Постановление Правительства Нижегородской области от 06.02.2009 № 44

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 6 февраля 2009 года                              N 44

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Нижегородской
                                   области от 23.04.2012 г. N 231

 Об утверждении административного регламента министерства спорта и
      молодежной политики Нижегородской области по исполнению
государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения
                        обращений граждан"

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 17.04.2009 г. N 231; от 02.12.2010 г. N 857;
                      от 15.03.2011 г. N 169)
     
     
     В соответствии с  Федеральным законом  от  2 мая  2006 года  N
59-ФЗ  "О   порядке  рассмотрения   обращений  граждан   Российской
Федерации", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N
124-З "О  дополнительных  гарантиях права  граждан  на обращение  в
Нижегородской  области",  в  целях  дальнейшего   совершенствования
обеспечения  своевременного   и  полного   рассмотрения  устных   и
письменных обращений  граждан  Правительство Нижегородской  области
постановляет:
     1.    Утвердить    прилагаемый    административный   регламент
министерства  спорта и молодежной политики Нижегородской области по
исполнению  государственной  функции  "Организация личного приема и
рассмотрения  обращений  граждан"  (далее - регламент). (В редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 02.12.2010 г.
N 857)
     2.  Министерству  спорта  и  молодежной политики Нижегородской
области     Нижегородской     области    осуществлять    исполнение
государственной  функции "Организация личного приема и рассмотрения
обращений  граждан"  в  соответствии  с  регламентом.  (В  редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 02.12.2010 г.
N 857)
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства
Нижегородской  области  Д.В.Сватковского. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 02.12.2010 г. N 857)
     
     
     И.о. Губернатора                                   В.А. Иванов
     
     
     
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                 от 06.02.2009 N 44
     
     
                    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства спорта и молодежной политики Нижегородской области по
 исполнению государственной функции "Организация личного приема и
                  рассмотрения обращений граждан"

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 17.04.2009 г. N 231; от 15.03.2011 г. N 169)
   
  
                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1.1. Наименование   государственной  функции   -   организация
личного приема и рассмотрения обращений граждан.
     1.2. Исполнение государственной функции по организации личного
приема и рассмотрения  обращений граждан  (далее -  государственная
функция) осуществляется в соответствии с:
     Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N  237
от 25 декабря 1993 года);
     Федеральным законом от  2 мая  2006  года N  59-ФЗ "О  порядке
рассмотрения обращений  граждан Российской Федерации"  ("Российская
газета", N 95 от 5 мая 2006 года);
     Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N  124-З
"О  дополнительных   гарантиях   права  граждан   на  обращение   в
Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 174 (3826) от 20
сентября 2007);
     Законом Нижегородской области от 3  октября 2007 года N  129-З
"О Правительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N
184 (3836) от 4 октября 2007 года);
     Регламентом  Правительства Нижегородской области, утвержденным
постановлением  Правительства  Нижегородской  области от 11 декабря
2009  года  N  920 ("Нижегородские новости", N 14 (4386) ("Правовая
среда"   N  8  (1130));  (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 02.12.2010 г. N 857)
     Инструкцией   по  делопроизводству  в  органах  исполнительной
власти  Нижегородской  области  и  их  структурных  подразделениях,
утвержденной  постановлением Правительства Нижегородской области от
26  марта  2009  года  N  155  ("Нижегородские новости" N 81 (4213)
("Правовая  среда" N 35 (1021) (начало)), "Нижегородские новости" N
85  (4217)  ("Правовая среда" N 38 (1024) (окончание)). (В редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 02.12.2010 г.
N 857)
     1.3.  Государственную  функцию  исполняет орган исполнительной
власти  Нижегородской  области  -  министерство спорта и молодежной
политики  Нижегородской области (далее - министерство). (В редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 02.12.2010 г.
N 857)
     
                   2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
     
     2.1. Юридическими   фактами,    служащими   основаниями    для
исполнения государственной функции, являются:
     личное   обращение   гражданина  в  министерство  на  прием  к
должностному   лицу   министерства;   (В   редакции   Постановлений
Правительства  Нижегородской  области  от  17.04.2009  г. N 231; от
02.12.2010 г. N 857)
     письменное  обращение  гражданина  в  министерство посредством
почтовой,  телеграфной  и  факсимильной связи, в форме электронного
документа  либо  путем  непосредственной  подачи  должностным лицам
обращения в письменном виде при проведении ими информационных, иных
публичных   мероприятий   с   участием   населения.   (В   редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 15.03.2011 г.
N 169)
     2.2. Организация личного приема граждан.
     2.2.1.  Прием  граждан  в  министерстве  проводят министр, его
заместители  и  иные должностные лица, уполномоченные министром. (В
редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от
02.12.2010 г. N 857)
     2.2.2.  Прием  граждан  по  вопросам, отнесенным к компетенции
министерства,  осуществляется  каждый  второй  вторник  месяца  (за
исключением нерабочих выходных и праздничных дней) с 14.00 до 16.00
посредством подачи гражданином заявления. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 15.03.2011 г. N 169)
     2.3.2-1.    Заявление,    поступившее   в   министерство   или
должностному  лицу  министерства  в  форме  электронного документа,
подлежит  рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом
от  2  мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации". В заявлении гражданин в обязательном
порядке  указывает  свои  фамилию,  имя,  отчество (последнее - при
наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен
в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен
быть  направлен  в  письменной  форме. Гражданин вправе приложить к
такому  обращению  необходимые  документы и материалы в электронной
форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в
письменной   форме.   (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Нижегородской области от 15.03.2011 г. N 169)
     2.2.3.  Запись  граждан на прием к министру и его заместителям
вносится  в журнал регистрации государственным гражданским служащим
отдела  спорта и спортивных мероприятий в приемной министерства. (В
редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от
02.12.2010 г. N 857)
     2.2.4.  Государственный  гражданский  служащий отдела спорта и
спортивных  мероприятий  направляет  министру  или его заместителям
служебной  запиской  сведения  о  произведенной  записи  граждан на
личный  прием  с  приложением заявления с имеющимися материалами по
рассматриваемому  вопросу.  (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 02.12.2010 г. N 857)
     2.2.5.   Министр,   его  заместители  в  ходе  личного  приема
гражданина   рассматривают   необходимость  проверки  документов  и
материалов,  представленных заявителем, и дополнительного уточнения
обстоятельств  дела,  после  чего  при необходимости дают поручения
должностным   лицам   структурных   подразделений   министерства  о
подготовке  необходимых  материалов по рассматриваемому вопросу. (В
редакции   Постановлений  Правительства  Нижегородской  области  от
17.04.2009 г. N 231; от 02.12.2010 г. N 857)
     2.2.6.  Министр,  его  заместители  или иные должностные лица,
уполномоченные министром, проводят личный прием граждан в служебных
кабинетах   либо   в  специально  отведенном  помещении  по  адресу
министерства. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 02.12.2010 г. N 857)
     2.2.7. Прием   граждан    осуществляется   при    предъявлении
документа, удостоверяющего личность.
     2.2.8. Содержание  устного  обращения  заносится  в   карточку
личного  приема  (приложение  к  настоящему  регламенту)  (далее  -
карточка) гражданина. В случае  если изложенные в устном  обращении
факты   и  обстоятельства   являются   очевидными  и   не   требуют
дополнительной проверки, ответ  на обращение с согласия  гражданина
может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в
карточке  личного приема  гражданина.  В остальных  случаях  дается
письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
     По окончании личного приема карточки передаются на регистрацию
государственному гражданскому    служащему,    ответственному    за
регистрацию входящих документов. После регистрации учетная карточка
подшивается в соответствующее дело.
     2.2.9.  Письменное  обращение, принятое в ходе личного приема,
подлежит   регистрации  и  рассмотрению  в  порядке,  установленном
Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения  обращений  граждан Российской Федерации". (В редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 17.04.2009 г.
N 231)
     2.3. Организация работы по рассмотрению обращений граждан.
     2.3.1.  Письменное обращение подлежит обязательной регистрации
в течение 3 дней с момента поступления в министерство. Информация о
регистрации   обращения   вводится   в  электронную  систему  учета
документов.  Обращению  присваивается внутренний входящий номер. (В
редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от
02.12.2010 г. N 857)
     2.3.2. Письменное обращение должно содержать:
     - наименование  государственного  органа  либо  фамилию,  имя,
отчество  соответствующего   должностного   лица,  либо   должность
соответствующего лица;
     - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
     - почтовый адрес,  по которому должны  быть направлены  ответ,
уведомление о переадресации обращения.
     Гражданин излагает  суть  предложения, заявления  или  жалобы,
ставит личную подпись и дату.
     2.3.3.  Обращение,  содержащее  вопросы,  решение  которых  не
входит   в   компетенцию   министерства   или   должностного  лица,
направляется  в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий
орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых
входит  решение  поставленных  в обращении вопросов, с уведомлением
лица,   направившего   обращение,  о  переадресации  обращения.  (В
редакции   Постановлений  Правительства  Нижегородской  области  от
17.04.2009 г. N 231; от 02.12.2010 г. N 857)
     В случае,  если решение  поставленных  в письменном  обращении
вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов
или  должностных лиц,  копия  обращения в  течение  7 дней  со  дня
регистрации направляется  в соответствующие государственные  органы
или соответствующим должностным лицам.
     2.3.4. Ответ  на  письменное   обращение  либо  по   существу
поставленных в обращении вопросов не дается в следующих случаях: (В
редакции    Постановления   Правительства   Нижегородской   области
от 17.04.2009 г. N 231)
     - если в письменном  обращении не указаны фамилия  гражданина,
направившего обращение, и почтовый  адрес, по которому должен  быть
направлен ответ, ответ на обращение не дается; (В          редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 17.04.2009 г. N 231)
     - при поступлении обращения, в котором содержатся  нецензурные
либо оскорбительные выражения,  угрозы жизни, здоровью и  имуществу
должностного лица, а также  членов его семьи, обращение может  быть
оставлено без  ответа по  существу поставленных в  нем вопросов,  а
гражданину,  направившему  обращение,  сообщено  о   недопустимости
злоупотребления правом; (В   редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 17.04.2009 г. N 231)
     -  если  текст  письменного  обращения  не поддается прочтению
ответ   на  обращение  не  дается,  о  чем  сообщается  гражданину,
направившему  обращение,  в  течение  семи  дней со дня регистрации
обращения,  если  его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(В  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской области от
02.12.2010 г. N 857)
     В случае, если  ответ  по существу  поставленного в  обращении
вопроса не может  быть дан  без разглашения сведений,  составляющих
государственную  или  иную охраняемую  федеральным  законом  тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать
ответ  по  существу   поставленного  в  нем   вопроса  в  связи   с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
     В  случае,  если  в письменном обращении гражданина содержится
вопрос,  на  который  ему многократно давались письменные ответы по
существу  в  связи  с ранее направляемыми обращениями, и при этом в
обращении  не  приводятся  новые доводы или обстоятельства, министр
либо   уполномоченное   на   то   лицо  вправе  принять  решение  о
безосновательности  очередного  обращения и прекращении переписки с
гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение
и  ранее  направляемые  обращения  направлялись  в  министерство. О
данном  решении  уведомляется  гражданин, направивший обращение. (В
редакции   Постановлений  Правительства  Нижегородской  области  от
17.04.2009 г. N 231; от 02.12.2010 г. N 857)
     В   случае,   если  причины,  по  которым  ответ  по  существу
поставленных  в  обращении  вопросов не мог быть дан, в последующем
были  устранены,  гражданин  вправе  вновь  направить  обращение  в
министерство. (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской
области от 17.04.2009 г. N 231; от 02.12.2010 г. N 857)
     2.3.5.   Решение   об   исполнении   государственной   функции
принимается  министром  или  его  заместителями, которые определяют
должностное лицо, ответственное за подготовку письменного ответа на
поступившее письменное обращение (далее - ответственное должностное
лицо).   (В   редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 02.12.2010 г. N 857)
     2.3.6.  Ответственное  должностное  лицо  представляет  проект
ответа  с  необходимыми  материалами в течение 15 дней министру или
его   заместителям   на  корректирование  и  подпись.  (В  редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 02.12.2010 г.
N 857)
     2.3.7.  Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней
со   дня   регистрации   обращения.   (В   редакции   Постановлений
Правительства  Нижегородской  области  от  17.04.2009  г. N 231; от
02.12.2010 г. N 857)
     В исключительных случаях, а также в случае направления запроса
в другие государственные органы, органы местного самоуправления или
иным  должностным  лицам  срок  рассмотрения  письменных  обращений
граждан может быть продлен министром, но не более чем на 30 дней, с
обязательным   уведомлением   об   этом   гражданина.  (В  редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 02.12.2010 г.
N 857)
     2.3.8. Ответ   в    установленном   порядке    регистрируется.
Информация  об   ответе  вводится  в   электронную  систему   учета
документов. Ответу присваивается исходящий номер.
     2.3.9.  Ответ  на  обращение  направляется  лицу, направившему
обращение,   посредством   почтовой   связи.  Ответ  на  обращение,
поступившее  в  министерство  или  должностному лицу министерства в
форме  электронного  документа,  направляется  в форме электронного
документа  по адресу электронной почты, указанному в обращении, или
в  письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. (В
редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от
15.03.2011 г. N 169)
     2.4.   Министр,   его   заместители   или  иные  ответственные
должностные лица министерства несут персональную ответственность за
соблюдение  сроков  и  порядка  исполнения государственной функции,
определенных   настоящим   административным  регламентом,  решения,
действия   (бездействие),   принимаемые   (осуществляемые)  в  ходе
исполнения   государственной  функции.  (В  редакции  Постановлений
Правительства  Нижегородской  области  от  17.04.2009  г. N 231; от
02.12.2010 г. N 857)
     Персональная ответственность должностных  лиц закреплена в  их
должностных    регламентах    в   соответствии    с    требованиями
законодательства.
     2.5.  Заинтересованные  лица  могут  обратиться  с  обращением
(жалобой)  на  действия  (бездействие)  и  решения,  осуществляемые
(принятые)  в ходе исполнения государственной функции, письменно на
имя  министра по адресу: г.Н.Новгород, ул.Костина, д.2. (В редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 02.12.2010 г.
N 857)
     Сообщить о нарушении  должностным  лицом положений  настоящего
административного  регламента  можно также  по  адресу  электронной
почты -  [email protected] либо  по телефону  - 8  (831)
434-27-59.
     2.5.1.  Порядок  подачи  и  рассмотрения  обращения (жалобы) в
письменной  форме  установлен  Федеральным  законом от 2 мая 2006 N
59-ФЗ   "О   порядке   рассмотрения  обращений  граждан  Российской
Федерации".  (В  редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 17.04.2009 г. N 231)
     2.6.  Заявитель  вправе  обжаловать  решения,  принятые в ходе
исполнения   государственной   функции,  действия  или  бездействие
должностных  лиц, участвующих в исполнении государственной функции,
в    вышестоящий   орган   государственной   власти,   вышестоящему
должностному  лицу  и  (или)  в  судебном  порядке в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 02.12.2010 г. N 857)
     
     
                     _________________________
     
     
     
                                                         Приложение
                                     к административному регламенту
                                    департамента по развитию спорта
                                Нижегородской области по исполнению
                       государственной функции "Организация личного
                           приема и рассмотрения обращений граждан"
     
     
                                                                                     
                                      ____________________________________           
                                      (Ф.И.О. лица, осуществляющего прием)      
                                                                                     
                                      Краткое содержание обращения _______        
                                      ____________________________________           
                                      ____________________________________           
                                      ____________________________________           
                                      Дата и время приема ________________        
                                                                                     
                                                                                     
                               КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА                               
                                                                                     
  Фамилия, имя, отчество (при наличии) ______________________________          
                                                                                     
  Паспорт: серия _________ N ____________                                            
  Дата выдачи ___________________________                                            
  Орган, выдавший паспорт ____________________________________________             
  Домашний адрес и телефон ___________________________________________            
  Место работы и специальность _______________________________________            
  ____________________________________________________________________               
  Краткое содержание беседы и вынесенное решение _____________________          
  ____________________________________________________________________               
  ____________________________________________________________________               
  ____________________________________________________________________               
  ____________________________________________________________________               
  ____________________________________________________________________               
  ____________________________________________________________________               
  ____________________________________________________________________               
  ____________________________________________________________________               
  ____________________________________________________________________