Постановление Правительства Нижегородской области от 29.12.2012 № 964

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 29 декабря 2012 года                             N 964


           Об утверждении Порядка переоформления лицензий
          на пользование участками недр местного значения
     
     
     В соответствии со статьей  17.1 Закона Российской Федерации  от
21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", пунктом 22 части 1  статьи
4 Закона  Нижегородской области  от 3 ноября  2010 года  N 169-З  "О
недропользовании на территории Нижегородской области"  Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок переоформления  лицензий  на
пользование участками недр местного значения.
     2. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя  Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской области С.Ю.Ковезина.
     3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней
со дня его официального опубликования.
     
     
     Губернатор                                       В.П.Шанцев
     
     
     
                                                           УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                       от 29 декабря 2012 года N 964
     
     
                              ПОРЯДОК
               ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ
                  УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
                         (далее - Порядок)
     
                         I. Общие положения
     
     1.1. Настоящий  Порядок  разработан в  соответствии  с  Законом
Российской Федерации  от 21 февраля  1992 года  N 2395-1 "О  недрах"
(далее -  Закон "О  недрах") и  Законом Нижегородской  области от  3
ноября  2010  года  N   169-З  "О  недропользовании  на   территории
Нижегородской области" и  устанавливает требования к  переоформлению
лицензий  на  пользование   участками  недр  местного  значения   на
территории Нижегородской области.
     
           II. Основание переоформления лицензий на право
            пользования участками недр местного значения
     
     2.1. В  соответствии   со  статьей  17.1   Закона  "О   недрах"
переоформление лицензий на право пользования недрами  осуществляется
в следующих случаях:
     2.1.1. В связи с переходом права пользования участком недр:
     1) при  реорганизации  юридического лица  -  пользователя  недр
путем  его преобразования  -  изменения его  организационно-правовой
формы;
     2) при  реорганизации  юридического лица  -  пользователя  недр
путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его
с  другим  юридическим  лицом  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     3) при   прекращении    деятельности   юридического   лица    -
пользователя   недр   вследствие   его   присоединения   к   другому
юридическому  лицу  в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации при условии, если  другое юридическое лицо будет  отвечать
требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь
квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические
средства для безопасного проведения работ;
     4) при  реорганизации  юридического лица  -  пользователя  недр
путем его разделения или выделения из него другого юридического лица
в соответствии с законодательством Российской Федерации, если  вновь
созданное  юридическое  лицо  намерено  продолжать  деятельность   в
соответствии   с   лицензией   на   пользование   участками    недр,
предоставленной прежнему пользователю недр;
     5) когда  юридическое  лицо   -  пользователь  недр   выступает
учредителем  нового юридического  лица,  созданного для  продолжения
деятельности  на  предоставленном  участке  недр  в  соответствии  с
лицензией на  пользование  участком недр,  при  условии, если  новое
юридическое  лицо  образовано  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  и  ему передано  имущество,  необходимое  для
осуществления  деятельности,  указанной в  лицензии  на  пользование
участком  недр,   в  том   числе  из   состава  имущества   объектов
обустройства в границах  участка недр,  а также имеются  необходимые
разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных
с   недропользованием,  и   доля   прежнего  юридического   лица   -
пользователя недр в  уставном капитале  нового юридического лица  на
момент перехода права пользования участком недр составляет не  менее
половины уставного капитала нового юридического лица;
     6) при  передаче права  пользования  участком недр  юридическим
лицом   -  пользователем   недр,   являющимся  основным   обществом,
юридическому  лицу,  являющемуся его  дочерним  обществом,  передаче
права пользования  участком недр юридическим  лицом -  пользователем
недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу,  являющемуся
его основным обществом,  если юридическое лицо, которому  передается
право    пользования    недрами,   создано    в    соответствии    с
законодательством Российской  Федерации, соответствует  требованиям,
предъявляемым  к  пользователю  недр  законодательством   Российской
Федерации,  условиям  проведения  конкурса  или  аукциона  на  право
пользования данным участком  недр, условиям лицензии на  пользование
данным участком недр и такому юридическому лицу передано  имущество,
необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии  на
пользование  недрами, в  том  числе  из состава  имущества  объектов
обустройства в  границах участка  недр, а также  при передаче  права
пользования участком  недр юридическим лицом  - пользователем  недр,
являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу,
являющемуся дочерним обществом  того же  основного общества, по  его
указанию, при соблюдении указанных условий;
     7) при приобретении субъектом предпринимательской  деятельности
в порядке, предусмотренном  Федеральным законом  от 26 октября  2002
года  N  127-ФЗ   "О  несостоятельности  (банкротстве)",   имущества
(имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя  недр)
при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом,
созданным в соответствии  с законодательством Российской  Федерации,
отвечает    квалификационным     требованиям,    предъявляемым     к
недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах.
     2.1.2. При   изменении   наименования   юридического   лица   -
пользователя недр.
     2.2. При переоформлении лицензии  на право пользования  недрами
условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
     
         III. Документы, представляемые для переоформления
               лицензии на пользование участком недр
     
     3.1. Для    переоформления    лицензии    пользователь    недр,
претендующий на переоформление лицензии (далее - заявитель),  подает
в министерство экологии  и природных ресурсов Нижегородской  области
(далее - Минэкологии Нижегородской области) заявку по форме согласно
приложению к настоящему Порядку.
     3.2. К  заявке на  переоформление  лицензии должны  прилагаться
следующие материалы:
     1) заверенные  в  установленном  порядке  копии   учредительных
документов;
     2) документ,  подтверждающий  согласие  владельца  лицензии  на
переоформление  лицензии  на  заявителя  с  указанием  основания  ее
переоформления (если  на момент подачи  заявления владелец  лицензии
сохраняет статус юридического лица);
     3) документ,  удостоверяющий права  (полномочия)  представителя
владельца  лицензии,  если  с  заявлением  обращается  представитель
владельца лицензии;
     4) копия  документа,  подтверждающего факт  внесения  записи  о
регистрации  юридического  лица  в  Единый  государственный   реестр
юридических лиц;
     5) копия документа о постановке  заявителя на учет в  налоговом
органе.
     3.3. В  зависимости  от конкретного  основания  перехода  права
пользования недрами заявитель, дополнительно к документам, указанным
в пункте 3.2 настоящего Порядка, представляет следующие документы  и
сведения:
     1) по   подпункту  1   пункта   2.1.1  настоящего   Порядка   -
передаточный акт  (оригинал или заверенная  в установленном  порядке
копия),  в  котором   должно  быть  определенным  образом   отражено
правопреемство  лица,  претендующего   на  получение  лицензии,   на
соответствующий участок недр;
     2) по подпунктам 2 и 3 пункта 2.1.1 настоящего Порядка:
     передаточный акт  (оригинал  или  заверенная  в   установленном
порядке копия), в котором должно быть определенным образом  отражено
правопреемство  лица,  претендующего   на  получение  лицензии,   на
соответствующий участок недр;
     данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым  к
пользователям  недр, а  также  о  наличии необходимых  финансовых  и
технических средств  для безопасного проведения  работ, связанных  с
пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
     3) по подпункту 4 пункта 2.1.1 настоящего Порядка:
     разделительный баланс (оригинал или заверенная в  установленном
порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство  лица,
претендующего  на  получение лицензии,  на  соответствующий  участок
недр;
     данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым  к
пользователям  недр, а  также  о  наличии необходимых  финансовых  и
технических средств  для безопасного проведения  работ, связанных  с
пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
     4) по подпункту 5 пункта 2.1.1 настоящего Порядка:
     заверенные в    установленном   порядке    копии    документов,
подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в
соответствии  с  законодательством   Российской  Федерации  и   доля
прежнего юридического лица -  пользователя недр составляет не  менее
половины уставного  капитала  претендента на  момент перехода  права
пользования недрами;
     данные о том, что  претенденту передано имущество,  необходимое
для осуществления деятельности, указанной в лицензии на  пользование
участком  недр,   в  том   числе  из   состава  имущества   объектов
обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые
лицензии   на   осуществление  видов   деятельности,   связанных   с
пользованием недрами;
     данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым  к
пользователям  недр, а  также  о  наличии необходимых  финансовых  и
технических средств  для безопасного проведения  работ, связанных  с
пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
     5) по подпункту 6  пункта 2.1.1 настоящего  Порядка - в  случае
передачи  права  пользования  участком  недр  юридическим  лицом   -
пользователем  недр,  являющимся  основным  обществом,  юридическому
лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования
участком недр  юридическим  лицом -  пользователем недр,  являющимся
дочерним  обществом,  юридическому лицу,  являющемуся  его  основным
обществом:
     выписку из реестра акционеров;
     копию договора  между   хозяйственными   обществами  или   иных
документов, подтверждающих возможность основного общества определять
решения,   принимаемые   дочерним  обществом,   в   соответствии   с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     копии уставов основного и дочернего обществ;
     копии документов  о  государственной  регистрации  основного  и
дочернего обществ;
     копии документов о постановке основного и дочернего обществ  на
учет в налоговом органе.
     В случае передачи права  пользования участком недр  юридическим
лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом  основного
общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того  же
основного    общества,     претендент    представляет     документы,
подтверждающие статус основного и дочерних обществ:
     выписку из реестра акционеров;
     копию договора  между   хозяйственными   обществами  или   иных
документов, подтверждающих возможность основного общества определять
решения,   принимаемые   дочерним  обществом,   в   соответствии   с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     копии уставов основного и дочернего обществ;
     письменное указание   основного  общества   на   переоформление
лицензии;
     копии документов  о  государственной  регистрации  основного  и
дочернего обществ;
     копии документов о постановке основного и дочернего общества на
учет в налоговом органе.
     Также должны   быть   представлены   данные   о    соответствии
претендента  требованиям,  предъявляемым  к  пользователям  недр,  о
наличии у  него  необходимых финансовых  и  технических средств  для
безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и  о
наличии квалифицированных специалистов,  а также  данные о том,  что
претенденту  передано   имущество,  необходимое  для   осуществления
деятельности, указанной  в лицензии  на пользование  недрами, в  том
числе  из  состава   имущества  объектов  обустройства  в   границах
лицензионного участка;
     6) по подпункту 7 пункта 2.1.1 настоящего Порядка:
     данные о том, что приобретатель имущества является  юридическим
лицом,  созданным  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации, отвечает  квалификационным  требованиям, предъявляемым  к
пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;
     документы, подтверждающие, что  в отношении владельца  лицензии
проводится процедура банкротства, в  том числе копия решения суда  о
начале процедуры банкротства владельца лицензии;
     документы (оригиналы  или  заверенная в  установленном  порядке
копия),   подтверждающие  приобретение   имущества   (имущественного
комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии,  и
то,  что  это  имущество  связано  с  пользованием   соответствующим
участком недр.
     7) по пункту 2.1.2 настоящего Порядка:
     данные о регистрации и учредительные документы.
     3.4. По   своему   желанию   заявитель   дополнительно    может
представить иные документы, которые,  по его мнению, имеют  значение
для  обоснования переоформления  лицензии  на пользование  участками
недр.
     3.5. В случае непредставления заявителем документов,  указанных
в подпунктах 4,  5 пункта 3.2,  абзацах пятом, шестом,  двенадцатом,
тринадцатом подпункта 5  пункта 3.3 настоящего Порядка,  Минэкологии
Нижегородской  области  самостоятельно  запрашивает  их  в   порядке
межведомственного информационного  взаимодействия в  соответствующих
органах   или  организациях,   в   распоряжении  которых   находится
необходимая информация.
     3.6. Заявка на  переоформление лицензии должна  быть подана  не
позднее 6 месяцев с даты наступления событий, определенных в  пункте
2.1 настоящего Порядка.
     
    IV. Порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых
      для переоформления лицензии на пользование участком недр
     
     4.1. Регистрация   заявки   на   переоформление   лицензии    и
прилагаемых  к   ней  документов  (далее   -  заявочные   материалы)
осуществляется  Минэкологии  Нижегородской  области  в  день  подачи
заявочных материалов.
     4.2. В течение 3  дней со  дня регистрации заявочные  материалы
передаются  в  сектор  недропользования  Минэкологии   Нижегородской
области  (далее  -  сектор  недропользования)  для  рассмотрения  на
предмет  их  соответствия требованиям,  предъявляемым  к  содержанию
пакета  заявочных  материалов  в  соответствии  с  пунктами  3.1-3.3
настоящего Порядка. Срок рассмотрения составляет 10 рабочих дней  со
дня поступления заявочных материалов в сектор недропользования.
     4.3. В  случае, если  по  результатам рассмотрения  поступившие
заявочные  материалы  признаются  не  соответствующими  требованиям,
установленным  пунктами  3.1-3.3  настоящего  Порядка,   Минэкологии
Нижегородской области в течение 7 рабочих дней письменно информирует
заявителя об отказе в рассмотрении заявки на переоформление лицензии
по существу с указанием причин отказа.
     4.4. В  случае  соответствия поступивших  заявочных  материалов
требованиям к содержанию пакета заявочных материалов,  установленным
пунктами  3.1-3.3  настоящего  Порядка,  Минэкологии   Нижегородской
области  в течение  10  рабочих  дней рассматривает  поступившее  от
пользователя недр заявление  о переоформлении лицензии и  документы,
прилагаемые к заявлению  о переоформлении,  по существу и  принимает
решение о переоформлении лицензии либо об отказе в ее переоформлении
по  основаниям, указанным  в  пункте  4.5  настоящего Порядка,  и  в
течение 7 рабочих  дней письменно  информирует заявителя о  принятом
решении.
     4.5. Основаниями для отказа в переоформлении лицензии  являются
случаи, если:
     1) такое  переоформление не  отвечает  условиям и  требованиям,
установленным законодательством;
     2) заявитель представил о себе неверные сведения;
     3) до наступления событий, указанных в пункте 2.1.1  настоящего
Порядка, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему
пользователю  недр,  начата  в соответствии  со  статьей  21  Закона
Российской  Федерации "О  недрах"  процедура досрочного  прекращения
права пользования недрами;
     4) заявитель  не  соответствует  условиям  проведения  аукциона
(конкурса),    по    результатам   которого    была    предоставлена
переоформляемая лицензия (в случае, если переоформляемая лицензия на
пользование участком недр была предоставлена по результатам аукциона
(конкурса)).
     4.6. Переоформление лицензии осуществляется  в течение 30  дней
со дня принятия решения о переоформлении лицензии.
     4.7. За переоформление лицензии на пользование участком недр  в
установленном порядке уплачивается государственная пошлина.
     4.8. Выдача  переоформленной  лицензии  на  право   пользования
участками  недр производится  только  после возврата  в  Минэкологии
Нижегородской области ранее  выданной лицензии на право  пользования
участками недр.
     4.9. Минэкологии Нижегородской  области направляет в  налоговый
орган по  месту своего  нахождения в  течение 10  дней после  выдачи
соответствующей  лицензии  сведения  о  переоформленной  лицензии  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации  о
налогах и сборах.
     
     
                        ____________________
     
     
     
                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ
                                   к Порядку переоформления лицензий
                                       на пользование участками недр
                                                   местного значения
     
     
                                                                              
  (оформляется на          бланке  Министру экологии и природных ресурсов     
  заявителя)                       Нижегородской области                      
                                   ___________________________________        
                                                    (Ф.И.О.)                  
                                                                              
                                                                              
                                                                              
                                    ЗАЯВКА                                    
            НА ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР           
                                                                              
       1. Заявитель                                                           
  ___________________________________________________________                 
         (указать данные о заявителе, претендующем на переоформление)         
       2.                                                                     
  ____________________________________________________________________        
                      (указать коды ОКПО, ОГРН, ИНН, КПП)                     
       3.                                                                     
  ____________________________________________________________________        
             (для юридических лиц - юридический и почтовый адрес,             
                 для физических лиц - адрес места жительства)                 
  телефон _____________________________ телефакс ___________________________  
       4.                                                                     
  ____________________________________________________________________        
                   (фамилия, имя, отчество физического лица                   
                или законного представителя юридического лица)                
                                                                              
  направляет материалы для переоформления  лицензии на пользование недрами  и 
  просит переоформить лицензию ____________________________________________   
  ________________________________________________________________________    
       (указывается серия, номер, вид лицензии, вид пользования недрами,      
  ________________________________________________________________________    
        вид полезного ископаемого, наименование и расположение участка,       
                     месторождения, срок действия лицензии                    
  ________________________________________________________________________    
            наименование субъекта предпринимательской деятельности,           
                        владеющего настоящей лицензией)                       
  Основание переоформления лицензии _______________________________________   
  _________________________________________________________________________.  
  _________________________________________________________________________   
           (наименование субъекта предпринимательской деятельности)           
                                                                              
  обязуется принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования    
  недрами, предусмотренных лицензией                                          
       _________________________________________________________________      
                         (серия, номер, вид лицензии)                         
  Приложение:                                                                 
  (указывается список    прилагаемых    документов    согласно    документов, 
  представляемых заявителем для переоформления лицензии на право  пользования 
  участком недр).                                                             
                                                                              
  Заявитель (подпись)                                                         
  _________________________________________________________________           
                                                                              
  М.П.