Постановление Правительства Нижегородской области от 21.01.2010 № 24

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 21 января 2010 года                              N 24

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Нижегородской
                                   области от 21.11.2011 г. N 935

     Об утверждении административного регламента министерства
   экономики Нижегородской области по исполнению государственной
   функции "Разработка стандартов стоимости жилищно-коммунальных
       услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения
        и коммунальных услуг по муниципальным образованиям
                      Нижегородской области"

(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
       от 21.04.2010 г. N 226; от 11.05.2010 г. N 267)
     
     
     Во исполнение  Указа Губернатора  Нижегородской  области от  5
июля 2006 года N 43 "О мерах по проведению административной реформы
органов   исполнительной    власти    Нижегородской   области"    и
постановления Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007
года N  430 "О  порядке разработки  и утверждения  административных
регламентов исполнения  государственных функций и  административных
регламентов предоставления  государственных  услуг в  Нижегородской
области", в целях  оптимизации деятельности органов  исполнительной
власти Нижегородской  области  Правительство Нижегородской  области
постановляет:
     1. Утвердить     прилагаемый    административный     регламент
министерства   экономики   Нижегородской  области   по   исполнению
государственной    функции   "Разработка    стандартов    стоимости
жилищно-коммунальных услуг  для расчета субсидий  на оплату  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг  по  муниципальным   образованиям
Нижегородской области".
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства
Нижегородской области В.А.Иванова.
     3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти
дней со дня его официального опубликования.
     
     
     Губернатор                                         В.П. Шанцев
     
     
     
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                 от 21.01.2010 N 24
     
     
                    Административный регламент
    министерства экономики Нижегородской области по исполнению
     государственной функции "Разработка стандартов стоимости
     жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату
      жилого помещения и коммунальных услуг по муниципальным
                образованиям Нижегородской области"

(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
       от 21.04.2010 г. N 226; от 11.05.2010 г. N 267)
     
                        I. Общие положения
     
     1.1. Наименование государственной функции
     
     Административный регламент       министерства        экономики
Нижегородской  области  (далее   -  Регламент)  определяет   сроки,
последовательность  действий (принятия  решений)  и исполнителей  в
рамках исполнения  государственной  функции "Разработка  стандартов
стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг по муниципальным образованиям
Нижегородской области" (далее - государственная функция). Регламент
разработан  в  целях  повышения  качества  работы  по  формированию
стандартов  стоимости   жилищно-коммунальных   услуг  для   расчета
субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  по
муниципальным образованиям Нижегородской области.
     
     1.2. Нормативные   правовые  акты,   регулирующие   исполнение
государственной функции
     
     Исполнение государственной     функции    осуществляется     в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     - Жилищный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N
1, 12 января 2005 года);
     - постановление  Правительства  Российской  Федерации  от   14
декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого
помещения и  коммунальных услуг"  ("Российская газета",  N 288,  22
декабря 2005 года);
     - Закон Нижегородской области от  3 октября 2007 года N  129-З
"О Правительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N
184 (3836), 4 октября 2007 года);
     - постановление  Правительства  Нижегородской  области  от  26
сентября 2005 года N  228 "Об утверждении Положения о  министерстве
экономики  Нижегородской   области"  ("Нижегородские  новости",   N
197(3369), 19 октября 2005 года);
     - постановление Правительства Нижегородской области от 1 марта
2005 года  N  45  "О  предоставлении субсидий  на  оплату  жилья  и
коммунальных услуг" ("Нижегородские новости", N 47 (3219), 19 марта
2005 года).
     
     1.3. Орган   исполнительной  власти   Нижегородской   области,
исполняющий государственную функцию
     
     Государственную функцию   исполняет   министерство   экономики
Нижегородской   области   (далее   -   Министерство)   в   пределах
предоставленных полномочий.
     В процессе  исполнения  государственной  функции  Министерство
взаимодействует:
     - с региональной службой по тарифам Нижегородской области;
     - с администрациями муниципальных районов и городских  округов
Нижегородской области.
     
                  II. Административные процедуры
     
     2.1. Описание  последовательности действий  при  осуществлении
государственной функции
     
     2.1.1. Исполнение  государственной  функции  включает  в  себя
следующие административные действия:
     - проверка правильности расчета проектов стандартов  стоимости
жилищно-коммунальных  услуг (далее  -  ЖКУ) на  следующий  отчетный
период,  представленных  администрациями  муниципальных  районов  и
городских округов;
     - направление  запроса  в  региональную службу  по  тарифам  о
представлении решений  об установлении розничных  цен на  природный
газ,  реализуемый  населению,  розничных  цен  на  сжиженный   газ,
реализуемый населению  для бытовых нужд,  тарифов на  электрическую
энергию, реализуемую населению и приравненным к категории населения
потребителям,   тарифов  на   тепловую   энергию  по   организациям
коммунального комплекса;
     - составление  сводного расчета  стандартов  стоимости ЖКУ  по
муниципальным образованиям области;
     - подготовка проекта постановления Правительства Нижегородской
области об установлении  стандартов стоимости  жилищно-коммунальных
услуг  для   расчета  субсидий   на  оплату   жилого  помещения   и
коммунальных услуг.
     Максимальный срок    исполнения    государственной     функции
составляет 2 месяца.
     2.1.2. Основанием   для  начала   исполнения   государственной
функции является:
     - обращение администраций  муниципальных  районов и  городских
округов  (далее -  администрации)  с расчетом  проектов  стандартов
стоимости ЖКУ на следующий отчетный период;
     - изменение цен и тарифов на коммунальные услуги, регулируемых
органами исполнительной власти Нижегородской области.
     Администрации в  срок  не  позднее  чем  за  месяц  до  начала
отчетного периода направляют в Министерство следующие документы:
     - письменное  обращение  главы администрации  об  установлении
стандартов стоимости  ЖКУ  на следующий  отчетный  период (далее  -
обращение);
     - нормативные правовые акты органов местного самоуправления об
установлении платы  за  жилое   помещение,  тарифов  и   нормативов
потребления на коммунальные услуги (в пределах компетенции);
     - характеристики  уровня  благоустройства,  конструктивных   и
технических параметров  домов, соответствующих  средним условиям  в
муниципальном образовании;
     - данные   о    степени   благоустройства   жилищного    фонда
муниципальных образований по многоквартирным и индивидуальным жилым
домам;
     - расчет  проекта   стандартов   стоимости  ЖКУ   определяемой
Министерством форме для многоквартирных и индивидуальных домов.
     Обращение может  поступать  по почте  или  доставляться  лично
представителем администрации в Министерство.
     Адрес Министерства: 603082, г.Н.Новгород, Кремль, корп.2.
     Информация об   исполняемой   Министерством    государственной
функции  представляется  по  телефонам,  а  также  посредством   ее
размещения   на    сайте   Правительства   Нижегородской    области
http://www.government.nnov.ru и http://www.gu.nnov.ru.
     Телефон Министерства [phone], факс [phone].
     Электронная почта (e-mail): [email protected].
     Часы работы Министерства:  понедельник  - четверг  9.00-18.00,
пятница  9.00-17.00,  обеденный  перерыв  13.00-13.48,  суббота   и
воскресенье - выходные дни.
     Документы при личной доставке представляются в отдел правовой,
программно-технической работы  и   контроля  управления   бюджетной
политики, организационно-правовой  работы  и контроля  (канцелярия)
Министерства для регистрации.
     Обращение   регистрируется   в   день  поступления  документов
сотрудником    отдела   в   установленном   порядке   с   указанием
регистрационного  номера  и  даты  подачи  документов.  (В редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 21.04.2010 г.
N 226)
     Обращение  в  день  его регистрации с отметкой о регистрации и
резолюцией   министра  экономики  Нижегородской  области  (далее  -
министр)  передается  в  управление  цен  Министерства. (В редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 11.05.2010 г.
N 267)
     Начальник  управления  цен  Министерства  передает обращение в
день  его  получения  от министра в отдел анализа и прогнозирования
цен  (тарифов)  в  сферах экономики управления цен Министерства, за
которым закреплены полномочия по исполнению государственной функции
(далее   -   отдел).   (В   редакции   Постановления  Правительства
Нижегородской области от 11.05.2010 г. N 267)
     Начальник  отдела  в  день  получения  обращения от начальника
управления    цен   Министерства   определяет   должностное   лицо,
ответственное  за  расчет  стандартов  стоимости  ЖКУ  для  расчета
субсидий  на  оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее -
ответственный исполнитель). (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 11.05.2010 г. N 267)
     Ответственный   исполнитель  в  день  получения  обращения  от
начальника  отдела  проверяет наличие полного комплекта документов.
(В  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской области от
11.05.2010 г. N 267)
     В   случае   выявления   неполноты   документов  ответственный
исполнитель   в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня  обнаружения
указанного   обстоятельства  запрашивает  недостающие  материалы  у
администрации.     (В    редакции    Постановления    Правительства
Нижегородской области от 21.04.2010 г. N 226)
     2.1.3. Ответственный   исполнитель   проверяет    правильность
расчета стандартов стоимости ЖКУ, в том числе:
     - правильность    установления    уровней     благоустройства,
конструктивных  и  технических  параметров  домов,  соответствующих
средним условиям в муниципальном образовании;
     - соответствие    представленных   администрациями    расчетов
проектов стандартов стоимости ЖКУ средним условиям по муниципальным
образованиям и установленным тарифам, нормативам.
     В  случае выявления ошибок в расчетах стандартов стоимости ЖКУ
ответственный   исполнитель   вносит   исправления,   о  чем  устно
информирует  с  одновременным  уведомлением  в  письменной  форме в
течение   3-х   дней   со   дня   обнаружения  ошибок  специалистов
администраций,   ответственных   за   расчет   проектов  стандартов
стоимости    ЖКУ.    (В    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 21.04.2010 г. N 226)
     Срок выполнения административного действия составляет не более
10  дней со дня поступления документов в полном объеме. (Дополнен -
Постановление  Правительства Нижегородской области от 11.05.2010 г.
N 267)
     2.1.4. Региональная служба по тарифам (далее - РСТ) по запросу
Министерства представляет решения РСТ об установлении:
     - розничных цен на природный газ, реализуемый населению;
     - розничных цен  на сжиженный газ,  реализуемый населению  для
бытовых нужд;
     - тарифов на  электрическую энергию,  реализуемую населению  и
приравненным к категории населения потребителям;
     - тарифов на  тепловую энергию  по организациям  коммунального
комплекса.
     Срок  выполнения административного действия составляет 30 дней
со  дня  получения  запроса Министерства. (Дополнен - Постановление
Правительства Нижегородской области от 11.05.2010 г. N 267)
     2.1.5. На    основании    данных    администраций,    решений,
представленных  РСТ  в  соответствии  с  пунктом  2.1.4  настоящего
Регламента, постановления  Правительства  Нижегородской области  "О
ценах  на  твердое  топливо,  реализуемое  гражданам,   управляющим
организациям,   товариществам   собственников   жилья,    жилищным,
жилищно-строительным  или иным  специализированным  потребительским
кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан
в  жилье,  на  территории  Нижегородской  области",   ответственный
исполнитель производит расчет  стандартов стоимости ЖКУ на  одиноко
проживающего гражданина, на члена  семьи из двух человек, на  члена
семьи  из  трех  и  более человек,  а  также  увеличение  стандарта
стоимости ЖКУ  для  граждан с  доходом  ниже прожиточного  минимума
(рублей на кв. метр общей площади жилья в месяц) для  муниципальных
образований  Нижегородской  области  отдельно  для  многоквартирных
домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда.
     Максимальный   срок   выполнения   административного  действия
составляет   15   дней.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Нижегородской области от 11.05.2010 г. N 267)
     2.1.6. На   основании   произведенных   расчетов    стандартов
стоимости  ЖКУ   ответственный  исполнитель  разрабатывает   проект
постановления Правительства  Нижегородской области об  установлении
стандартов  стоимости   жилищно-коммунальных   услуг  для   расчета
субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг   в
соответствии  с  Регламентом Правительства  Нижегородской  области,
утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области  от
8 мая 2009 года N 281.
     Срок выполнения административного действия составляет не более
5  дней.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 11.05.2010 г. N 267)
     2.1.7. Контроль за  совершением действий  и принятием  решений
должностными  лицами  Министерства при  исполнении  государственной
функции осуществляется  министром, а  также начальником  управления
цен Министерства.
     Контроль за исполнением  государственной функции  производится
начальником  управления  цен   Министерства  в  форме   регулярного
мониторинга  соблюдения  и  исполнения  ответственным  исполнителем
положений настоящего административного регламента.
     2.1.8. Должностные   лица  Министерства   несут   персональную
ответственность   за    сроки   и    порядок   исполнения    каждой
административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.
     Персональная ответственность   должностных  лиц   Министерства
закрепляется  в  их   должностных  регламентах  в  соответствии   с
требованиями законодательства Российской Федерации.
     Министр осуществляет  контроль   за  решениями  и   действиями
(бездействием), принимаемыми  (осуществляемыми)  в ходе  исполнения
государственной  функции,   за   исполнением  должностными   лицами
служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки
в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимает
меры в отношении должностных лиц.
     
     2.2. Порядок  обжалования  действий (бездействия)  и  решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
на основании административного регламента
     
     2.2.1. Защита прав осуществляется  в административном и  (или)
судебном  порядке  в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     Заявление об обжаловании  действий (бездействия)  Министерства
либо должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     2.2.2. Заявители имеют  право обратиться с  жалобой лично  или
направить письменное обращение (жалобу) в Министерство.
     Почтовый адрес  для  направления  обращений  и  документов   в
Министерство и  место  его нахождения:  603082, г.Нижний  Новгород,
Кремль, корпус 2.
     Телефон Министерства: [phone], факс [phone].
     Электронная почта (e-mail): official@ minec.kreml.nnov.ru.
     Официальный сайт: www.government.nnov.ru
     Часы работы   Министерства:  понедельник-четверг   9.00-18.00;
пятница 9.00-17.00; суббота и воскресенье - выходные дни.
     Ответственным за  прием   жалоб  является  специалист   отдела
правовой,  программно-технической  работы  и  контроля   управления
бюджетной  политики,  организационно-правовой  работы  и   контроля
Министерства.
     2.2.3. Организация личного приема граждан.
     Министр и заместители министра  осуществляют прием граждан  не
реже одного раза в месяц в соответствии с графиком:
     министр - первая среда месяца 16.00-18.00;
     заместитель министра - вторая среда месяца 16.00-18.00;
     заместитель министра - третья среда месяца 16.00-18.00.
     2.2.4. Направление   и   регистрация   письменного   обращения
(жалобы)  осуществляется   в  порядке,   установленном  статьей   8
Федерального  закона  от  2  мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  (далее  -
Федеральный закон).
     Письменное обращение     (жалоба)    подлежит     обязательной
регистрации и рассматривается в течение 30 дней со дня  регистрации
жалобы.
     В исключительных  случаях,  а   также  в  случае   направления
запроса, предусмотренного частью  2 статьи 10 Федерального  закона,
министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30
дней,  уведомив  о  продлении  срока  его  рассмотрения  заявителя,
направившего жалобу.
     2.2.5. Письменное   обращение   (жалоба)   должно    содержать
следующую информацию:
     - наименование государственного органа, в который направляется
письменное обращение   (жалоба),   либо  фамилию,   имя,   отчество
соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего
лица;
     - фамилию, имя, отчество  (последнее - при наличии)  заявителя
либо  наименование юридического  лица,  которым подается  обращение
(жалоба);
     - почтовый адрес,  по которому должны  быть направлены  ответ,
уведомление о переадресации обращения (жалобы);
     - суть обращения (жалобы);
     - дату обращения (жалобы), подпись.
     В случае  необходимости  к письменному  обращению  прилагаются
документы  и  материалы  (либо  их  копии),  подтверждающие  доводы
заявителя.
     Министр либо   его    заместители,   начальники    структурных
подразделений  Министерства  в   соответствии  с  их   должностными
регламентами:
     - обеспечивают  объективное,   всестороннее  и   своевременное
рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя,
направившего жалобу;
     - вправе  запрашивать  необходимые  для  рассмотрения   жалобы
документы (сведения) и материалы в других государственных  органах,
органах  местного  самоуправления  и у  иных  должностных  лиц,  за
исключением  судов,  органов дознания  и  органов  предварительного
следствия;
     - по результатам рассмотрения жалобы в пределах  установленной
компетенции  принимают  меры, направленные  на  восстановление  или
защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают
письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
     - уведомляют   заявителя   о   направлении   его   жалобы   на
рассмотрение  в  другой   государственный  орган,  орган   местного
самоуправления или  иному  должностному лицу  в  соответствии с  их
компетенцией.
     2.2.6. По результатам  рассмотрения  жалобы должностным  лицом
принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо  об
отказе в удовлетворении жалобы.
     Письменный ответ,    содержащий    результаты     рассмотрения
обращения, направляется заявителю по почте.
     
     
                       _____________________