Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 06.08.2007 № 3542

 

     

              Администрация города Нижнего Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     06.08.2007                                          N 3542


     Об утверждении Положения о порядке обеспечения исполнения
                     муниципального контракта

           (В редакции Постановлений Администрации г.Нижнего Новгорода
    от 29.11.2007 г. N 5720; от 14.07.2009 г. N 3415; от 06.10.2009 г. N 5260)
     
     
     В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг  для  государственных  и муниципальных  нужд"  и  Гражданским
кодексом Российской Федерации:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке   обеспечения
исполнения муниципального контракта.
     2. Контроль   за   исполнением  постановления   возложить   на
заместителя  главы администрации  города  по экономике,  городскому
имуществу и градостроительству, вице-мэра Колчина В.С.
     
     
     Исполняющий обязанности главы
     администрации города                              С.В.Гладышев
     
     

                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением главы администрации
                                                             города
                                               от 06.08.2007 N 3542
                                  
           
                             Положение
     о порядке обеспечения исполнения муниципального контракта
     

           (В редакции Постановлений Администрации г.Нижнего Новгорода
    от 29.11.2007 г. N 5720; от 14.07.2009 г. N 3415; от 06.10.2009 г. N 5260)

                        1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   разработано  в   соответствии   с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов  на
поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг    для
государственных  и   муниципальных   нужд",  Гражданским   кодексом
Российской Федерации  и определяет  порядок обеспечения  исполнения
муниципального контракта.
     1.2.  При  внесении в конкурсную документацию, документацию об
аукционе   требования   об  обеспечении  исполнения  муниципального
контракта (далее - Обеспечение исполнения контракта), муниципальный
контракт (далее - Контракт) заключается только после предоставления
участником  конкурса,  аукциона,  с  которым  заключается  контракт
(далее также Участник), Обеспечения исполнения контракта в размере,
указанном  в  конкурсной документации, документации об аукционе. (В
редакции   Постановления   Администрации   г.Нижнего  Новгорода  от
29.11.2007 г. N 5720)
     Данное требование  в  равной  мере  распространяется  на  всех
Участников.
     1.3. Обеспечение    исполнения    контракта    предоставляется
Участником   муниципальному  заказчику   (далее   -  Заказчик)   до
заключения Контракта.
   1.4. Обеспечение исполнения контракта представляется Заказчику в
виде  безотзывной  банковской гарантии, страхования ответственности
по  контракту,  договора  поручительства  или  передачи заказчику в
залог  денежных  средств,  в том числе в форме вклада (депозита), в
размере  обеспечения  исполнения  контракта, указанном в конкурсной
документации,  документации  об аукционе. (В редакции Постановлений
Администрации  г.Нижнего  Новгорода  от  14.07.2009  г.  N 3415; от
06.10.2009 г. N 5260)
     1.5. Заказчик, орган местного самоуправления, уполномоченный
на осуществление функций  по размещению  муниципального заказа  для
муниципальных заказчиков в конкурсной документации, документации об
аукционе   вправе    установить,    что   обеспечение    исполнения
муниципального  контракта  в виде  страхования  ответственности  по
контракту  не  допускается.  В других  случаях  способ  обеспечения
исполнения  контракта  из  перечисленных в  пункте  1.4  настоящего
Положения способов определяется Участником самостоятельно.       (В
редакции    Постановления    Администрации    г.Нижнего   Новгорода
от 06.10.2009 г. N 5260)
     1.6.   Размер   Обеспечения   исполнения  контракта  не  может
превышать  30  (тридцать)  процентов  начальной (максимальной) цены
контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого
конкурса,   аукциона   (далее  -  конкурс,  аукцион).  (В  редакции
Постановления  Администрации г.Нижнего Новгорода от 29.11.2007 г. N
5720)
   В  случае,  если  начальная  (максимальная) цена контракта (цена
лота)   превышает   пятьдесят  миллионов  рублей,  Заказчик,  орган
местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по
размещению  муниципального  заказа  для муниципальных заказчиков, в
обязательном   порядке  устанавливают  в  конкурсной  документации,
документации об аукционе Обеспечение исполнения контракта в размере
от  десяти  до  тридцати  процентов  начальной  (максимальной) цены
контракта  (цены  лота),  но  не  менее  чем в размере аванса (если
контрактом предусмотрена выплата аванса), или в случае, если размер
аванса  превышает  тридцать процентов начальной (максимальной) цены
контракта  (цены  лота),  в  размере,  не  превышающем  на двадцать
процентов  размер  аванса, но не менее чем размер аванса. Заказчик,
орган  местного  самоуправления,  уполномоченный  на  осуществление
функций  по  размещению  муниципального  заказа  для  муниципальных
заказчиков,   вправе  определить  обязательства  по  муниципальному
контракту,    которые   должны   быть   обеспечены.   (В   редакции
Постановлений  Администрации г.Нижнего Новгорода от 14.07.2009 г. N
3415; от 06.10.2009 г. N 5260)
     Также   в   обязательном  порядке  в  конкурсной  документации
устанавливается  Обеспечение  исполнения  контракта  в  размере  от
десяти   до   тридцати   процентов  начальной  (максимальной)  цены
контракта  (цены  лота),  но  не  менее  чем в размере аванса (если
контрактом предусмотрена выплата аванса), в предусмотренных пунктом
8.2  статьи  22  Федерального  закона  от  21.07.2005 «О размещении
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных   и  муниципальных  нужд»  случаях  если  начальная
(максимальная)  цена одного контракта превышает пятьдесят миллионов
рублей. (Дополнен - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода
от 14.07.2009 г. N 3415)
     1.7. Если участником конкурса, аукциона, с которым заключается
Контракт, является бюджетное учреждение и конкурсной документацией,
документацией   об   аукционе  установлено  требование  обеспечения
исполнения   контракта,   предоставление   Обеспечения   исполнения
контракта  не  требуется.  (В  редакции Постановления Администрации
г.Нижнего Новгорода от 29.11.2007 г. N 5720)
   1.8.  При  проведении  открытого  аукциона  в  электронной форме
(далее-  электронный аукцион) в соответствии со ст. 41 Федерального
закона  от  21.07.2005  N  94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных и
муниципальных   нужд»   Заказчик,  орган  местного  самоуправления,
уполномоченный    на    осуществление    функций    по   размещению
муниципального   заказа   для   муниципальных   заказчиков,  вправе
установить   в   извещении   о   проведении  электронного  аукциона
требование об Обеспечении исполнения контракта в размере и порядке,
предусмотренными  настоящим  Положением.  (Дополнен - Постановление
Администрации г.Нижнего Новгорода от 06.10.2009 г. N 5260)

                      2. Банковская гарантия
     
     2.1. В  том  случае,  если  Обеспечение  исполнения  контракта
предоставляется  в виде  банковской  гарантии, банковская  гарантия
должна соответствовать требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации.
     2.2. Обязательным приложением  к банковской гарантии  является
заверенная копия  лицензии банка, иного  кредитного учреждения  или
страховой организации, выдавших банковскую гарантию (далее - банк),
на право осуществления данного вида деятельности.
     2.3.  В банковской гарантии в обязательном порядке должна быть
указана  сумма,  в  пределах  которой  банк  гарантирует исполнение
обязательств  по  Контракту,  которая  должна  быть не менее суммы,
установленной конкурсной документацией, документацией об аукционе в
качестве  размера  обеспечения исполнения муниципального контракта.
(В  редакции  Постановления  Администрации  г.Нижнего  Новгорода от
29.11.2007 г. N 5720)
     2.4.   Банковская   гарантия   должна  содержать  указание  на
Контракт,  исполнение  которого она обеспечивает, путем указания на
стороны Контракта, название предмета Контракта и ссылки на протокол
оценки  и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аукционе (или
протокол  рассмотрения  заявок  на  участие  в конкурсе, аукционе в
случае  участия  в  конкурсе, аукционе единственного Участника) как
основание  для  заключения  Контракта.  (В  редакции  Постановления
Администрации г.Нижнего Новгорода от 29.11.2007 г. N 5720)
     2.5. Срок действия банковской гарантии должен  устанавливаться
с   учетом   предусмотренного  соответствующим   Контрактом   срока
выполнения работ, поставки  товаров, оказания услуг  и на 1  (один)
месяц покрывать такой срок.
     2.6. Банковская гарантия должна содержать указание на согласие
банка с тем, что изменения  и дополнения, внесенные в Контракт,  не
освобождают  его  от  обязательств  по  соответствующей  банковской
гарантии.
  Абзац.(Исключен - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода
от 14.07.2009 г. N 3415)
     
            3. Страхование ответственности по Контракту
     
     3.1. В   случае,   если   Обеспечение   исполнения   контракта
предоставляется в  виде страхования  ответственности по  Контракту,
договор страхования  риска ответственности  за нарушение  Контракта
(далее - Договор  страхования) должен соответствовать  требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации.
     3.2.  Для  заключения  Договора страхования организация должна
иметь  лицензию,  в  которой  указан  вид  страхования: страхование
гражданской   ответственности   за  неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение   обязательств  по  договору.  Заверенная  копия  данной
лицензии  является обязательным приложением к Договору страхования.
(В  редакции  Постановления  Администрации  г.Нижнего  Новгорода от
14.07.2009 г. N 3415)
     3.3. Договор  страхования  должен   быть  заключен  в   пользу
Заказчика,  то  есть  Заказчик   должен  быть  указан  в   договоре
страхования в качестве выгодоприобретателя.
     3.4.  В  Договоре  страхования  должна  быть указана сумма, на
которую   страхуется  ответственность  соответствующего  подрядчика
(поставщика,  исполнителя),  которая  должна  быть  не менее суммы,
установленной конкурсной документацией, документацией об аукционе в
качестве  размера  обеспечения исполнения муниципального контракта.
(В  редакции  Постановления  Администрации  г.Нижнего  Новгорода от
29.11.2007 г. N 5720)
     3.5.  Договор  страхования  также должен содержать указание на
Контракт,  исполнение  которого  он  обеспечивает путем указания на
стороны Контракта, название предмета Контракта и ссылки на протокол
оценки  и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аукционе (или
протокол  рассмотрения  заявок  на  участие  в конкурсе, аукционе в
случае  участия  в  конкурсе, аукционе единственного Участника) как
основание  для  заключения  Контракта.  (В  редакции  Постановления
Администрации г.Нижнего Новгорода от 29.11.2007 г. N 5720)
     3.6. Срок действия Договора страхования должен устанавливаться
с учетом установленного срока  выполнения работ, поставки  товаров,
оказания  услуг по  соответствующему  контракту и  оканчиваться  не
ранее его завершения.
     3.7. Договор страхования должен содержать указание на согласие
страховщика с  тем,  что   изменения  и  дополнения,  внесенные   в
Контракт, не  освобождают его от  обязательств по  соответствующему
Договору страхования.


                    3.1. Договор поручительства

     3.1.1. В  случае,   если  Обеспечением  исполнения   контракта
является  договор  поручительства,  Контракт  может  быть  заключен
только  после  предоставления  Участником,  с  которым  заключается
контракт, вместе с  договором поручительства соответствующей  копии
бухгалтерского баланса  поручителя,  сданного в  налоговый орган  в
установленном порядке, а  также документов в отношении  поручителя,
подтверждающих его полномочия:
     копия решения о  назначении  или об  избрании  либо приказа  о
назначении физического лица на должность, в соответствии с  которым
такое  физическое  лицо   обладает  правом  действовать  от   имени
поручителя без  доверенности. В  случае, если  от имени  поручителя
действует иное лицо, помимо указанных документов также доверенность
на  осуществление  соответствующих действий  от  имени  поручителя,
заверенную   печатью   поручителя   и   подписанную   руководителем
поручителя  или  уполномоченным  этим  руководителем  лицом,   либо
нотариально заверенную  копию  такой доверенности.  В случае,  если
указанная    доверенность    подписана    лицом,     уполномоченным
руководителем поручителя, также документ, подтверждающий полномочия
такого лица;
     копии учредительных документов.
     Все листы указанных документов должны быть прошиты,  скреплены
печатью  поручителя и  подписаны  уполномоченным лицом  поручителя.
Соблюдение   указанных   требований  подтверждает   подлинность   и
достоверность представленных документов, сведений поручителя.
     3.1.2. Поручителем по договору поручительства должно выступать
юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена
в установленном  порядке  на  территории  Российской  Федерации   и
капитал и резервы которого составляют не менее чем триста миллионов
рублей.
     Капитал и   резервы   Поручителя   определяются   по    данным
бухгалтерской  отчетности  на  последнюю отчетную  дату  или,  если
договор поручительства заключен  до истечения срока  предоставления
отчетности по  окончании периода, установленного  законодательством
Российской Федерации о бухгалтерском учете, на предыдущую  отчетную
дату. При  этом  размер поручительства  не  может превышать  десять
процентов  размера капитала  и  резервов, определенных  в  порядке,
установленном настоящим пунктом.
   (Раздел   дополнен   -   Постановление  Администрации  г.Нижнего
Новгорода от 06.10.2009 г. N 5260)
     
                     4. Залог денежных средств
     
    4.1. В   случае,   если  Обеспечение   исполнения   контракта
предоставляется в виде залога  денежных средств, то такие  денежные
средства вносятся Участниками на указанный Заказчиком счет.
     4.2. Если Заказчиком  является  орган местного  самоуправления
города Нижнего Новгорода или муниципальное учреждение,  Обеспечение
исполнения контракта в виде залога денежных средств предоставляется
в соответствии с постановлением главы администрации города  Нижнего
Новгорода от 29.06.2007 N  2770 «Об открытии банковского счета  для
операций  со  средствами, поступающими  во  временное  распоряжение
муниципальных учреждений».
     4.3. Внесение   денежных   средств  в   качестве   Обеспечения
исполнения  контракта за  участника  размещения заказа,  с  которым
заключается муниципальный контракт, третьим лицом не допускается.
     4.4. Факт   внесения   Участником  залога   денежных   средств
подтверждается  платежным поручением  с  отметкой банка  об  оплате
суммы  Обеспечения  исполнения  контракта (штамп  банка  и  подпись
ответственного исполнителя  банка) либо копией  такого поручения  и
наличием денежных  средств в  полном объеме на  счете Заказчика  до
даты заключения муниципального контракта.
     (Раздел  4  в  редакции  Постановления Администрации г.Нижнего
Новгорода от 14.07.2009 г. N 3415)
     
         5. Порядок возврата Участникам денежных средств,
       внесенных в качестве Обеспечения исполнения контракта
     
     5.1.   Денежные  средства,  внесенные  Участником  в  качестве
Обеспечения исполнения контракта, возвращаются такому Участнику при
условии  надлежащего  исполнения  им  всех  своих  обязательств  по
Контракту   в  течение  5  (пяти)  рабочих  дней  после  подписания
Заказчиком    соответствующего    акта   (приема-передачи   товара,
выполненных   работ,   оказанных   услуг   и   др.).   (В  редакции
Постановления  Администрации г.Нижнего Новгорода от 29.11.2007 г. N
5720)
     5.2. Денежные средства  возвращаются Заказчиком на  банковский
счет,  указанный  Участником  в письменном  требовании  о  возврате
денежных средств.
     5.3. Ответственность по возврату Участникам денежных  средств,
внесенных в качестве Обеспечения исполнения контракта,  возлагается
на Заказчика.
     5.4. В  случае  уклонения  и отказа  Участника  от  исполнения
муниципального контракта,  а также в  случае одностороннего  отказа
Заказчика   от  исполнения   муниципального   контракта  в   случае
существенного  нарушения  Участником  обязательств  по   Контракту,
денежные  средства,  внесенные Участником  в  качестве  Обеспечения
исполнения контракта, не возвращаются.
      Денежные средства,  не   подлежащие  возврату  Участнику,   в
пределах одного  финансового года  перечисляются на  восстановление
кассового  расхода  Заказчика.  Обеспечение  исполнения   контракта
предыдущего финансового года  перечисляется в доход бюджета  города
Нижнего Новгорода.
     
     6.   В   случае,   если  по  каким-либо  причинам  Обеспечение
исполнения  контракта перестало быть действительным, закончило свое
действие   или   иным  образом  перестало  обеспечивать  исполнение
Участником   своих   обязательств   по  Контракту,  соответствующий
Участник   обязуется   в   течение   10  (десяти)  банковских  дней
представить   Заказчику   иное   (новое)   надлежащее   Обеспечение
исполнения контракта на тех же условиях и в том же размере, которые
указаны  в  конкурсной  документации,  документации об аукционе. (В
редакции   Постановления   Администрации   г.Нижнего  Новгорода  от
29.11.2007 г. N 5720)