Постановление Правительства Нижегородской области от 17.05.2011 № 363

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 17 мая 2011 года                                    N 363

                                    Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Нижегородской
                                    области от 03.11.2011 г. N 895

         О внесении изменений в постановление Правительства
           Нижегородской области от 6 мая 2010 года N 261
     
     
     Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Внести в  постановление Правительства Нижегородской  области
от  6  мая  2010  года  N  261  "Об  утверждении   административного
регламента    министерства     поддержки    и    развития     малого
предпринимательства, потребительского  рынка  и услуг  Нижегородской
области по исполнению государственной функции "Возмещение из средств
областного бюджета  части затрат  на уплату  процентов по  кредитам,
полученным в коммерческих  банках для  реализации проектов в  рамках
областной  целевой  программы "Сохранение,  возрождение  и  развитие
народных художественных промыслов Нижегородской области в  2009-2011
годах" следующие изменения:
     1) наименование постановления изложить в следующей редакции:
     "Об утверждении   административного   регламента   министерства
поддержки и  развития  малого предпринимательства,  потребительского
рынка и  услуг Нижегородской области  по исполнению  государственной
функции "Предоставление  из средств областного  бюджета субсидий  на
возмещение части процентной  ставки по кредитам коммерческих  банков
на   поддержку    субъектов   народных   художественных    промыслов
Нижегородской области в 2009-2011 годах";
     2) в  пункте  1  постановления  слова  "Возмещение  из  средств
областного бюджета  части затрат  на уплату  процентов по  кредитам,
полученным в коммерческих  банках для  реализации проектов в  рамках
областной  целевой  программы "Сохранение,  возрождение  и  развитие
народных художественных промыслов Нижегородской области в  2009-2011
годах"  заменить  словами  "Предоставление  из  средств   областного
бюджета субсидий на возмещение  части процентной ставки по  кредитам
коммерческих банков на  поддержку субъектов народных  художественных
промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах";
     3) пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
     "2. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя  Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской области Д.В.Сватковского.";
     4) в  административном  регламенте  министерства  поддержки   и
развития малого предпринимательства, потребительского рынка и  услуг
Нижегородской   области   по  исполнению   государственной   функции
"Возмещение из  средств областного  бюджета части  затрат на  уплату
процентов  по  кредитам,   полученным  в  коммерческих  банках   для
реализации   проектов   в   рамках   областной   целевой   программы
"Сохранение,   возрождение   и  развитие   народных   художественных
промыслов  Нижегородской области  в  2009-2011 годах",  утвержденном
постановлением:
     наименование административного регламента изложить в  следующей
редакции:
     "Административный регламент министерства  поддержки и  развития
малого   предпринимательства,   потребительского   рынка   и   услуг
Нижегородской   области   по  исполнению   государственной   функции
"Предоставление из средств областного бюджета субсидий на возмещение
части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку
субъектов народных художественных промыслов Нижегородской области  в
2009-2011 годах";
     в подразделе  1.1  административного  регламента  "Наименование
государственной  функции" слова  "Возмещение  из средств  областного
бюджета части затрат на  уплату процентов по кредитам, полученным  в
коммерческих  банках  для  реализации проектов  в  рамках  областной
целевой  программы  "Сохранение,  возрождение  и  развитие  народных
художественных промыслов  Нижегородской области  в 2009-2011  годах"
заменить  словами  "Предоставление  из  средств  областного  бюджета
субсидий  на   возмещение  части  процентной   ставки  по   кредитам
коммерческих банков на  поддержку субъектов народных  художественных
промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах";
     в подразделе  1.2  административного  регламента   "Нормативные
правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции":
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Исполнение государственной   функции  по   предоставлению   из
средств областного бюджета  субсидий на возмещение части  процентной
ставки  по  кредитам  коммерческих  банков  на  поддержку  субъектов
народных  художественных  промыслов   в  рамках  областной   целевой
программы    "Сохранение,    возрождение   и    развитие    народных
художественных промыслов  Нижегородской области  в 2009-2011  годах"
осуществляется в соответствии  со следующими нормативными  правовыми
актами:";
     абзац седьмой изложить в следующей редакции:
     "- постановлением  Правительства  Нижегородской области  от  27
июля 2007 года N 260 "О предоставлении из средств областного бюджета
субсидий  на   возмещение  части  процентной   ставки  по   кредитам
коммерческих банков на  поддержку субъектов народных  художественных
промыслов" ("Нижегородские  новости",  N 186(3838),  6 октября  2007
года);";
     в абзаце втором пункта 1.3.1 административного регламента слова
"в виде возмещения  из средств  областного бюджета  части затрат  на
уплату процентов по кредитам,  полученным в коммерческих банках  для
реализации  проектов" заменить  словами  "в виде  предоставления  из
средств областного бюджета  субсидий на возмещение части  процентной
ставки  по  кредитам  коммерческих  банков  на  поддержку  субъектов
народных художественных промыслов";
     подраздел 2.1     административного    регламента     "Описание
последовательности   действий  при   осуществлении   государственной
функции" изложить в следующей редакции:
     
    "2.1. Описание последовательности действий при осуществлении
                      государственной функции
     
     2.1.1. Заявителями могут быть субъекты народных  художественных
промыслов  -  организации  народных  художественных  промыслов  либо
индивидуальные предприниматели  без  образования юридического  лица,
зарегистрированные    на    территории    Нижегородской     области,
осуществляющие  деятельность   в   местах  традиционного   бытования
народных  художественных  промыслов области,  в  объеме  отгруженных
(подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо  обмена)
товаров  собственного   производства  (работ,  услуг,   выполненных,
оказанных  своими силами)  которых  изделия народных  художественных
промыслов  области  за  предыдущий   год  составляют  не  менее   50
процентов,  за   исключением  организаций  народных   художественных
промыслов,    перечень    которых    утверждается     уполномоченным
Правительством    Российской    Федерации    федеральным     органом
исполнительной власти, в части направлений поддержки, осуществляемой
за счет средств федерального бюджета.
     Изделия народных художественных  промыслов  области -  изделия,
отнесенные    художественно-экспертным    советом    по     народным
художественным промыслам Нижегородской  области к изделиям  народных
художественных промыслов.
     Субсидии предоставляются заявителям по кредитам, полученным:
     - с целью пополнения оборотных средств по кредитным  договорам,
заключенным  не  ранее  1  января  2007  года,  с  даты   заключения
кредитного договора  на  срок действия  кредитного  договора, но  не
более 3 лет;
     - с целью погашения задолженности перед персоналом (на  выплату
заработной платы)  по кредитным  договорам, заключенным  не ранее  1
января 2007  года, с  даты  заключения кредитного  договора на  срок
действия кредитного договора, но не более 3 лет;
     - с целью расширения и переоборудования производства, улучшения
качества продукции по  кредитным договорам, заключенным  не ранее  1
января 2007  года, с  даты  заключения кредитного  договора на  срок
действия кредитного  договора, но не  более чем  до 25 декабря  2011
года.
     2.1.2. Основанием для начала исполнения государственной функции
является поступление  в  Министерство заявления  по  форме  согласно
приложению  1  к  Положению  о  порядке  предоставления  из  средств
областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по
кредитам  коммерческих  банков   на  поддержку  субъектов   народных
художественных промыслов, утвержденному постановлением Правительства
Нижегородской  области  от  27  июля  2007  года  N  260  (далее   -
Положение), с приложением следующих документов:
     - бизнес-плана или технико-экономического обоснования проекта;
     - справки, заверенной подписью  и печатью заявителя, о  средней
численности  работников  за  квартал,  предшествующий  обращению  за
субсидией;
     - справки, заверенной подписью и печатью заявителя, о  величине
средней   месячной   заработной   платы   работников   за   квартал,
предшествующий обращению за субсидией;
     - выписки из  ЕГРЮЛ  или ЕГРИП  или  ее нотариально  заверенной
копии;
     - копии  кредитного  договора, заверенной  банком,  с  графиком
погашения кредита и уплаты процентов;
     - расчета  предоставляемых   из   средств  областного   бюджета
субсидий  на   возмещение   части  процентной   ставки  по   кредиту
установленной формы (приложение 2 к Положению);
     - копии справки,  заверенной территориальным органом  Росстата,
содержащей  информацию  о   доле  изделий  народных   художественных
промыслов   в   общем  объеме   отгруженных   товаров   собственного
производства заявителя за предыдущий год.
     2.1.3. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по
исполнению государственной    функции   (далее    -    ответственный
исполнитель), назначается приказом Министерства.
     2.1.4. Документы,   указанные   в   пункте   2.1.2   настоящего
административного    регламента,    регистрируются     ответственным
исполнителем в день их подачи заявителем.
     В течение  3  рабочих  дней со  дня  регистрации  ответственный
исполнитель  осуществляет  проверку  комплектности  и   соответствия
документов  требованиям  Положения.   Если  в  результате   проверки
выявлено, что  документы представлены  не в полном  объеме, либо  не
соответствуют требованиям Положения, то в течение 5 рабочих дней  со
дня регистрации  документов министерство возвращает  их заявителю  с
письменным уведомлением о выявленных недостатках.
     После устранения  недостатков  заявитель имеет  право  повторно
представить полный комплект документов.
     2.1.5. Субсидии   предоставляются   заявителям   на   основании
протокола заседания комиссии по реализации проектов, претендующих на
предоставление из средств областного бюджета субсидий на  возмещение
части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку
субъектов  народных  художественных промыслов  (далее  -  комиссия).
Состав комиссии утвержден постановлением Правительства Нижегородской
области от  27 июля  2007 года N  260 "О  предоставлении из  средств
областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по
кредитам  коммерческих  банков   на  поддержку  субъектов   народных
художественных промыслов".
     2.1.6. Заседания комиссии созываются для рассмотрения не  менее
чем двух заявлений. Решение  о созыве очередного заседания  комиссии
принимается председателем комиссии. Заседание комиссии проводится  в
срок  не   позднее  30   календарных  дней   со  дня   представления
министерству  двумя   заявителями   полного  комплекта   документов,
указанных в пункте 2.1.2 настоящего административного регламента.
     Секретарь комиссии уведомляет членов комиссии о времени и месте
проведения заседания  не  менее  чем  за  3  рабочих  дня  до   даты
заседания.
     Заседание считается правомочным, если  в нем принимает  участие
более половины членов комиссии.
     2.1.7. Решение о предоставлении субсидий, отклонении заявки или
о необходимости получения  дополнительной информации о  деятельности
заявителя принимается простым большинством голосов от присутствующих
членов комиссии.  При  равенстве голосов  "за"  и "против"  решающим
является голос председателя комиссии.
     2.1.8. Протокол заседания  комиссии подписывается  в течение  3
рабочих дней после заседания комиссии.
     2.1.9. В течение 14  рабочих дней  со дня подписания  протокола
заседания комиссии  по  проектам, по  которым принято  положительное
решение  о   предоставлении   субсидий,  ответственный   исполнитель
осуществляет следующее:
     а) при необходимости  получения решения управления  Федеральной
антимонопольной службы  по Нижегородской  области (далее  - УФАС)  о
даче  согласия  на  предоставление  государственной  преференции   в
соответствии с  частью 3 статьи  19 Федерального  закона от 26  июля
2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон
"О защите конкуренции"):
     - принимает от заявителей комплект документов в соответствии  с
пунктами  2-6  части  1  статьи 20  Федерального  закона  "О  защите
конкуренции";
     - обеспечивает направление в УФАС заявления о даче согласия  на
предоставление государственной  преференции  по форме,  определенной
федеральным  антимонопольным   органом   с  комплектом   документов,
предусмотренным частью  1 статьи  20 Федерального  закона "О  защите
конкуренции";
     б) при  отсутствии  необходимости получения  согласия  УФАС  на
предоставление государственной преференции в соответствии с частью 3
статьи 19  Федерального закона "О  защите конкуренции"  обеспечивает
заключение  с  заявителями  соглашения  о  предоставлении   субсидий
(согласно приложению 3 к Положению).
     2.1.10. В течение 3 рабочих дней со дня получения решения  УФАС
о  даче  согласия  на  предоставление  государственной   преференции
ответственный  исполнитель  обеспечивает  заключение  с  заявителями
соглашения о предоставлении субсидий.
     2.1.11. Ответственный    исполнитель    возвращает    документы
заявителю  письменным уведомлением  с  указанием причин  возврата  в
течение 3 рабочих дней со дня выявления следующих обстоятельств:
     - представленные   заявителем   документы   не    соответствуют
требованиям Положения и настоящего регламента;
     - комиссией  принято   по   предлагаемому  заявителем   проекту
отрицательное решение о предоставлении субсидий;
     - в отношении  заявителя  получен отказ  УФАС в  предоставлении
государственной преференции.
     2.1.12. Субсидии предоставляются заявителям в пределах средств,
предусмотренных на  эти  цели   законом  об  областном  бюджете   на
соответствующий  финансовый  год  и  областной  целевой   программой
"Сохранение,   возрождение   и  развитие   народных   художественных
промыслов  Нижегородской области  в  2009-2011 годах",  утвержденной
постановлением Правительства  Нижегородской области от  2 июня  2009
года N 348 (далее - Программа), на следующих условиях:
     - сумма  субсидий  рассчитывается  исходя  из  остатка  текущей
непросроченной  ссудной  задолженности  на  последнюю  дату   уплаты
заявителем  процентов,  начисленных   в  соответствии  с   условиями
кредитного договора;
     - субсидии   предоставляются    только   на   сумму    кредита,
использованную по целевому назначению;
     - субсидии предоставляются  из расчета ставки  рефинансирования
Центрального  банка  Российской   Федерации,  действующей  на   дату
заключения  кредитного  договора,  и  на  условиях,  предусмотренных
Положением  и  соглашением  о  предоставлении  субсидий.  В   случае
понижения  ставки  рефинансирования  Центрального  банка  Российской
Федерации  размер  субсидий пропорционально  уменьшается,  в  случае
повышения - остается фиксированным.
     2.1.13. Субсидии предоставляются после уплаты заявителем  общей
суммы процентов, начисленных  в соответствии с условиями  кредитного
договора,  на  основании ежемесячно  представляемых  в  Министерство
заявителем следующих документов:
     - выписки   из   ссудного   счета   заявителя   и   документов,
подтверждающих уплату начисленных  по кредиту процентов и  погашение
основной суммы кредита, заверенных банком;
     - выписки с  расчетного счета заявителя  с копиями  документов,
подтверждающих целевое использование кредита;
     - образца  заполнения  платежного  поручения  для  перечисления
субсидий;
     - расчета  предоставляемых   из   средств  областного   бюджета
субсидий  на   возмещение   части  процентной   ставки  по   кредиту
(приложение 2 к Положению).
     2.1.14. Ответственный   исполнитель   в  день   поступления   в
Министерство указанных в пункте 2.1.13 административного  регламента
документов осуществляет их регистрацию.
     В течение  14  рабочих   дней  со  дня  регистрации   указанных
документов:
     а) осуществляет их проверку;
     б) на   основании   протокола    комиссии   и   соглашения    о
предоставлении субсидий  составляет поручение  на предоставление  из
средств областного бюджета  субсидии на возмещение части  процентной
ставки  по  кредитам  коммерческих  банков  на  поддержку  субъектов
народных художественных промыслов (приложение 4 к Положению);
     в) передает  в  министерство  финансов  Нижегородской   области
следующие документы:
     - копию протокола заседания комиссии;
     - копию кредитного  договора, заключенного  между заявителем  и
банком, с графиком погашения кредита и уплаты процентов;
     - копию соглашения  о предоставлении субсидий  (приложение 3  к
Положению);
     - копию расчета  представляемых из  средств областного  бюджета
субсидий  на  возмещение  части  процентной  ставки  по  кредиту  по
установленной форме (приложение 2 к Положению);
     - поручение  на предоставление  из  средств областного  бюджета
субсидий  на   возмещение  части  процентной   ставки  по   кредитам
коммерческих банков на  поддержку субъектов народных  художественных
промыслов (приложение 4 к Положению);
     г) письменным   уведомлением   с  указанием   причин   возврата
возвращает документы заявителю при наличии следующих обстоятельств:
     - представленный заявителем  расчет  представляемых из  средств
областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по
кредиту  не соответствует  форме,  предусмотренной приложением  2  к
Положению;
     - выявлен факт  нецелевого  использования заявителем  кредитных
средств.
     2.1.15. Министерство финансов  Нижегородской области в  течение
трех  рабочих  дней  со дня  получения  документов,  предусмотренных
подпунктом "в"  пункта  2.1.14 настоящего  регламента и  электронной
заявки  Министерства,  рассматривает  их  и,  в  случае   отсутствия
замечаний, осуществляет перечисление  денежных средств на  расчетные
счета   заявителей   в   пределах   выделенных   лимитов   бюджетных
обязательств.
     2.1.16. Конечным результатом исполнения государственной функции
является факт перечисления средств на расчетный счет заявителя.";
     в пункте 2.3.1 административного регламента:
     после слов  "в   ходе   исполнения  государственной   функции,"
дополнить словами "на имя министра,"
     дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     "Рассмотрение жалобы     министром,     вышестоящим     органом
(вышестоящим  должностным  лицом)  производится  в  соответствии   с
Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О   порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".";
     в пункте 2.3.2  административного регламента слова  "письменное
обращение" заменить  словами  "письменное или  в форме  электронного
документа обращение";
     пункт 2.3.6  административного  регламента  дополнить  абзацами
седьмым и восьмым следующего содержания:
     "В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель
прилагает к  письменному обращению  (жалобе)  документы и  материалы
либо их копии.
     Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит
рассмотрению в порядке, установленном  Федеральным законом от 2  мая
2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения  обращений   граждан
Российской Федерации",  а также настоящим  регламентом. В  обращении
заявитель  в  обязательном  порядке  указывает  свои  фамилию,  имя,
отчество (последнее -  при наличии),  адрес электронной почты,  если
ответ  должен  быть  направлен в  форме  электронного  документа,  и
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые  документы
и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и
материалы или их копии в письменной форме.";
     пункт 2.3.9  административного  регламента  дополнить   абзацем
вторым следующего содержания:
     "Ответ на обращение,  поступившее в  государственный орган  или
должностному лицу  в  форме электронного  документа, направляется  в
форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному
в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу,  указанному
в обращении.";
     абзац четвертый  пункта  2.3.10  административного   регламента
изложить в следующей редакции:
     "- если  получено  письменное  обращение  (жалоба),  в  котором
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы  жизни,
здоровью и имуществу  должностного лица, а  также членам его  семьи.
При этом  заявителю, направившему обращение  (жалобу), сообщается  о
недопустимости злоупотребления правом;";
     пункт 2.3.10  административного регламента  дополнить  абзацами
седьмым и восьмым в следующей редакции:
     "- если в обращении  (жалобе) обжалуется судебное решение.  При
этом  обращение (жалоба)  в  течение семи  дней  со дня  регистрации
возвращается заявителю  с разъяснением  порядка обжалования  данного
судебного решения;
     - если письменное обращение (жалоба) содержит вопросы,  решение
которых не входит в компетенцию министерства. При этом министерством
в  течение  семи   дней  со   дня  регистрации  обращение   (жалоба)
направляется   в   соответствующий   орган   или    соответствующему
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных
в   обращении   вопросов,  а   заявитель,   направивший   обращение,
уведомляется о переадресации обращения.";
     пункт 2.3.11 административного регламента изложить в  следующей
редакции:
     "2.3.11. В случае, если причины,  по которым ответ по  существу
поставленных в обращении (жалобе) вопросов министерством не мог быть
дан,  в   последующем   были  устранены   или  произошли   изменения
нормативного  правового регулирования  в  сфере, касающейся  решения
вопроса, вызывающего указанные обращения (жалобы), заявитель  вправе
вновь  направить  обращение   (жалобу)  в  министерство.   Обращение
(жалоба),  поступившее   в   министерство  в   соответствии  с   его
компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.".
     2. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области   обеспечить
опубликование настоящего постановления.
     
     
     Губернатор                                          В.П. Шанцев