Постановление Правительства Нижегородской области от 11.08.2010 № 486

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 11 августа 2010 года                                N 486

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Нижегородской
                                   области от 24.06.2011 г. N 478

Об утверждении административного регламента управления пресс-службы
 Правительства Нижегородской области по исполнению государственной
 функции "Организация аккредитации представителей средств массовой
        информации при Правительстве Нижегородской области"

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
           от 18.01.2011 г. N 9; от 25.02.2011 г. N 126)
     
     
     В соответствии  с  постановлением  Правительства  Нижегородской
области  от 22  ноября  2007  года N  430  "О Порядке  разработки  и
утверждения административных регламентов исполнения  государственных
функций     и    административных     регламентов     предоставления
государственных  услуг   в   Нижегородской  области"   Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1.  Утвердить прилагаемый административный регламент управления
пресс-службы   Правительства  Нижегородской  области  по  исполнению
государственной  функции  "Организация  аккредитации  представителей
средств   массовой   информации   при   Правительстве  Нижегородской
области".  (В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 18.01.2011 г. N 9)
     2. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области   обеспечить
опубликование настоящего постановления.
     
     
     Губернатор                                          В.П. Шанцев
     
     
     
                                                           УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                       от 11 августа 2010 года N 486
     
     
  Административный регламент управления пресс-службы Правительства
    Нижегородской области по исполнению государственной функции
"Организация аккредитации представителей средств массовой информации
              при Правительстве Нижегородской области"

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
           от 18.01.2011 г. N 9; от 25.02.2011 г. N 126)
     
                         I. Общие положения
     
     1.1. Наименование государственной функции
     
     Государственная функция        "Организация        аккредитации
представителей  средств   массовой   информации  при   Правительстве
Нижегородской области" (далее - государственная функция) исполняется
в целях создания благоприятных условий для журналистов при освещении
деятельности Губернатора и Правительства Нижегородской области.
     
     1.2. Перечень   нормативных   правовых   актов,    регулирующих
исполнение государственной функции
     
     Исполнение государственной     функции     осуществляется     в
соответствии с:
     - Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I
"О средствах массовой  информации" ("Российская  газета" N  32 от  8
февраля 1992 года);
     -   постановлением   Правительства   Нижегородской  области  от
24.01.2006  года N 16 "О порядке аккредитации представителей средств
массовой   информации   при   Правительстве  Нижегородской  области"
(Нижегородские новости N 17 от 1 февраля 2006 года).
     (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской области
от 18.01.2011 г. N 9)
     
     1.3. Наименование  органа исполнительной  власти,  исполняющего
государственную функцию
     
     Исполнение   государственной  функции  осуществляет  управление
пресс-службы Правительства Нижегородской области (далее - управление
пресс-службы). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 18.01.2011 г. N 9)
     
                   II. Административные процедуры
     
     2.1. Описание   последовательности  действий   при   исполнении
государственной функции
     
     Исполнение государственной функции  включает  в себя  следующие
административные процедуры:
     - прием документов;
     - рассмотрение  заявки  на аккредитацию,  принятие  решения  об
аккредитации   представителя   средства  массовой   информации   при
Правительстве Нижегородской области или об отказе в аккредитации;
     - лишение    представителя   средства    массовой    информации
аккредитации при Правительстве Нижегородской области при наступлении
оснований, предусмотренных настоящим административным регламентом.
     
     2.1.1. Прием документов
     
     а) юридические факты, являющиеся основанием для начала действия
     Основанием для   начала  исполнения   государственной   функции
является  представление   редакцией  средства  массовой   информации
документов  на аккредитацию  своего  представителя (журналиста)  при
Правительстве Нижегородской области.
     Ежегодно,  в  период с 1 по 31 октября управлением пресс-службы
объявляется  постоянная аккредитация представителей средств массовой
информации при Правительстве Нижегородской области на год, следующий
за годом объявления. Объявление об аккредитации публикуется в газете
"Нижегородская    правда",    размещается   на   официальном   сайте
Правительства  Нижегородской  области  в  сети  Интернет  по  адресу
www.government.nnov.ru,  а также рассылается по электронной почте по
адресам   редакций   средств   массовой   информации,   имеющихся  в
распоряжении  управлением  пресс-службы.  (В  редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 18.01.2011 г. N 9)
     Срок  для  подачи  документов  на  аккредитацию устанавливается
управлением  пресс-службы  и не может быть менее двух месяцев с даты
опубликования  объявления  об  аккредитации  в газете "Нижегородская
правда".   (В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 18.01.2011 г. N 9)
     Для представителей   средств   массовой   информации,   имеющих
конкретные  поручения  своих  редакций  по  освещению   деятельности
Правительства Нижегородской  области, а также  на период  временного
отсутствия журналиста,  имеющего  постоянную аккредитацию,  редакция
средства  массовой  информации  может  подать  заявку  на  временную
аккредитацию. Заявка на временную  аккредитацию может быть подана  в
любое время.
     Для аккредитации представителя средства массовой информации при
Правительстве   Нижегородской   области  в  управление  пресс-службы
подается   заявка   за   подписью   главного   редактора  или  лица,
исполняющего  его обязанности, заверенная печатью (примерный образец
прилагается).  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 18.01.2011 г. N 9)
     В заявке необходимо указать:
     - полное    наименование    средства    массовой    информации,
учредителей,   тираж   (для   печатных   изданий),    периодичность,
местонахождение редакции  средства  массовой информации,  территорию
распространения, почтовый адрес, номера телефонов редакции  средства
массовой информации (приемной  или редактора), факса (при  наличии),
адрес электронной почты (при наличии):
     - фамилию, имя, отчество  журналиста, занимаемую им  должность,
контактные телефоны;
     - перечень  аппаратуры,  которую журналист  намерен  иметь  при
себе.
     К заявке прилагаются:
     - копия   свидетельства   о   регистрации   средства   массовой
информации;
     - две цветные фотографии журналиста размером 3x4 см.
     Заявка заполняется  в  произвольной  форме.  Примерный  образец
заполнения  заявки   прилагается   к  настоящему   административному
регламенту.
     Заявка  подается  в управление пресс-службы непосредственно или
направляется   почтовым   отправлением.  (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 18.01.2011 г. N 9)
     Местонахождение   управления   пресс-службы:  603082,  г.Нижний
Новгород,  Кремль,  корп.1.  (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 18.01.2011 г. N 9)
     График  работы  управления пресс-службы: понедельник - четверг:
9.00-18.00,  пятница: 9.00-17.00. Обеденный перерыв: 12.00-12.48. (В
редакции   Постановления   Правительства  Нижегородской  области  от
18.01.2011 г. N 9)
     Телефоны  управления  пресс-службы: [phone], 439-73-42,
439-01-33.  (В  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской
области от 18.01.2011 г. N 9)
     Официальные  адреса  электронной почты управления пресс-службы:
[email protected],  [email protected]. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 18.01.2011 г. N
9)
     б) должностное лицо, ответственное за выполнение действия
     Должностным   лицом,   ответственным  за  прием  документов  на
аккредитацию  является  уполномоченный специалист отдела оперативной
информации   и   координации   министерств  управления  пресс-службы
Правительства   Нижегородской  области.  (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 18.01.2011 г. N 9)
     в) максимальный срок выполнения действия
     Максимальный срок  выполнения  действия  по  приему  документов
составляет 15 минут.
     г) права и обязанности должностного лица, в том числе  перечень
решений, которые могут или должны быть приняты должностным лицом
     Специалист  управления  пресс-службы,  ответственный  за  прием
документов,   проверяет   наличие   всех  необходимых  документов  и
правильность  их оформления. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 18.01.2011 г. N 9)
     При  установлении  фактов отсутствия необходимых документов или
их    несоответствия    требованиям   настоящего   административного
регламента  специалист  управления пресс-службы разъясняет заявителю
содержание  выявленных  недостатков  и предлагает принять меры по их
устранению.  (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 18.01.2011 г. N 9)
     При   согласии   заявителя   устранить   недостатки  специалист
управления  пресс-службы  возвращает  представленные  документы, при
несогласии    -   обращает   внимание   заявителя,   что   указанное
обстоятельство  может  послужить  основанием для отказа в исполнении
государственной  функции.  (В  редакции  Постановления Правительства
Нижегородской области от 18.01.2011 г. N 9)
     д) результат действия и порядок передачи результата
     В  день  подачи  документов  специалист управления пресс-службы
регистрирует  заявку  на  аккредитацию в книге учета регистрационных
карт.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 18.01.2011 г. N 9)
     Не  позднее рабочего дня, следующего за днем подачи документов,
специалист    управления   пресс-службы   формирует   представленные
документы   и   передает   их   на  рассмотрение  начальника  отдела
оперативной   информации   и   координации   министерств  управления
пресс-службы   Правительства   Нижегородской  области.  (В  редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 18.01.2011 г. N
9)
     
     2.1.2. Рассмотрение заявки на аккредитацию, принятие решения об
аккредитации представителя   средства   массовой   информации    при
Правительстве Нижегородской области или об отказе в аккредитации
     
     а) юридические факты, являющиеся основанием для начала действия
     Основанием  для  начала  рассмотрения  заявки  на  аккредитацию
является  факт  поступления  заявки  в  управление  пресс-службы. (В
редакции   Постановления   Правительства  Нижегородской  области  от
18.01.2011 г. N 9)
     б) должностные лица, ответственные за выполнение действия
     Должностным  лицом,  ответственным  за  рассмотрение  заявки на
аккредитацию,  является  начальник  отдела  оперативной информации и
координации   министерств   управления   пресс-службы  Правительства
Нижегородской  области  (далее  -  начальник  отдела).  (В  редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 18.01.2011 г. N
9)
     Должностным лицом,  ответственным   за   принятие  решения   об
аккредитации или  об  отказе в  аккредитации, является  руководитель
управления пресс-службы. (В   редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 18.01.2011 г. N 9)
     в) максимальный срок выполнения действия
     Максимальный срок выполнения действий по рассмотрению заявки  и
по принятию решения  составляет 7 дней со  дня поступления заявки  в
управление пресс-службы. (В   редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 18.01.2011 г. N 9)
     г) права и обязанности должностного лица, в том числе  перечень
решений, которые могут или должны быть приняты должностным лицом
     Начальник отдела проверяет наличие всех необходимых документов,
правильность их оформления, а  также проверяет наличие  (отсутствие)
факта  лишения журналиста,  указанного  в заявке,  аккредитации  при
Правительстве Нижегородской области.
     По  результатам  рассмотрения  заявки  начальник отдела готовит
предложения руководителю управления пресс-службы об аккредитации или
об  отказе в аккредитации представителя средства массовой информации
при  Правительстве  Нижегородской области. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 18.01.2011 г. N 9)
     Руководитель   управления  пресс-службы  принимает  решение  об
аккредитации  или  об  отказе  в аккредитации представителя средства
массовой  информации  при  Правительстве  Нижегородской  области. (В
редакции   Постановления   Правительства  Нижегородской  области  от
18.01.2011 г. N 9)
     В аккредитации представителя  средства массовой информации  при
Правительстве  Нижегородской   области  отказывается  по   следующим
основаниям:
     - не  представлены   документы,   необходимые  для   исполнения
государственной  функции, указанные  в  подпункте "а"  пункта  2.1.1
настоящего административного регламента;
     - представленные  документы  по  форме и  (или)  содержанию  не
соответствуют  требованиям,   установленным  Положением  о   порядке
аккредитации   представителей   средств  массовой   информации   при
Правительстве  Нижегородской  области,  утвержденным  постановлением
Правительства Нижегородской области от 24 января 2006 года N 16;
     - представитель средства  массовой информации  ранее был  лишен
аккредитации при Правительстве Нижегородской области.
     д) результат действия и порядок передачи результата
     Результатами рассмотрения заявки на аккредитацию являются:
     - выдача    представителю    средства    массовой    информации
аккредитационной   карты  установленного   образца,   подтверждающей
аккредитацию при Правительстве Нижегородской области;
     - обоснованный  отказ  в  аккредитации  представителя  средства
массовой информации при Правительстве Нижегородской области.
     
     2.1.3. Лишение  представителя   средства  массовой   информации
аккредитации при Правительстве Нижегородской области
     
     а)   юридические   факты,   являющиеся  основанием  для  начала
действия.
     Представитель  средства  массовой  информации  может быть лишен
аккредитации   в   случае  совершения  им  или  редакцией  следующих
действий:  (В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 25.02.2011 г. N 126)
     - нарушение правил аккредитации представителей средств массовой
информации при  Правительстве Нижегородской  области,  установленных
Положением, утвержденным постановлением Правительства  Нижегородской
области от 24 января 2006 года N 16 (далее - правила аккредитации);
     - распространение   в    средстве   массовой   информации    не
соответствующих  действительности   сведений,   порочащих  честь   и
достоинство    организации,    аккредитовавшей    журналиста,    что
подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
     (Подпункт  в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 18.01.2011 г. N 9)
     б) должностные лица, ответственные за выполнение действия
     Должностным  лицом, ответственным за представление информации о
нарушении   представителями   средств  массовой  информации  порядка
аккредитации    является    специалист    управления   пресс-службы,
обеспечивающий  доступ представителей средств массовой информации на
мероприятия.  (В  редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 18.01.2011 г. N 9)
     Должностным лицом, ответственным за принятие решения о  лишении
представителя   средства   массовой  информации   аккредитации   при
Правительстве    Нижегородской   области    является    руководитель
управления пресс-службы. (В   редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 18.01.2011 г. N 9)
     в) максимальный срок выполнения действия
     Максимальный срок  выполнения действий  по  принятию решения  о
лишении представителя средства массовой информации аккредитации  при
Правительстве Нижегородской области составляет два месяца с  момента
наступления  события, являющегося  основанием  для начала  процедуры
лишения аккредитации.
     г) права и обязанности должностного лица, в том числе  перечень
решений, которые могут или должны быть приняты должностным лицом
     Специалист   управления   пресс-службы,  обеспечивающий  доступ
представителей   средств   массовой   информации   на   мероприятия,
представляет   руководителю   управления   пресс-службы  сведения  о
нарушении   представителем   средства  массовой  информации  порядка
аккредитации.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 18.01.2011 г. N 9)
     Руководитель   управления   пресс-службы   организует  проверку
представленных  сведений  с  привлечением редакции средства массовой
информации.  (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 18.01.2011 г. N 9)
     По  результатам  проверки  руководитель управления пресс-службы
принимает   решение   о   лишении  представителя  средства  массовой
информации аккредитации при Правительстве Нижегородской области либо
об   оставлении  аккредитации  в  силе.  (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 18.01.2011 г. N 9)
     д) результат действия и порядок передачи результата
     В случае принятия руководителем управления пресс-службы решения
о  лишении  представителя  средства массовой информации аккредитации
при   Правительстве   Нижегородской   области   главному   редактору
направляется   письменное   уведомление  о  лишении  аккредитации  и
аннулировании  аккредитационной  карты.  (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 18.01.2011 г. N 9)
     
     2.2. Порядок  и  формы  контроля  за  совершением  действий   и
принятием решений
     
     Текущий   контроль   за   совершением  действий  по  исполнению
государственной   функции  осуществляется  руководителем  управления
пресс-службы.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 18.01.2011 г. N 9)
     Текущий контроль  осуществляется постоянно  и  включает в  себя
проведение   проверок,  выявление   и   устранение  нарушений   прав
заявителей, рассмотрение, принятие  решений по обращениям и  жалобам
заявителей.
     Персональная ответственность должностных лиц, ответственных  за
совершение   действий   по   исполнению   государственной   функции,
закрепляется в их должностных регламентах.
     
     2.3. Способ фиксации результата выполнения действий
     
     Результаты выполнения  действий по  исполнению  государственной
функции фиксируются  в книге  учета аккредитационных  карт. В  книге
указываются: номер и дата поступления заявки; наименование  средства
массовой   информации   -  заявителя;   принятое   решение   (выдана
аккредитационная    карта,    отказано   в    аккредитации,    лишен
аккредитации); номер аккредитационной карты; фамилия, имя,  отчество
аккредитованного  представителя  средства массовой  информации,  его
должность;  дата  выдачи   аккредитационной  карты;  срок   действия
аккредитационной карты;  подпись лица, получившего  аккредитационную
карту.
     
     2.4. Порядок  обжалования  действия  (бездействия)  и  решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной  функции
на основании административного регламента
     
     Заинтересованные лица вправе обжаловать действия  (бездействие)
должностных лиц в ходе исполнения государственной функции и решения,
принятые в ходе  исполнения государственной функции, в  вышествоящий
орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или)
в судебном порядке.
     Заинтересованные  лица  могут  направить  обращение (жалобу) на
действия  (бездействие)  и решения, осуществляемые (принятые) в ходе
исполнения  государственной  функции,  письменно на имя руководителя
управления   пресс-службы  по  адресу:  603082,  г.Нижний  Новгород,
Кремль,    корп.1.    (В    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 18.01.2011 г. N 9)
     Сообщить о  нарушении  должностным лицом  положений  настоящего
административного регламента можно также по адресу электронной почты
[email protected] или по телефону [phone]
     Ответственным  за  прием  и  организацию  работы  с обращениями
(жалобами),  поступившими  в адрес управления пресс-службы, является
специалист   управления   пресс-службы,  уполномоченный  на  ведение
делопроизводства.    (В    редакции    Постановления   Правительства
Нижегородской области от 18.01.2011 г. N 9)
     Руководитель  управления пресс-службы проводит прием заявителей
лично  либо  назначает  лицо,  ответственное за прием заявителей. (В
редакции   Постановления   Правительства  Нижегородской  области  от
18.01.2011 г. N 9)
     Письменные обращения (жалобы) заявителей регистрируются в  день
поступления и рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.
     В  исключительных случаях, а также в случае направления запроса
иным  должностным  лицам  для  получения  документов  и  материалов,
необходимых   для   рассмотрения  обращения  (жалобы),  руководитель
управления  пресс-службы вправе продлить срок рассмотрения обращения
(жалобы)  не  более  чем  на 30 дней, уведомив заявителя о продлении
срока   рассмотрения   и   причинах   его   продления.  (В  редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 18.01.2011 г. N
9)
     В случае, если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению,
ответ  на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению
на рассмотрение уполномоченному специалисту управления пресс-службы,
о  чем  в  течение  семи  дней со дня регистрации обращения (жалобы)
сообщается  гражданину,  направившему  обращение  (жалобу), если его
фамилия   и   почтовый   адрес   поддаются  прочтению.  (В  редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 18.01.2011 г. N
9)
     По  результатам  рассмотрения  обращения (жалобы) руководителем
управления пресс-службы принимается решение об удовлетворении или об
отказе   в   удовлетворении   требований   заинтересованного   лица.
Заинтересованному  лицу  направляется  письменный  ответ, содержащий
результаты    рассмотрения    обращения    (жалобы).   (В   редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 18.01.2011 г. N
9)
     
     
                      _______________________
     
     
     
                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ
                           к административному регламенту управления
                                          пресс-службы Правительства
                                 Нижегородской области по исполнению
                                государственной функции "Организация
                        аккредитации представителей средств массовой
                                        информации при Правительстве
                                              Нижегородской области"
          
                         ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ
                 заполнения заявки на аккредитацию
             представителя средства массовой информации
              при Правительстве Нижегородской области
     

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                       от 18.01.2011 г. N 9)
     
                                                                                   
                                   В управление пресс-службы              
                                   Правительства Нижегородской области             
                                                                                   
                                                                                   
                                       ЗАЯВКА                                      
             на аккредитацию представителя средства массовой информации            
                      при Правительстве Нижегородской области                      
                                                                                   
       1. Полное  наименование   средства  массовой   информации  (указывается   в 
  соответствии со свидетельством о регистрации СМИ)                                
  ________________________________________________________________________________ 
       2. Учредители средства массовой  информации (указываются в соответствии  со 
  свидетельством о регистрации СМИ)                                                
  ________________________________________________________________________________ 
       3. Тираж (для печатных изданий)                                             
  ________________________________________________________________________________ 
       4. Периодичность выхода в свет (в эфир)                                     
  ________________________________________________________________________________ 
       5. Территория распространения средства  массовой информации (указываются  в 
  соответствии со свидетельством о регистрации СМИ)                                
  ________________________________________________________________________________ 
       6. Местонахождение редакции                                                 
  ________________________________________________________________________________ 
       7. Почтовый адрес  редакции,  номер телефона,  факса  (при наличии),  адрес 
  электронной почты (при наличии)                                                  
  ________________________________________________________________________________ 
       8. Фамилия,  имя,  отчество  представителя  средства  массовой  информации, 
  занимаемая должность, контактный телефон                                         
  ________________________________________________________________________________ 
       9. Перечень аппаратуры, которую представитель средства массовой  информации 
  намерен иметь при себе (при наличии)                                             
  ________________________________________________________________________________ 
                                                                                   
  Приложения:                                                                      
  Копия свидетельства о регистрации средства массовой информации                   
  Две цветные фотографии размером 3x4 см.                                          
                                                                                   
                                         _______________________/________________/ 
                                         подпись главного редактора с расшифровкой 
                                                                                   
                                                                печать организации 
                                                                                   
                       _________________________