода в течение 14 дней осуществляет  подготовку
за счет средств областного бюджета информации о видах  разрешенного
использования     земельного      участка,     фрагмента      карты
градостроительного  зонирования   из   Правил  землепользования   и
застройки в  городе Нижнем  Новгороде, утвержденных  постановлением
Городской думы от 15 ноября 2005 года N 89, с указанием границ, зон
планировочных  ограничений  запрашиваемого  земельного  участка,  о
правах  третьих   лиц   на  запрашиваемый   земельный  участок,   о
резервировании запрашиваемого земельного участка;
     - орган  исполнительной   власти  Нижегородской  области   для
подготовки   в   10-дневный    срок   отраслевого   заключения    о
целесообразности реализации  инвестиционного проекта.  Впоследствии
представитель данного профильного министерства выступает оппонентом
на заседании инвестиционного совета при рассмотрении заявки;
     - департамент для подготовки  в течение  14 дней заключения  о
виде разрешенного использования земельного участка в случае если  в
соответствии с абзацем 2 настоящего пункта комплект документов  был
направлен  в организацию,  выбранную  министерством по  результатам
открытого конкурса.
     Одновременно министерство   готовит    финансово-экономическое
заключение по проекту.
     При установлении  департаментом  факта,  что  запрашиваемый  в
заявке земельный участок сформирован органами исполнительной власти
Нижегородской  области  (органами  местного  самоуправления  города
Нижнего  Новгорода)  либо при  наличии  сформированного  земельного
участка, удовлетворяющего  требованиям  заявителя, обратившегося  с
заявкой  без  указания   планируемого  места  размещения   объекта,
департамент в течение 2 дней с момента получения заявки передает  в
министерство копии  имеющихся  материалов, включающие  утвержденный
органом  местного самоуправления  города  Нижнего Новгорода  проект
границ земельного участка, технические условия подключения объектов
к сетям инженерно-технического обеспечения, документы о  постановке
земельного участка на кадастровый  учет, после чего министерство  в
течение  5  дней   готовит  финансово-экономическое  заключение   о
целесообразности  использования  земельного  участка  и  проведения
торгов (конкурса, аукциона).
     1.6. В   случае,   если   в   процессе   рассмотрения   заявки
установлено, что:
     - указанный  в  пункте  1.5  порядка  земельный  участок   уже
предоставлен для реализации иного инвестиционного проекта,
     - земельный  участок   является  частной  собственностью   или
предоставлен  на   праве   постоянного  (бессрочного)   пользования
пожизненного   наследуемого   владения,   безвозмездного   срочного
пользования, аренды другим лицам,
     - земельный  участок ограничен  в  обороте, изъят  из  оборота
согласно статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации,
     - земельный участок находится в составе земель:
     а) зараженных опасными веществами или подвергшихся  биогенному
заражению;
     б) водоохранного и санитарно-защитного назначения;
     в) общего  пользования  (улицы, проезды,  дороги,  набережные,
парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие);
     г) предусмотренных      генеральными     планами      развития
соответствующих  территорий  для использования  в  государственных,
муниципальных или общественных интересах, в том числе земель общего
пользования;
     д) не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством
Российской Федерации,
     министерство информирует заявителя о невозможности  реализации
инвестиционного проекта на запрашиваемом земельном участке.
     1.7. Министерство вносит инвестиционный проект на рассмотрение
инвестиционного совета   при  Губернаторе   Нижегородской   области
(рабочей   группы    инвестиционного    совета   при    Губернаторе
Нижегородской  области)  (далее  -  инвестиционный  совет,  рабочая
группа).
     За 5 дней до заседания инвестиционного совета (рабочей группы)
членам инвестиционного совета  (рабочей группы) направляются  копии
заявки и финансово-экономического заключения министерства.
     Министерство обеспечивает    министерство     государственного
имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее -
     мингосимущество) материалами,   необходимыми  для   подготовки
заключения  о  возможности  предоставления  земельного  участка  на
заседании инвестиционного совета, рабочей группы.

  2. Порядок взаимодействия при предоставлении земельных участков
для строительства, реконструкции существующих объектов недвижимости
             и размещении временных объектов в рамках
                реализации инвестиционных проектов

     2.1. Предоставление земельных участков с предварительным
              согласованием места размещения объекта

     2.1.1. При принятии  решения  инвестиционным советом  (рабочей
группой)    о    целесообразности    реализации     представленного
инвестиционного  проекта  с  применением  процедуры  предоставления
земельного участка с предварительным согласованием места размещения
объекта министерство  в  течение одного  дня  с момента  подписания
решения председателем инвестиционного совета (руководителем рабочей
группы),   а  в   его   отсутствие  -   заместителем   председателя
инвестиционного совета  (заместителем руководителя рабочей  группы)
направляет копию  решения инвестиционного  совета (рабочей  группы)
заявителю, а также заинтересованным органам государственной власти,
органам местного  самоуправления  города Нижнего  Новгорода и  иным
лицам.
     2.1.2. Министерство   в    течение   14   дней    обеспечивает
рассмотрение и утверждение  органом местного самоуправления  города
Нижнего    Новгорода    проекта    границ    земельного    участка,
подготовленного уполномоченной  организацией либо органом  местного
самоуправления города Нижнего Новгорода совместно с департаментом.
     Департамент совместно  с  министерством  жилищно-коммунального
хозяйства        Нижегородской        области,        министерством
топливно-энергетического комплекса Нижегородской области в  течение
25  дней  с  момента  поступления  в  Департамент  от  Министерства
утвержденного проекта границ  земельного участка осуществляет  сбор
технических условий,  наносит на проект  границ земельного  участка
точки   подключения,    подготавливает   план   трасс    инженерных
коммуникаций  и  направляет сформированный  комплект  документов  в
министерство.
     2.1.3. Одновременно министерство совместно с органом  местного
самоуправления города Нижнего  Новгорода в соответствии со  статьей
30  Земельного  кодекса  Российской Федерации  в  течение  25  дней
подготавливают  акт   о  выборе   земельного  участка,   включающий
утвержденный  органом   местного   самоуправления  города   Нижнего
Новгорода проект границ земельного участка.
     Орган местного   самоуправления   города   Нижнего   Новгорода
информирует население  о возможном  или предстоящем  предоставлении
земельного участка путем публикации сообщения в средствах  массовой
информации.
     2.1.4. Акт о выборе земельного участка представляется  органом
местного самоуправления  города Нижнего  Новгорода в  министерство,
которое  в  установленном   порядке  готовит  проект   распоряжения
Правительства Нижегородской области о предварительном  согласовании
места размещения объекта.
     2.1.5. Одновременно   с   подготовкой   проекта   распоряжения
Правительства Нижегородской области о предварительном  согласовании
места  размещения   объекта   министерство  подготавливает   проект
соглашения между Правительством Нижегородской области и  заявителем
(инвестором) о реализации инвестиционного проекта  (инвестиционного
соглашения) и организует  подписание проекта соглашения  заявителем
(инвестором).
     Подписанный заявителем   (инвестором)  проект   соглашения   и
согласованный   заинтересованными  органами   проект   распоряжения
Правительства Нижегородской области о предварительном  согласовании
места  размещения  объекта  направляются  на  подпись   Губернатору
Нижегородской области.
     Соглашение о  реализации  инвестиционного  проекта   считается
заключенным с момента подписания его сторонами.
     2.1.6. На   основании  решения   Правительства   Нижегородской
области  о предварительном  согласовании  места размещения  объекта
заявитель за  свой счет  обеспечивает в  течение месяца  проведение
работ  по  межеванию  земельного   участка  и  постановке  его   на
государственный  кадастровый  учет и  направляет  кадастровый  план
земельного участка в  министерство (формы В.1, В.2,  В.3, В.4, в  3
экземплярах).
     2.1.7. Министерство в течение одного дня передает  кадастровый
план   земельного   участка   в  департамент   для   подготовки   в
двухнедельный срок  градостроительного плана  земельного участка  в
соответствии с  формой,  утвержденной постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от 29  декабря  2005  года  N 840  "О  форме
градостроительного плана земельного участка".
     2.1.8. Одновременно  в  течение  недели  с  момента  получения
кадастрового  плана  земельного участка  министерство  осуществляет
подготовку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области
о  предоставлении  земельного  участка,  который  направляется   на
согласование заинтересованным лицам.
     2.1.9. После  принятия  Правительством  Нижегородской  области
распоряжения  о предоставлении  земельного  участка министерство  в
течение  одного   дня  направляет   в  мингосимущество   заверенную
протокольным отделом аппарата  Губернатора копию распоряжения (в  4
экземплярах  по   каждому  земельному  участку),   а  также   пакет
документов, необходимых для заключения мингосимущества с заявителем
(инвестором) договора аренды (безвозмездного срочного пользования),
а именно:
     а) копию заявки;
     б) заверенные подписью заявителя  (уполномоченного им лица)  и
печатью заявителя (при наличии у заявителя печати):
     - копии учредительных документов (если заявитель - юридическое
лицо);
     - копии  документов,  подтверждающих регистрацию  заявителя  в
качестве юридического лица  или индивидуального предпринимателя,  а
также  постановку  заявителя  на  налоговый  учет,  информационного
письма об  учете  ЕГРПО (за  исключением  случая, когда  заявителем
является   гражданин,    не    имеющий   статуса    индивидуального
предпринимателя);
     - копию паспорта (для физического лица);
     - информацию о  банковских реквизитах,  почтовом и  контактном
адресе, контактном телефоне заявителя;
     в) нотариально  заверенные  копии  документов,  подтверждающих
полномочия исполнительного органа заявителя - юридического лица,  и
доверенность (в случае подачи заявки представителем заявителя);
     г) выписку из  ЕГРЮЛ  и ЕГРИП  (за  исключением случая,  когда
заявителем является гражданин,  не имеющий статуса  индивидуального
предпринимателя),  полученную не  ранее,  чем за  30  дней до  даты
подачи заявки;
     д) кадастровый план  земельного участка (по  формам В.1,  В.2,
В.3, В.4);
     е) заверенную протокольным отделом аппарата Губернатора  копию
распоряжения Правительства Нижегородской области о  предварительном
согласовании места размещения объекта  с приложением акта о  выборе
земельного участка и утвержденного органом местного  самоуправления
города Нижнего Новгорода проекта границ;
     ж) копию соглашения между Правительством Нижегородской области
и заявителем  (инвестором)  о  реализации  инвестиционного  проекта
(инвестиционного соглашения).
     2.1.10. Мингосимущество  в   двухнедельный   срок  с   момента
поступления  пакета  документов,  определенного  подпунктом   2.1.9
настоящего   порядка,  заключает   с   заявителем  договор   аренды
(безвозмездного   срочного   пользования)  земельного   участка   и
направляет его в министерство.
     2.1.11. В результате проведения процедур, указанных в  пунктах
1.2- 1.6 раздела 1 и  подпунктах 2.1.1-2.1.10 пункта 2.1 раздела  2
настоящего   Порядка,   заявителю   выдается   пакет    документов,
необходимых  для начала  строительства  объекта,  а именно:  акт  о
выборе земельного участка, распоряжение Правительства Нижегородской
области о  предварительном согласовании  места размещения  объекта,
градостроительный    план    земельного    участка,    распоряжение
Правительства  Нижегородской  области о  предоставлении  земельного
участка строительства (либо размещения временного объекта), договор
аренды   (безвозмездного   срочного  пользования),   соглашение   о
реализации инвестиционного проекта (инвестиционное соглашение).
     Выдача пакета   документов   заявителю   осуществляется,    по
возможности, на очередном заседании инвестиционного совета (рабочей
группы), но не позднее чем  через три дня с момента поступления  из
мингосимущества заключенного  договора  аренды земельного  участка,
либо  договора   безвозмездного   срочного  пользования   земельным
участком.

              2.2. Предоставление земельных участков
    без предварительного согласования места размещения объекта

     2.2.1. При принятии  решения  инвестиционным советом  (рабочей
группой)    о    целесообразности    реализации     представленного
инвестиционного  проекта  с  применением  процедуры  предоставления
земельного   участка   без  предварительного   согласования   места
размещения объекта  министерство  в течение  одного  дня с  момента
подписания    решения    председателем    инвестиционного    совета
(руководителем рабочей группы), а  в его отсутствие -  заместителем
председателя  инвестиционного  совета  (заместителем   руководителя
рабочей  группы) направляет  копию  решения инвестиционного  совета
(рабочей  группы)  заявителю,  а  также  заинтересованным   органам
государственной  власти,  органам  местного  самоуправления  города
Нижнего Новгорода и иным лицам.
     2.2.2. Министерство   в    течение   14   дней    обеспечивает
рассмотрение и утверждение  органом местного самоуправления  города
Нижнего    Новгорода    проекта    границ    земельного    участка,
подготовленного уполномоченной  организацией либо органом  местного
самоуправления города Нижнего Новгорода совместно с департаментом.
     Одновременно департамент     совместно     с     министерством
жилищно-коммунального     хозяйства     Нижегородской      области,
министерством   топливно-энергетического  комплекса   Нижегородской
области в течение  25 дней с момента  поступления в департамент  от
министерства  утвержденного   проекта  границ  земельного   участка
осуществляет сбор  технических  условий, наносит  на проект  границ
земельного  участка точки  подключения,  подготавливает план  трасс
инженерных  коммуникаций   и  направляет  сформированный   комплект
документов в министерство.*
     2.2.3. Министерство в  течение месяца обеспечивает  проведение
работ  по  межеванию  земельного   участка  и  постановке  его   на
государственный кадастровый учет за счет средств областного бюджета
в порядке, определенном постановлением Правительства  Нижегородской
области  от  14  сентября  2006  года  N  303  "О  формировании   и
расходовании  бюджетных  средств   на  реализацию  мероприятий   по
социально-экономическому развитию Нижегородской области".*
     2.2.4. Одновременно    министерство    осуществляет     расчет
компенсации  расходов  за  социальную,  транспортную  и  инженерную
инфраструктуру    на    основании    утвержденной    Правительством
Нижегородской  области  методики расчета  и  подготавливает  проект
соглашения между Правительством Нижегородской области и  заявителем
(инвестором) о реализации инвестиционного проекта  (инвестиционного
соглашения).
     2.2.5. После получения  кадастрового плана земельного  участка
министерство в течение одного дня передает копию кадастрового плана
в    департамент    для    подготовки    в    двухнедельный    срок
градостроительного плана земельного участка.*
     2.2.6. Министерство  в  течение  3  дней  с  момента  принятия
решения,    определенного    подпунктом   2.2.1.    (в    отношении
сформированных  участков), либо  с  момента получения  кадастрового
плана  (в   отношении  земельных  участков,   границы  которых   не
установлены на  момент принятия  решения, определенного  подпунктом
2.2.1.) формирует пакет документов, включающий утвержденный органом
местного  самоуправления  города Нижнего  Новгорода  проект  границ
земельного   участка,   кадастровый   план   земельного    участка,
технические     условия     подключения     объекта     к     сетям
инженерно-технического   обеспечения,   информацию   о   плате   за
подключение,  градостроительный  план, а  в  случае  предоставления
земельного  участка  для   жилищного  строительства  или  для   его
комплексного освоения в целях жилищного строительства,  информацию,
определенную  статьями  38.1, 38.2  Земельного  кодекса  Российской
Федерации,  проект  инвестиционного  соглашения,  и  направляет   в
мингосимущество для  подготовки проекта распоряжения  Правительства
Нижегородской области о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
     2.2.7. Мингосимущество  (или  специализированная  организация,
уполномоченная Правительством Нижегородской  области) в течение  50
дней  с момента  издания  распоряжения Правительства  Нижегородской
области  о проведении  торгов  (конкурсов, аукционов)  осуществляет
подготовку конкурсной  (аукционной) документации  в соответствии  с
Земельным   кодексом   Российской  Федерации,   организует   торги.
Мингосимущество  информирует  министерство  о  поданных  заявках  в
двухдневный  срок с  момента  подачи заявки  на  участие в  торгах.
Министерство обеспечивает подписание инвестором-заявителем  проекта
инвестиционного соглашения  и направляет его  в мингосимущество  не
менее чем  за два  дня  до момента  признания заявителя  участником
торгов.
     2.2.8. По  результатам  торгов  в  двухнедельный  срок   после
подписания протокола при продаже земельного участка мингосимущество
(специализированная  организация,  определенная  подпунктом   2.2.7
настоящего  Порядка)  заключает  договор  купли-продажи  земельного
участка,  а  при  продаже  права  на  заключение  договора   аренды
мингосимущество  заключает   договор  аренды  земельного   участка.
Заключенный договор вместе  с проектом инвестиционного  соглашения,
подписанным  инвестором  -   победителем  торгов,  направляется   в
министерство.
     Проект инвестиционного соглашения  с инвестором -  победителем
торгов  направляется   министерством  для  подписания   Губернатору
Нижегородской   области.   Инвестиционное   соглашение    считается
заключенным с момента подписания его сторонами.
     2.2.9. В результате проведения  процедур, указанных в  пунктах
1.2-1.6 раздела  1 и  подпунктах 2.2.1-2.2.8 пункта  2.2 раздела  2
настоящего   Порядка,   заявителю   выдается   пакет    документов,
необходимых для  начала  строительства объекта,  а именно:  договор
аренды  либо  купли-продажи земельного  участка,  градостроительный
план земельного  участка, соглашение  о реализации  инвестиционного
проекта (инвестиционное соглашение).
     Выдача пакета   документов   заявителю   осуществляется,    по
возможности, на очередном заседании инвестиционного совета (рабочей
группы),  но не  позднее  чем  через  четырнадцать дней  с  момента
поступления из  мингосимущества заключенного  договора аренды  либо
купли-продажи земельного участка.
     2.2.10. При   наличии   свободных   от   прав   третьих    лиц
незастроенных  сформированных  земельных  участков,  находящихся  в
собственности    Нижегородской   области,    или    государственной
собственности    на    территории   города    Нижнего    Новгорода,
предоставление  таких земельных  участков  производится в  порядке,
определенном  федеральным  законодательством  и   законодательством
Нижегородской области.

     2.3. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти
    и органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода
           при наличии прав третьих лиц на запрашиваемые
                   для строительства территории

     2.3.1. В случае,  если  при подготовке  заявки к  рассмотрению
инвестиционным  советом   (рабочей  группой)  министерством   будет
установлено наличие  прав  третьих лиц  на  территории, на  которой
предполагается осуществлять  строительство, министерство в  течение
10-30  дней  (в   зависимости  от   объема  работ)  определяет   по
запрашиваемой территории перечень собственников и (или) арендаторов
зданий, строений, сооружений, помещений, земельных участков, (далее
- объектов),  а также технические  характеристики предполагаемых  к
выкупу объектов.
     2.3.2. Министерство в течение  5 - 10  дней (в зависимости  от
объема работ) после получения данных о правообладателях объектов  и
технических  характеристиках   производит  предварительную   оценку
затрат  по  освобождению  территории,  на  которой   предполагается
осуществлять   строительство.    Предварительная   оценка    затрат
включается в состав финансово-экономического заключения по проекту.
     2.3.3. Министерство    вносит   инвестиционный    проект    на
рассмотрение инвестиционного совета (рабочей группы).
     2.3.4. При принятии  решения  инвестиционным советом  (рабочей
группой)   о   целесообразности   использования   территории    для
строительства  определяются соответствующие  органы  исполнительной
власти, орган  местного самоуправления города  Нижнего Новгорода  и
(или)   организации,   ответственные  за   освобождение   выбранной
территории от прав третьих лиц.
     Указанным органам     исполнительной     власти,      местного
самоуправления, организациям в течение 2 дней с момента  подписания
решения  инвестиционного   совета  (рабочей  группы)   министерство
направляет копию решения инвестиционного совета (рабочей группы), а
также имеющиеся материалы, необходимые для исполнения поручения.
     2.3.5. Органы исполнительной власти, местного  самоуправления,
организации, указанные в подпункте 2.3.4, осуществляют освобождение
территории  от   прав  третьих   лиц  в   соответствии  с   нормами
Гражданского, Земельного и Жилищного кодексов Российской Федерации.
     Освобождение участка от прав третьих лиц производится за  счет
средств областного бюджета,  местного бюджета, средств заявителя  в
случаях и порядке, определенных действующим законодательством.
     2.3.6. Дальнейшее взаимодействие органов исполнительной власти
Нижегородской области  и  органов  местного  самоуправления  города
Нижнего  Новгорода  по   вопросам  формирования  и   предоставления
территории, на  которой предполагается осуществлять  строительство,
осуществляется  в соответствии  с  пунктами  2.1  и 2.2  раздела  2
настоящего Порядка.
     
     _____________________
     *Реализация данных подпунктов  осуществляется  в случае,  если
земельный участок не сформирован.
     
     
     
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                 от 15.02.2006 N 46


      Порядок подготовки материалов, необходимых для принятия
  Правительством Нижегородской области решения о целесообразности
                             развития
     застроенной территории поселений Нижегородской области и
                           инициировании
 рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии
                      застроенной территории
                         (далее - Порядок)
     
     1. Настоящий    Порядок    разработан   в    соответствии    с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Законом  Нижегородской области от 13  декабря
2005  года  N   192-З  "О   регулировании  земельных  отношений   в
Нижегородской  области"  и другими  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации  и  Нижегородской области  в  целях  создания
благоприятных   условий   для   развития   застроенной   территории
населенных пунктов Нижегородской области, жилищного строительства и
организации   процесса   рассмотрения   инвестиционных    проектов,
предусматривающих развитие застроенной территории.
     2. Настоящий   Порядок    определяет   процедуру    подготовки
материалов,    необходимых   для    инициирования    Правительством
Нижегородской  области  принятия  решений  о  развитии  застроенной
территории   населенных  пунктов   Нижегородской   области,  и   не
ограничивает права органов местного самоуправления, физических  или
юридических  лиц  самостоятельно  выступать  инициаторами  принятия
соответствующих решений.
     3. Граждане   и   юридические   лица,   желающие   реализовать
инвестиционный  проект,   предусматривающий  развитие   застроенной
территории на  условиях инициирования Правительством  Нижегородской
области  принятия соответствующего  решения,  обращаются с  заявкой
установленной   формы  в   аппарат   Губернатора  и   Правительства
Нижегородской области (далее - аппарат Губернатора).
     К заявке   прилагаются   документы,   определенные    перечнем
документов   (далее   -   комплект),   утвержденным   министерством
инвестиционной   политики    Нижегородской    области   (далее    -
министерство).
     4. При установлении фактов отсутствия документов, определенных
пунктом 3   настоящего   Порядка,   несоответствия   представленных
документов   установленным  министерством   требованиям   заявителю
возвращаются   представленные   документы   специалистом   аппарата
Губернатора, ответственным за прием документов.
     При желании  заявителя  устранить препятствия  позднее  (после
подачи   документов)   путем   представления   дополнительных   или
исправленных  документов  заявитель  письменно  подтверждает   факт
уведомления  о  невозможности  рассмотрения  заявки  до  устранения
выявленных недостатков.
     В случае   полного  соответствия   представленных   документов
предъявляемым   требованиям   заявка    в   течение   одного    дня
регистрируется аппаратом Губернатора и направляется в министерство.
     При возникновении  у министерства  необходимости  истребования
дополнительных  сведений и  документов,  отсутствующих в  заявке  и
комплекте,   министерство  в   недельный   срок  по   установленной
министерством форме  должно известить  заявителя о  приостановлении
рассмотрения  заявки. В  случае,  если дополнительные  сведения  не
будут представлены в течение месячного срока, в рассмотрении заявки
будет отказано.
     5. Министерство в  течение  одного дня  с момента  регистрации
заявки направляет комплект документов в министерство  строительства
Нижегородской  области  (далее  -  министерство  строительства)   и
департамент  градостроительного развития  территории  Нижегородской
области (далее  - департамент)  для  подготовки в  течение 20  дней
совместно   с   органом  местного   самоуправления   муниципального
образования,  на   территории   которого  находится   запрашиваемый
земельный  участок   (далее  -   орган  местного   самоуправления),
заключений    (информации)    о    градостроительном     регламенте
запрашиваемого    земельного     участка,    местных     нормативах
градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных
органом местного  самоуправления расчетных показателях  обеспечения
территории объектами социального и коммунально-бытового назначения,
объектами   инженерной   инфраструктуры)   и   проведения   анализа
соответствия  земельного  участка  требованиям  частей  3-5  статьи
46Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     Подготовленная информация направляется в министерство.
     6. В случае  несоответствия запрашиваемого земельного  участка
требованиям   частей   3-5  статьи   46Градостроительного   кодекса
Российской Федерации, отсутствия градостроительного регламента  или
местных  нормативов  градостроительного  проектирования  (расчетных
показателей   обеспечения   территории  объектами   социального   и
коммунально-бытового      назначения,     объектами      инженерной
инфраструктуры)  (часть  2  статьи  46  Градостроительного  кодекса
Российской   Федерации)   министерство   отказывает   заявителю   в
дальнейшей подготовке  материалов  для рассмотрения  Правительством
Нижегородской  области  вопроса  о  целесообразности  инициирования
процедуры   развития    застроенной    территории   и    возвращает
представленные заявителем документы.
     7. В  случае  соответствия запрашиваемого  земельного  участка
требованиям   частей   3-5  статьи   46Градостроительного   кодекса
Российской Федерации  министерство строительства  в течение  одного
дня подготавливает перечень  адресов зданий, строений,  сооружений,
подлежащих сносу  и (или) реконструкции,  информацию о  технических
характеристиках объектов, сохранение которых на данной территории в
дальнейшем не предполагается.
     8. Собранные данные направляются министерством в  организацию,
выбранную министерством по результатам открытого конкурса (далее  -
уполномоченная организация), для осуществления за счет заявителя  в
срок, установленный договором, следующих действий:
     - установление правообладателей земельных участков и  объектов
капитального строительства, расположенных в границах запрашиваемого
земельного участка (получение выписок из ЕГРП, поземельной книги  и
ЕГРЗ,     справки     ФГУП    "Ростехинвентаризация",     ГП     НО
"Нижтехинвентаризация"),  в том  числе  объектов, подлежащих  и  не
подлежащих изъятию  для муниципальных  нужд, установление  граждан,
подлежащих расселению;
     - подготовка проекта границ запрашиваемого земельного  участка
(а  в случае,  если  в  границах запрашиваемой  территории  имеются
несколько земельных участков,  полномочия по распоряжению  которыми
находятся в  компетенции различных  органов исполнительной  власти,
местного   самоуправления,   участков,   находящихся   в    частной
собственности,  -  проектов  границ  каждого  из  данных  земельных
участков),  технического отчета  об  обмерах границ  запрашиваемого
земельного участка, определение  координат точек границ  земельного
участка,  координат  расположенных на  нем  объектов  недвижимости,
координат  границ  земельных  участков,  расположенных  в  границах
запрашиваемого земельного участка.
     9. Министерство в течение 14 дней после получения  материалов,
представленных   уполномоченной   организацией,   проводит   анализ
собранной     по     заявке     информации     и     подготавливает
финансово-экономическое заключение  по заявленному  инвестиционному
проекту, в том числе на основе данных о правообладателях объектов и
технических  характеристиках  объектов  производит  предварительную
оценку затрат по освобождению земельного участка.
     В случае  подготовки положительного  заключения  в него  могут
быть  включены рекомендации  по  существенным условиям  подлежащего
заключению с победителем  аукциона договора о развитии  застроенной
территории, в частности  максимальным срокам исполнения  инвестором
обязательств  по  договору  (сроки  подготовки  проекта  планировки
застроенной  территории,   включая  проект  межевания,   расселения
граждан,  строительства),  целесообразности  включения  в   договор
дополнительных  существенных  условий  (например,  строительство  и
(или)    реконструкция    объектов   инженерной,    социальной    и
коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для  обеспечения
застроенной  территории, в  том  числе  планируемых к  передаче  по
окончании  строительства в  муниципальную  собственность) и  другие
рекомендации.
     10. После осуществления процедур, предусмотренных пунктами 3-9
настоящего Порядка, министерство  вносит  инвестиционный проект  на
рассмотрение инвестиционного  совета при Губернаторе  Нижегородской
области (далее - инвестиционный совет).
     Материалы для рассмотрения вопроса о целесообразности развития
застроенной территории  (копии  заявки  и  финансово-экономического
заключения   министерства)   направляются   министерством    членам
инвестиционного  совета не  позднее  чем  за  5 дней  до  заседания
инвестиционного совета.
     11. В случае признания инвестиционным советом целесообразности
развития запрашиваемой   застроенной  территории   министерство   в
недельный   срок   осуществляет   подготовку   и   согласование   с
заинтересованными   лицами   проекта   распоряжения   Правительства
Нижегородской  области  о  целесообразности  развития   застроенной
территории  и  инициировании рассмотрения  соответствующим  органом
местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории.
     12. После  принятия   указанного  распоряжения   Правительства
Нижегородской  области  министерство направляет  в  соответствующий
орган местного  самоуправления  его копию  вместе с  подготовленным
пакетом документов, необходимым для рассмотрения вопроса и принятия
органом  местного  самоуправления решения  о  развитии  застроенной
территории.
     13. Контроль   за   реализацией   распоряжения   Правительства
Нижегородской области  осуществляется министерством при  содействии
министерства  строительства,   департамента  (в  части   исполнения
обязательств  инвестора   и  органа   местного  самоуправления   по
подготовке и утверждению проекта планировки застроенной территории)
и министерства  жилищной политики и  жилищного фонда  Нижегородской
области (в  части исполнения обязательств  инвестора по  расселению
граждан).
     14. В    отношении   земельных    участков,    государственная
собственность  на   которые  не   разграничена,  расположенных   на
территории городского округа город Нижний Новгород, и  распоряжение
которыми  отнесено   к   компетенции  Правительства   Нижегородской
области,  после  исполнения   инвестором,  заключившим  договор   о
развитии   застроенной   территории,   предусмотренных    договором
обязательств   по   подготовке   проекта   планировки   застроенной
территории инвестор вправе  обратиться в министерство с  заявлением
(по упрощенной форме, утвержденной министерством) о  предоставлении
земельного участка (пункты 3 и 4 настоящего Порядка).
     Министерство в  течение  одного  дня  с  момента   регистрации
заявления  направляет  материалы,  а  именно:  утвержденный  проект
границ  испрашиваемого  земельного  участка,  раздел   утвержденной
градостроительной    документации     с    указанием     параметров
предполагаемых к строительству объектов для определения технических
условий  подключения объекта  к  инженерным сетям  или  подписанные
заявителем нагрузки  для  сбора технических  условий подключения  к
сетям   инженерно-технического   обеспечения  в   департамент   для
организации   в  течение   25   дней  департаментом   совместно   с
министерством жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области
и  министерством топливно-энергетического  комплекса  Нижегородской
области  сбора технических  условий  подключения объектов  к  сетям
инженерно-технического  обеспечения   и  информации   о  плате   за
подключение,    после    чего    министерством    подготавливается,
согласовывается  с  заинтересованными  лицами  и  направляется   на
подпись  Губернатора Нижегородской  области  проект распоряжения  о
предоставлении   инвестору    земельного    участка   в    границах
запрашиваемой территории  по выбору инвестора  в собственность  или
аренду.
     В соответствии  с  пунктом   2статьи  30  Земельного   кодекса
Российской Федерации  решение о  предоставлении земельного  участка
является  основанием  установления  в  соответствии  с   заявлением
инвестора, заключившего с органом местного самоуправления договор о
развитии  застроенной  территории,  и за  его  счет  границ  такого
земельного участка и  проведения его государственного  кадастрового
учета.
     15. После   принятия  Правительством   Нижегородской   области
распоряжения  о  предоставлении  инвестору  земельного  участка   в
границах запрашиваемой территории министерство в течение одного дня
направляет  в   мингосимущество  заверенную  протокольным   отделом
аппарата Губернатора копию распоряжения (в 4 экземплярах по каждому
земельному  участку), а  также  пакет документов,  необходимых  для
заключения договора аренды  либо купли-продажи земельного  участка,
указанный в  абзацах 1-5  п. 2.1.10,  и копию  договора о  развитии
застроенной территории.
     16. Мингосимущество в двухнедельный срок с момента поступления
пакета документов,  определенного  пунктом 15  настоящего  Порядка,
заключает  с заявителем  договор  аренды, купли-продажи  земельного
участка и направляет его в министерство.
     17. В  результате проведения  процедуры,  указанной в  пунктах
3-16  настоящего  Порядка,  заявителю  выдается  пакет  документов,
необходимых  для  начала  строительства,  а  именно:   распоряжение
Правительства  Нижегородской  области о  предоставлении  земельного
участка  для  строительства,   договор  аренды  или   купли-продажи
земельного участка.
     Выдача пакета   документов   заявителю   осуществляется,    по
возможности, на очередном заседании инвестиционного совета.".


     Губернатор                                          В.П.Шанцев