Постановление Правительства Нижегородской области от 30.11.2012 № 864

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 30 ноября 2012 года                                 N 864


  О порядке принятия решений о даче согласия на заключение сделок
     по привлечению инвестиций в объекты недвижимого имущества,
            находящиеся в государственной собственности
                       Нижегородской области
     
     
     В целях   повышения  эффективности   использования   имущества,
находящегося в государственной собственности Нижегородской  области,
Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решений о
даче согласия  на  заключение  сделок по  привлечению  инвестиций  в
объекты  недвижимого   имущества,   находящиеся  в   государственной
собственности Нижегородской области.
     2. Министерству государственного имущества и земельных ресурсов
Нижегородской области:
     - в  3-х   месячный  срок  утвердить   порядок  организации   и
проведения конкурсов на право заключения инвестиционных договоров  в
отношении   объектов    недвижимого    имущества,   находящихся    в
государственной собственности Нижегородской области;
     - по  мере  заключения  инвестиционных  договоров  в  отношении
объектов  недвижимого   имущества,  находящихся  в   государственной
собственности Нижегородской области,  но не реже  одного раза в  год
представлять в Правительство Нижегородской области информацию об  их
заключении и исполнении.
     3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней
со дня его официального опубликования.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя  Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской области Д.В.Сватковского.
     
     
     Губернатор                                       В.П.Шанцев
     
     
     
                                                          УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                        от 30 ноября 2012 года N 864
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
             О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ДАЧЕ СОГЛАСИЯ
           НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ СДЕЛОК ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ
            В ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИЕСЯ
                  В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
                       НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                        (далее - Положение)
     
                         I. Общие положения
     
     1. Настоящее Положение  регулирует порядок  принятия решений  о
даче  согласия на  заключение  сделок  по привлечению  инвестиций  в
объекты  недвижимого   имущества,   находящиеся  в   государственной
собственности  Нижегородской   области  и   закрепленные  на   праве
хозяйственного    ведения    или    оперативного    управления    за
государственными     учреждениями    Нижегородской     области     и
государственными  унитарными  предприятиями  Нижегородской  области,
функции  и   полномочия  учредителя   которых  осуществляют   органы
исполнительной власти Нижегородской области, за исключением объектов
недвижимого имущества,  находящихся в государственной  собственности
Нижегородской  области,   подпадающих   под  предмет   регулирования
концессионных соглашений.
     2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
     "инвестиционный проект"   (далее   -  проект)   -   обоснование
экономической  целесообразности,   объема  и  сроков   осуществления
инвестиций   в   объект   недвижимого   имущества,   находящийся   в
государственной собственности  Нижегородской области и  закрепленный
на  праве  хозяйственного  ведения или  оперативного  управления  за
государственным     учреждением    Нижегородской     области     или
государственным унитарным предприятием Нижегородской области  (далее
- недвижимое имущество), с целью его реконструкции (реставрации),  а
также     совокупность    документации,     представляющая     собой
технико-экономическое,    финансовое    и    правовое    обоснование
осуществления инвестиционной  деятельности  и описание  практических
действий субъектов инвестиционной деятельности (инициатора проекта и
инвестора проекта)  по осуществлению  инвестиционной деятельности  в
целях  достижения  коммерческого,  экономического  или   социального
эффекта;
     "инвестиционный договор"  -  договор,  заключаемый  инициатором
проекта с  инвестором проекта, устанавливающий  права и  обязанности
сторон  в связи  с  инвестированием  внебюджетных средств  в  объект
недвижимого имущества,  находящийся в государственной  собственности
Нижегородской области и закрепленный на праве хозяйственного ведения
или   оперативного   управления   за   государственным   учреждением
Нижегородской  области  или государственным  унитарным  предприятием
Нижегородской  области  (инициатором проекта)  (далее  -  недвижимое
имущество), с  целью его реконструкции  (реставрации) независимо  от
наименования   договора   (инвестиционный   договор,   договор    об
инвестировании,  договор  на  реализацию  инвестиционного   проекта,
договор на реконструкцию, реставрацию объекта недвижимого  имущества
и т.д.);
     "инициатор проекта" - государственное учреждение  Нижегородской
области  или  государственное  унитарное  предприятие  Нижегородской
области (далее - государственное учреждение, унитарное предприятие),
для  нужд  которого  реконструируется  (реставрируется)   недвижимое
имущество;
     "инвестор проекта" - субъект предпринимательской  деятельности,
победивший  на  конкурсе,   заключивший  инвестиционный  договор   и
обеспечивающий  финансирование  (софинансирование)   инвестиционного
проекта за счет собственных средств, привлечения финансовых ресурсов
соинвесторов либо заемных средств.
     3. Согласование заключения сделки (инвестиционного договора) по
привлечению инвестиций в объект недвижимого имущества, находящийся в
государственной собственности Нижегородской  области и  закрепленный
за инициатором проекта на праве хозяйственного ведения (оперативного
управления),  осуществляется  в порядке,  предусмотренном  настоящим
Положением.
     Согласие на  заключение  сделки  по  привлечению  инвестиций  в
объект   недвижимого   имущества,  находящийся   в   государственной
собственности Нижегородской  области и  закрепленный за  инициатором
проекта на праве  хозяйственного ведения (оперативного  управления),
оформляется  распорядительным  актом  министерства  государственного
имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
     4. Инвестиционный договор заключается на основании  результатов
конкурса, проводимого  в соответствии  с утверждаемым  министерством
государственного  имущества   и  земельных  ресурсов   Нижегородской
области  порядком  организации  и  проведения  конкурсов  на   право
заключения инвестиционных договоров в отношении объектов недвижимого
имущества, находящихся в государственной собственности Нижегородской
области.
     
                    II. Порядок принятия решения
         о возможности заключения инвестиционного договора
     
     5. Рассмотрение     вопроса    о     возможности     реализации
инвестиционного   проекта  по   привлечению   инвестиций  в   объект
недвижимого имущества,  находящийся в государственной  собственности
Нижегородской  области,  осуществляется инвестиционным  советом  при
Губернаторе Нижегородской области  (далее - инвестиционный совет)  в
порядке, установленном Положением о порядке подготовки и  заключения
соглашений   о  государственно-частном   партнерстве,   утвержденным
постановлением  Правительства Нижегородской  области  от 22  декабря
2010 года  N  940 (далее  -  Положение, утвержденное  постановлением
Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2010 года N  940),
для рассмотрения заявок на реализацию проектов на основе  соглашений
о   государственно-частном   партнерстве  с   учетом   особенностей,
предусмотренных настоящим Положением.
     6. Для   рассмотрения   вопроса   о   возможности    реализации
инвестиционного   проекта  по   привлечению   инвестиций  в   объект
недвижимого имущества,  находящийся в государственной  собственности
Нижегородской области, закрепленный на праве хозяйственного  ведения
(оперативного управления) за инициатором проекта, инициатор  проекта
по  согласованию  с  органом  исполнительной  власти   Нижегородской
области,   осуществляющим    функции    и   полномочия    учредителя
соответствующего   государственного   учреждения   или    унитарного
предприятия  (далее  -  отраслевой  орган  исполнительной   власти),
осуществляет  подготовку  соответствующей заявки  на  инвестиционный
совет   в   порядке,   предусмотренном   Положением,    утвержденным
постановлением  Правительства Нижегородской  области  от 22  декабря
2010 года N 940.
     К заявке прилагаются:
     1) выписка  из  реестра  имущества  Нижегородской  области   об
объекте недвижимого имущества;
     2) копия свидетельства о  государственной регистрации права  на
объект недвижимого имущества;
     3) сведения  об обременениях  объекта  недвижимого имущества  с
приложением копий документов, подтверждающих такие обременения;
     4) документы технического  учета объекта недвижимого  имущества
(технический  паспорт,   изготовленный  организацией  (органом)   по
государственному   техническому    учету    и   (или)    технической
инвентаризации объектов капитального строительства);
     5) справка о балансовой стоимости объекта недвижимого имущества
на последнюю отчетную дату;
     6) справка   о   принадлежности   (непринадлежности)    объекта
недвижимого  имущества  к объектам  культурного  наследия,  пожарной
охраны и т.п., выданная уполномоченным органом;
     7) копия свидетельства о  государственной регистрации права  на
земельный  участок,   на  котором   расположен  объект   недвижимого
имущества;
     8) кадастровый план земельного  участка, на котором  расположен
объект недвижимого имущества;
     9) предложения по основным положениям инвестиционного договора;
     10) задание   инициатора   проекта  на   подготовку   проектной
документации;
     11) отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, а
также отчет   об   оценке  рыночной   стоимости   права   заключения
инвестиционного договора.
     7. Предложения по основным положениям инвестиционного  договора
должны содержать:
     1) предмет инвестиционного договора;
     2) характеристики    объекта   недвижимого    имущества,    для
реконструкции  (реставрации)  которого  заключается   инвестиционный
договор;
     3) срок действия инвестиционного договора;
     4) условия  использования   объекта  недвижимого  имущества   и
земельного участка  в период реализации  инвестиционного договора  и
после его завершения;
     5) объем имущественных прав сторон инвестиционного договора  на
результаты  реализации  инвестиционного  проекта,  в  том  числе  на
помещения, поступающие в государственную собственность Нижегородской
области, а  также  на помещения,  поступающие  инвестору проекта  на
праве собственности или на условиях долгосрочной аренды (на срок  до
49   лет),   расположенные   в   объекте   недвижимого    имущества,
реконструированном  (отреставрированном)  в  результате   реализации
инвестиционного проекта, с указанием местонахождения, площади и иных
характеристик,  позволяющих   однозначно   определить  этот   объект
недвижимого имущества;
     6) график  реализации  инвестиционного проекта  по  укрупненным
видам работ в соответствии со строительными нормами и правилами;
     7) суммарный  объем   капитальных  вложений,  необходимых   для
реализации инвестиционного проекта;
     8) график финансирования инвестиционного проекта;
     9) банковские  гарантии,  предоставляемые  инвестором   проекта
перед заключением инвестиционного договора;
     10) условия  страхования   рисков,   связанных  с   реализацией
инвестиционного проекта;
     11) охранные  обязательства,  если  предметом   инвестиционного
договора является  объект культурного  наследия, сохранение  статуса
объекта пожарной охраны, в случае если объект относится к  имуществу
государственной противопожарной службы;
     12) требования к порядку привлечения строительных организаций;
     13) ответственность    сторон    за    неисполнение     условий
инвестиционного договора.
     8. Отраслевой  орган   исполнительной  власти  по   результатам
рассмотрения ходатайства государственного учреждения или  унитарного
предприятия  о  заключении  инвестиционного  договора  в   отношении
объекта  недвижимого  имущества,  закрепленного  за  ним  на   праве
хозяйственного  ведения или  оперативного  управления, в  10-дневный
срок со дня  поступления и регистрации соответствующего  ходатайства
принимает решение о согласовании подачи государственным  учреждением
или  унитарным  предприятием заявки  на  реализацию  инвестиционного
проекта по  привлечению инвестиций в  объект недвижимого  имущества,
находящийся в  государственной собственности Нижегородской  области,
на инвестиционный совет либо об отказе в таком согласовании.
     9. Решение  об  отказе в  согласовании  подачи  государственным
учреждением  или   унитарным  предприятием   заявки  на   реализацию
инвестиционного   проекта  по   привлечению   инвестиций  в   объект
недвижимого имущества,  находящийся в государственной  собственности
Нижегородской   области,   на   инвестиционный   совет   принимается
отраслевым органом исполнительной власти в случае, если:
     1) реализация инвестиционного  проекта противоречит предмету  и
целям деятельности инициатора проекта, определенным его уставом;
     2) инициатором проекта  не обоснована необходимость  реализации
проекта;
     3) реализация  инвестиционного  проекта  приведет  к  ухудшению
финансово-экономического  состояния   инициатора  проекта  либо   не
обеспечит    достижения     установленных    в    соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации  и  Нижегородской   области
показателей   эффективности   его  деятельности,   либо   не   будет
способствовать   повышению   эффективности   основной   деятельности
государственного  учреждения,  в  целях  осуществления  которой  оно
создано;
     4) финансирование    реконструкции    (реставрации)     объекта
недвижимого   имущества,   составляющего   предмет   инвестиционного
договора, предусмотрено в полном  объеме за счет средств  областного
бюджета;
     5) инициатор  проекта находится  на  стадии ликвидации  либо  в
отношении  его   применяются  в   установленном  порядке   процедуры
банкротства, предусмотренные  законодательством о  несостоятельности
(банкротстве);
     6) инициатор  проекта  включен в  прогнозный  план  (программу)
приватизации   государственного   имущества  либо   имеется   заявка
отраслевого органа исполнительной власти о приватизации.
     10. В случае принятия решения  об отказе в согласовании  подачи
заявки  на   реализацию  инвестиционного   проекта  по   привлечению
инвестиций   в   объект   недвижимого   имущества,   находящийся   в
государственной    собственности    Нижегородской    области,     на
инвестиционный совет отраслевой орган исполнительной власти в  срок,
предусмотренный пунктом 8  настоящего Положения, уведомляет об  этом
инициатора проекта, указывая причину отказа.
     11. В случае принятия решения  о согласовании подачи заявки  на
реализацию  инвестиционного  проекта  по  привлечению  инвестиций  в
объект   недвижимого   имущества,  находящийся   в   государственной
собственности  Нижегородской   области,   на  инвестиционный   совет
отраслевой  орган  исполнительной  власти  в  срок,  предусмотренный
пунктом 8 настоящего Положения, направляет инициатору проекта письмо
соответствующего содержания.
     12. После  подачи  инициатором  проекта  заявки  на  реализацию
инвестиционного   проекта  по   привлечению   инвестиций  в   объект
недвижимого имущества,  находящийся в государственной  собственности
Нижегородской   области,   министерство   инвестиционной    политики
Нижегородской   области   в   порядке,   установленном   Положением,
утвержденным постановлением  Правительства Нижегородской области  от
22 декабря 2010 года N 940, обеспечивает рассылку заявки, а также по
ее итогам рассмотрение заявки инвестиционным советом.
     13. В случае,  если  инвестиционным советом  принято решение  о
невозможности  реализации  инвестиционного  проекта,   предлагаемого
инициатором    проекта,   министерство    инвестиционной    политики
Нижегородской   области   в   порядке,   установленном   Положением,
утвержденным постановлением  Правительства Нижегородской области  от
22 декабря 2010 года N  940, возвращает инициатору проекта заявку  с
прилагаемым к ней комплектом документов.
     14. В случае,  если  инвестиционным советом  принято решение  о
возможности   реализации  инвестиционного   проекта,   предлагаемого
инициатором    проекта,   министерство    инвестиционной    политики
Нижегородской   области   в   порядке,   установленном   Положением,
утвержденным постановлением  Правительства Нижегородской области  от
22 декабря 2010 года N 940, направляет копию решения инвестиционного
совета  инициатору   проекта,  а   также  заинтересованным   органам
исполнительной власти Нижегородской области, иным лицам.
     В случае принятия инвестиционным советом решения о  возможности
реализации   инвестиционного  проекта,   предлагаемого   инициатором
проекта,  министерством   государственного  имущества  и   земельных
ресурсов  Нижегородской  области  в 30-дневный  срок  принимается  и
оформляется  распорядительным  актом  решение  о  даче  согласия  на
заключение сделки  по  привлечению инвестиций  в объект  недвижимого
имущества, находящийся в государственной собственности Нижегородской
области   и   закрепленный   за   инициатором   проекта   на   праве
хозяйственного  ведения  или   оперативного  управления,  с   учетом
рекомендаций, указанных в решении инвестиционного совета.
     15. Организацию  и  проведение  конкурса  на  право  заключения
инвестиционного договора в отношении объекта недвижимого  имущества,
находящегося в государственной собственности Нижегородской  области,
по  инвестиционному   проекту,   заявленному  инициатором   проекта,
обеспечивает инициатор проекта в соответствии с порядком организации
и проведения конкурсов на право заключения инвестиционных  договоров
в   отношении   объектов  недвижимого   имущества,   находящихся   в
государственной  собственности Нижегородской  области,  утверждаемым
министерством  государственного   имущества  и  земельных   ресурсов
Нижегородской области.
     16. Исполнение   обязательств   по   инвестиционному   договору
подтверждается    актом   реализации    инвестиционного    договора,
утверждаемым министерством  государственного  имущества и  земельных
ресурсов Нижегородской области.
     
     
                       _____________________