Постановление Правительства Нижегородской области от 07.06.2011 № 434

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


       от 7 июня 2011 года                               N 434


         О внесении изменений в постановление Правительства
        Нижегородской области от 24 сентября 2008 года N 404

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 20.04.2012 г. N 225)
     
     
     Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Внести в  постановление Правительства Нижегородской  области
от 24 сентября 2008 года  N 404 "Об утверждении Положения о  порядке
формирования,     распределения    и     использования     субсидий,
предоставляемых    государственным    предприятиям,    муниципальным
предприятиям и  транспортным предприятиям  иной формы  собственности
Нижегородской области на возмещение выпадающих доходов,  возникающих
от перевозки  пассажирским транспортом  льготных категорий  граждан,
учащихся, студентов" следующие изменения:
     1.1. Пункт 1-1 изложить в следующей редакции:
     "1-1. Министерству финансов Нижегородской области на  основании
заявки  департамента  транспорта Нижегородской  области  подготовить
предложения о внесении изменений в Закон Нижегородской области от 21
декабря  2010 года  N  209-З "Об  областном  бюджете на  2011  год",
предусмотрев  увеличение  расходов  по  строке  "Обеспечение  равной
доступности   услуг    общественного   транспорта   на    территории
соответствующего  субъекта   Российской   Федерации  для   отдельных
категорий  граждан,  оказание   мер  социальной  поддержки   которым
относится  к ведению  Российской  Федерации и  субъектов  Российской
Федерации.".
     1.2. В  Положении  о  порядке  формирования,  распределения   и
использования     субсидий,     предоставляемых      государственным
предприятиям, муниципальным предприятиям и транспортным предприятиям
иной  формы  собственности   Нижегородской  области  на   возмещение
выпадающих   доходов,   возникающих   от   перевозки    пассажирским
транспортом  льготных   категорий   граждан,  учащихся,   студентов,
утвержденном постановлением:
     1.2.1. По   тексту   слова  "30   поездок"   заменить   словами
"Кпоездок".
     1.2.2. В пункте 7:
     в абзаце  девятом  слова  "на 1  октября  2009  года"  заменить
словами "на 15 июня 2011 года";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "Кпоездок -   количество    поездок,   совершаемое    льготными
категориями граждан по ЕСПБ, учащимися, студентами, устанавливается:
     для i -тых  транспортных предприятий, осуществляющих  перевозки
по территории г.Н.Новгорода - 39,
     для i -тых  транспортных предприятий, осуществляющих  перевозки
по территории Нижегородской области (кроме г.Н.Новгорода) - 33.".
     2. Положение   о   порядке   формирования,   распределения    и
использования     субсидий,     предоставляемых      государственным
предприятиям, муниципальным предприятиям и транспортным предприятиям
иной  формы  собственности   Нижегородской  области  на   возмещение
выпадающих   доходов,   возникающих   от   перевозки    пассажирским
транспортом  льготных   категорий   граждан,  учащихся,   студентов,
утвержденное постановлением  Правительства Нижегородской области  от
24 сентября  2008 года  N 404,  изложить в  новой редакции  согласно
приложению к настоящему постановлению.(Действие  приостановлено  до
01.07.2012 года - Постановление Правительства Нижегородской области
от 20.04.2012 г. N 225)
     3. Настоящее  постановление   вступает  в  силу   со  дня   его
подписания,   за   исключением   пункта  2.   Пункт   2   настоящего
постановления вступает в силу с 1 апреля 2012 года.
     Действие пункта  1,   абзацев  третьего-шестого  пункта   1.2.2
настоящего   постановления   распространяется   на   правоотношения,
возникшие с 1 мая 2011 года.
     4. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области   обеспечить
опубликование настоящего постановления.
     
     
     И.о. Губернатора                                   В.А. Иванов
     
     
     
                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ
                                       к постановлению Правительства
                                               Нижегородской области
                                           от 7 июня 2011 года N 434
     
     
                                                         "УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                      от 24 сентября 2008 года N 404
                             (в редакции постановления Правительства
                                               Нижегородской области
                                          от 7 июня 2011 года N 434)
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке формирования, распределения и использования субсидий,
    предоставляемых государственным предприятиям, муниципальным
 предприятиям и транспортным предприятиям иной формы собственности
Нижегородской области на возмещение выпадающих доходов, возникающих
      от перевозки пассажирским транспортом льготных категорий
                    граждан, учащихся, студентов
     
                         I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1. Настоящее   Положение  определяет   механизм   формирования,
распределения    и    использования    субсидий,     предоставляемых
государственным   предприятиям,    муниципальным   предприятиям    и
транспортным  предприятиям  иной формы  собственности  Нижегородской
области (далее - транспортные предприятия) на возмещение  выпадающих
доходов,  возникающих  от перевозки  автомобильным  и  электрическим
транспортом  общего  пользования (далее  -  пассажирский  транспорт)
льготных категорий граждан, перечень которых установлен в приложении
1 к постановлению Правительства  Нижегородской области от 21  января
2005  года N  3  "О  введении  на территории  Нижегородской  области
единого социального проездного  билета" (далее - льготные  категории
граждан), а  также учащихся  и  студентов в  соответствии с  Законом
Нижегородской области от 30 декабря 2005 года N 212-З "О  социальной
поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на
образование" и  постановлением Правительства Нижегородской  области,
устанавливающим  тарифы  на   проезд  пассажиров  и  провоз   багажа
автомобильным  транспортом  на маршрутах  регулярного  сообщения,  в
части   предоставления    льготного    проезда   на    междугородных
внутриобластных  маршрутах  студентам  дневных  отделений  высших  и
учащимся средних специальных учебных заведений.
     2. Департамент   транспорта  Нижегородской   области   является
главным   распорядителем  субсидий,   предоставляемых   транспортным
предприятиям Нижегородской области на возмещение выпадающих доходов,
возникающих от перевозки пассажирским транспортом льготных категорий
граждан, учащихся, студентов.
     3. Департамент  транспорта   Нижегородской  области   заключает
договоры (соглашения)  с  транспортными предприятиями,  выполняющими
перевозки  льготных  категорий  граждан,  учащихся,  студентов,   на
возмещение выпадающих доходов.
     
         II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
     
     4. Предоставление из областного бюджета субсидий на  возмещение
транспортным предприятиям выпадающих доходов, возникающих в связи  с
оказанием мер социальной поддержки, указанных в пункте 1  настоящего
Положения, осуществляется:
     за счет средств областного бюджета;
     за счет  поступления   из  федерального  бюджета   межбюджетных
трансфертов  областному бюджету  на  обеспечение равной  доступности
услуг общественного транспорта  на территории Нижегородской  области
для отдельных категорий  граждан, оказание мер социальной  поддержки
которым  относится  к  ведению  Российской  Федерации  и   субъектов
Российской Федерации (при их поступлении).
     При отсутствии  в федеральном  бюджете  средств на  обеспечение
равной  доступности  услуг общественного  транспорта  на  территории
Нижегородской области для отдельных категорий граждан, оказание  мер
социальной  поддержки   которым  относится   к  ведению   Российской
Федерации, компенсация  выпадающих доходов, возникающих  с 1  января
2010  года  у   транспортных  предприятий  от  перевозки   указанных
категорий  граждан, осуществляется  за  счет  и в  пределах  средств
областного бюджета,  предусмотренных на эти  цели в  соответствующем
финансовом году.
     5. Предоставление   субсидий    на   возмещение    транспортным
предприятиям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер
социальной поддержки,  указанных  в пункте  1 настоящего  Положения,
осуществляется   в   пределах   средств,   предусмотренных   законом
Нижегородской области об областном бюджете:
     - в размере не более чем за 25 поездок по одному ЕСПБ в течение
первого месяца календарного  года и в  размере не  более чем за  300
поездок  в  течение   календарного  года  с  применением   "талонной
системы", а в дальнейшем  с переходом на автоматизированную  систему
контроля оплаты проезда (АСКОП);
     - в размере не  более чем  за 30 поездок  в месяц по  проездным
билетам учащихся и студентов.
     6. Компенсация  выпадающих  доходов  за  перевозку   участников
Великой    Отечественной    войны,    инвалидов    войны,     бывших
несовершеннолетних   узников   концлагерей,   гетто,   других   мест
принудительного содержания,  созданных фашистами и  их союзниками  в
период Второй мировой войны, лиц, проработавших в тылу в период с 22
июня 1941 года по 9 мая  1945 года не менее шести месяцев,  исключая
период  работы на  временно  оккупированных территориях  СССР,  либо
награжденных орденами или  медалями СССР  за самоотверженный труд  в
период Великой Отечественной войны, детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, обучающихся в образовательных  учреждениях,
детей из  многодетных  семей -  учащихся образовательных  учреждений
всех  типов  и  одного  из  родителей  многодетной  семьи,  а  также
инвалидов  всех  групп  инвалидности,  детей-инвалидов,  одного   из
родителей (опекунов, попечителей) ребенка-инвалида (детей-инвалидов)
и   одного   лица,    сопровождающего   инвалида   1   группы    или
ребенка-инвалида  (не  более   одного  сопровождающего  на   каждого
инвалида) в  поездке, производится  по факту  совершенных поездок  в
полном объеме.
     7. Общий объем субсидий определяется по следующей формуле:
                                 N
                        Собщ = SUM Сi, где:
                                i=1
     N -   количество   транспортных   предприятий,   осуществляющих
перевозки льготных категорий граждан, учащихся, студентов;
     Сi - субсидия, приходящаяся на i-е транспортное предприятие.
     8. Объем   субсидий    по   i-му   транспортному    предприятию
определяется по следующей формуле:
                 Сi = ВДеспбi + ВДуi + ВДстi, где:
     ВДеспбi - выпадающие доходы по i-му транспортному  предприятию,
возникающие  от  перевозки  льготных категорий  граждан  по  единому
социальному проездному билету (далее - ЕСПБ);
     ВДуi -  выпадающие доходы  по  i-му транспортному  предприятию,
возникающие от перевозки учащихся;
     ВДстi - выпадающие  доходы по  i-му транспортному  предприятию,
возникающие от перевозки студентов.
     9. Выпадающие   доходы,   возникающие  у   i-го   транспортного
предприятия  от  перевозки  льготных  категорий  граждан  по   ЕСПБ,
рассчитываются по формулам:
           ВДеспбi = ВДеспбгорi + ВДеспбпрi + ВДеспбслi;
           ВДеспбгорi = (Тj x Кпоездок - Цеспб) x Кеспбi;
        ВДеспбпрi = (Тi x Lсрi x Кпоездок - Цеспб) x Кеспбi;
            ВДеспбслi = (Тi x Lсрi x Кпоездок - Цеспб) x
                     x (Кпас / Кпоездок), где:
     ВДеспбгорi -   выпадающие    доходы,    возникающие   у    i-го
транспортного предприятия от перевозки льготных категорий граждан по
ЕСПБ в городском сообщении;
     ВДеспбпрi - выпадающие доходы, возникающие у i-го транспортного
предприятия от  перевозки  льготных  категорий  граждан  по  ЕСПБ  в
пригородном сообщении;
     ВДеспбслi - выпадающие доходы, возникающие у i-го транспортного
предприятия от  перевозки  льготных  категорий  граждан  по  ЕСПБ  в
пригородном сообщении в соответствии с постановлением  Правительства
Нижегородской области от 29 марта  2007 года N 91 "О  дополнительных
льготах  на  проезд  пассажиров по  единому  социальному  проездному
билету  на  автомобильном  транспорте  в  пригородном  сообщении   в
весенне-летний   период"   (далее  -   постановление   Правительства
Нижегородской области от 29 марта 2007 года N 91);
     Тj, i,  f   -  тариф  на   перевозку  пассажиров   общественным
транспортом  в  городском, пригородном  и  междугородном  сообщениях
(соответственно),  утвержденный актами  Правительства  Нижегородской
области,  органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов,
городских округов Нижегородской области, по состоянию на 15 мая 2011
года;
     Lсрi -  средняя дальность  поездки  одного пассажира  по  ЕСПБ,
определенная  на  основании   отчетных  данных  i-го   транспортного
предприятия за предыдущий период (месяц, квартал);
     Кпоездок -    количество   поездок,    совершаемое    льготными
категориями граждан по ЕСПБ, учащимися, студентами, устанавливается:
     - в размере не более чем за 25 поездок по одному ЕСПБ в течение
первого месяца календарного  года и в  размере не  более чем за  300
поездок  в  течение  календарного  года  за  исключением   категорий
граждан, указанных в пункте 6 настоящего Положения;
     - в  размере  фактического  количества  поездок  по  категориям
граждан, указанных в пункте 6 настоящего Положения;
     Цеспб -  стоимость   ЕСПБ,  утвержденная  актом   Правительства
Нижегородской области;
     Кеспбi -  количество   ЕСПБ,  реализованных  i-м   транспортным
предприятием;
     Кпас - количество  пассажиров - граждан,  проживающих в  городе
Нижнем  Новгороде,  перевезенных  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Нижегородской области от 29 марта 2007 года N 91,  при
этом количество  перевезенных граждан  устанавливается на  основании
отчетов о реализации им "нулевых" билетов.
     10. Выпадающие  доходы,   возникающие   у  i-го   транспортного
предприятия от перевозки учащихся, рассчитываются по формулам:
             ВДуi = ВДугорi + ВДупрi + ВДусмi + ВДумгi;
             ВДугорi = (Тj x Кпоездок - Цпбуj) x Кпбуi;
          ВДупрi = (Тi x Lсрi x Кпоездок - Цпбуi) x Кпбуi;
               ВДусмi = Тi x Lсрi x Кпоездок x Кпбуi;
               ВДумгi = Тf x 50% x Lсрi x Кпбуi, где:
     ВДугорi - выпадающие доходы,  возникающие у i-го  транспортного
предприятия от перевозки учащихся в городском сообщении;
     ВДупрi - выпадающие  доходы, возникающие  у i-го  транспортного
предприятия от перевозки учащихся в пригородном сообщении;
     ВДусмi - выпадающие  доходы, возникающие  у i-го  транспортного
предприятия от перевозки учащихся в сельской местности;
     ВДумгi - выпадающие  доходы, возникающие  у i-го  транспортного
предприятия в соответствии с законодательством Нижегородской области
от перевозки учащихся в междугородном сообщении;
     Lсрi - средняя дальность поездки одного учащегося, определенная
на основании  отчетных  данных  i-го  транспортного  предприятия  за
предыдущий период (месяц, квартал);
     Кпоездок - количество поездок, совершаемое учащимися в  размере
не более чем за 30 поездок в месяц по проездным билетам;
     Цпбуj,i -   стоимость    проездного   билета   для    учащихся,
утвержденная  актами  Правительства Нижегородской  области,  органов
местного  самоуправления  муниципальных районов,  городских  округов
Нижегородской области;
     Кпбуi - количество  проездных  билетов, реализованных  учащимся
i-м транспортным предприятием.
     11. Выпадающие  доходы,   возникающие   у  i-го   транспортного
предприятия от перевозки студентов, рассчитываются по формулам:
               ВДстi = ВДстгорi + ВДстпрi + ВДстмгi;
            ВДстгорi = (Тj x Кпоездок - Цпбст) x Кпбстi;
           ВДстпрi = Тi x 50% x Lсрi x Кпоездок x Кпбстi;
              ВДстмгi = Тf x 50% x Lсрi x Кпбстi, где:
     ВДстгорi - выпадающие доходы, возникающие у i-го  транспортного
предприятия от перевозки студентов в городском сообщении;
     ВДстпрi - выпадающие доходы,  возникающие у i-го  транспортного
предприятия от перевозки студентов в пригородном сообщении;
     ВДстмгi - выпадающие доходы,  возникающие у i-го  транспортного
предприятия в соответствии с законодательством Нижегородской области
от перевозки студентов в междугородном сообщении;
     Lсрi - средняя дальность поездки одного студента,  определенная
на  основании  отчетных  данных i-го  транспортного  предприятия  за
предыдущий период (месяц, квартал);
     Кпоездок - количество поездок, совершаемое студентами в размере
не более чем за 30 поездок в месяц по проездным билетам;
     Цпбст - стоимость проездного билета для студентов, утвержденная
актами Правительства   Нижегородской   области,   органов   местного
самоуправления    муниципальных    районов,    городских     округов
Нижегородской области;
     Кпбстi - количество проездных билетов, реализованных  студентам
i-м транспортным предприятием.
     
           III. КРИТЕРИИ ОТБОРА ТРАНСПОРТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
                ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ
     
     12. Осуществление социально  значимой деятельности в  интересах
Нижегородской  области  -   перевозок  пассажиров  автомобильным   и
городским  электрическим  транспортом  по  тарифам,  устанавливаемым
Правительством    Нижегородской    области,    органами     местного
самоуправления, в том числе перевозок льготных категорий граждан.
     13. Наличие у транспортных предприятий договоров, заключенных в
установленном порядке,  с   органами   местного  самоуправления   на
осуществление  перевозок   пассажиров   автомобильным  и   городским
электрическим транспортом в  городском и пригородном  внутрирайонном
сообщении.
     
        IV. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ
     
     14. Предоставление    субсидий    транспортным     предприятиям
осуществляется ежемесячно  (ежеквартально) департаментом  транспорта
Нижегородской  области в  соответствии  с договорами  (соглашениями)
между    департаментом    транспорта   Нижегородской    области    и
предприятиями, выполняющими перевозки льготных категорий граждан  на
основании данных  о результатах  автоматизированной сверки  расчетов
реализации  единых  социальных   проездных  билетов  на   территории
Нижегородской  области   в  разрезе   льготных  категорий   граждан,
проведенной на основании  пункта 3.4  Положения о едином  социальном
проездном   билете,   утвержденного   постановлением   Правительства
Нижегородской  области  от  21  января  2005  года  N  3,  учащихся,
студентов.
     Муниципальные образования    Нижегородской    области    вправе
производить   дополнительное    возмещение   затрат    муниципальным
предприятиям, осуществляющим  перевозку льготных категорий  граждан,
сверх  субсидий,  выделяемых  из областного  бюджета  на  возмещение
выпадающих   доходов,   возникающих   от   перевозки    пассажирским
транспортом льготных категорий граждан.
     15. Использование    субсидий    транспортными    предприятиями
осуществляется  по  целевому  назначению  на  возмещение  выпадающих
доходов,  возникающих  от  перевозки  льготных  категорий   граждан,
учащихся, студентов;
     Lсрi - средняя дальность поездки одного студента,  определенная
на  основании  отчетных  данных i-го  транспортного  предприятия  за
предыдущий период (квартал).
     16. Возврат   субсидий   в   случае   нарушения   условий    их
использования   осуществляется    в   соответствии   с    договорами
(соглашениями) между департаментом транспорта Нижегородской  области
и транспортными предприятиями.
     
                           V. ОТЧЕТНОСТЬ
     
     17. Транспортные   предприятия   представляют   в   департамент
транспорта Нижегородской  области  следующие отчеты  по  формам и  в
сроки, установленные договорами (соглашениями), указанными в  пункте
3 настоящего Положения:
     - ежемесячно - об объемах выпадающих доходов;
     - ежеквартально   -    об   основных    финансово-экономических
показателях деятельности предприятия.
     
                            VI. КОНТРОЛЬ
     
     18. Транспортные   предприятия    несут   ответственность    за
использование  субсидий  и  достоверность  представляемой   отчетной
информации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
     19. Контроль за  целевым  использованием субсидий  осуществляет
департамент транспорта Нижегородской области.".
     
     
                       _____________________