Постановление Правительства Нижегородской области от 24.07.2009 № 530

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 24 июля 2009 года                                     N 530

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Нижегородской
                                   области от 19.08.2011 г. N 636

  Об утверждении административного регламента главного управления
    записи актов гражданского состояния Нижегородской области по
    исполнению государственной функции "Формирование и ведение
      единой базы данных записей актов гражданского состояния
                      Нижегородской области"


     В соответствии  с постановлением  Правительства  Нижегородской
области от  22  ноября 2007  года  N 430  "О  порядке разработки  и
утверждения административных регламентов исполнения государственных
функций    и     административных    регламентов     предоставления
государственных  услуг   в  Нижегородской  области"   Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый  административный регламент  главного
управления  записи   актов  гражданского  состояния   Нижегородской
области  по  исполнению  государственной  функции  "Формирование  и
ведение единой  базы  данных записей  актов гражданского  состояния
Нижегородской области" (далее - регламент).
     2. Главному  управлению  записи актов  гражданского  состояния
Нижегородской  области   осуществлять  исполнение   государственной
функции "Формирование и  ведение единой  базы данных записей  актов
гражданского  состояния  Нижегородской области"  в  соответствии  с
регламентом.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской области Г.А.Суворова.
     
     
     Губернатор                                          В.П.Шанцев
     
     
     
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                         от 24 июля 2009 года N 530

                    Административный регламент
      главного управления записи актов гражданского состояния
    Нижегородской области по исполнению государственной функции
     "Формирование и ведение единой базы данных записей актов
           гражданского состояния Нижегородской области"

                        I. Общие положения
 
             1.1. Наименование государственной функции
     
     Административный регламент  главного управления  записи  актов
гражданского   состояния   Нижегородской  области   по   исполнению
государственной функции "Формирование и ведение единой базы  данных
записей актов гражданского состояния Нижегородской области"  (далее
- Административный регламент) разработан в целях повышения качества
формирования   и  ведения   единой   базы  данных   записей   актов
гражданского состояния Нижегородской области.
     Единая база  данных   записей  актов  гражданского   состояния
Нижегородской  области  является информационным  ресурсом  главного
управления  записей  актов  гражданского  состояния   Нижегородской
области,  зарегистрирована  в  НТЦ  "ИНФОРМРЕГИСТР"  Комитета   при
Президенте Российской  Федерации  по политике  информатизации за  N
0220611224.
     Административный регламент определяет сроки и порядок действий
(административных процедур)   главного  управления   записи   актов
гражданского  состояния  Нижегородской  области  (далее  -  главное
управление   ЗАГС)    при   исполнении   государственной    функции
"Формирование  и   ведение   единой  базы   данных  записей   актов
гражданского состояния Нижегородской области".
     
           1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие
                исполнение государственной функции
     
     Исполнение государственной  функции  "Формирование  и  ведение
единой   базы   данных   записей   актов   гражданского   состояния
Нижегородской   области"   (далее   -   государственная    функция)
осуществляется в соответствии с:
     - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25
декабря 1993 года N 197);
     - Семейным кодексом Российской Федерации ("Российская  газета"
от 27 января 1996  года N 17, Собрание законодательства  Российской
Федерации от 1 января 1996 года N 1 ст. 16);
     - Гражданским  кодексом  Российской Федерации  (часть  первая)
("Российская газета"  от 8  декабря 1994 года  N 238-239,  Собрание
законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 года N  32,
ст.3301);
     - Федеральным законом  от 15  ноября  1997 года  N 143-ФЗ  "Об
актах гражданского  состояния"  ("Российская газета"  от 20  ноября
1997 года N 224, Собрание законодательства Российской Федерации  от
24 ноября 1997 года N 47, ст. 5340);
     - Федеральным  законом от  27  июля  2006  года N  149-ФЗ  "Об
информации,  информационных  технологиях  и  о  защите  информации"
("Российская газета"  от 29  июля 2006 года  N 165,  "Парламентская
газета" от 3 августа 2006 года N 126-127, Собрание законодательства
Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 31 (часть I) ст. 3448);
     - Федеральным  законом  от  27  июля 2006  года  N  152-ФЗ  "О
персональных   данных"   (Собрание   законодательства    Российской
Федерации от 31 июля 2006 года N 31 (ч.1) ст.3451);
     - постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  28
февраля 1996 года N 226 "О государственном учете и регистрации  баз
и банков данных" (Собрание законодательства Российской Федерации от
18 марта 1996 года N 12 ст.1114);
     - постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  28
января 2002 года N 65 "О Федеральной целевой программе "Электронная
Россия (2002  - 2010 годы)"  (Собрание законодательства  Российской
Федерации от 4 февраля 2002 года N 5 ст.531);
     - распоряжением  Правительства  Нижегородской  области  от  25
февраля 2003  года N  108-р  "Об участии  в реализации  федеральной
целевой программы "Электронная Россия" на территории  Нижегородской
области в 2003-2010 годах;
     - распоряжением Губернатора Нижегородской  области от 19  июля
2005  года  N  631-р  "О  внедрении  системы  персонального   учета
населения Нижегородской области;
     - постановлением Правительства Нижегородской области от 8  мая
2009  года   N   281  "Об   утверждении  Регламента   Правительства
Нижегородской области";
     - постановлением  Правительства  Нижегородской области  от  26
сентября  2005 года  N  233  "Об  утверждении Положения  о  главном
управлении  записи   актов  гражданского  состояния   Нижегородской
области"  ("Нижегородские  новости"  от  30  ноября  2005  года   N
222(3394);  "Правовая среда"  от  30  ноября  2005 года  N  100-101
(666-667)".
     
   1.3. Наименование органа исполнительной власти Нижегородской
   области, исполняющего государственную функцию по формированию
      и ведению единой базы данных записей актов гражданского
                  состояния Нижегородской области

     Исполнение государственной   функции  осуществляется   главным
управлением ЗАГС.
     Государственная функция    осуществляется     государственными
гражданскими   служащими   отдела   организации   деятельности   по
государственной регистрации актов гражданского состояния, аналитики
и отчетности главного управления ЗАГС (далее - специалист отдела).
     Местонахождения главного управления  ЗАГС:  603950, г.  Нижний
Новгород, ул.Кожевенная, д. 1 А.
     График работы главного управления ЗАГС: понедельник -  четверг
с 09.00 до 18.00,  пятница с 09.00 до  17.00, перерыв для отдыха  и
питания с 13.00 до 13.48, суббота и воскресенье - выходные дни.
     Телефоны: 437-38-67, 437-38-95.
     Официальный адрес              электронной               почты
[email protected].

                  II. Административные процедуры
     
     2.1. Описание последовательности действий при исполнении
                      государственной функции

     Исполнение государственной    функции    включает    в    себя
административные процедуры:
     - сбор информации, поступившей  от органов ЗАГС  Нижегородской
области;
     - накопление информации в базе данных;
     - контроль  полноты  объема поступившей  информации,  проверка
записей   актов   гражданского   состояния   на   соблюдение   норм
действующего законодательства;
     - подготовка описей базы данных.
     2.1.1. Сбор   информации,   поступившей   от   органов    ЗАГС
Нижегородской области (далее - сбор информации).
     2.1.1.1. Основанием для сбора информации является  ежемесячное
поступление в  главное управление ЗАГС  записей актов  гражданского
состояния,   зарегистрированных   отделами  и   управлениями   ЗАГС
Нижегородской области (далее  - органы  ЗАГС), в электронном  виде,
содержащихся на  электронных  носителях или  переданным по  каналам
связи.
     Наряду с  записями,  зарегистрированными в  отчетном  периоде,
поступают:
     - записи,  занесенные  в   базу  данных  на  основании   ранее
зарегистрированных записей актов бумажного архива;
     - изменения и дополнения  записей, содержащихся в базе  данных
органов ЗАГС;
- удаления ошибочных данных;
     - отметки, проставленные на записи, содержащиеся в базе данных
органов ЗАГС.
     2.1.1.2. Ответственным  за   осуществление  сбора   информации
является специалист отдела.
     2.1.1.3. Максимальный срок  сбора  информации -  не позднее  5
числа месяца, следующего за отчетным.
     2.1.1.4. Специалист  отдела   обязан  обеспечить   сохранность
информации,  поступившей  в  главное  управление  ЗАГС.  Специалист
отдела  имеет  право  запрашивать от  органов  ЗАГС  предоставление
информации в установленные сроки.
     2.1.1.5. Контроль   за   сбором   информации    осуществляется
начальником  отдела  организации  деятельности  по  государственной
регистрации актов  гражданского состояния,  аналитики и  отчетности
главного  управления  ЗАГС  (далее  -  начальник  отдела),  который
оценивает   своевременность   сбора   информации,   предоставленной
органами ЗАГС.
     2.1.1.6. Поступление от органов ЗАГС информации фиксируется  в
ведомости поступления информации с указанием даты поступления.
     2.1.1.7. Специалист отдела, ответственный за сбор  информации,
передает  электронные  носители  информации  вместе  с   ведомостью
поступления информации  специалисту,  ответственному за  накопление
информации в базе данных.
     2.1.2. Накопление информации в базе данных.
     Данная процедура представляет собой загрузку информации в базу
данных, содержащуюся  на магнитных  носителях,  и осуществляется  с
использованием автоматизированной информационной системы ЗАГС  (АИС
ЗАГС)  главного управления  ЗАГС.  В процессе  загрузки  информации
происходит дополнение базы данных новыми записями и ее актуализация
в результате изменения,  дополнения, коррекции имеющихся записей  и
удаления ошибочных данных.
     2.1.2.1. Основанием для  накопления информации  в базе  данных
является  получение электронных  носителей  информации и  ведомости
поступления  информации от  специалиста  отдела, ответственного  за
сбор информации.
     2.1.2.2. Ответственным за накопление информации в базе  данных
является специалист отдела.
     2.1.2.3. Максимальный срок накопления информации в базе данных
- не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.
     2.1.2.4. Специалист  отдела   обязан  своевременно   выполнить
накопление информации в базе данных. Специалист отдела имеет  право
запрашивать от  органов  ЗАГС информацию,  отсутствие которой  было
выявлено в результате загрузки.
     2.1.2.5. Контроль  за  накоплением информации  в  базе  данных
осуществляется     начальником    отдела,     который     оценивает
своевременность накопления информации в базе данных.
     2.1.2.6. По  окончании  загрузки  информации  в  базу   данных
специалист  отдела получает  промежуточный  электронный документ  -
опись  электронного архива  за  отчетный период,  которая  содержит
сведения о  наличии записей  актов гражданского  состояния по  всем
органам ЗАГС.  Специалист отдела  просматривает опись  электронного
архива  и при  выявлении  отсутствия  информации запрашивает  ее  в
соответствующем органе ЗАГС для повторной загрузки в базу данных.
     По окончании загрузки  информации в базу  данных на  магнитном
носителе  формируется  база данных,  дополненная  недостающими  при
первичной загрузке записями актов гражданского состояния.
     2.1.2.7. Специалист   отдела,  ответственный   за   накопление
информации  в  базе   данных,  сообщает  о  завершении   накопления
информации специалисту отдела,  ответственному за проверку  записей
актов  гражданского  состояния  на  соблюдение  норм   действующего
законодательства и сведений о создании баз данных органами ЗАГС.
     2.1.3. Проверка  записей   актов  гражданского  состояния   на
соблюдение норм действующего законодательства и сведений о создании
баз  данных  органами   ЗАГС  (далее   -  проверка  записей   актов
гражданского состояния и сведений о создании баз данных).
     2.1.3.1. Основанием для  проверки  записей актов  гражданского
состояния и сведений  о создании баз  данных является получение  от
специалиста отдела, ответственного за накопление информации в  базе
данных сообщения о завершении накопления информации в базе данных.
     2.1.3.2. Ответственным за проверку записей актов  гражданского
состояния и  сведений  о создании  баз  данных является  специалист
отдела.
     2.1.3.3. Проверка  записей  актов  гражданского  состояния   и
сведений о  создании баз  данных осуществляется  в течение  месяца,
следующего за отчетным.
     2.1.3.4. Специалист отдела обязан контролировать поступление в
базу данных новой  информации, созданной органами  ЗАГС в  отчетном
периоде  на  основании   ранее  зарегистрированных  записей   актов
гражданского  состояния,  хранящихся  в  архивах  органов  ЗАГС  на
бумажных   носителях,  сверяя   ее   наличие   в  базе   данных   с
представленными  органами  ЗАГС  отчетами о  создании  баз  данных.
Специалист   отдела  обязан   выполнять   проверку  записей   актов
гражданского   состояния    на    соблюдение   норм    действующего
законодательства, разъяснять работникам органов ЗАГС допущенные ими
ошибки.
     Специалист отдела имеет право доводить до сведения  работников
органов  ЗАГС  информацию  о  недостоверности  представленных   ими
сведений  о  создании  баз  данных,  запрашивать  от  органов  ЗАГС
недостающую информацию,  а также вносить  необходимые коррективы  в
записи базы данных.
     2.1.3.5. Контроль  за  проверкой  записей  актов  гражданского
состояния  и   сведений  о  создании   баз  данных   осуществляется
начальником отдела,  который оценивает  качество и  своевременность
выполнения проверки записей актов гражданского состояния и сведений
о создании баз данных.
     2.1.3.6. В  результате  проверки  записей  актов  гражданского
состояния и  сведений  о создании  баз  данных устраняются  ошибки,
содержащиеся  в  записях  базы  данных,  база  данных   дополняется
недостающей информацией. Таким образом, завершается формирование  и
актуализация базы данных по состоянию на конец отчетного месяца.
     2.1.3.7. Специалист отдела, ответственный за проверку  записей
актов гражданского  состояния  и сведений  о  создании баз  данных,
сообщает специалисту  отдела, ответственному  за подготовку  описей
базы  данных,  о  завершении проверки  записей  актов  гражданского
состояния и  сведений о  создании  баз данных  и формировании  базы
данных по состоянию на конец отчетного месяца.
     2.1.4. Подготовка описей базы данных.
     2.1.4.1. Основанием для подготовки описей базы данных (далее -
описей) является получение от специалиста отдела, ответственного за
проверку записей актов гражданского состояния и сведений о создании
баз данных,   сообщения  о   завершении   проверки  записей   актов
гражданского  состояния  и  сведений   о  создании  баз  данных   и
формировании базы данных по состоянию на конец отчетного месяца.
     2.1.4.2. Ответственным   за    подготовку   описей    является
специалист отдела.
     2.1.4.3. Подготовка описей  осуществляется  в течение  месяца,
следующего за  отчетным.  При формировании  сводной  описи за  весь
период  наличия базы  данных  - в  течение  первого квартала  года,
следующего за отчетным.
     2.1.4.4. Специалист  отдела  обязан  своевременно  подготовить
описи. Описи формируются  с использованием АИС  ЗАГС по всем  видам
государственной регистрации актов гражданского состояния по органам
ЗАГС и  могут быть получены  как за  текущий год (включая  отчетный
месяц), так и за весь период наличия базы данных.
     2.1.4.5. Контроль   за   подготовкой   описей   осуществляется
начальником отдела,  который  оценивает своевременность  подготовки
описей.
     2.1.4.6. Описи  за  текущий   год  формируются  ежемесячно   в
электронном виде.
     Сводные описи за весь период наличия базы данных формируются 1
раз в год  в электронном  виде  с последующей  печатью на  бумажных
носителях.
     2.1.4.7. Описи   хранятся   в   отделе   в   соответствии    с
номенклатурой дел и используются при работе с обращениями граждан и
организаций.
     2.1.5. Персональная    ответственность    должностных     лиц,
ответственных за исполнение  государственной функции, закреплена  в
их   должностных   регламентах  в   соответствии   с   требованиями
законодательства.

    2.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
    осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной
         функции на основании административного регламента

     2.2.1. Обращения     (жалобы)    о     нарушении     положений
административного регламента принимаются в произвольной форме.
     2.2.2. Действия  (или   бездействие)  специалистов  отдела   и
решения, принятые в ходе исполнения государственной функции,  могут
быть обжалованы  в административном  и (или) в  судебном порядке  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     2.2.3. Лицом,  ответственным  за  прием  обращений  (жалоб)  о
нарушении   специалистами   отдела   положений    административного
регламента, является начальник отдела.
     График работы  лица, ответственного  за  прием и  рассмотрение
обращений (жалоб): понедельник - четверг с 09.00 до 18.00,  пятница
с 09.00 до 17.00,  перерыв для отдыха и  питания с 13.00 до  13.48,
суббота и воскресенье - выходные дни. Телефон [phone].