Постановление Правительства Нижегородской области от 24.11.2008 № 555

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 24 ноября 2008 года                               N 555


         О нормативах формирования расходов на содержание
       органов местного самоуправления муниципальных районов
       (городских округов) Нижегородской области на 2009 год

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 31.07.2009 г. N 558)
     
     
     В соответствии с  Законом Нижегородской области  от 3  октября
2007 года N 129-З  "О Правительстве Нижегородской области" в  целях
реализации  статьи  136  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации
Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые:
     методику расчета   нормативов    формирования   расходов    на
содержание органов  местного  самоуправления муниципальных  районов
(городских округов) Нижегородской области, в бюджетах которых  доля
межбюджетных  трансфертов  из  других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской Федерации (за  исключением субвенций) и (или)  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы
физических лиц в течение двух из трех последних отчетных финансовых
лет   превышала   10   процентов   собственных   доходов    бюджета
муниципального района (городского округа);
     нормативы удельного  веса   расходов  бюджетов   муниципальных
районов  (городских округов)  Нижегородской  области на  содержание
органов   местного   самоуправления  в   общей   сумме   налоговых,
неналоговых  доходов  бюджетов  муниципальных  районов   (городских
округов)  Нижегородской  области,  дотаций,  субсидий  на   выплату
заработной  платы с  начислениями  на нее  и  субсидий на  развитие
социальной и инженерной  инфраструктуры ЗАТО из областного  бюджета
на 2009 год.
     2. Установить норматив  максимального роста расходов  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области  на
содержание органов местного самоуправления в 2009 году по отношению
к  расходам  бюджетов  муниципальных  районов  (городских  округов)
Нижегородской области на содержание органов местного самоуправления
за 2007 год в размере 130,8 %.
     3. Признать   утратившим  силу   постановление   Правительства
Нижегородской области от 23 сентября 2008 года N 398 "О  нормативах
формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области  на
2009 год".
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства
Нижегородской   области   В.А.Иванова.  (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 31.07.2009 г. N 558)


     Губернатор                                         В.П.Шанцев



                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 24.11.2008 N 555


                             МЕТОДИКА
  расчета нормативов формирования расходов на содержание органов
 местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)
    Нижегородской области, в бюджетах которых доля межбюджетных
    трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской
 Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по
     дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы
физических лиц в течение двух из трех последних отчетных финансовых
      лет превышала 10 процентов собственных доходов бюджета
             муниципального района (городского округа)
                        (далее - Методика)

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 31.07.2009 г. N 558)

                        1. Общие положения

     1.1. Методика    определяет   порядок    расчета    нормативов
формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области  на
2009 год.
     1.2. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   районов
(городских округов) Нижегородской области, в бюджетах которых  доля
межбюджетных  трансфертов  из  других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской Федерации (за  исключением субвенций) и (или)  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы
физических лиц в течение двух из трех последних отчетных финансовых
лет (2005 - 2007 годов) превышала 10 процентов собственных  доходов
бюджета   муниципального    района    (городского   округа),    при
формировании,  утверждении  и  исполнении  бюджетов   муниципальных
районов  (городских  округов)  Нижегородской области  на  2009  год
обязаны  учитывать  следующие нормативы  формирования  расходов  на
содержание органов  местного  самоуправления муниципальных  районов
(городских округов) Нижегородской области:
     - утвержденные  нормативы  удельного  веса  расходов  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области  на
содержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговых,
неналоговых  доходов  бюджетов  муниципальных  районов   (городских
округов)  Нижегородской  области,  дотаций,  субсидий  на   выплату
заработной  платы с  начислениями  на нее  и  субсидий на  развитие
социальной и инженерной  инфраструктуры ЗАТО из областного  бюджета
на 2009 год (далее -  норматив удельного веса), с учетом  положений
раздела 4 Методики;
     - утвержденный норматив максимального роста расходов  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области  на
содержание органов местного самоуправления в 2009 году по отношению
к  расходам  бюджетов  муниципальных  районов  (городских  округов)
Нижегородской области на содержание органов местного самоуправления
за  2007 год  (далее  -  норматив  максимального роста),  с  учетом
положений раздела 4 Методики.
     1.3. В целях  настоящей  Методики в  объеме расходов  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области  на
содержание органов местного  самоуправления не учитываются  расходы
бюджетов муниципальных  районов  (городских округов)  Нижегородской
области на содержание органов местного самоуправления, производимые
за счет субвенций,  предоставляемых бюджетам муниципальных  районов
(городских округов) из областного бюджета.
     
                2. Расчет норматива удельного веса

     2.1. Размер норматива удельного веса устанавливает  предельную
долю расходов  бюджетов муниципальных  районов (городских  округов)
Нижегородской области на содержание органов местного самоуправления
в общей сумме налоговых, неналоговых доходов бюджетов муниципальных
районов  (городских   округов)   Нижегородской  области,   дотаций,
субсидий  на выплату  заработной  платы  с  начислениями на  нее  и
субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО из
областного бюджета на 2009 год.
     2.2. Норматив удельного веса устанавливается в процентах.
     2.3. В  целях  настоящей  методики  муниципальные  образования
Нижегородской   области,  имеющие   статус   городского  округа   и
муниципального  района,   делятся  на  группы   в  зависимости   от
численности населения по состоянию на 1 января 2008 года:
     1) 1  группа  -   муниципальные  образования  с   численностью
населения свыше 500 тысяч человек;
     2) 2 группа - городские округа с численностью населения от 100
до 500 тысяч человек;
     3) 3 группа - муниципальные районы с численностью населения от
100 до 500 тысяч человек;
     4) 4  группа  -   муниципальные  образования  с   численностью
населения от 50 до 100 тысяч человек;
     5) 5  группа  -   муниципальные  образования  с   численностью
населения до 50 тысяч человек.
     Муниципальное образование    город     Саров    -     закрытое
административно-территориальное образование относится ко 2 группе.
     2.4. Для    муниципальных    районов    (городских    округов)
Нижегородской   области,   в   которых   доля   расходов    бюджета
муниципального  района (городского  округа)  на содержание  органов
местного  самоуправления  в  общей  сумме  налоговых,   неналоговых
доходов бюджета муниципального  района (городского округа) (без  10
процентов налога на доходы физических лиц по муниципальным районам)
и дотаций из областного бюджета (далее - доходы) по данным годового
отчета  об  исполнении бюджета  муниципального  района  (городского
округа) Нижегородской области за  2007 год превышает долю  расходов
бюджетов муниципальных  районов (городских  округов) на  содержание
органов местного  самоуправления в  доходах бюджетов  муниципальных
районов  (городских  округов), входящих  в  соответствующую  группу
муниципальных  районов  (городских  округов),  по  данным  годового
отчета  об  исполнении бюджетов  муниципальных  районов  (городских
округов) Нижегородской области за 2007 год, норматив удельного веса
устанавливается равным:
     
                            Нi = Нгрj,
     
     где:
     Нi -   норматив   удельного   веса  расходов   бюджета   i   -
муниципального района (городского округа) Нижегородской области  на
содержание органов местного самоуправления в общей сумме  налоговых
и  неналоговых доходов  бюджета  муниципального района  (городского
округа),  дотаций,   субсидий   на  выплату   заработной  платы   с
начислениями на нее и субсидий на развитие социальной и  инженерной
инфраструктуры ЗАТО из областного бюджета на 2009 год;
     Нгрj - доля расходов бюджетов муниципальных районов (городских
округов) на содержание  органов местного  самоуправления в  доходах
бюджетов муниципальных районов  (городских округов)  по j -  группе
муниципальных районов (городских округов) по данным годового отчета
об исполнении  бюджетов муниципальных  районов (городских  округов)
Нижегородской области  за  2007 год  (j  - ая  группа  - группа,  к
которой относится i - муниципальный район (городской округ)).
     2.5. Для    муниципальных    районов    (городских    округов)
Нижегородской   области,   в   которых   доля   расходов    бюджета
муниципального  района (городского  округа)  на содержание  органов
местного  самоуправления в  доходах  бюджета муниципального  района
(городского округа) по данным годового отчета об исполнении бюджета
муниципального района (городского округа) Нижегородской области  за
2007 год не превышает долю расходов бюджетов муниципальных  районов
(городских округов) на содержание органов местного самоуправления в
доходах  бюджетов   муниципальных   районов  (городских   округов),
входящих в соответствующую группу муниципальных районов  (городских
округов),  по  данным   годового  отчета  об  исполнении   бюджетов
муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области  за
2007 год, норматив удельного веса устанавливается равным:
     
                             Нi = Нфi,

     где:
     Нi -   норматив   удельного   веса  расходов   бюджета   i   -
муниципального района (городского округа) Нижегородской области  на
содержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговых,
неналоговых  доходов  бюджета  муниципального  района   (городского
округа)  Нижегородской  области,   дотаций,  субсидий  на   выплату
заработной  платы с  начислениями  на нее  и  субсидий на  развитие
социальной и инженерной  инфраструктуры ЗАТО из областного  бюджета
на 2009 год;
     Нфi -  доля  расходов   бюджета  i  -  муниципального   района
(городского округа) на содержание органов местного самоуправления в
доходах бюджета i  - муниципального  района (городского округа)  по
данным годового  отчета об  исполнении бюджета  i -  муниципального
района (городского округа) Нижегородской области за 2007 год.

                  3. Норматив максимального роста

     3.1. Норматив   устанавливает  максимально   допустимый   рост
расходов  бюджетов   муниципальных   районов  (городских   округов)
Нижегородской области на содержание органов местного самоуправления
в 2009 году по отношению к расходам бюджетов муниципальных  районов
(городских округов) на  содержание органов местного  самоуправления
за 2007 год.
     3.2. Норматив максимального роста устанавливается в процентах.
     3.3. Норматив является единым  для всех муниципальных  районов
(городских округов) Нижегородской области.
     
4. Особенности применения нормативов удельного веса и максимального
                               роста

     4.1. Для    муниципальных    районов    (городских    округов)
Нижегородской  области,  в  которых объем  расходов  на  содержание
органов  местного  самоуправления  в  2009  году,  рассчитанный  по
нормативу удельного  веса, превышает объем  расходов на  содержание
органов   местного   самоуправления,  рассчитанный   по   нормативу
максимального роста, разрешить увеличивать расходы, рассчитанные по
нормативу максимального  роста,  на 50%  от  разницы между  объемом
расходов,  рассчитанному по  нормативу  удельного веса,  и  объемом
расходов, рассчитанному по нормативу максимального роста.
     4.2. Для    муниципальных    районов    (городских    округов)
Нижегородской  области,  в  которых объем  расходов  на  содержание
органов  местного  самоуправления  в  2009  году,  рассчитанный  по
нормативу  удельного  веса,  ниже  объема  расходов  на  содержание
органов  местного   самоуправления,   рассчитанного  по   нормативу
максимального роста, разрешить увеличивать расходы, рассчитанные по
нормативу удельного веса, на 50% от разницы между объемом расходов,
рассчитанному по нормативу максимального роста, и объемом расходов,
рассчитанному по нормативу удельного веса.
     При этом  получившийся  в  2009  году  удельный  вес  расходов
бюджета  муниципального района  (городского  округа) на  содержание
органов   местного   самоуправления  в   общей   сумме   налоговых,
неналоговых  доходов  бюджета  муниципального  района   (городского
округа), дотаций, субсидий  на заработную  плату с начислениями  на
нее и субсидий на  развитие социальной и инженерной  инфраструктуры
ЗАТО  из  областного  бюджета не  должен  превышать  долю  расходов
бюджетов муниципальных  районов (городских  округов) на  содержание
органов местного  самоуправления в  доходах бюджетов  муниципальных
районов  (городских  округов), входящих  в  соответствующую  группу
муниципальных  районов  (городских  округов),  по  данным  годового
отчета  об  исполнении бюджетов  муниципальных  районов  (городских
округов) Нижегородской области за 2007 год.
     4.3. Доля расходов  бюджетов муниципальных районов  (городских
округов) на  содержание органов местного  самоуправления в  доходах
бюджетов  муниципальных  районов (городских  округов),  входящих  в
соответствующую группу  муниципальных районов (городских  округов),
по  данным годового  отчета  об исполнении  бюджетов  муниципальных
районов (городских округов) Нижегородской области за 2007 год:
     1) 1 группа - 10,0 %; (В  редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 31.07.2009 г. N 558)
     2) 2 группа - 12,1 %;
     3) 3 группа - 13,7 %;
     4) 4 группа - 15,2 %;
     5) 5 группа - 22,5 %.
     4.4. Расходы   бюджетов   муниципальных   районов   (городских
округов)  Нижегородской  области  на  содержание  органов  местного
самоуправления  на   2009  год,  рассчитанные   в  соответствии   с
нормативами удельного веса и максимального роста и с учетом пунктов
4.1-4.3  Методики  могут  быть  увеличены  на  сумму  расходов   на
капитальный  ремонт  зданий  администраций  муниципальных   районов
(городских округов) в соответствии  со сметами расходов на  ремонт,
утвержденными в установленном порядке.



                                                         УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 24.11.2008 N 555

     Нормативы удельного веса расходов бюджетов муниципальных
       районов (городских округов) Нижегородской области на
     содержание органов местного самоуправления в общей сумме
       налоговых, неналоговых доходов бюджетов муниципальных
    районов (городских округов) Нижегородской области, дотаций,
   субсидий на выплату заработной платы с начислениями на нее и
    субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры
              ЗАТО из областного бюджета на 2009 год

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 31.07.2009 г. N 558)


+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|    N    |     Наименование муниципальных районов      |     Норматив      |
|         |             (городских округов)             |         %         |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|                                 1 группа                                  |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|    1    | город Нижний Новгород                       |        10,0       |  
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|                                 2 группа                                  |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|    2    | город Дзержинск                             |       12,1        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|    3    | город Арзамас                               |       10,6        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|    4    | город Саров                                 |       10,6        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|                                 3 группа                                  |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|    5    | Борский район                               |       13,7        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|    6    | Кстовский район                             |       11,9        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|    7    | Павловский район                            |       10,0        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|                                 4 группа                                  |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|    8    | Городецкий район                            |       12,3        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|    9    | Выксунский район                            |       15,0        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   10    | Балахнинский район                          |       13,9        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   11    | Богородский район                           |       15,2        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   12    | Володарский район                           |       15,2        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   13    | Кулебакский район                           |       15,2        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|                                 5 группа                                  |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   14    | Семеновский район                           |       15,8        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   15    | Арзамасский район                           |       15,9        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   16    | Шахунский район                             |       16,7        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   17    | Лысковский район                            |       21,2        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   18    | Лукояновский район                          |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   19    | Сергачский район                            |       20,1        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   20    | Починковский район                          |       18,6        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   21    | Уренский район                              |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   22    | Ардатовский район                           |       21,6        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   23    | Шатковский район                            |       18,3        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   24    | Навашинский район                           |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   25    | Дальнеконстантиновский район                |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   26    | Краснобаковский район                       |       19,7        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   27    | Чкаловский район                            |       21,4        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   28    | Пильнинский район                           |       22,0        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   29    | Воскресенский район                         |       19,7        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   30    | Вачский район                               |       22,3        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   31    | Первомайский район                          |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   32    | Воротынский район                           |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   33    | Сосновский район                            |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   34    | Ковернинский район                          |       19,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   35    | Тоншаевский район                           |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   36    | Вознесенский район                          |       20,9        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   37    | Ветлужский район                            |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   38    | Перевозский район                           |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   39    | Сеченовский район                           |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   40    | Дивеевский район                            |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   41    | Бутурлинский район                          |       21,3        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   42    | Вадский район                               |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   43    | Сокольский район                            |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   44    | Варнавинский район                          |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   45    | Гагинский район                             |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   46    | Шарангский район                            |       22,0        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   47    | Краснооктябрьский район                     |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   48    | Княгининский район                          |       22,3        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   49    | Спасский район                              |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   50    | Большеболдинский район                      |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   51    | Большемурашкинский район                    |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+
|   52    | Тонкинский район                            |       22,5        |
+---------+---------------------------------------------+-------------------+