Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 10.12.2007 № 467

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 10 декабря 2007 года                             N 467

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Нижегородской
                                   области от 30.09.2009 г. N 695

    Об утверждении административного регламента государственной
  инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин
    и других видов техники Нижегородской области по исполнению
      государственной функции "Осуществление государственного
        надзора за техническим состоянием самоходных машин
          и других видов техники в Нижегородской области"

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 18.03.2008 г. N 76; от 30.06.2008 г. N 257)
     
     
     Во исполнение  Указа Губернатора  Нижегородской  области от  5
июля 2006 года N 43 "О мерах по проведению административной реформы
органов исполнительной  власти Нижегородской  области на  2006-2008
годы",  в  целях оптимизации  деятельности  органов  исполнительной
власти области, Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить   административный   регламент    государственной
инспекции по надзору за  техническим состоянием самоходных машин  и
других   видов   техники  Нижегородской   области   по   исполнению
государственной функции "Осуществление государственного надзора  за
техническим состоянием самоходных  машин и  других видов техники  в
Нижегородской области" (прилагается).
     2. Настоящее постановление  вступает в  силу с  1 января  2008
года.
     
     
     И.о. Губернатора                                  С.А. Потапов

     
     
     
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 10.12.2007 N 467

                    Административный регламент
  государственной инспекции по надзору за техническим состоянием
   самоходных машин и других видов техники Нижегородской области
       по исполнению государственной функции "Осуществление
   государственного надзора за техническим состоянием самоходных
       машин и других видов техники в Нижегородской области"
                        (далее - Регламент)

                        I. Общие положения

               Наименование государственной функции

     1. Государственная функция  по осуществлению  государственного
надзора за техническим состоянием  самоходных машин и других  видов
техники в Нижегородской  области (далее - государственная  функция)
включает в себя:
     1.1. Надзор за техническим  состоянием и соблюдением правил  и
норм эксплуатации  самоходных машин  и  прицепов к  ним в  процессе
использования  независимо от  их  принадлежности (кроме  самоходных
машин и прицепов  к ним Вооруженных Сил  и других войск  Российской
Федерации) по нормативам,  обеспечивающим безопасность для жизни  и
здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды.
     1.2. Надзор   за   эксплуатацией  и   техническим   состоянием
аттракционной  техники,  используемой на  территории  Нижегородской
области;
     1.3. Надзор за соблюдением правил и норм эксплуатации машин  и
оборудования в агропромышленном комплексе.
     1.4. Надзор за соблюдением установленного порядка  организации
и  проведения  сертификации  работ  и  услуг  в  сфере  технической
эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе.
     1.5. Надзор за соответствием  самоходных машин и других  видов
техники    условиям    обязательной   сертификации    и    наличием
соответствующего сертификата в период ответственности  изготовителя
и (или) поставщика.

           Нормативно-правовое регулирование исполнения
                      государственной функции

     2. Исполнение   государственной   функции   осуществляется   в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     2.1. Конституция Российской Федерации.
     2.2. Кодекс   Российской    Федерации   об    административных
правонарушениях.
     2.3. Уголовный кодекс Российской Федерации.
     2.4. Федеральный закон  от 10  декабря 1995 года  N 196-ФЗ  "О
безопасности дорожного движения".
     2.5. Федеральный закон  от 6  октября 1999 года  N 184-ФЗ  "Об
общих принципах  организации  законодательных (представительных)  и
исполнительных органов государственной власти субъектов  Российской
Федерации".
     2.6. Федеральный закон  от 8  августа  2001 года  N 134-ФЗ  "О
защите прав юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей  при
проведении государственного контроля (надзора)".
     2.7. Федеральный закон от 2 мая  2006 года N 59-ФЗ "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     2.8. Постановление Правительства  Российской  Федерации от  13
декабря 1993 года N 1291 "О государственном надзоре за  техническим
состоянием самоходных  машин и  других видов  техники в  Российской
Федерации".
     2.9. Кодекс   Нижегородской   области   об    административных
правонарушениях.
     2.10. Закон Нижегородской области  от 7  сентября 2007 года  N
124-З "О  дополнительных  гарантиях права  граждан  на обращение  в
Нижегородской области".
     2.11. Закон Нижегородской  области от  3 октября  2007 года  N
129-З "О Правительстве Нижегородской области".
     2.12. Закон Нижегородской  области от  30 ноября  2007 года  N
161-З  "О   государственном  надзоре   за  техническим   состоянием
самоходных машин и других видов техники в Нижегородской области".
     2.13. Указ  Губернатора Нижегородской  области  от 24  октября
2007 года  N 55  "Об утверждении  структуры органов  исполнительной
власти Нижегородской области".
     2.14. Постановление Правительства Нижегородской области от  26
сентября   2005   года   N  230   "Об   утверждении   Положения   о
государственной  инспекции  по надзору  за  техническим  состоянием
самоходных машин и других видов техники Нижегородской области".
     2.15. Постановление Правительства  Нижегородской области от  8
июня 2007  года N 184  "Об организации  надзора за эксплуатацией  и
техническим   состоянием   аттракционной  техники   на   территории
Нижегородской области".

     Органы, участвующие в исполнении государственной функции

     3. Государственный надзор за техническим состоянием самоходных
машин и  других видов  техники  в  Нижегородской области  (далее  -
государственный надзор)  осуществляется государственной  инспекцией
по надзору  за  техническим состоянием  самоходных  машин и  других
видов   техники   Нижегородской   области   (далее   -    Инспекция
Гостехнадзора).
     Почтовый адрес  для   направления   документов,  обращений   в
Инспекцию Гостехнадзора: 603106, г. Нижний Новгород, пл. Советская,
3.
     Информация об     исполняемой     государственной      функции
представляется    непосредственно     в    помещениях     Инспекции
Гостехнадзора, а также  по телефону: 417-57-18, электронной  почте:
[email protected], на Интернет-сайте Правительства  Нижегородской
области (http://www.goverment.nnov.ru).
     Телефоны:
     - руководителя Инспекции Гостехнадзора - (8312) 417-58-81;
     - заместителя руководителя - (8312) 417-06-01;
     - отдела технического контроля - (8312) 417-50-38.

                  II. Административные процедуры

     4. Настоящий Регламент включает исполнение следующих
административных процедур:
     4.1. Формирование  оснований  для  проведения  мероприятий  по
осуществлению государственного  надзора  за техническим  состоянием
самоходных машин и других видов техники в Нижегородской области.
     4.2. Осуществление мероприятий  по государственному надзору  и
оформлению их результатов.
     4.3. В случае  наличия признаков  правонарушения -  разрешение
вопроса о привлечении к ответственности.
     4.4. Принятие  мер по  результатам  проведения мероприятий  по
государственному надзору.
     
     5. Мероприятия по государственному надзору проводятся в  форме
плановых и внеплановых проверок.

                  Плановый государственный надзор

     6. Плановые   проверки    организуются   в   соответствии    с
ежеквартальным  планом  осуществления  государственного  надзора  и
проводятся   на   основании   приказа   руководителя   (заместителя
руководителя)     Инспекции    Гостехнадзора     об     утверждении
ежеквартального плана.
     7. Квартальные  планы осуществления  государственного  надзора
составляются  на  основании предложений  (планов-графиков)  главных
государственных   инженеров-инспекторов   районов   (городов),   их
заместителей.
     7.1. В  ежеквартальных  планах  должны  быть  указаны:  объект
проверки, цели проверки, должностное лицо Инспекции  Гостехнадзора,
проводящее проверку, сроки проверки.
     8. Главные     государственные     инженеры-инспекторы,     их
заместители, проводящие плановую проверку на объекте:
     8.1. Формируют программу проверки объекта надзора.
     8.2. Посещают  объект  надзора  и  предъявляют  документы,  на
основании которых проводится проверка.
     8.3. Проводят проверку, по результатам которой:
     8.3.1. Составляют акт проверки, в котором указываются:
     дата, время и место составления акта;
     дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка
по надзору;
     фамилия, имя, отчество  и должность  лица (лиц),  проводившего
проверку;
     наименование проверяемого юридического лица или фамилия,  имя,
отчество индивидуального  предпринимателя, фамилия, имя,  отчество,
должность  представителя   юридического   лица  или   представителя
индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество физического
лица, присутствовавших при проведении проверки;
     дата, время и место проведения проверки;
     сведения о  результатах проверки,  в  том числе  о  выявленных
нарушениях,  об  их  характере, о  лицах,  на  которых  возлагается
ответственность за совершение этих нарушений;
     сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с  актом
лиц присутствовавших при проведении проверки, их подписи или  отказ
от подписи;
     подпись должностного лица (лиц), осуществившего проверку.
     8.3.2. Производят  запись  в  журнале  учета  мероприятий   по
контролю о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании
органа государственного надзора, дате, времени проведения проверки,
о  правовых  основаниях,  целях, задачах  и  предмете  проверки,  о
выявленных    нарушениях,    о    составленных    протоколах     об
административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также
указываются   фамилия,  имя,   отчество,   должность  лица   (лиц),
осуществившего мероприятия  по проверке,  и его  (их) подпись.  При
отсутствии  журнала   учета   мероприятий  по   контролю  в   акте,
составляемом   по   результатам  проведенной   проверки,   делается
соответствующая запись.
     8.3.3. При  наличии  нарушений  норм  и  правил   эксплуатации
самоходных  машин  и  других  видов  техники  принимают  решение  о
вынесении предписания об устранении нарушений с указанием срока  их
устранения.
     8.3.4. При  наличии  признаков  совершения   административного
правонарушения возбуждают дело об административном правонарушении в
соответствии с требованиями Российской Федерации.
     8.3.5. Запрещают эксплуатацию самоходных машин и других  видов
техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям
охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности.
     9. По  результатам   рассмотрения  дела  об   административном
правонарушении   уполномоченным    должностным   лицом    Инспекции
Гостехнадзора выносится постановление  в соответствии с  Российской
Федерации.

                Внеплановый государственный надзор

     10. Внеплановая проверка проводится в случае:
     10.1. Поступления обращений,  заявлений, предложений, жалоб  и
информации  (далее -  обращения)  от  граждан или  юридических  лиц
(далее  -  заявители)   о  нарушениях  требований  по   обеспечению
безопасности эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
     10.2.   Возникновения   угрозы   здоровью   и  жизни  граждан,
загрязнения  окружающей  среды,  повреждения имущества. (В редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 18.03.2008 г.
N 76)
     10.3. В случае невыполнения в установленные сроки  предписаний
об устранении нарушений, выявленных в результате плановой проверки.
     11. Заявители   при   обращении  в   Инспекцию   Гостехнадзора
указывают:
     11.1. Фамилию,  имя,  отчество   заявителя  (в  случае,   если
заявитель - гражданин),  наименование юридического лица (в  случае,
если заявитель - юридическое лицо).
     11.2. Почтовый адрес заявителя, по которому следует  направить
ответ на обращение.
     11.3. Суть обращения.
     11.4. Дата подготовки обращения.
     11.5. Личная подпись заявителя или представителя  юридического
лица.
     12. Обращение    направляется    руководителю     (заместителю
руководителя) Инспекции Гостехнадзора.
     13. С  обращением   могут  быть  представлены   дополнительные
материалы,  подтверждающие  позицию заявителя,  которые  он  сочтет
необходимым представить.
     14. Обращение заявителя  подлежит  обязательной регистрации  в
течение 3 дней со дня поступления в Инспекцию Гостехнадзора.
     14.1. Обращение  может  быть  направлено  заявителем  главному
государственному   инженеру-инспектору    района   (города),    его
заместителю.    Данное     обращение    главным     государственным
инженером-инспектором,  его  заместителем  регистрируется  в   день
поступления   и   в   течение   суток   направляется   руководителю
(заместителю руководителя) Инспекции Гостехнадзора.
     15. Обращение  заявителя подлежит  обязательному  рассмотрению
уполномоченным должностным лицом Инспекции Гостехнадзора в  течение
30 дней с момента регистрации.
     В исключительных случаях, а также в случае направления запроса
с целью получения необходимых для рассмотрения обращения документов
и материалов в  иной орган государственной  власти, орган  местного
самоуправления,   должностному   лицу   руководитель   (заместитель
руководителя)   Инспекции   Гостехнадзора  вправе   продлить   срок
рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив  заявителя
о продлении срока рассмотрения его обращения.
     16. При рассмотрении обращения должны быть осуществлены:
     16.1. Объективное, всестороннее  и своевременное  рассмотрение
обращения.
     16.2. Принятие решения  о проведении  внеплановой проверки  на
обозначенном в обращении объекте,  а в случае отсутствия  оснований
для  проведения  проверки  - о  направлении  заявителю  письменного
ответа  с   указанием   мотивов  принятого   решения  за   подписью
руководителя (заместителя руководителя) Инспекции Гостехнадзора,  а
также направление  заявителю  письменного ответа  либо сообщение  о
результатах рассмотрения обращения,  о принятых по обращению  мерах
по почтовому адресу, указанному в обращении.
     17. В  случае,   предусмотренном   пунктом  10.3   Регламента,
главными государственными инженерами-инспекторами, их заместителями
направляется    докладная   записка    руководителю    (заместителю
руководителя) Инспекции  Гостехнадзора  о необходимости  проведения
внеплановой проверки.
     18. Внеплановая  проверка  проводится  на  основании  приказа
(распоряжения) Инспекции Гостехнадзора, за исключением  внеплановой
проверки, которая проводится  по мотивированному решению  Инспекции
Гостехнадзора   в    случае,   предусмотренном   подпунктом    10.2
Регламента. (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 18.03.2008 г. N 76)
     19. Комплект материалов о  проведении внеплановой проверки  на
объекте направляется главному государственному инженеру-инспектору.
     20. Главные     государственные    инженеры-инспекторы,     их
заместители, которые проводят внеплановую проверку на объекте:
     20.1. Проводят анализ представленных материалов и документов.
     20.2. Формируют программу проверки объекта надзора.
     20.3. Посещают  объект  надзора и  предъявляют  документы,  на
основании которых проводится проверка.
     20.4. Проводят проверку, по результатам которой составляют акт
в соответствии п. 8.3.1 Регламента.
     20.5. Производят запись  в  журнале в  соответствии с  пунктом
8.3.2 Регламента.
     20.6. При  наличии  нарушений   норм  и  правил   эксплуатации
самоходных  машин  и  других  видов  техники  принимают  решение  о
вынесении предписания об устранении нарушений с указанием срока  их
устранения.
     20.7. При  наличии   признаков  совершения   административного
правонарушения возбуждают дело об административном правонарушении в
соответствии с требованиями Российской Федерации.
     20.8. Запрещают эксплуатацию самоходных  машин и других  видов
техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям
охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности.
     20.9. При необходимости готовят проект ответа на обращение, по
которому проводилась внеплановая проверка.
     21. По  результатам  рассмотрения  дела  об   административном
правонарушении   уполномоченным    должностным   лицом    Инспекции
Гостехнадзора выносится постановление  в соответствии с  Российской
Федерации.

 Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе
    исполнения административного регламента, и принятых решений

   22.  Письменное  обращение  (жалобу) на решения, принятые в ходе
осуществления   государственной   функции,  действия  (бездействие)
должностных  лиц  Инспекции  Гостехнадзора  заявители  имеют  право
направить  по  адресу, указанному в пункте 3 настоящего Регламента,
либо обжаловать их в судебном порядке.
   Поступившие   в  Инспекцию  Гостехнадзора  письменные  обращения
(жалобы) подлежат обязательной регистрации.
   Организация  работы с письменными обращениями (жалобами) граждан
и  юридических  лиц,  поступившими  в  адрес руководителя Инспекции
Гостехнадзора,  его  заместителя  осуществляется  отделом кадрового
обеспечения и административной практики.
   23.   Письменное  обращение  (жалоба)  подлежит  рассмотрению  в
течение 30 дней со дня его регистрации.
   В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о
предоставлении    документов    и   материалов,   необходимых   для
рассмотрения  обращения (жалобы), по решению руководителя Инспекции
Гостехнадзора  срок  рассмотрения  обращения  (жалобы)  может  быть
продлен  не  более  чем  на 30 дней. О продлении срока рассмотрения
обращения   (жалобы)  заявитель  извещается  в  письменном  виде  с
указанием причин.
     24. Заявитель в письменном  обращении (жалобе) в  обязательном
порядке указывает:
     - наименование государственного органа, в который направляется
письменное обращение   (жалоба),   либо  фамилию,   имя,   отчество
соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего
лица;
     - фамилию, имя, отчество  (последнее - при наличии)  заявителя
либо  наименование юридического  лица,  которым подается  обращение
(жалоба);
   -  почтовый  адрес,  по  которому  должны быть направлены ответ,
уведомление о переадресации обращения (жалобы);
   - суть обращения (жалобы);
   - дату обращения (жалобы), подпись.
   В  случае  необходимости  к  письменному  обращению  прилагаются
документы  и  материалы  (либо  их  копии),  подтверждающие  доводы
заявителя.
   25.  Основанием  для  отказа  в  рассмотрении обращения (жалобы)
является:
   - в обращении (жалобе) не указаны наименование юридического лица
либо   фамилия   гражданина,  направившего  обращение  (жалобу),  и
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
   - текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;
   -  рассмотрение  письменного  обращения  (жалобы)  не  входит  в
компетенцию государственного органа;
   -  иные основания, предусмотренные действующим законодательством
Российской Федерации.
   26.  С  момента  поступления  обращения (жалобы) заявитель имеет
право   знакомиться   с   документами  и  материалами,  касающимися
рассмотрения  обращения  (жалобы),  если  это не затрагивает права,
свободы   и  законные  интересы  других  лиц  и  если  в  указанных
документах  и  материалах  не  содержаться  сведения,  составляющие
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
   Заявитель  имеет  право  на  получение  информации  по следующим
вопросам:
   -  о  получении письменного обращения (жалобы) и направлении его
на рассмотрение должностному лицу;
   - об отказе в рассмотрении письменного обращения (жалобы);
   - о продлении срока рассмотрения письменного обращения (жалобы);
   -  о  результатах  рассмотрения  обращения  (жалобы). Информация
предоставляется  при  личном  обращении или посредством справочного
телефона.
   27.  По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель
Инспекции  Гостехнадзора  либо  заместитель  руководителя принимает
решение  об  удовлетворении  требований  заявителя  и  о  признании
неправомерным    действия    (бездействия)   либо   об   отказе   в
удовлетворении обращения (жалобы).
   Письменный  ответ с результатами рассмотрения обращения (жалобы)
либо  с  указанием  причин отказа в рассмотрении обращения (жалобы)
направляется заявителю.
   28. В случае, если заявитель не согласен с решением по обращению
(жалобе),  он может обратиться с обращением (жалобой) в вышестоящий
орган, к вышестоящему должностному лицу либо в суд.
   29.  Обжалование  постановлений  по  делам  об  административных
правонарушениях осуществляется в соответствии с Кодексом Российской
Федерации   об   административных   правонарушениях.   (В  редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 30.06.2008 г.
N 257)

  Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции

   30.  Должностные лица Инспекции Гостехнадзора несут персональную
ответственность  за  соблюдение  сроков  и порядка административных
процедур, установленных настоящим административным регламентом.
   Персональная  ответственность  должностных  лиц  закреплена в их
должностных регламентах.
   31. Контроль за исполнением государственной функции производится
руководителем  Инспекции Гостехнадзора, заместителем руководителя в
форме  регулярного мониторинга соблюдения и исполнения сотрудниками
Инспекции   Гостехнадзора  положений  настоящего  административного
регламента.(Подраздел   дополнен   -   Постановление  Правительства
Нижегородской области от 30.06.2008 г. N 257)