Постановление Правительства Нижегородской области от 25.03.2013 № 179

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 25 марта 2013 года                             N 179

                                    Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Нижегородской
                                    области от 18.10.2013 г. N 748

    О внесении изменений в областную целевую программу "Волновое
     переселение граждан из аварийного жилищного фонда с целью
     стимулирования жилищного строительства на 2013-2015 годы",
      утвержденную постановлением Правительства Нижегородской
                области от 21 февраля 2013 года N 98
     
     
     Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Внести в областную  целевую программу "Волновое  переселение
граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  с  целью   стимулирования
жилищного   строительства    на   2013-2015   годы",    утвержденную
постановлением  Правительства Нижегородской  области  от 21  февраля
2013 года N 98, следующие изменения:
     1.1. В паспорте Программы:
     1.1.1. Раздел 1.7 изложить в следующей редакции:

   +----------------+----------------------------------------------------+         
  "| 1.7. Сроки    и| Программа реализуется  в  2013-2015  годах  в  один|         
   | этапы          | этап.                                              |      ". 
   | реализации     | По итогам  реализации  Программы срок  ее  действия|         
   | Программы      | может быть продлен до 2020 года.                   |         
   +----------------+----------------------------------------------------+         

     1.1.2. Раздел 1.11 изложить в следующей редакции:

   +----------------+----------------------------------------------------+         
  "| 1.11.          | Доля расселенного аварийного жилищного фонда (кв.м)|         
   | Индикаторы     | на территории  Нижегородской  области,  признанного|         
   | достижения     | таковым с 1 января 2013 года (от общего  количества|         
   | целей Программы| аварийного фонда с 1 января 2013 года) - 100%.     |         
   |                | Доля расселенных   аварийных   домов,    признанных|      ". 
   |                | аварийными с 1 января 2013 года - 100%.            |         
   +----------------+----------------------------------------------------+         

     1.2. В тексте Программы:
     1.2.1. Раздел 2.3 дополнить абзацем следующего содержания:
     "По итогам реализации  Программы  срок ее  действия может  быть
продлен до 2020 года.".
     1.2.2. Раздел 2.4 изложить в следующей редакции:
     "2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
     2.4.1. Механизм реализации Программы
     2.4.1.1. Реализация Программы предусматривает предоставление на
конкурсной основе субсидий областного  бюджета ОМСУ для  переселения
граждан из  аварийного жилищного фонда  на территории  Нижегородской
области, признанного аварийным с 1 января 2013 года.
     2.4.2. Функции исполнителей Программы
     Реализация Программы  обеспечивается  органами   исполнительной
власти   Нижегородской  области   совместно   с  органами   местного
самоуправления   муниципальных    районов   и   городских    округов
Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).
     Органы местного   самоуправления   муниципальных   районов    и
городских  округов   Нижегородской  области   принимают  участие   в
Программе в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора.
     Порядок проведения конкурсного  отбора муниципальных районов  и
городских округов Нижегородской области  для участия в Программе,  а
также   цели,  условия   предоставления   субсидий  и   порядок   их
распределения устанавливается Правительством Нижегородской области.
     Исполнители Программы в ходе ее реализации выполняют  следующие
функции:
     1) министерство социальной политики Нижегородской области:
     - осуществляет координацию мероприятий по реализации  Программы
в  части  переселения  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  на
территории Нижегородской области;
     - перечисляет субсидии ОМСУ - участникам Программы;
     - осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием
средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Программы;
     2) министерство экономики Нижегородской области:
     - обеспечивает  проведение  конкурсного  отбора   муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области;
     3) администрации  муниципальных  районов  и  городских  округов
Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы):
     - осуществляют софинансирование  из местных бюджетов  стоимости
строительства (приобретения) жилых помещений в размере не менее  50%
от стоимости жилых помещений;
     - оплачивают    расходы,     связанные    со     строительством
(приобретением)   жилых    помещений   для   переселения    граждан,
составляющие  разницу  между стоимостью  приобретаемых  (строящихся)
жилых помещений и стоимостью жилых помещений, рассчитанных исходя из
среднерыночной стоимости  1 квадратного метра  общей площади  жилья,
устанавливаемой  Министерством  регионального  развития   Российской
Федерации  для  субъектов  Российской  Федерации  ежеквартально,  на
момент принятия решения о выделении субсидий областного бюджета;
     - формируют и направляют заявки на конкурсный отбор;
     - проводят торги  по строительству жилых  домов, покупке  жилых
помещений   в  строящихся   (готовых)   многоквартирных  домах   для
последующего расселения жителей аварийных домов;
     - заключают муниципальные контракты с застройщиком  (продавцом)
на строительство (приобретение) жилых помещений;
     - перечисляют средства местных бюджетов и средства,  полученные
в  виде  субсидий   областного  бюджета,  на  оплату   строительства
(приобретения) жилых помещений;
     - регистрируют права  муниципальной собственности в  управлении
Федеральной   службы   государственной   регистрации,   кадастра   и
картографии по Нижегородской области на построенные  (приобретенные)
жилые помещения;
     - организуют переселение граждан из аварийных домов (заключение
договоров мены, социального  найма между ОМСУ  и жителями  аварийных
домов,  выплата  компенсаций)  в соответствии  с  нормами  Жилищного
кодекса Российской Федерации;
     - оформляют  права  муниципальной  собственности  на  аварийное
жилье в течение 3 месяцев;
     - проводят торги на снос расселенных аварийных домов  (средства
местных бюджетов) и освобождают площадки под жилищное  строительство
и  необходимую  социальную  инфраструктуру в  течение  6  месяцев  с
момента оформления  права муниципальной  собственности на  аварийное
жилье;
     - проводят  торги  на право  аренды  освобождаемого  земельного
участка или открытый аукцион на право заключения договора о развитии
застраиваемой территории в  течение 3  месяцев с момента  оформления
права муниципальной собственности на аварийное жилье;
     - привлекают  денежные  средства от  реализации  освобождаемого
земельного участка на следующие площадки с аварийными домами;
     - представляют  отчетность о  реализации  Программы в  порядке,
установленном Правительством Нижегородской области;
     - принимают иные необходимые  меры для реализации Программы  на
территории соответствующего муниципального образования.
     2.4.3. Отбор   муниципальных   районов   (городских    округов)
Нижегородской области  для  участия в  Программе носит  заявительный
характер в соответствии с утверждаемым Правительством  Нижегородской
области  порядком  в  рамках средств,  предусмотренных  в  областном
бюджете на соответствующий финансовый год.
     2.4.4. Критериями  отбора   муниципальных  районов   (городских
округов) Нижегородской области являются:
     - наличие  утвержденной   муниципальной  программы   расселения
аварийного фонда;
     - готовность финансирования строительства (приобретения)  жилья
для  расселения  аварийного  жилищного  фонда  из  средств   местных
бюджетов не менее 50% от стоимости жилых помещений (наличие строки в
бюджете ОМСУ,  подтверждающей  выделение средств  на мероприятия  по
расселению);
     - расселение не менее 5 аварийных многоквартирных жилых домов в
границах каждой  площадки,  представленной  на  конкурсный  отбор  в
рамках данной Программы;
     - эффективность (выход построенной площади (кв. м) по отношению
к количеству расселенной  площади  - рост  вновь  построенных кв.  м
жилья на  расселенных площадках не  менее чем  в 3 раза,  количество
вновь построенных кв. м не менее 10 тыс. кв. м);
     - обязательства ОМСУ  по  комплексному освоению  освобождаемого
земельного  участка,  в  том  числе  снос  аварийных  домов  и  иных
строений, находящихся в  границах участка,  за счет средств  местных
бюджетов;
     - обязательство  ОМСУ  провести  на  освобожденных  территориях
открытые  аукционы   на   право  заключения   договора  о   развитии
застраиваемой территории.".
     1.2.3. Раздел 2.7 изложить в следующей редакции:
     
            "2.7. Индикаторы достижения целей Программы

+---------------------------+----------+--------------------------------------+
|  Наименование индикаторов |  Единицы | Значения индикаторов целей Программы |
| достижения целей Программы| измерения|   по окончании реализации Программы  |
|                           |          +-----------+-----------+--------------+
|                           |          | На момент |     По    |      Без     |
|                           |          | разработки| окончании | программного |
|                           |          |           | реализации| вмешательства|
|                           |          |           | Программы*|              |
+---------------------------+----------+-----------+-----------+--------------+
| Доля расселенного         |     %    |     0     |    100    |       0      |
| аварийного жилищного фонда|          |           |           |              |
| (кв.  м)  в  Нижегородской|          |           |           |              |
| области,       признанного|          |           |           |              |
| таковым  с 1  января  2013|          |           |           |              |
| года (от общего количества|          |           |           |              |
| аварийного   фонда   с   1|          |           |           |              |
| января 2013 года)         |          |           |           |              |
+---------------------------+----------+-----------+-----------+--------------+
| Доля расселенных аварийных|     %    |     0     |    100    |       0      |
| домов, признанных         |          |           |           |              |
| аварийными с 1 января 2013|          |           |           |              |
| года                      |          |           |           |              |
+---------------------------+----------+-----------+-----------+--------------+
     * за 2013-2015 годы
     
         Промежуточное значение индикаторов целей Программы

+-----------------------------------------+----------+-----+-----+-----------+
|   Наименование индикаторов достижения   |  Единицы | 2013| 2014|  2015 год |
|             целей Программы             | измерения| год | год |           |
+-----------------------------------------+----------+-----+-----+-----------+
| Доля расселенного  аварийного  жилищного|     %    | 32,3| 64,1|    100    |
| фонда (кв.  м) в Нижегородской  области,|          |     |     |           |
| признанного таковым с 1 января 2013 года|          |     |     |           |
| (от общего количества аварийного фонда с|          |     |     |           |
| 1 января 2013 года)                     |          |     |     |           |
+-----------------------------------------+----------+-----+-----+-----+-----+   
| Доля расселенных    аварийных     домов,|     %    | 31,5| 53,6| 100 |      ". 
| признанных аварийными  с  1 января  2013|          |     |     |     |         
| года                                    |          |     |     |     |         
+-----------------------------------------+----------+-----+-----+-----+         

     1.2.4. Раздел 2.9 изложить в следующей редакции:
     
          "2.9. Оценка эффективности реализации Программы

+-----------------------------------------+--------------------------------+
|                 Название                |            Значение            |
|                                         +-----------+-----+-----+--------+
|                                         | На момент | 2013| 2014|  2015  |
|                                         | разработки| год | год |   год  |
|                                         | Программы |     |     |        |
+-----------------------------------------+-----------+-----+-----+--------+
| Доля расселенного  аварийного  жилищного|     0%    | 32,3| 64,1|   100  |
| фонда (кв.  м) в Нижегородской  области,|           |     |     |        |
| признанного таковым с 1 января 2013 года|           |     |     |        |
| (от общего количества аварийного фонда с|           |     |     |        |
| 1 января 2013 года)                     |           |     |     |        |
+-----------------------------------------+-----------+-----+-----+--------+
| Количество расселенных кв. м  аварийного| тыс. кв. м| 9,4 | 18,7|  29,1  |
| жилищного фонда, признанных таковыми с 1|           |     |     |        |
| января 2013 года                        |           |     |     |        |
+-----------------------------------------+-----------+-----+-----+--------+
| Общественная эффективность              |     -     | 3,4 | 3,4 |   3,4  |
+-----------------------------------------+-----------+-----+-----+--------+
     
     В процессе   реализации   Программы   ожидается   положительный
общественный    эффект,   обусловленный    увеличением    количества
расселяемого аварийного  жилого  фонда, а  также увеличением  нового
строительства, в  том числе  жилого, на  освобожденных от  аварийных
домов площадках.
     
+------------------------------------+---------------------------------------+
|              Название              |                Значение               |
|                                    +-----------+-----+----------+----------+
|                                    | На момент | 2013|    за    |    за    |
|                                    | разработки| год | 2013-2014| 2013-2015|
|                                    | Программы |     |   годы   |   годы   |
+------------------------------------+-----------+-----+----------+----------+
| Привлечено средств местных бюджетов| млн. руб. | 250 |    500   |  1 321,9 |
| муниципальных районов  и  городских|           |     |          |          |
| округов, внебюджетные источники    |           |     |          |          |
+------------------------------------+-----------+-----+----------+----------+
| Расходы областного    бюджета    на| млн. руб. | 250 |    500   |    500   |
| реализацию Программы               |           |     |          |          |
+------------------------------------+-----------+-----+----------+----------+
| Экономическая эффективность        |    руб.   |  1  |     1    |    2,6   |
| (привлечено рублей на 1 рубль      |           |     |          |          |
| областного бюджета)                |           |     |          |          |
+------------------------------------+-----------+-----+----------+----------+
     
     Механизм "волнового"  расселения  аварийного  жилищного   фонда
позволяет привлекать  целевые средства  от реализации  освобожденных
площадок,  которые  направляются  на  расселение  новых  площадок  с
аварийными домами. В результате для начала "волнового" расселения из
средств областного бюджета  предусмотрено 250 млн.  руб. На 1  рубль
областного  бюджета,   направленного  на   реализацию  Программы   в
2013-2014 годах, будет привлечен 1 рубль, в 2015 году - 2,6 рубля.".
     2. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области   обеспечить
опубликование настоящего постановления.
     
     
     Губернатор                                      В.П.Шанцев