Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 06.05.2013 № 1548

      

     


               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     06.05.2013                                         N 1548
     
     
 О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего
                  Новгорода от 14.07.2009 N 3453

     
     В соответствии со статьей 52.1 Устава города Нижнего Новгорода,
в целях  приведения  правового  акта в  соответствие  с  действующим
законодательством    администрация    города    Нижнего    Новгорода
постановляет:
     1. Внести  следующие  изменения в  постановление  администрации
города Нижнего Новгорода от  14.07.2009 N 3453 «О создании  комиссии
по соблюдению  требований  к служебному  поведению и  урегулированию
конфликта интересов на  муниципальной службе в администрации  города
Нижнего Новгорода  и утверждении  порядка уведомления  представителя
нанимателя» (с  изменениями от  29.04.2011 N 1732,  от 03.04.2013  N
1162):
     1.1. В приложении N 1 вывести из состава комиссии Маркееву Аллу
Вячеславовну, заместителя    директора    департамента     правового
обеспечения администрации города Нижнего Новгорода.
     1.2. В приложении N 2:
     1.2.1. Пункт  1.1 после  слов  «образована с  целью»  дополнить
словами    «обеспечения    соблюдения    муниципальными    служащими
администрации города общих принципов служебного поведения,».
     1.2.2. Абзац  второй  подпункта  2.4.2  изложить  в   следующей
редакции:
     «обращение гражданина, замещавшего в структурных подразделениях
администрации города должность  муниципальной  службы, включенную  в
перечень должностей муниципальной службы, при назначении на  которые
граждане  и при  замещении  которых муниципальные  служащие  обязаны
предоставлять сведения  о  своих доходах,  о  расходах, имуществе  и
обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,
о  расходах,  имуществе и  обязательствах  имущественного  характера
своих  супруги (супруга)  и  несовершеннолетних детей,  утвержденный
правовым  актом администрации  города  Нижнего Новгорода,  (далее  -
перечень  должностей,  утвержденный  правовым  актом   администрации
города) о даче  согласия на замещение  должности в коммерческой  или
некоммерческой организации, если в течение двух лет после увольнения
с  муниципальной службы  гражданин  замещает на  условиях  трудового
договора  должности  в  организации  и  (или)  выполняет  в   данной
организации работы (оказывает  данной организации услуги) в  течение
месяца   стоимостью   более    ста   тысяч   рублей   на    условиях
гражданско-правового договора, если отдельные функции муниципального
административного   управления   данной   организацией   входили   в
должностные обязанности муниципального служащего (далее -  замещение
должности в коммерческой или некоммерческой организации);».
     1.2.3. Пункт   2.4   дополнить  подпунктом   2.4.4   следующего
содержания:
     «2.4.4. Поступившее в Комиссию уведомление о фактах обращения в
целях склонения к совершению коррупционных правонарушений».
     1.2.4. Подпункт   2.5.2   после   слова    «заинтересованности»
дополнить словами «(прямой или косвенной)».
     1.2.5. Пункт   2.7   дополнить   вторым   абзацем    следующего
содержания:
     «Письменное обращение гражданина о  даче согласия на  замещение
на условиях трудового  договора должности в  организации и (или)  на
выполнение в данной  организации работ (оказание данной  организации
услуг) на  условиях гражданско-правового  договора комиссия  обязана
рассмотреть  в  течение  семи дней  со  дня  поступления  указанного
обращения,  о  принятом  решении  направить  гражданину   письменное
уведомление в течение  одного рабочего дня и  уведомить его устно  в
течение трех рабочих дней».
     1.2.6. Подпункт  2.10.3   дополнить  словами  «за   исключением
случаев, указанных в абзаце втором пункта 2.7».
     1.2.7. Пункт  2.10  дополнить  подпунктом  2.10.6  в  следующей
редакции:
     «2.10.6. После получения уведомления о фактах обращения в целях
склонения муниципального   служащего  к   совершению   коррупционных
правонарушений  незамедлительно  ставит в  известность  председателя
Комиссии  для  принятия  решения  о  созыве  Комиссии  и  проведении
проверки по фактам, изложенным в уведомлении».
     1.2.8. Изложить подпункт 2.22 в следующей редакции:
     «2.22. По   итогам   рассмотрения   заявления    муниципального
служащего  о  невозможности  по  объективным  причинам  предоставить
сведения  о   доходах,  о  расходах,   имуществе  и   обязательствах
имущественного    характера     своих     супруги    (супруга)     и
несовершеннолетних  детей  Комиссия  принимает  одно  из   следующих
решений:
     признать, что причина  непредоставления муниципальным  служащим
сведений  о   доходах,  о  расходах,   имуществе  и   обязательствах
имущественного    характера     своих     супруги    (супруга)     и
несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
     признать, что причина  непредоставления муниципальным  служащим
сведений  о   доходах,  о  расходах,   имуществе  и   обязательствах
имущественного    характера     своих     супруги    (супруга)     и
несовершеннолетних детей  не  является уважительной.  В этом  случае
Комиссия  рекомендует  муниципальному  служащему  принять  меры   по
предоставлению указанных сведений;
     признать, что причина  непредоставления муниципальным  служащим
сведений  о   доходах,  о  расходах,   имуществе  и   обязательствах
имущественного    характера     своих     супруги    (супруга)     и
несовершеннолетних детей необъективна и является способом  уклонения
от  предоставления  указанных  сведений.  В  этом  случае   Комиссия
рекомендует  представителю  нанимателя  (работодателю)  применить  к
муниципальному служащему конкретную меру ответственности».
     
     
     1.2.9. Раздел 2 дополнить пунктом 2.22 следующего содержания:
     «2.22. По итогам рассмотрения поступившего уведомления о фактах
обращения в    целях    склонения   к    совершению    коррупционных
правонарушений  Комиссия  принимает решение  о  проведении  проверки
содержащихся в уведомлении сведений. Проверка должна быть  завершена
не позднее чем через месяц со дня принятия решения о её проведении.
     О результатах   проверки   Комиссия   сообщает    представителю
нанимателя (работодателю).  Если  в ходе  проверки уведомления  были
выявлены  обстоятельства,  свидетельствующие  о  наличии   признаков
преступления или административного правонарушения, Комиссия  готовит
и направляет на подпись главе администрации города проект  обращения
в органы прокуратуры или другие государственные органы о направлении
копии уведомления и материалов проверки для рассмотрения».
     1.2.10. Пункт 2.23 изложить в следующей редакции:
     «2.23. Комиссия принимает  решение рекомендовать  представителю
нанимателя  (работодателю)  применить  к  муниципальному   служащему
дисциплинарное взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия
в случае установления следующих обстоятельств:
     непринятия лицом мер по  предотвращению и (или)  урегулированию
конфликта интересов, стороной которого оно является;
     непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  а также  о  доходах,  об
имуществе и  обязательствах имущественного  характера своих  супруги
(супруга)  и несовершеннолетних  детей  либо представления  заведомо
недостоверных или неполных сведений;
     участия лица на платной основе в деятельности органа управления
коммерческой организации,  за  исключением  случаев,   установленных
Федеральным законом;
     осуществления лицом предпринимательской деятельности;
     вхождения лица в состав органов управления, попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     Лицо, замещающее должность муниципальной службы в администрации
города Нижнего Новгорода, которому стало известно о возникновении  у
подчиненного ему  лица личной  заинтересованности, которая  приводит
или  может  привести  к  конфликту  интересов,  подлежит  увольнению
(освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае
непринятия этим лицом мер  по предотвращению и (или)  урегулированию
конфликта  интересов,  стороной которого  является  подчиненное  ему
лицо».
     1.3. Изложить приложение N 3 «Порядок уведомления представителя
нанимателя (работодателя)  о  фактах  обращения  в  целях  склонения
муниципального служащего к совершению коррупционных  правонарушений»
в новой прилагаемой редакции.
     2. Главам  администраций  районов города  Нижнего  Новгорода  в
месячный срок  внести необходимые  изменения в  свои правовые  акты,
регламентирующие деятельность  Комиссий по  соблюдению требований  к
служебному  поведению  и   урегулированию  конфликта  интересов   на
муниципальной службе.
     3. Департаменту    общественных    отношений    и    информации
администрации  города  Нижнего  Новгорода  (Раков  С.В.)  обеспечить
опубликование   настоящего   постановления  в   средствах   массовой
информации.
       4. Департаменту  правового обеспечения  администрации  города
Нижнего   Новгорода    (Евсикова    Е.Н.)   обеспечить    размещение
постановления  на  официальном сайте  администрации  города  Нижнего
Новгорода в сети Интернет.
     5. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя  главы администрации  города  Нижнего Новгорода  Холкину
М.М.
     
     
     Глава администрации города                       О.А. Кондрашов



                                                         Приложение
                                      к постановлению администрации
                                        города от 06.05.2013 N 1548

     

                              Порядок
         уведомления представителя нанимателя (работодателя)
  о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к
               совершению коррупционных правонарушений

                        1. Общие положения

     
     1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с  Федеральным
законом  от  25.12.2008  N  273-ФЗ  "О  противодействии  коррупции",
Законом Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О  муниципальной
службе в  Нижегородской  области" в  целях организации  деятельности
администрации города Нижнего Новгорода по противодействию коррупции.
     1.2. Должностной обязанностью каждого муниципального  служащего
является  незамедлительное   уведомление  представителя   нанимателя
(работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы
обо всех случаях обращения к  нему каких-либо лиц в целях  склонения
его  к  совершению  коррупционных  правонарушений,  за   исключением
случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка.
     1.3. Если  муниципальному  служащему стало  известно  о  фактах
обращения в  целях склонения муниципального  служащего к  совершению
коррупционных правонарушений, когда он находился вне места службы (в
том числе в  командировке, в отпуске), он  обязан уведомить об  этих
фактах  представителя  нанимателя (работодателя)  незамедлительно  с
момента прибытия к месту прохождения службы.
     1.4. Конфиденциальность   полученных  сведений   обеспечивается
представителем нанимателя (работодателем).
     1.5. Муниципальный    служащий,    уведомивший    представителя
нанимателя   (работодателя),    органы   прокуратуры   или    другие
государственные органы о  фактах обращения в  целях склонения его  к
совершению  коррупционного   правонарушения,  о  фактах   совершения
другими  муниципальными   служащими  коррупционных   правонарушений,
непредставления сведений  либо представления заведомо  недостоверных
или  неполных сведений  о  доходах,  об имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера,  находится  под  защитой  государства   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.6. В   целях   реализации  настоящего   Порядка   применяются
положения  распоряжения администрации  города  Нижнего Новгорода  от
24.03.2011 N 86-р «О полномочиях работодателя в администрации города
Нижнего  Новгорода»  в  части  определения  муниципальным   служащим
представителя   нанимателя    (работодателя),   которому    подается
уведомление.
     
     
     
     
                       2. Порядок уведомления

     2.1. Уведомление  представителя  нанимателя  (работодателя)   о
фактах  обращения  в  целях  склонения  муниципального  служащего  к
совершению  коррупционных   правонарушений  (далее  -   уведомление)
осуществляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку
и оформляется в письменном виде в двух экземплярах.
     2.2. Первый   экземпляр  уведомления   муниципальный   служащий
передает представителю нанимателя (работодателю) не позднее рабочего
дня,  следующего  за днем  обращения  к  нему  в целях  склонения  к
совершению    коррупционных   правонарушений,    второй    экземпляр
уведомления  с  росписью  представителя  нанимателя  (работодателя),
получившего первый экземпляр,  остается у муниципального  служащего,
написавшего  уведомление, в  подтверждение  того, что  муниципальный
служащий исполнил  должностную обязанность,  предусмотренную п.  1.2
настоящего Порядка.
     2.3. Представитель  нанимателя  (работодатель)   муниципального
служащего, получивший  уведомление, обязан незамедлительно  передать
его  секретарю  Комиссии  по  соблюдению  требований  к   служебному
поведению  и  урегулированию конфликта  интересов  на  муниципальной
службе в администрации города Нижнего Новгорода (далее - Комиссия).
     2.4. Если  факт  обращения  в  целях  склонения  к   совершению
коррупционных  правонарушений   стал   известен  заместителю   главы
администрации города, в том числе главе администрации района города,
либо   руководителю   отраслевого   (функционального)   структурного
подразделения администрации города,  указанные лица передают  первый
экземпляр  уведомления  непосредственно главе  администрации  города
Нижнего Новгорода.  Второй  экземпляр уведомления  с росписью  главы
администрации  города  остается у  должностного  лица,  уведомившего
главу администрации города о данных фактах.
     Глава администрации города  при получении уведомления  передает
его для рассмотрения по существу секретарю Комиссии.
     2.5. Уведомления подлежат  обязательной регистрации  секретарем
Комиссии в  Журнале  регистрации уведомлений  о  фактах обращения  в
целях склонения муниципального служащего к совершению  коррупционных
правонарушений.
     2.6. Поступившее   уведомление  рассматривается   Комиссией   в
порядке, установленном правовым  актом администрации города  Нижнего
Новгорода.
     
          3. Перечень сведений, содержащихся в уведомлении
     
     3.1. В   перечень   сведений,   содержащихся   в   уведомлении,
включаются:
     персональные данные   муниципального   служащего,   написавшего
уведомление, а именно:
     фамилия, имя, отчество;
     наименование должности   муниципальной   службы   с   указанием
структурного подразделения администрации города;
     адрес расположения  структурного   подразделения  с   указанием
номера кабинета;
     контактный телефон;
     сведения о лицах,  склонявших к коррупционному  правонарушению.
Допускается  указание   любых  известных  муниципальному   служащему
сведений, позволяющих эти лица идентифицировать;
     перечень фактов склонения к коррупционному правонарушению;
     дата и  место  совершения  фактов  склонения  к  коррупционному
правонарушению.
     3.2. В  случае,  предусмотренном   пунктом  1.5  Порядка,   при
извещении муниципальным служащим о фактах совершения  коррупционного
преступления  другим  муниципальным служащим,  в  уведомлении  также
указываются следующие сведения о муниципальном служащем, в отношении
которого подается уведомление:
     фамилия, имя, отчество;
     наименование должности   муниципальной   службы   с   указанием
структурного подразделения администрации города;
     адрес расположения  структурного   подразделения  с   указанием
номера кабинета;
     контактный телефон.
     Если муниципальному   служащему,  подающему   уведомление,   не
известны  сведения,   указанные   в  п.   3.2  настоящего   Порядка,
допускается    указание    любых    иных    сведений,    позволяющих
идентифицировать муниципального служащего.
     
     
     
     
                                                         Приложение
                                к Порядку уведомления представителя
                       нанимателя (работодателя) о фактах обращения
                         в целях склонения муниципального служащего
                          к совершению коррупционных правонарушений

                          _________________________________________
                              (Ф.И.О., должность представителя нанимателя
                           (работодателя)
                          _________________________________________
                      (наименование органа местного самоуправления)

                          от_______________________________________
                        (Ф.И.О., должность муниципального служащего
                    с указанием структурного подразделения, адресом
                          расположения и номером кабинета, телефон)



   Уведомление о факте обращения в целях склонения муниципального
        служащего к совершению коррупционных правонарушений

     
     Сообщаю, что:
     1._______________________________________________________________________________
   (описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях
     ________________________________________________________________________________
            обращения к муниципальному служащему в связи
     ________________________________________________________________________________
   с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях
                             склонения
     ________________________________________________________________________________
           его к совершению коррупционных правонарушений
     ________________________________________________________________________________
                (дата, место, время, другие условия)
     ________________________________________________________________________________.
     
     2.
______________________________________________________________________________
    (подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые
     ________________________________________________________________________________
     должен был бы совершить муниципальный служащий по просьбе
     ________________________________________________________________________________
                         обратившихся лиц)
     3.
______________________________________________________________________________
      (все известные сведения о физическом (юридическом) лице,
     ________________________________________________________________________________
            склоняющем к коррупционному правонарушению)
     4._______________________________________________________________________________
 (способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению
     ________________________________________________________________________________
    (подкуп, угроза, обман и т.д.) а также информация об отказе
                             (согласии)
     ________________________________________________________________________________
принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения)