Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 21.04.2010 № 2144

 
     
     
              АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     21.04.2010                                              N 2144
     

О регистрации Устава территориального общественного самоуправления
                   микрорайона " Верхние Печеры"

    (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
                      от 05.04.2013 г. N 1185)


     В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления  в
Российской Федерации", статьей 19 Устава города Нижнего  Новгорода,
постановлением   городской  Думы   города   Нижнего  Новгорода   от
24.05.2006   N   41"Положении   о   территориальном    общественном
самоуправлении  в   городе  Нижнем  Новгороде"   и  протоколом   от
13.03.2010 N 1  конференции жителей территориального  общественного
самоуправления микрорайона  "Верхние  Печеры" администрация  города
Нижнего Новгорода постановляет:
     1. Зарегистрировать   Устав   территориального   общественного
самоуправления микрорайона "Верхние Печеры" (приложение).
     2. Отменить   распоряжение   администрации   города    Нижнего
Новгорода от  05.08.2002  N 2665-р  "Об  утверждении устава  органа
территориального общественного самоуправления - Совет общественного
самоуправления   микрорайона   "Верхние  Печеры"   города   Нижнего
Новгорода".
     

      Глава города                                     В.Е.Булавинов
     



                                        Приложение                                    
                                        к постановлению администрации города          
                                        от 21.04.2010 N 2144  

                        
                                             Зарегистрирован                          
                                             постановлением администрации                  
 Принят конференцией жителей                 города Нижнего Новгорода                 
 протокол от 13 марта 2010года N 1           от N                                     
                                             Начальник управления по развитию ТОС     
                                             21.04.201021.04.2010____Л.В.Комякова          

     
     
     
     
     
                               УСТАВ

                  территориального общественного
            самоуправления микрорайона «Верхние Печеры»

























                        г. Нижний Новгород
                               2010г.

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.1. Территориальное  общественное самоуправление  микрорайона
«Верхние Печеры» является формой осуществления населением  местного
самоуправления,  выражает   интересы  жителей,  осуществляет   свои
полномочия  в  пределах  территории,  утвержденной   постановлением
городской Думы  города Нижнего  Новгорода  от 22.12.1999  N 73  «Об
установлении границ территориального общественного самоуправления».
     1.2. Территориальное  общественное самоуправление  микрорайона
«Верхние  Печеры» включает  в  себя территорию:  шоссе:  Казанское,
улицы: Богдановича, Бринского, Верхнепечерская, Деловая, Касьянова,
Лопатина, Нижнепечерская.
     1.3. Полное    официальное    наименование:    Территориальное
общественное самоуправление микрорайона «Верхние Печеры».
     Сокращенное наименование: ТОС микрорайона «Верхние Печеры» .
     1.4. ТОС микрорайона «Верхние Печеры» действует в соответствии
с настоящим  Уставом,   может  приобретать   права  и   обязанности
юридического лица  в  организационно-правовой форме  некоммерческой
организации с момента  государственной регистрации в  установленном
порядке,  иметь  свою   печать,  бланки  со  своим   наименованием,
расчетный счет в банке.
     1.5. Место  нахождения   ТОС  микрорайона  «Верхние   Печеры»:
603163, г. Нижний Новгород, улица Лопатина, дом 5 «б».
     1.6. Правовую  основу  деятельности ТОС  микрорайона  «Верхние
Печеры»    составляют:     Конституция    Российской     Федерации,
законодательство Российской Федерации, Устав Нижегородской области,
правовые   акты  Нижегородской   области,   Устав  города   Нижнего
Новгорода,  правовые акты  органов  местного самоуправления  города
Нижнего  Новгорода,   Положение   о  территориальном   общественном
самоуправлении в городе Нижнем Новгороде, а также настоящий Устав.
     1.7. В     осуществлении    территориального     общественного
самоуправления микрорайона «Верхние Печеры» могут принимать участие
граждане, проживающие (зарегистрированные  по месту жительства)  на
данной территории, достигшие 16 - летнего возраста.
     
                      2. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ
           ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     2.1. Основной  задачей   ТОС   микрорайона  «Верхние   Печеры»
является самоорганизация жителей микрорайона на основе коллективных
и  личных интересов,  взаимной  помощи  и поддержки,  для  развития
инфраструктуры микрорайона и улучшения условий проживания.
     2.2. В целях реализации  поставленной задачи, ТОС  микрорайона
«Верхние Печеры» осуществляет следующие полномочия:
     2.2.1. Представляет   интересы    жителей,   проживающих    на
территории ТОС микрорайона  «Верхние Печеры»,  защищает их права  и
интересы.
     2.2.2. Участвует в подготовке  и реализации планов  социально-
экономического  развития   территории   ТОС  микрорайона   «Верхние
Печеры»,  социальных  программ,  затрагивающих  интересы   жителей;
осуществляет  общественный   контроль  за   исполнением  планов   и
программ.
     2.2.3. Содействует  в   проведении  благотворительных   акций,
проводимых на территории ТОС микрорайона «Верхние Печеры».
     2.2.4. Участвует в  поддержании общественного порядка,  вносит
предложения по организации охраны общественного порядка.
     2.2.5. Изучает общественное мнение по проектам  строительства,
реконструкции и ремонта объектов социально- культурного и  бытового
значения, жилых домов, объектов благоустройства, производственной и
социальной  сферы,   временных  зданий   и  сооружений,   парковок,
автостоянок,  рынков  и   торговых  площадок,  доводит   полученную
информацию   до    сведения   органов   местного    самоуправления,
заинтересованных лиц.
     2.2.6. Вносит предложения по использованию свободных земельных
участков под детские и  оздоровительные площадки, скверы,  площадки
для выгула собак, и для других общественно- полезных целей.
     2.2.7. Совместно  с   уполномоченными  органами   осуществляет
общественный контроль  за  соблюдением правил  торговли, чистоты  и
порядка,   санитарно-   гигиенических  норм   в   сфере   торговли,
общественного   питания,   бытового   обслуживания   населения   на
территории ТОС микрорайона «Верхние Печеры».
     2.2.8. Осуществляет       общественный       контроль       за
санитарно-эпидемиологической обстановкой  и пожарной  безопасностью
на территории ТОС микрорайона «Верхние Печеры».
     2.2.9. Организует отдых населения, проводит культурно-массовые
и спортивные мероприятия и  праздники, создает клубы по  интересам,
центры  досуга,  места отдыха,  физкультурно-спортивные  комплексы,
сооружения, содействует внедрению в  быт новых обрядов и  традиций,
развитию народного творчества.
     2.2.10. Организует работу с детьми и подростками,  содействует
в организации  отдыха  детей в  каникулярное  время, содействует  в
работе детских клубов, детских площадок.
     2.2.11. Организует  и   участвует   в  общественных   работах,
мероприятиях по благоустройству территории ТОС микрорайона «Верхние
Печеры»,  проведению субботников  по  благоустройству и  озеленению
микрорайона.
     2.2.12. Привлекает на  добровольной  основе средства  жителей,
организаций для развития  социальной инфраструктуры территории  ТОС
микрорайона «Верхние Печеры».
     2.2.13. Вносит  в   органы  местного  самоуправления   проекты
муниципальных  правовых  актов, информирует  население  о  решениях
органов местного  самоуправления, принятых по  предложению или  при
участии территориального общественного самоуправления.
     2.3. ТОС  микрорайона   «Верхние  Печеры»  осуществляет   иные
полномочия,  предусмотренные   законодательством,  Уставом   города
Нижнего Новгорода, договорами с органами местного самоуправления.

                      3. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
           ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     3.1. ТОС  микрорайона   «Верхние  Печеры»   включает  в   себя
конференции  граждан   и   органы  территориального   общественного
самоуправления.
     3.2. Проведение конференций граждан является обязательным.
     3.3. Для   организации   и   осуществления    территориального
общественного   самоуправления,  исполнения   решений   конференций
избираются   подотчетные  органы   территориального   общественного
самоуправления.     Органами     территориального     общественного
самоуправления являются исполнительный и контрольный органы.
     3.4. Исполнительным органом  ТОС микрорайона «Верхние  Печеры»
является Совет общественного самоуправления (далее - Совет).
     3.5. Контрольным  органом  ТОС  микрорайона  «Верхние  Печеры»
является контрольно-ревизионная комиссия (далее - Комиссия).
     
 4. КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
                   ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     4.1. Для  осуществления   ТОС  микрорайона  «Верхние   Печеры»
проводятся конференции граждан.
     Конференция граждан проводится не реже одного раза в год.
     4.2. К  полномочиям  конференции  граждан  относится   решение
следующих вопросов:
     4.2.1. Принятие   решения   об  учреждении   или   прекращении
деятельности ТОС микрорайона «Верхние Печеры», принятие предложений
по установлению  границ  ТОС микрорайона  «Верхние  Печеры», в  том
числе при его разделении или объединении с другим ТОС,  образовании
нового ТОС в границах действующего.
     4.2.2. Установление структуры органов ТОС микрорайона «Верхние
Печеры».
     4.2.3. Принятие  устава  ТОС  микрорайона  «Верхние   Печеры»,
внесение в него изменений.
     4.2.4. Принятие решения о регистрации ТОС микрорайона «Верхние
Печеры» в качестве юридического лица.
     4.2.5. Избрание  органов  ТОС  микрорайона  «Верхние  Печеры»,
досрочное прекращение их деятельности, отзыв членов органов ТОС.
     4.2.6. Определение  основных   направлений  деятельности   ТОС
микрорайона «Верхние Печеры», утверждение планов и программ  работы
органов ТОС и отчетов по их исполнению.
     4.2.7. Утверждение сметы  доходов и  расходов ТОС  микрорайона
«Верхние Печеры» и отчета об ее исполнении.
     4.2.8. Рассмотрение  и  утверждение  отчетов  о   деятельности
органов ТОС микрорайона «Верхние Печеры».
     4.2.9. Решение  иных   вопросов,   отнесенных  к   компетенции
конференции настоящим Уставом.
     
             5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

     5.1. В работе  конференций могут  принимать участие  делегаты,
избранные   собранием   граждан,   депутаты,   избранные   жителями
территории ТОС микрорайона «Верхние Печеры», представители  органов
государственной власти и местного самоуправления.
     Граждане, не  проживающие   на   территории  ТОС   микрорайона
«Верхние Печеры», могут участвовать  в работе конференций с  правом
совещательного голоса.
     5.2. Подготовка проведения конференции осуществляется Советом.
     Делегаты конференции в соответствии с Уставом территориального
общественного самоуправления   избираются  на   собраниях   жителей
территории,    определенной    решением    Совета     общественного
самоуправления, либо избираются собранием жителей в форме  заочного
голосования (опросным путем).
     Собрание  правомочно,  если  в  нем принимает участие не менее
одной  трети  жителей,  проживающих  на  территории ТОС микрорайона
«Верхние   Печеры»,  достигших  16-летнего  возраста.  (В  редакции
Постановления  Администрации г.Нижнего Новгорода от 05.04.2013 г. N
1185)
     Делегаты избираются на собраниях жителей большинством  голосов
от присутствующих.
     Порядок назначения  и  проведения собрания  в  форме  заочного
голосования   определяется    решением   Совета    территориального
общественного самоуправления.
     При проведении собрания в  форме заочного голосования  жителям
обеспечивается   возможность   заранее  ознакомиться   со   списком
выдвинутых кандидатов и вносить кандидатуры делегатов конференции.
     В бюллетень  для  голосования  (опросный  лист)  в  алфавитном
порядке включаются  все  выдвинутые кандидаты.  Жители ставят  свою
подпись с  указанием  фамилии, имени,  отчества, адреса  проживания
напротив фамилии кандидата, за которого они отдают свой голос.
     Делегатом конференции    признается    кандидат,     набравший
наибольшее число голосов жителей, принявших участие в голосовании.
     5.3.  Конференция  граждан  считается  правомочной, если в ней
принимает  участие  не  менее  двух  третей  избранных на собраниях
граждан делегатов, достигших 16-летнего возраста, представляющих не
менее  одной  трети  жителей  территории  ТОС  микрорайона «Верхние
Печеры. (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 05.04.2013 г. N 1185)
     5.4. Перед   началом   конференции   проводится    регистрация
участников  с  правом  решающего  голоса  и  участников  с   правом
совещательного голоса.
     5.5. Решения  конференций  граждан  принимаются   большинством
голосов присутствующих при открытом голосовании.
     5.6. На конференции избирается председатель и секретарь.
     5.7. На конференции  ведется протокол,  в котором  указывается
дата,  место  проведения,   общее  число  жителей,  имеющих   право
принимать   участие    в    конференции,   число    присутствующих,
рассматриваемые вопросы и принятые решения.
     5.8. Решения конференции граждан  в течение 10 дней  доводятся
до   сведения    органов   местного    самоуправления,   а    также
заинтересованных лиц и организаций.
     
               6. СОВЕТ ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     6.1. Совет  является   коллегиальным  исполнительным   органом
территориального   общественного   самоуправления,   осуществляющим
организационно-распорядительные функции  по реализации  собственных
инициатив граждан по решению вопросов местного значения.
     6.2. Совет  подотчетен   конференции  граждан,  избирается   и
действует в соответствии с настоящим Уставом.
     6.3. Полномочия Совета:
     6.3.1. Представляет   интересы  населения,   проживающего   на
территории ТОС микрорайона «Верхние Печеры».
     6.3.2. Обеспечивает исполнение решений, принятых на  собраниях
и конференциях граждан.
     6.3.3. Осуществляет  хозяйственную деятельность,  направленную
на   удовлетворение    социально-бытовых   потребностей    граждан,
проживающих на территории ТОС  микрорайона «Верхние Печеры» как  за
счет средств указанных граждан,  так и на основании договора  между
органами территориального  общественного самоуправления и  органами
местного самоуправления.
     6.3.4. Вправе вносить в органы местного самоуправления проекты
муниципальных правовых актов.
     6.4. Срок полномочий Совета составляет пять лет.
     6.5. Численный состав Совета составляет шестнадцать человек.
     6.6. Избранными в состав Совета считаются граждане, за которых
проголосовало более   половины    делегатов,   присутствующих    на
конференции.
     6.7. Полномочия Совета досрочно прекращаются:
     6.7.1. По решению конференции граждан.
     6.7.2. По решению Совета, принятому двумя третьими голосов  от
числа избранных членов Совета, в случае его самороспуска.
     6.7.3. По решению суда.
     6.7.4. В  случае  прекращения  осуществления  территориального
общественного самоуправления.
     6.8. Руководителем   Совета  является   председатель   Совета,
избранный  членами Совета  из  своего  состава на  срок  полномочий
Совета двумя  третями голосов от  установленного настоящим  Уставом
числа членов Совета.
     6.9. Председатель Совета:
     6.9.1. Проводит заседания Совета.
     6.9.2. Представляет   Совет    в    отношениях   с    органами
государственной   власти,    органами   местного    самоуправления,
организациями независимо от форм собственности и гражданами.
     6.9.3. Организует деятельность Совета.
     6.9.4. Организует   подготовку   и   проведение    конференций
(собраний) граждан, осуществляет  контроль за реализацией  принятых
на них решений.
     6.9.5. Представляет  ежегодный  отчет  о  деятельности  Совета
конференции граждан.
     6.9.6. Проводит прием граждан,  проживающих на территории  ТОС
микрорайона «Верхние Печеры».
     6.9.7. Подписывает  решения,  протоколы  заседаний  и   другие
документы Совета.
     6.9.8. Решает  иные   вопросы,  порученные  ему   конференцией
граждан, Советом.
     6.10. Совет   из    своего   состава   избирает    заместителя
председателя  Совета,  образует рабочие  комиссии  по  направлениям
своей  деятельности, утверждает  их  состав, полномочия  и  порядок
работы.
     6.11. Полномочия председателя  Совета,  его заместителя  могут
быть досрочно прекращены:
     6.11.1. На основании личного заявления.
     6.11.2. При выезде на новое место жительства.
     6.11.3. По инициативе  членов Совета,  принятой двумя  третями
голосов от числа избранных членов Совета.
     6.11.4.В случае смерти.
     6.11.5. При прекращении полномочий Совета.
     6.12. В случае досрочного прекращения полномочий  председателя
Совета,
заместитель председателя Совета или один из членов Совета исполняет
обязанности председателя до избрания нового председателя Совета.
     Во время  исполнения  заместителем  председателя  Совета   или
членом Совета обязанностей  председателя, на него  распространяются
права, обязанности и ответственность председателя Совета.
     Избрание председателя  Совета  производится  не  позднее  двух
месяцев  с момента  досрочного  прекращения полномочий  предыдущего
председателя Совета.
     6.13. Полномочия  членов   Совета   прекращаются  досрочно   в
случаях:
     6.13.1. Личного заявления о прекращении полномочий.
     6.13.2. Выезда на новое место жительства.
     6.13.3. В случае смерти.
     6.13.4. При прекращении полномочий Совета.
     6.14. При досрочном прекращении  полномочий членов Совета  при
наличии  более  половины  установленного  настоящим  уставом  числа
членов Совета, выборы членов Совета вместо выбывших производятся на
очередной конференции граждан.
     6.15. Совет   общественного   самоуправления   проводит   свои
заседания по мере необходимости, но  не реже одного раза в месяц  в
открытой для жителей форме.
     6.16. Заседания Совета  считаются правомочными  при участии  в
них более половины членов Совета.
     6.17. Вопросы,   находящиеся   в   компетенции   Совета,    за
исключением предусмотренных пунктами 6.7.2, 6.8, 6.11.3  настоящего
Устава,  решаются простым  большинством  голосов присутствующих  на
заседании членов Совета и оформляются протоколом.
     
                7. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ
           ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     7.1. Комиссия является органом территориального  общественного
самоуправления,    созданным     для     контроля    и     проверки
финансово-хозяйственной деятельности Совета.
     7.2. Комиссия  избирается  конференцией граждан  и  подотчетна
только конференции.
     7.3. Срок полномочий Комиссии составляет пять лет.
     7.4. Численный состав Комиссии составляет три человека.
     7.5. Комиссия       осуществляет       текущую        проверку
финансово-хозяйственной    деятельности   Совета    по    поручению
конференции граждан и по собственной инициативе.
     Ревизия финансово-хозяйственной деятельности  территориального
общественного самоуправления  проводится Комиссией  не реже  одного
раза в год.
     7.6. Результаты   ревизии,   проверок   и   отчеты    Комиссии
рассматриваются на конференциях  граждан и доводятся до  населения,
проживающего на территории ТОС микрорайона «Верхние Печеры».
     7.7. Для  проверки  финансовой деятельности  Совета  Комиссией
могут привлекаться аудиторские организации.
     7.8. Члены Комиссии не могут являться членами Совета.



                      8. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО
           ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     8.1. ТОС микрорайона «Верхние Печеры» может осуществлять  свою
деятельность   за  счет   добровольных   взносов  и   пожертвований
организаций, граждан, средств, выделяемых органами  государственной
власти   и   местного  самоуправления,   средств,   полученных   от
осуществления хозяйственной деятельности.
     8.2. В     собственности    территориального     общественного
самоуправления может находиться:
     8.2.1. Имущество  и   финансовые  средства,  приобретенные   в
результате хозяйственной деятельности.
     8.2.2. Имущество  и   финансовые   средства,  переданные   ТОС
микрорайона  «Верхние  Печеры»  органами  государственной   власти,
местного самоуправления, гражданами и организациями.
     8.3. Правом    владения,     пользования    и     распоряжения
собственностью ТОС микрорайона «Верхние Печеры» от имени  населения
обладает Совет.
     8.4. ТОС  микрорайона  «Верхние Печеры»  может  аккумулировать
финансовые   средства   организаций  и   жителей   территории   для
финансирования   мероприятий,   направленных   на    удовлетворение
социально-бытовых потребностей  граждан, проживающих на  территории
ТОС микрорайона «Верхние Печеры».
     8.5. По  окончанию  финансового года  органы  территориального
общественного самоуправления отчитываются о финансовых  результатах
деятельности перед конференцией граждан.
     8.6. В    случае    использования   имущества    и    средств,
предоставленных   органами   власти  и   местного   самоуправления,
представляется отчет в  соответствующие органы  в порядке и  сроки,
установленные правовыми актами этих органов.
     
                   9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
           ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     9.1. Деятельность    ТОС    микрорайона    «Верхние    Печеры»
прекращается  на  основании  решения конференции  граждан  либо  на
основании решения суда.
     9.2. При   ликвидации   ТОС   микрорайона   «Верхние   Печеры»
финансовые средства  и имущество,  оставшиеся после  удовлетворения
требований кредиторов направляются  на цели, определяемые  решением
конференции  граждан  о ликвидации  территориального  общественного
самоуправления,  а в  спорных  случаях  - в  порядке,  определенном
решением суда.