Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 26.03.2009 № 1460-IV

 



          ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     26 марта 2009 года                                  N 1460-IV


  О внесении поправок к проекту федерального закона N 148357-5 "О
  внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и
    некоторые другие законодательные акты Российской Федерации"


     В соответствии  со  статьей  26(4 )Федерального  закона  от  6
октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах   организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной    власти    субъектов    Российской     Федерации"
Законодательное Собрание области постановляет:
     1. Внести поправки к проекту федерального закона N 148357-5 "О
внесении изменений в  Федеральный  закон "О  защите конкуренции"  и
некоторые  другие  законодательные акты  Российской  Федерации"  (в
части  совершенствования  антимонопольного  регулирования,  порядка
предоставления   государственных   и   муниципальных   преференций,
механизма контроля экономической концентрации) согласно приложению.
     2. Настоящее  постановление  вступает   в  силу  со  дня   его
принятия.
     
     
     И.о. Председателя Собрания                       А.В. Вайнберг



                                                         Приложение
                                   к постановлению Законодательного
                                     Собрания Нижегородской области
                                    от 26 марта 2009 года N 1460-IV

                         Таблица поправок
 к проекту федерального закона N 148357-5 "О внесении изменений в
    Федеральный закон "О защите конкуренции" и некоторые другие
            законодательные акты Российской Федерации"


+-----+---------------------------------------+-----------+-------------+----------------------+-------------------------------------+
|  N  |    Текст, к которому предлагается     |   Автор   | Содер-жание |    Новая редакция    |             Примечания              |
| п\п |               поправка                | поп-равки |  поправ-ки  | текста законопроекта |                                     |
|     |                                       |           |             |    с предлагаемой    |                                     |
|     |                                       |           |             |      поправкой       |                                     |
+-----+---------------------------------------+-----------+-------------+----------------------+-------------------------------------+

+-----+---------------------------------------+-----------------+----------------+----------------------+-------------------------------------+
|  1  |                   2                   |        3        |       4        |          5           |                  6                  |
+-----+---------------------------------------+-----------------+----------------+----------------------+-------------------------------------+
| 1.  | Пункт 3 статьи 1:                     | Законодательное | Пункт 3        |                      | Расширение возможности              |
|     | "3) в статье 6:                       | Собрание        | исклю-чить     |                      | устанавливать факт монопольно       |
|     | часть 2 изложить в следующей          | Ниже-город-ской |                |                      | высокой цены с использованием       |
|     | редакции:                             | облас-ти        |                |                      | затратного критерия при отсутствии  |
|     | "2. Цена товара может быть признана   |                 |                |                      | сопоставимого товарного рынка в     |
|     | монопольно высокой, если она          |                 |                |                      | отсутствие законодательной          |
|     | превышает сумму необходимых для       |                 |                |                      | регламентации уровня прибыли в      |
|     | производства и реализации такого      |                 |                |                      | нерегулируемых отраслях экономики   |
|     | товара расходов и прибыли, при        |                 |                |                      | расширяет возможности принятия      |
|     | отсутствии на территории Российской   |                 |                |                      | решения по усмотрению               |
|     | Федерации сопоставимого товарного     |                 |                |                      | антимонопольного органа, повышает   |
|     | рынка.";                              |                 |                |                      | риск ошибки правоприменения, что не |
|     | дополнить частью 3 следующего         |                 |                |                      | согласуется с Национальным планом   |
|     | содержания:                           |                 |                |                      | противодействия коррупции. В связи  |
|     | "3. Не признается монопольно высокой  |                 |                |                      | с этим необходимо оставить статью в |
|     | цена товара, установленная субъектом  |                 |                |                      | действующей редакции                |
|     | естественной монополии в пределах     |                 |                |                      |                                     |
|     | тарифа на такой товар, определенного  |                 |                |                      |                                     |
|     | органом регулирования естественной    |                 |                |                      |                                     |
|     | монополии.";"                         |                 |                |                      |                                     |
|     |                                       |                 |                |                      |                                     |
|     |                                       |                 |                |                      |                                     |
|     |                                       |                 |                |                      |                                     |
|     |                                       |                 |                |                      |                                     |
|     |                                       |                 |                |                      |                                     |
|     |                                       |                 |                |                      |                                     |
|     |                                       |                 |                |                      |                                     |
|     |                                       |                 |                |                      |                                     |
|     |                                       |                 |                |                      |                                     |
|     |                                       |                 |                |                      |                                     |
|     |                                       |                 |                |                      |                                     |
|     |                                       |                 |                |                      |                                     |
|     |                                       |                 |                |                      |                                     |
|     |                                       |                 |                |                      |                                     |
|     |                                       |                 |                |                      |                                     |
|     |                                       |                 |                |                      |                                     |
+-----+---------------------------------------+-----------------+----------------+----------------------+-------------------------------------+
| 2.  | Пункт 4 статьи 1:                     | Законодательное | Пункт 4        |                      | Расширение возможности              |
|     | "4) в статье 7:                       | Собрание        | исклю-чить     |                      | устанавливать факт монопольно       |
|     | часть 2 изложить в следующей          | Ниже-город-ской |                |                      | низкой цены с использованием        |
|     | редакции:                             | облас-ти        |                |                      | затратного критерия при отсутствии  |
|     | "2. Цена товара, которая ниже суммы   |                 |                |                      | сопоставимого товарного рынка в     |
|     | необходимых для производства и        |                 |                |                      | отсутствие законодательной          |
|     | реализации такого товара расходов,    |                 |                |                      | регламентации уровня прибыли в      |
|     | может быть признана монопольно        |                 |                |                      | нерегулируемых отраслях экономики   |
|     | низкой, если на территории Российской |                 |                |                      | расширяет возможности принятия      |
|     | Федерации отсутствует сопоставимый    |                 |                |                      | решения по усмотрению               |
|     | товарный рынок.";                     |                 |                |                      | антимонопольного органа, повышает   |
|     | дополнить частью 3 следующего         |                 |                |                      | риск ошибки правоприменения, что не |
|     | содержания:                           |                 |                |                      | согласуется с Национальным планом   |
|     | "3. Не признается монопольно низкой   |                 |                |                      | противодействия коррупции. В связи  |
|     | цена товара, если ее установление     |                 |                |                      | с этим необходимо оставить статью в |
|     | продавцом не повлекло за собой        |                 |                |                      | действующей редакции                |
|     | ограничение конкуренции в связи с     |                 |                |                      |                                     |
|     | сокращением числа не входящих с       |                 |                |                      |                                     |
|     | покупателями или продавцами товара в  |                 |                |                      |                                     |
|     | одну группу лиц хозяйствующих         |                 |                |                      |                                     |
|     | субъектов на соответствующем товарном |                 |                |                      |                                     |
|     | рынке. Не признается монопольно       |                 |                |                      |                                     |
|     | низкой цена товара, установленная     |                 |                |                      |                                     |
|     | субъектом естественной монополии в    |                 |                |                      |                                     |
|     | пределах тарифа на такой товар,       |                 |                |                      |                                     |
|     | определенного органом регулирования   |                 |                |                      |                                     |
|     | естественной монополии.";"            |                 |                |                      |                                     |
+-----+---------------------------------------+-----------------+----------------+----------------------+-------------------------------------+
| 3.  | Норма отсутствует                     | Законодательное | Пункт 10       |      Абзацы          | Уточнение определения понятия       |
|     |                                       | Собрание        | проекта допол- | четырнадцатый и      | "государственной или муниципальной  |
|     | Статья 20.                            | Ниже-город-ской | нить новыми    | пятнадцатый пункта   | преференции" в части отнесения к    |
|     |                                       | облас-ти        | абзацами       | 10 статьи 1:         | ней предоставления имущественных    |
|     |                                       |                 | четыр-надцатым |      "11)            | льгот, а также уточнение оснований  |
|     |                                       |                 | и пятнад-      | стимули-рования      | и порядка предоставления            |
|     |                                       |                 | цатым          | инвести-ционной      | разрешенных государственных и       |
|     |                                       |                 |                | деятельнос-ти;       | муниципальных преференций в         |
|     |                                       |                 |                |      12)             | представленной редакции             |
|     |                                       |                 |                | стимули-рования      | законопроекта исключает возможность |
|     |                                       |                 |                | инноваци-онной       | предоставления мер поддержки        |
|     |                                       |                 |                | деятельнос-ти;"      | субъектам инвестиционной            |
|     |                                       |                 |                |                      | деятельности и субъектам            |
|     |                                       |                 |                |                      | инновационной деятельности          |
|     |                                       |                 |                |                      | решениями федеральных органов       |
|     |                                       |                 |                |                      | исполнительной власти, органов      |
|     |                                       |                 |                |                      | государственной власти субъектов    |
|     |                                       |                 |                |                      | Российской Федерации, органов       |
|     |                                       |                 |                |                      | местного самоуправления. В связи с  |
|     |                                       |                 |                |                      | этим необходимо дополнить перечень  |
|     |                                       |                 |                |                      | целей предоставления                |
|     |                                       |                 |                |                      | государственных или муниципальных   |
|     |                                       |                 |                |                      | преференций пунктами:               |
|     |                                       |                 |                |                      | "11) стимулирования инвестиционной  |
|     |                                       |                 |                |                      | деятельности;                       |
|     |                                       |                 |                |                      | 12) стимулирования инновационной    |
|     |                                       |                 |                |                      | деятельности;"                      |
+-----+---------------------------------------+-----------------+----------------+----------------------+-------------------------------------+