Постановление Правительства Нижегородской области от 21.05.2009 № 309

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 21 мая 2009 года                                    N 309


     Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций
       из областного бюджета бюджетам муниципальных районов
         Нижегородской области на компенсацию части затрат
        по страхованию урожая сельскохозяйственных культур,
        урожая многолетних насаждений и посадок многолетних
                      насаждений в 2009 году

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 15.10.2009 г. N 731)

     
     В соответствии с  Законом Нижегородской области  от 11  ноября
2005 года  N  176-З "О  наделении  органов местного  самоуправления
Нижегородской области  отдельными государственными полномочиями  по
поддержке  сельскохозяйственного производства",  областной  целевой
программой  "Развитие  агропромышленного  комплекса   Нижегородской
области"   на  период   2008-2012   годов",  утвержденной   Законом
Нижегородской  области  от 8  апреля  2008  года  N 40-З,  в  целях
укрепления     экономического    положения     сельскохозяйственных
товаропроизводителей     Нижегородской    области,     эффективного
использования    средств    областного    бюджета     Правительство
Нижегородской области постановляет:
     утвердить прилагаемое   Положение   о   порядке   расходования
субвенций  из  областного бюджета  бюджетам  муниципальных  районов
Нижегородской области  на компенсацию части  затрат по  страхованию
урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних  насаждений
и посадок многолетних насаждений в 2009 году.
     
     
     Губернатор                                         В.П.Шанцев
     
     
     
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 21.05.2009 N 309


                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке расходования субвенций из областного бюджета бюджетам
 муниципальных районов Нижегородской области на компенсацию части
                              затрат
    по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая
                            многолетних
      насаждений и посадок многолетних насаждений в 2009 году

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 15.10.2009 г. N 731)
     

     1. Настоящее   Положение   определяет   условия   и    порядок
расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов  Нижегородской  области  на  компенсацию  части  затрат  по
страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних
насаждений и  посадок многолетних насаждений  (далее -  страхование
урожая сельскохозяйственных культур) в 2009 году.
     2.  За счет средств, полученных в виде субвенций из областного
бюджета,  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  Нижегородской
области  предоставляется  финансовая  поддержка  в виде субсидий на
компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных
культур.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 15.10.2009 г. N 731)
     3.   Субсидии   предоставляются   при   условии  представления
периодической  бухгалтерской  отчетности  (за  исключением граждан,
ведущих      личное     подсобное     хозяйство,     индивидуальных
предпринимателей,  крестьянских  (фермерских)  хозяйств) в районные
органы  управления  сельским  хозяйством  (далее - Управления), для
организаций,   зарегистрированных   в   установленном   порядке  на
территории  города  Нижнего  Новгорода (далее - организации прямого
финансирования),    в    министерство    сельского    хозяйства   и
продовольственных   ресурсов   Нижегородской   области   (далее   -
Минсельхозпрод).    (В    редакции    Постановления   Правительства
Нижегородской области от 15.10.2009 г. N 731)
     4. Субсидии   предоставляются    при   соблюдении    страховой
организацией следующих условий:
     а) наличие  рейтинга   надежности  (финансовой   устойчивости)
одного из международных рейтинговых  агентств не ниже уровня  "BB-"
по  классификации  рейтинговых  агентств  "Фитч  Рейтингс"   (Fitch
Ratings) или "Стандарт энд Пурс"  (Standard & Poor's) либо не  ниже
уровня  "Ba3"  по   классификации  рейтингового  агентства   "Мудис
Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service), либо рейтинга одного
из   российских    рейтинговых    агентств   категории    (класса),
соответствующего уровню  удовлетворительной надежности  (финансовой
устойчивости);
     б) стоимость чистых  активов страховой организации  составляет
не  менее 850  млн.  рублей на  начало  года, предшествующего  году
заключения договора страхования;
     в) доля  поступлений страховой  и  перестраховочной премий  по
сельскохозяйственному страхованию  в структуре страхового  портфеля
составляет  не  более   20  процентов  общего  объема   поступлений
страховой и перестраховочной  премий за предшествующий  календарный
год;
     г) превышение  не  менее  чем  на  30  процентов  фактического
размера  маржи  платежеспособности  над  нормативным  размером  (по
данным за  первое полугодие года,  предшествующего году  заключения
договора страхования).
     5. В  случае  заключения  договора  страхования  со  страховой
организацией,  не  соблюдающей   условия,  указанные  в  пункте   4
настоящего Положения, средства, источником финансового  обеспечения
которых  являются субсидии,  предоставляются  сельскохозяйственному
товаропроизводителю при  перестраховании страховой организацией  не
менее  30 процентов  принимаемого  по такому  договору  страхования
риска в страховой организации, соблюдающей указанные условия.
     6.  Действие пункта 4 настоящего Положения не распространяется
на   предоставление   субсидий   по  договорам  страхования  озимых
сельскохозяйственных  культур  посева  2008  года  и  по  договорам
страхования урожая и посадок многолетних насаждений, заключенных во
втором полугодии 2008 года. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 15.10.2009 г. N 731)
     7. Минсельхозпрод   через  Управления   ежегодно   информирует
сельскохозяйственных товаропроизводителей о страховых организациях,
соблюдающих условия, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
     8. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
     а) (Исключен   -   Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 15.10.2009 г. N 731)
     б) страхование на случай утраты (гибели) или частичной  утраты
урожая  сельскохозяйственных   культур  в  результате   воздействия
опасных для  производства сельскохозяйственной продукции  природных
явлений  (засуха,  заморозки, вымерзание,  выпревание,  градобитие,
пыльные,  песчаные бури,  землетрясение,  лавина, сель,  половодье,
переувлажнения почвы);
     в) (Исключен   -   Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 15.10.2009 г. N 731)
     г) (Исключен   -   Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 15.10.2009 г. N 731)
     д) страховая сумма  определена в  размере страховой  стоимости
урожая сельскохозяйственных культур;
     е) (Исключен   -   Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 15.10.2009 г. N 731)
     В случае       отсутствия       у        сельскохозяйственного
товаропроизводителя  данных  для  определения  средней  урожайности
сельскохозяйственных  культур  за   предшествующие  пять  лет   при
заключении  договора  страхования  в  расчет  принимается   средняя
урожайность с посевной площади за указанный период. При этом  могут
быть использованы данные:
     по административно-территориальному образованию  Нижегородской
области,     в      котором     находится      сельскохозяйственный
товаропроизводитель;
     по близлежащему  административно-территориальному  образованию
Нижегородской области;
     по Нижегородской области;
     по близлежащему субъекту Российской Федерации.
     8.1.   Субсидии   предоставляются   при  соблюдении  следующих
требований   в  области  оказания  услуг  по  сельскохозяйственному
страхованию:
     а) заключение договора страхования в следующие сроки:
     в отношении однолетних  сельскохозяйственных культур,  включая
озимые, - до окончания их сева (посадки);
     в отношении многолетних насаждений - до начала их цветения;
     6) применение следующих  утверждаемых Министерством  сельского
хозяйства  Российской  Федерации по  согласованию  с  Министерством
финансов Российской Федерации документов:
     методика определения      страховой      стоимости      урожая
сельскохозяйственных  культур,  урожая  многолетних  насаждений   и
посадок многолетних насаждений;
     методика определения  размера  утраты (гибели)  или  частичной
утраты  урожая  сельскохозяйственных  культур,  урожая  многолетних
насаждений и посадок многолетних насаждений;
     ставки для расчета субсидий при определении размера  страховой
премии (страхового взноса), подлежащего субсидированию.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление Правительства Нижегородской
области от 15.10.2009 г. N 731)
     9. Субсидии        предоставляются        сельскохозяйственным
товаропроизводителям в размере  до 25 процентов страхового  взноса,
оплаченного  непосредственно  получателями  субсидий  по   договору
страхования урожая  сельскохозяйственных культур, заключенному  ими
со  страховыми  организациями,  имеющими  лицензию  на   проведение
данного вида страхования.
     10. Минсельхозпрод доводит до Управлений и организаций прямого
финансирования плановые  бюджетные  назначения  по   предоставлению
субсидий.
     11. Для      получения      субсидий      сельскохозяйственные
товаропроизводители     по     договорам     страхования     урожая
сельскохозяйственных культур (за исключением договоров  страхования
урожая озимых сельскохозяйственных культур посева 2009 года) в срок
до 20  июня 2009  года, а  по договорам  страхования урожая  озимых
сельскохозяйственных культур посева 2009 года - до 10 октября  2009
года   представляют   в    Управления,   а   организации    прямого
финансирования  -  в  Минсельхозпрод,  заверенные  в  установленном
порядке:
     - копии  договоров  страхования  урожая   сельскохозяйственных
культур,
     - платежные поручения,  подтверждающие  оплату ими  страхового
взноса;
     - формы N 4-СХ и N П-1(СХ).
     12. Управления проверяют достоверность сведений,  содержащихся
в представленных документах, составляют сводный реестр на получение
субсидий по страхованию урожая сельскохозяйственных культур в  2009
году  (далее -  сводный  реестр на  получение  субсидий) по  формам
согласно  приложению  1  к  настоящему  Положению  и  направляют  в
Минсельхозпрод:
     - по договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур
(за исключением     договоров     страхования     урожая     озимых
сельскохозяйственных культур посева 2009 года) - в срок до 25 июня;
     - по договорам страхования урожая озимых  сельскохозяйственных
культур посева 2009 года - до 15 октября 2009 года.
     В сводные  реестры   на  получение   субсидий  не   включаются
сельскохозяйственные   товаропроизводители,  имеющие   просроченную
задолженность  по   возврату  бюджетных   средств,  полученных   на
возвратной основе  из областного  бюджета, в  том числе  полученных
через   Фонд   развития   субъектов   малого    предпринимательства
агропромышленного  комплекса  и   сельской  инфраструктуры,  и   по
перечислению платы за пользование ими.
     Управления несут ответственность за достоверность  фактических
показателей  в  документах,   указанных  в  пункте  11   настоящего
Положения, в соответствии с действующим законодательством.
     13. Минсельхозпрод   проверяет   и   обобщает   представленные
Управлениями  сводные  реестры на  получение  субсидий,  составляет
сводные  реестры  на  получение субсидий  в  разрезе  муниципальных
районов  и  организаций  прямого финансирования  (далее  -  сводные
реестры)  и направляет  их  в министерство  финансов  Нижегородской
области (далее - Минфин):
     - по договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур
- в срок  до 1  июля (за исключением  договоров страхования  озимых
сельскохозяйственных культур посева 2009 года);
     - по договорам страхования урожая озимых  сельскохозяйственных
культур посева 2009 года - до 20 октября 2009 года.
     14. Минфин проверяет  представленные Минсельхозпродом  сводные
реестры и производит санкционирование оплаты денежных  обязательств
с лицевого счета Минсельхозпрода, открытого в управлении областного
казначейства Минфина,  в пределах средств,  предусмотренных на  эти
цели в областном  бюджете на 2009 год,  и в порядке,  установленном
для исполнения бюджета.
     15. Финансовые  органы  муниципальных  районов   Нижегородской
области   при   участии    Управлений   осуществляют   расчеты    с
сельскохозяйственными   товаропроизводителями  в   соответствии   с
действующим  законодательством  в  рамках  передачи  полномочий  по
государственной   поддержке   сельскохозяйственного    производства
органам местного самоуправления.
     Предоставление субсидий     осуществляется     пропорционально
объемам, указанным в сводных реестрах, составленных Управлениями  в
разрезе получателей.
     Расчеты с организациями прямого финансирования  осуществляются
Минсельхозпродом.
     16. Полученные бюджетные средства  по данному виду  финансовой
поддержки отражаются в бухгалтерском учете следующими записями:
     - при заключении договора страхования:
     начисленные страховые  платежи  -  дебет  счета  20  "Основное
производство", субсчет 1 "Растениеводство";
     кредит счета 76 "Расчеты с разными дебиторами и  кредиторами",
субсчет 1 "Расчеты по имущественному и личному страхованию";
     - при субсидировании части страхового взноса:
     дебет счета 51  "Расчетные  счета", кредит  счета 86  "Целевое
финансирование".
     Ежеквартально списываются    дебет    счета    86     "Целевое
финансирование" - в кредит счета 91 "Прочие доходы и расходы".
     17. Управления не позднее 1  декабря 2009 года представляют  в
Минсельхозпрод отчет об  использовании субвенций по форме  согласно
приложению 2 к настоящему Положению.
     18. Контроль за правильным начислением и выплатой субсидий,  а
также  целевым  использованием  бюджетных  средств   осуществляется
Минсельхозпродом и Управлениями.
     19. В  случае  выявления  средств,  выплаченных  с  нарушением
условий, установленных настоящим Положением, они подлежат  возврату
в областной бюджет в течение  30 дней с момента установления  факта
нарушения.
     Получатели субсидий,   допустившие   нецелевое   использование
бюджетных  средств,  обязаны   уплатить  проценты  за   пользование
бюджетными средствами,  вследствие их  неправомерного получения,  в
размере  ставки  рефинансирования  Центрального  банка   Российской
Федерации  от суммы  средств,  выплаченных из  областного  бюджета,
использованной  не  по  целевому  назначению,  за  период  с   даты
получения бюджетных средств получателем до даты возврата  бюджетных
средств, использованных не по целевому назначению.
     


                                                       Приложение 1
                                 к Положению о порядке расходования
                                    субвенций из областного бюджета
                                     бюджетам муниципальных районов
                               Нижегородской области на компенсацию
                                        части затрат по страхованию
                               урожая сельскохозяйственных культур,
                                      урожая многолетних насаждений
                                   и посадок многолетних насаждений
                                                        в 2009 году

                          СВОДНЫЙ РЕЕСТР
               на получение субсидий по страхованию
          урожая сельскохозяйственных культур в 2009 году
             _________________________________ района
                                                                                               (рублей)                                 
+----------------+--------------+------------+----------+-----------+-------------+-------------+---------+
|  Наименование  | Наименование |   Дата и   | Страховая| Страховой | Номер, дата |    Сумма    |  Сумма  |
|   сельскохо-   |   страховой  |    номер   |   сумма  |   взнос   |  платежного | оплаченного | субсидии|
|  зяйственного  | организации, |  договора  |          |           |  поручения, |  страхового | (до 25% |
| товаропроизво- |      ИНН     | страхования|          |           | подтвержда- |    взноса   |  от гр. |
|   дителя, ИНН  |              | (страхового|          |           | ющего оплату|             | 7, но не|
|                |              |   полиса)  |          |           |  страхового |             |  более  |
|                |              |            |          |           |    взноса   |             |  25% от |
|                |              |            |          |           |             |             |  гр. 5) |
+----------------+--------------+------------+----------+-----------+-------------+-------------+---------+
|        1       |       2      |      3     |     4    |     5     |      6      |      7      |    8    |
+----------------+--------------+------------+----------+-----------+-------------+-------------+---------+
|                |              |            |          |           |             |             |         |
+----------------+--------------+------------+----------+-----------+-------------+-------------+---------+

Руководитель районного органа управления сельским хозяйством
_____________________
Главный бухгалтер районного органа управления сельским хозяйством
_________________
М.П.



                                                       Приложение 2
                                 к Положению о порядке расходования
                                    субвенций из областного бюджета
                                     бюджетам муниципальных районов
                               Нижегородской области на компенсацию
                                        части затрат по страхованию
                               урожая сельскохозяйственных культур,
                                      урожая многолетних насаждений
                                   и посадок многолетних насаждений
                                                        в 2009 году

                               ОТЧЕТ
            об использовании субвенций, предоставленных
                 из областного бюджета в 2009 году
            по ________________________________________
                       (наименование района)

+--------------+-------------+-------------+-------------+-----------------+
| Наименование | Получено из | Перечислено |   Остаток   |     Причина     |
|   субвенций  |  областного | получателям | субвенций на|  возникновения  |
|              |   бюджета,  |   целевых   |   лицевых   |     остатка     |
|              |     руб.    |   средств,  |   счетах,   |                 |
|              |             |     руб.    |    рублей   |                 |
+--------------+-------------+-------------+-------------+-----------------+
|              |             |             |             |                 |
+--------------+-------------+-------------+-------------+-----------------+
| Итого        |             |             |             |                 |
+--------------+-------------+-------------+-------------+-----------------+

Целевое использование субвенций подтверждаю:
Руководитель районного органа
управления сельским хозяйством ________________ (______________)
     (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _______________ (_______________)
     (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"__" _____________ 2009 год