Постановление Правительства Нижегородской области от 14.03.2011 № 167

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Нижегородской
                                    области от 16.09.2011 г. N 735




                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 14 марта 2011 года                                   N 167


      Об утверждении административного регламента министерства
       строительства Нижегородской области по предоставлению
             государственной услуги "Выдача разрешения
                         на строительство"
     
     
     В соответствии с  Федеральным законом  от 27 июля  2010 года  N
210-ФЗ   "Об    организации    предоставления   государственных    и
муниципальных услуг", Указом Губернатора Нижегородской области от  5
июля 2006 года N 43 "О мерах по проведению административной  реформы
органов  исполнительной  власти  Нижегородской  области",  в   целях
оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской
области Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить     прилагаемый     административный     регламент
министерства строительства  Нижегородской области по  предоставлению
государственной услуги "Выдача разрешения на строительство".
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Нижегородской  области от 23  марта
2009  года  N  146  "Об  утверждении  административного   регламента
министерства  строительства  Нижегородской  области  по   исполнению
государственной функции "Выдача разрешения на строительство";
     пункт 1 постановления Правительства Нижегородской области от 16
августа 2010  года  N   502  "О   внесении  изменений  в   некоторые
постановления Правительства Нижегородской области".
     3. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области   обеспечить
опубликование настоящего постановления.
     
     
     Губернатор                                         В.П. Шанцев
     
     
     
                                                           УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                         от 14 марта 2011 года N 167
     
     
                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          министерства строительства Нижегородской области
              по предоставлению государственной услуги
                "Выдача разрешения на строительство"
     
                         I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1.1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения  качества
и  доступности  предоставления  государственной  услуги  по   выдаче
разрешения  на  строительство  (далее -  государственная  услуга)  и
определяет стандарт предоставления  государственной услуги, сроки  и
последовательность  действий,  в  том  числе  требования  к  порядку
предоставления государственной услуги, административные процедуры  и
административные действия,  а  также формы  контроля за  исполнением
Регламента  и  досудебный  порядок обжалования  решений  и  действий
органа    при    осуществлении    полномочий    по    предоставлению
государственной услуги.
     1.2. Сведения  о месте  нахождения  и графике  работы,  номерах
телефонов,  адресах  электронной  почты  министерства  строительства
Нижегородской   области,   обращение  в   которое   необходимо   для
предоставления государственной услуги, а также обобщенная информация
со ссылками  на  нормативные правовые  акты  Российской Федерации  и
Нижегородской области размещаются на официальном сайте  министерства
строительства    Нижегородской     области    в    сети     Интернет
(http://www.minstroy.nnov.ru),   официальном   сайте   Правительства
Нижегородской области  (http://www.government-nnov.ru)  и на  едином
интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской
области (http://www.gu.nnov.ru).
     
         II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
     
     2.1. Наименование государственной услуги: "Выдача разрешения на
строительство".
     2.2. Органом  исполнительной   власти  Нижегородской   области,
предоставляющим   государственную  услугу,   является   министерство
строительства Нижегородской области (далее - Министерство).
     2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги
является выдача   разрешений   на   строительство,    реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства на  земельных
участках, на которые не распространяется действие  градостроительных
регламентов  или для  которых  не устанавливаются  градостроительные
регламенты.
     Министерство выдает разрешения  на  строительство на  земельных
участках, на которые не распространяется действие  градостроительных
регламентов  или для  которых  не устанавливаются  градостроительные
регламенты  в  соответствии  со своей  компетенцией.  Разрешение  на
строительство    выдается    для    строительства,    реконструкции,
капитального    ремонта    объектов    капитального    строительства
регионального значения, при  размещении которых допускается  изъятие
земельных участков, в том числе путем выкупа.
     2.4. В соответствии  со статьей  36 Градостроительного  кодекса
Российской  Федерации  действие  градостроительного  регламента   не
распространяется на земельные участки:
     в границах  территорий  памятников и  ансамблей,  включенных  в
единый   государственный   реестр  объектов   культурного   наследия
(памятников  истории и  культуры)  народов Российской  Федерации,  а
также  в  границах  территорий  памятников  или  ансамблей,  которые
являются вновь выявленными объектами культурного наследия и  решения
о   режиме   содержания,   параметрах   реставрации,    консервации,
воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  об   охране
объектов культурного наследия;
     в границах территорий общего пользования;
     занятые линейными объектами;
     предоставленные для добычи полезных ископаемых.
     Градостроительные регламенты  не  устанавливаются  для   земель
лесного  фонда,  земель,  покрытых  поверхностными  водами,   земель
запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением
земель    лечебно-оздоровительных     местностей    и     курортов),
сельскохозяйственных угодий  в составе земель  сельскохозяйственного
назначения,  земельных  участков, расположенных  в  границах  особых
экономических зон.
     2.5. К   объектам  капитального   строительства   регионального
значения относятся в том числе:
     объекты энергетических систем регионального значения;
     объекты транспорта,  путей   сообщения,  информатики  и   связи
регионального значения;
     линейные объекты    регионального   значения,    обеспечивающие
деятельность субъектов естественных монополий;
     иные объекты, размещение  которых необходимо для  осуществления
определенных федеральными законами и законами Нижегородской  области
полномочий Нижегородской области.
     2.6. Правовыми основаниями  для предоставления  государственной
услуги являются:
     Конституция Российской Федерации ("Российская  газета", N 7  от
21 января 2009 года);
     Градостроительный кодекс  Российской  Федерации от  29  декабря
2004 года  N 190-ФЗ  ("Российская газета",  N 290,  30 декабря  2004
года,  "Собрание законодательства  Российской  Федерации", 3  января
2005 года, N 1 (часть 1),  ст. 16, "Парламентская газета", N 5 -  6,
14 января 2005 года);
     Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и  муниципальных услуг"  ("Российская
газета",  N  168,  30 июля  2010  года,  "Собрание  законодательства
Российской Федерации", 2 августа 2010 года, N 31, ст. 4179);
     постановление Правительства Российской  Федерации от 24  ноября
2005  года  N 698  "О  форме  разрешения  на строительство  и  форме
разрешения   на    ввод   объекта    в   эксплуатацию"    ("Собрание
законодательства  РФ",  28  ноября  2005  года,  N  48,  ст.   5047,
"Российская газета", N 275, 7 декабря 2005 года);
     приказ Министерства регионального развития Российской Федерации
от 19 октября 2006 года N  120 "Об утверждении Инструкции о  порядке
заполнения   формы   разрешения   на   строительство"    ("Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N  46,
13 ноября  2006 года,  "Российская газета",  N 257,  16 ноября  2006
года);
     Закон Нижегородской области от  8 апреля 2008  года N 37-З  "Об
основах регулирования  градостроительной деятельности на  территории
Нижегородской области"  ("Нижегородские  новости", N  73 (3965),  19
апреля 2008  года,  "Правовая среда",  N 30  (913),  19 апреля  2008
года);
     постановление Правительства Нижегородской области от 29 августа
2008 года  N  364  "Об  утверждении  порядка  выдачи  разрешений  на
строительство на земельных участках, на которые не  распространяется
действие   градостроительных   регламентов  или   для   которых   не
устанавливаются   градостроительные   регламенты"    ("Нижегородские
новости", N 170 (4062), 11  сентября 2008 года, "Правовая среда",  N
72 (955), 11 сентября 2008 года);
     постановление Правительства  Нижегородской  области от  19  мая
2006  года   N  178   "Об  утверждении   Положения  о   министерстве
строительства Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N  99
(3511), 3 июня 2006 года, "Правовая среда", N 46 (719), 3 июня  2006
года).
     2.7. Решение  о   предоставлении  государственной  услуги   или
мотивированный отказ в ее предоставлении принимается и  направляется
заинтересованному  лицу  в  срок,  не превышающий  10  дней  со  дня
регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство.
     2.8. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
     2.9. Сведения, ставшие известными государственному гражданскому
служащему Министерства  в  процессе  предоставления  государственной
услуги,  относятся к  категории  конфиденциальной информации,  имеют
ограниченный доступ и разглашению не подлежат.
     2.10. При  предоставлении государственной  услуги  Министерство
взаимодействует   с   департаментом   градостроительного    развития
территории   Нижегородской  области,   инспекцией   государственного
строительного    надзора    Нижегородской    области,    управлением
государственной охраны  объектов культурного наследия  Нижегородской
области, органами местного самоуправления Нижегородской области.
     2.11. Информирование о  порядке предоставления  государственной
услуги,  о  местонахождении, режиме  работы,  контактных  телефонах,
интернет-адресах,    адресах    электронной    почты    Министерства
осуществляется  по  адресу:  Свободы пл.,  д.1,  г.Нижний  Новгород,
603950 либо с использованием средств телефонной связи,  электронного
информирования,          посредством          размещения           в
информационно-телекоммуникационных сетях  общего пользования (в  том
числе в сети Интернет).
     2.12. На информационных  стендах  в помещении,  предназначенном
для    приема    документов,    необходимых    для    предоставления
государственной    услуги,     официальном    сайте     Министерства
(http://www.minstroy.nnov.ru) размещается следующая информация:
     извлечения из  законодательных  и  иных  нормативных   правовых
актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению
государственной услуги;
     текст настоящего Регламента (полная версия на интернет-сайте  и
извлечения на информационных стендах);
     место расположения,   режим   работы,   номера   телефонов    и
электронный адрес Министерства;
     справочная информация    о     должностных    лицах     органа,
предоставляющего государственную  услугу: Ф.И.О., место  размещения,
режим приема;
     основания прекращения        (приостановления)        процедуры
предоставления государственной услуги;
     основания отказа в предоставлении государственной услуги;
     порядок информирования  о ходе  предоставления  государственной
услуги;
     порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных
лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
     иная информация,     обязательное    предоставление     которой
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     2.13. При  ответах  на  телефонные звонки  и  устные  обращения
специалисты подробно  и  в вежливой  (корректной) форме  информируют
обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок
должен начинаться  с  информации о  наименовании  органа, в  который
позвонил   гражданин,   фамилии,   имени,   отчестве   и   должности
специалиста, принявшего телефонный звонок.
     При невозможности      специалиста,     принявшего      звонок,
самостоятельно ответить  на поставленные  вопросы телефонный  звонок
должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или
же  обратившемуся лицу  должен  быть  сообщен телефонный  номер,  по
которому    можно    получить    необходимую    информацию.    Время
индивидуального устного информирования составляет не более 20 минут.
     2.14. Почтовый адрес  для направления  документов, обращений  в
Министерство: Свободы пл., д.1, г.Нижний Новгород, 603950.
     2.15. Официальный              сайт               Министерства:
(http://www.minstroy.nnov.ru),        единый         интернет-портал
государственных услуг Нижегородской области: (http://www.gu.nnov.ru)
для размещения обращений граждан.
     2.16. Электронный   адрес    для   направления   обращений    в
Министерство:
     [email protected]
     Справочные телефоны министерства:  [phone], факс  (831)
419-73-01.
     График работы Министерства:
                                              
  понедельник - четверг:      9.00 - 18.00    
                                              
       пятница:               9.00 - 17.00    
                                              
       суббота -              выходные дни    
  воскресенье:                                
                                              
       обеденный перерыв:     13.00 - 13.48   
                                              
     2.17. Ответы на  письменные обращения  граждан, поступившие  по
почте, по электронной почте, факсимильной связью или на  официальный
сайт Министерства, направляются в  письменном виде в зависимости  от
способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по  электронной
почте, а также могут размещаться на официальном сайте Министерства.
     Информация на официальном сайте должна содержать:
     адреса, номера    телефонов,    адреса    электронной     почты
Министерства;
     перечень документов, необходимых для представления заявителями;
     форма разрешения  на   строительство  и   заявления  о   выдаче
разрешения на строительство;
     порядок предоставления государственной услуги;
     перечень типовых наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на
них.
     2.18. Индивидуальное письменное информирование должно содержать
ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер
телефона исполнителя.  Ответ подписывается  министром  строительства
Нижегородской  области  (далее  - министр)  либо  уполномоченными  в
установленном  порядке  должностными  лицами  Министерства.   Письмо
направляется  в срок,  не  превышающий 30  дней  со дня  поступления
письменного обращения заявителя за информированием.
     2.19. Время  ожидания приема  у  должностных лиц  министерства,
ответственных за  предоставление государственной  услуги, не  должно
превышать 30 минут.
     Продолжительность приема  у  должностного  лица   министерства,
ответственного  за выдачу  разрешений  на строительство,  не  должна
превышать 10 минут.
     2.20. Организация приема осуществляется в соответствии с часами
работы Министерства, указанными в  пункте 2.16 Регламента, с  учетом
особенностей, предусмотренных пунктом 3.5 Регламента.
     2.21. Для предоставления государственной услуги  уполномоченное
лицо  застройщика,  имеющего  намерение  осуществить  строительство,
реконструкцию,    капитальный    ремонт    объектов     капитального
строительства  регионального   значения,   при  размещении   которых
допускается изъятие  земельных участков,  в том  числе путем  выкупа
(далее - заявитель), обращается в Министерство с заявлением о выдаче
разрешения  на   строительство   (далее  -   заявление)  по   форме,
установленной постановлением Правительства Нижегородской области  от
29  августа 2008  года  N  364.  К заявлению  прилагаются  следующие
документы:
     1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     2) градостроительный план земельного участка;
     3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
     а) пояснительная записка;
     б) схема   планировочной   организации   земельного    участка,
выполненная  в соответствии  с  градостроительным планом  земельного
участка,  с  обозначением  места  размещения  объекта   капитального
строительства, подъездов  и  проходов к  нему,  границ зон  действия
публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
     в) схема   планировочной   организации   земельного    участка,
подтверждающая  расположение линейного  объекта  в пределах  красных
линий, утвержденных в составе документации по планировке  территории
применительно к линейным объектам;
     г) схемы, отображающие архитектурные решения;
     д) сведения  об  инженерном оборудовании,  сводный  план  сетей
инженерно-технического обеспечения  с обозначением мест  подключения
проектируемого   объекта   капитального   строительства   к    сетям
инженерно-технического обеспечения;
     е) проект   организации  строительства   объекта   капитального
строительства;
     ж) проект организации  работ  по сносу  или демонтажу  объектов
капитального строительства, их частей;
     4) положительное    заключение    государственной    экспертизы
проектной  документации  (применительно  к  проектной   документации
объектов,  предусмотренных  статьей  49  Градостроительного  кодекса
Российской  Федерации),  положительное  заключение   государственной
экологической   экспертизы   проектной   документации   в   случаях,
предусмотренных  частью  6  статьи  49  Градостроительного   кодекса
Российской Федерации;
     5) разрешение   на   отклонение   от   предельных    параметров
разрешенного   строительства,   реконструкции   (в   случае,    если
застройщику было  предоставлено такое разрешение  в соответствии  со
статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
     6) согласие   всех   правообладателей   объекта    капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта.
     К заявлению может  также  прилагаться положительное  заключение
негосударственной экспертизы проектной документации.
     Заявление подается в  двух экземплярах с  описью прилагаемых  к
заявлению документов. Документы, прилагаемые к заявлению, подаются в
одном экземпляре.
     2.22. Заявление подлежит регистрации  в день его поступления  в
Министерство.
     2.23. К    документам,    необходимым    для     предоставления
государственной услуги, предъявляются следующие требования:
     представляемые документы  должны содержать  реквизиты,  наличие
которых  согласно  законодательству  Российской  Федерации  является
обязательным  (номер,  дата,  подпись,  печать,  основание   выдачи,
юридический адрес организации, выдавшей справку);
     представляемые документы должны  быть исполнены четко,  подписи
должностных  лиц  и  оттиски печатей,  содержащиеся  на  документах,
должны быть  отчетливыми,  подпись ответственного  лица должна  быть
расшифрована;
     если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны  быть
заверены лицом, подписавшим документ, и скреплены печатью.
     2.24. Основаниями для отказа  в приеме документов,  необходимых
для предоставления государственной услуги, являются:
     несоответствие представленного комплекта документов описи;
     представление документов по объекту капитального строительства,
выдача разрешения на строительство  которого не входит в  полномочия
Министерства.
     2.25. Основаниями для  отказа в предоставлении  государственной
услуги являются:
     отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.21  настоящего
Регламента;
     несоответствие представленных      документов       требованиям
градостроительного плана  земельного участка,  а также  требованиям,
установленным в  разрешении на отклонение  от предельных  параметров
разрешенного строительства, реконструкции.
     2.26. Прием заявителей  осуществляется в специально  выделенных
для этих  целей помещениях.  В помещениях для  работы с  заявителями
размещаются   информационные   стенды.  Помещение   для   работы   с
заявителями    должно    быть   оборудовано    системой    звукового
информирования   и   электронной   системой   управления   очередью.
Длительность одного звукового сообщения не должна превышать 5 минут.
     2.27. Места предоставления  государственной услуги должны  быть
оборудованы системами  кондиционирования  (охлаждения и  нагревания)
воздуха,  средствами  пожаротушения  и  оповещения  о  возникновении
чрезвычайной ситуации.
     2.28. В    местах   предоставления    государственной    услуги
предусматривается   оборудование   доступных   мест    общественного
пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.
     2.29. Для ожидания  заявителями приема, заполнения  необходимых
для  получения государственной  услуги  документов отводятся  места,
оборудованные   стульями,   столами  (стойками),   для   возможности
оформления  документов  с  наличием писчей  бумаги,  ручек,  бланков
документов.
     2.30. Места    получения     информации    о     предоставлении
государственной услуги оборудуются информационными стендами.
     2.31. Помещение  должно  быть  оборудовано  в  соответствии   с
санитарными правилами  и нормами.  Должны быть  созданы условия  для
обслуживания заявителей  с ограниченными физическими  возможностями:
помещения   должны   быть   оборудованы   пандусами,    специальными
ограждениями   и    перилами,   обеспечивающими    беспрепятственное
передвижение и  разворот инвалидных колясок.  Размещение столов  для
заявителей  с ограниченными  физическими  возможностями должно  быть
предусмотрено   в   стороне    от   входа   в   целях    обеспечения
беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
     2.32. Кабинеты  приема   заявителей  должны  быть   оборудованы
информационными табличками (вывесками) с указанием:
     номера кабинета;
     фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего
предоставление государственной услуги;
     времени перерыва на обед, технического перерыва.
     
         III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
          АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
                           ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
     
     3.1. Основанием  для   начала  предоставления   государственной
услуги  является  получение Министерством  заявления  и  документов,
указанных в пункте 2.21 настоящего Регламента.
     3.2. Заявление    с     приложением    комплекта     документов
представляется заявителем лично либо направляется по почте.
     3.3. Не  допускается  требовать иные  документы  для  получения
разрешения на строительство, за исключением документов, указанных  в
пункте 2.21 настоящего Регламента.
     3.4. При личном представлении (получении) документов  заявители
имеют   право  представления   (получения)   документов  в   заранее
установленное время (по предварительной записи).
     3.5. Прием заявлений и  документов для получения разрешения  на
строительство, а также выдача  разрешения на строительство (отказ  в
выдаче разрешения  на строительство) производятся  по адресу:  город
Нижний Новгород, пл.Свободы, д.1, к.120.
     Время приема  заявлений,  выдачи  разрешений  на  строительство
(отказов в выдаче разрешений на строительство):
     понедельник - четверг  с 9.00  до 17.30  (обеденный перерыв:  с
13.00 до 13.48);
     пятница -  с 9.00  до  16.30  (обеденный  перерыв: с  13.00  до
13.48);
     суббота, воскресенье - выходные дни.
     3.6. Должностное лицо Министерства, являющееся ответственным за
прием документов, проверяет комплектность документов, прилагаемых  к
заявлению, на соответствие описи (срок выполнения действия не  более
30 минут).
     3.7. В случае соответствия представленного комплекта документов
описи должностное   лицо,   ответственное   за   прием   документов,
регистрирует заявление по правилам делопроизводства (срок выполнения
действия  не более  10  минут) в  журнале  регистрации заявлений  на
получение  разрешения на  строительство  и выдает  заявителю  второй
экземпляр  заявления   с   отметкой  о   принятии  документов   (при
поступлении  документов   по  почте   заявителю  высылается   второй
экземпляр заявления с отметкой о принятии документов почтой).
     3.8. В   случае   выявления   несоответствия    представленного
комплекта документов описи должностное лицо, ответственное за  прием
документов, возвращает  весь комплект документов  без регистрации  с
указанием  причины возврата  (при  поступлении документов  по  почте
заявителю высылается весь комплект документов почтой).
     В случае, если в Министерство представлены документы по объекту
капитального строительства,  выдача   разрешения  на   строительство
которого не входит в его полномочия, должностное лицо, ответственное
за рассмотрение документов о  выдаче разрешения на строительство,  в
десятидневный  срок с  момента  поступления заявления  уведомляет  в
письменной форме  заявителя  о данном  факте,  и документы  подлежат
возвращению заявителю по его письменному заявлению.
     3.9. В течение  1 рабочего  дня с  момента получения  заявления
назначается   должностное   лицо,  ответственное   за   рассмотрение
документов о выдаче разрешения на строительство.
     3.10. Должностное лицо Министерства, назначенное  ответственным
за рассмотрение документов о  выдаче разрешения на строительство,  в
течение 2  дней  с момента  получения  документов проверяет  наличие
(комплектность) и правильность оформления документов, удостоверяясь,
что:
     документы представлены в полном объеме;
     документы в установленных  законодательством случаях  скреплены
печатями,   имеют  надлежащие   подписи   сторон  или   определенных
законодательством должностных лиц;
     тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических
лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена
и отчества  физических  лиц,  адреса  их  мест  жительства  написаны
полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов  и
иных неоговоренных исправлений;
     документы не исполнены карандашом;
     документы не имеют  серьезных повреждений,  наличие которых  не
позволяет однозначно истолковать их содержание.
     Документы, выполненные  с  нарушениями  требований   настоящего
пункта, считаются непредставленными.
     3.11. После    осуществления    административного     действия,
указанного в  пункте  3.10 настоящего  Регламента, должностное  лицо
Министерства, назначенное ответственным за рассмотрение документов о
выдаче разрешения  на строительство,  в течение  пяти дней  проводит
проверку    соответствия    проектной    документации    требованиям
градостроительного  плана  земельного  участка,  красным  линиям.  В
случае наличия  разрешения  на отклонение  от предельных  параметров
разрешенного   строительства,  реконструкции   проводится   проверка
проектной документации на соответствие требованиям, установленным  в
разрешении  на  отклонение  от  предельных  параметров  разрешенного
строительства, реконструкции.
     3.12. В  случае  отсутствия  оснований  для  отказа  в   выдаче
разрешения  на  строительство  должностное  лицо,  ответственное  за
рассмотрение  документов  о  выдаче  разрешения  на   строительство,
оформляет   в    порядке,   установленном   приказом    Министерства
регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006  года
N  120  "Об  утверждении  Инструкции  о  порядке  заполнения   формы
разрешения на строительство", разрешение на строительство.
     3.13. Подготовленный   должностным  лицом,   ответственным   за
рассмотрение документов о выдаче разрешения на строительство, проект
разрешения  на  строительство  представляется  министру  или   лицу,
исполняющему его обязанности, для подписания в срок, не позднее  чем
за два дня до истечения установленного срока рассмотрения  заявления
о выдаче разрешения на строительство.
     3.14. В  случае  выявления   оснований  для  отказа  в   выдаче
разрешения  на строительство,  указанных  в пункте  2.25  настоящего
Регламента,   должностное   лицо,  ответственное   за   рассмотрение
документов о выдаче разрешения на строительство, в течение семи дней
с момента поступления заявления о выдаче разрешения на строительство
готовит проект письма об отказе в выдаче разрешения на строительство
(с указанием причин  отказа) и представляет  его министру или  лицу,
исполняющему его обязанности, для подписания.
     3.15. Должностное   лицо,    ответственное   за    рассмотрение
документов   о   выдаче  разрешения   на   строительство,   помещает
представленные заявителем документы и иные документы, поступившие  и
сформированные  в ходе  принятия  решения  по выдаче  разрешения  на
строительство, в дело.
     3.16. В день подписания разрешения на строительство (письма  об
отказе  в  выдаче  разрешения на  строительство)  должностное  лицо,
ответственное  за рассмотрение  документов  о выдаче  разрешения  на
строительство,  обязано в  письменной  форме уведомить  заявителя  о
выдаче ему такого разрешения  (письма об отказе в выдаче  разрешения
на строительство).
     3.17. В целях оптимизации предоставления государственной услуги
заявитель может уведомляться  о принятом решении  также по  телефону
(факсу).
     3.18. Разрешение на строительство, отказ в выдаче разрешения на
строительство выдаются уполномоченному лицу заявителя  (направляются
заявителю  почтой)   должностным  лицом,   ответственным  за   прием
документов, с регистрацией  документов по правилам  делопроизводства
(максимальный срок выполнения действия 30 минут).
     3.19. Министерство  по   заявлению  застройщика  может   выдать
разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
     3.20. Выдача разрешений на строительство объектов  капитального
строительства, сведения о которых составляют государственную  тайну,
осуществляется  в   соответствии  с  требованиями   законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
     3.21. Разрешение   на    строительство   выдается   на    срок,
предусмотренный   проектом    организации   строительства    объекта
капитального строительства.
     3.22. Срок  действия  разрешения на  строительство  может  быть
продлен Министерством по  заявлению застройщика, поданному не  менее
чем  за  шестьдесят   дней  до   истечения  срока  действия   такого
разрешения. В продлении  срока действия разрешения на  строительство
должно быть  отказано в случае,  если строительство,  реконструкция,
капитальный ремонт объекта  капитального строительства не начаты  до
истечения срока подачи такого заявления.
     3.23. Заявление  о  продлении  срока  действия  разрешения   на
строительство   подается   в  порядке,   предусмотренном   настоящим
Регламентом.
     
                 IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
                    АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
     
     4.1. Текущий   (внутренний)    контроль   за    предоставлением
государственной услуги  осуществляется путем проведения  должностным
лицом   Министерства,  ответственным   за   организацию  работы   по
предоставлению  государственной   услуги,   проверок  соблюдения   и
исполнения  должностными  лицами,   в  компетенцию  которых   входит
предоставление   государственной   услуги,   положений    настоящего
Регламента, иных нормативных  правовых актов Российской Федерации  и
Нижегородской области.
     Периодичность осуществления  текущего контроля  устанавливается
приказом   Министерства   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством.
     4.2. По   результатам   проведенных  проверок   при   выявлении
нарушений  прав  заинтересованных  лиц  осуществляется   привлечение
виновных  лиц  к   ответственности  в  соответствии  с   действующим
законодательством Российской Федерации.
     4.3. Ответственность за  предоставление государственной  услуги
несет  должностное  лицо  структурного  подразделения  Министерства,
организующее работу по предоставлению государственной услуги.
     4.4. Персональная ответственность должностных лиц Министерства,
участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется  в
их   должностных   регламентах   в   соответствии   с   требованиями
законодательства Российской Федерации.
     
           V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
                  ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ
          АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА, И ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ
     
     5.1. Заявитель  вправе  обжаловать  решение,  принятое  в  ходе
предоставления   государственной  услуги,   действия   (бездействие)
должностных  лиц,   участвующих  в  предоставлении   государственной
услуги,  министру,  в   вышестоящий  орган  государственной   власти
(вышестоящему  должностному  лицу)  и (или)  в  судебном  порядке  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5.2. Рассмотрение   жалобы   министром,   вышестоящим   органом
(вышестоящим  должностным  лицом)  производится  в  соответствии   с
Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О   порядке
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  (далее   -
Федеральный  закон   "О  порядке   рассмотрения  обращений   граждан
Российской Федерации").
     5.3. Письменное   обращение  (жалоба)   подлежит   обязательной
регистрации посредством единой системы электронного документооборота
и  делопроизводства Нижегородской  области  в  течение трех  дней  с
момента поступления.
     5.4. Для  рассмотрения  и  подготовки  письменного  ответа   на
поступившее письменное обращение (жалобу) назначается исполнитель.
     5.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается
решение об  удовлетворении  требований   заявителя  и  о   признании
неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо  об
отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
     5.6. Обращение (жалоба)  заявителя считается разрешенным,  если
рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры
и даны письменные ответы  по существу всех поставленных в  обращении
(жалобе) вопросов.
     5.7. Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение 30
дней со дня его регистрации.
     В соответствии с  частью  2 статьи  12  Федерального закона  "О
порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  в
исключительных  случаях,  а  также  в  случае  направления  запроса,
предусмотренного частью 2 статьи 10 названного Федерального  закона,
министр  либо  уполномоченное  на  то  лицо  вправе  продлить   срок
рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив  о
продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего  обращение
(жалобу).
     5.8. Если в  письменном обращении (жалобе)  не указаны  фамилия
лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
     В случае,  если   текст  письменного   обращения  (жалобы)   не
поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно  не
подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган,  орган
местного самоуправления или  должностному лицу  в соответствии с  их
компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения
сообщается гражданину,  направившему обращение, если  его фамилия  и
почтовый адрес поддаются прочтению.
     5.9. В случае, если в обращении (жалобе) содержится вопрос,  на
который заявителю многократно давались письменные ответы по существу
в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы  или обстоятельства, министр вправе  принять
решение  о  безосновательности очередного  обращения  и  прекращении
переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение  и
ранее  направляемые  обращения   направлялись  в   один  и  тот   же
государственный  орган.  О данном  решении  уведомляется  заявитель,
направивший обращение.
     
     
                    ___________________________