Распоряжение Правительства Нижегородской области от 28.12.2011 № 2921-р

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ


     от 28 декабря 2011 года                           N 2921-р


  Об утверждении концепции областной целевой программы "Внедрение
   спутниковых навигационных технологий с использованием системы
 ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах
         социально-экономического и инновационного развития
              Нижегородской области в 2013-2021 годах"

    (В редакции Распоряжений Правительства Нижегородской области
       от 02.10.2012 г. N 2108-р; от 09.11.2012 г. N 2465-р)
     
     
     В целях  разработки  областной  целевой  программы   "Внедрение
спутниковых  навигационных   технологий  с  использованием   системы
ГЛОНАСС и  других результатов космической  деятельности в  интересах
социально-экономического  и  инновационного  развития  Нижегородской
области в 2013-2021 годах":
     1. Утвердить прилагаемую концепцию областной целевой  программы
"Внедрение  спутниковых  навигационных технологий  с  использованием
системы  ГЛОНАСС и  других  результатов космической  деятельности  в
интересах   социально-экономического   и   инновационного   развития
Нижегородской области в 2013-2021 годах" (далее - концепция).
     2. Создать  рабочую  группу  по  разработке  областной  целевой
программы   "Внедрение   спутниковых  навигационных   технологий   с
использованием  системы  ГЛОНАСС и  других  результатов  космической
деятельности в  интересах социально-экономического и  инновационного
развития Нижегородской области в 2013-2021 годах".
     3. Утвердить прилагаемый  состав рабочей  группы по  разработке
областной  целевой  программы "Внедрение  спутниковых  навигационных
технологий с  использованием  системы ГЛОНАСС  и других  результатов
космической  деятельности  в  интересах  социально-экономического  и
инновационного развития Нижегородской области в 2013-2021 годах".
     4. Министерству  информационных  технологий,  связи  и  средств
массовой  информации  Нижегородской  области  обеспечить  разработку
областной  целевой  программы "Внедрение  спутниковых  навигационных
технологий с  использованием  системы ГЛОНАСС  и других  результатов
космической  деятельности  в  интересах  социально-экономического  и
инновационного развития Нижегородской  области в 2013-2021 годах"  в
соответствии  с   концепцией  и  представить   ее  в   Правительство
Нижегородской области в срок до 1 сентября 2012 года.
     5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
Вице-губернатора, первого  заместителя  Председателя   Правительства
Нижегородской  области   В.А.Иванова   и  заместителя   Губернатора,
заместителя   Председателя   Правительства   Нижегородской   области
С.А.Потапова.
     
     
     Губернатор                                          В.П. Шанцев
     


                                                          УТВЕРЖДЕНА
                                         распоряжением Правительства
                                               Нижегородской области
                                    от 28 декабря 2011 года N 2921-р
     
     
                             КОНЦЕПЦИЯ
                    областной целевой программы
  "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием
   системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
   в интересах социально-экономического и инновационного развития
              Нижегородской области в 2013-2021 годах"
     
       1. Наименование концепции областной целевой программы

     Наименование концепции -  "Внедрение спутниковых  навигационных
технологий с  использованием  системы ГЛОНАСС  и других  результатов
космической  деятельности  в  интересах  социально-экономического  и
инновационного  развития Нижегородской  области  в 2013-2021  годах"
(далее - Концепция).
     Основанием для разработки Концепции являются:
     Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года N  638
"Об  использовании  глобальной  навигационной  спутниковой   системы
ГЛОНАСС  в  интересах социально-экономического  развития  Российской
Федерации";
     протокол совещания  у  Председателя  Правительства   Российской
Федерации В.В.Путина от 10 августа 2010 года N ВП-П7-44пр;
     Стратегия развития   Нижегородской   области  до   2020   года,
утвержденная постановлением  Правительства Нижегородской области  от
17 апреля 2006 года N 127;
     постановление Правительства Нижегородской  области  от 27  июня
2007 года  N 203  "Об утверждении Порядка  разработки, реализации  и
мониторинга реализации  областных целевых  программ в  Нижегородской
области".
     
            2. Анализ проблемы и причин ее возникновения
     
     Задача обеспечения   эффективности  использования   спутниковых
навигационных технологий  ГЛОНАСС и  других результатов  космической
деятельности приобрела особое государственное значение. Это вызвано,
прежде всего, принятым  руководством страны курсом на  инновационное
развитие России, обеспечение технологического прорыва и модернизацию
экономики на основе внедрения качественно новых технологий и услуг.
     В Нижегородской   области   в  последние   годы   внедрению   и
использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и  других
результатов  космической  деятельности  уделяется  все  возрастающее
внимание.
     Вместе с тем, сохраняется значительный разрыв между  непрерывно
растущим   информационным,  научно-техническим   и   технологическим
потенциалом,  создаваемым   в  процессе  использования   спутниковых
навигационных технологий  ГЛОНАСС и  других результатов  космической
деятельности, и реальной отдачей от использования этого потенциала в
целях  социально-экономического  развития региона,  обеспечения  его
конкурентоспособности.
     Мероприятия, направленные   на   внедрение   и    использование
спутниковых навигационных  технологий ГЛОНАСС  и других  результатов
космической деятельности в Нижегородской области, в силу объективных
финансово-экономических  причин, нехватки  профессиональных  кадров,
несовершенства  действующей  нормативной правовой  базы  реализуются
недостаточно  системно  и  не  в  полной  мере,  что  не   позволяет
использовать преимущества,  предоставляемые данными технологиями,  и
лишает органы исполнительной  власти Нижегородской области и  органы
местного  самоуправления  муниципальных  образований   Нижегородской
области инструментов  эффективного контроля  и управления  ключевыми
отраслями экономики.
     Органы исполнительной  власти  Нижегородской  области,   органы
местного  самоуправления  муниципальных  образований   Нижегородской
области, юридические  и  физические лица  независимо  друг от  друга
используют  спутниковые  навигационные технологии,  при  этом  обмен
конечными  результатами и  опытом  не  организован, что  приводит  к
дублированию и неэффективному использованию средств.
     Масштаб задач по внедрению спутниковых навигационных технологий
ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, стоящих перед
Нижегородской областью, указывает  на необходимость  консолидировать
организационные, технологические и  экономические ресурсы региона  в
рамках единой региональной навигационно-геоинформационной политики.
     
  3. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы
        стратегическим целям и приоритетным задачам в сфере
                         государственного,
     экономического, экологического, социального и культурного
                   развития Нижегородской области
     
     В соответствии со Стратегией развития Нижегородской области  до
2020 года,  утвержденной постановлением Правительства  Нижегородской
области от 17  апреля 2006 года N  127, главной целью  Правительства
Нижегородской  области является  повышение  уровня благосостояния  и
достижение высоких стандартов качества жизни населения.
     Мировой и отечественный  опыт  подтверждают, что  использование
спутниковых  навигационных  технологий  на  базе  ГЛОНАСС  и  других
результатов    космической    деятельности    имеет     значительный
управленческий, экономический, социальный и экологические эффекты, а
также   повышает   безопасность   жизнедеятельности   населения,   в
частности:
     повышается качество расходования бюджетных средств;
     увеличиваются поступления в бюджет региона;
     уменьшается количество выбросов вредных веществ;
     снижаются последствия  террористических  актов  и   техногенных
катастроф;
     повышается скорость реагирования  на происшествия  оперативными
службами;
     снижается количество происшествий и число погибших в них;
     увеличивается эффективность    контроля    соблюдения    правил
перевозок;
     повышается рентабельность  использования  транспортных  средств
различного назначения;
     увеличивается пропускная способность дорог и скорость  движения
по ним;
     повышается качество и снижается время выполнения кадастровых  и
геодезических работ и многое другое.
     Таким образом, внедрение  спутниковых навигационных  технологий
на   базе  системы   ГЛОНАСС   и  других   результатов   космической
деятельности будет  способствовать достижению стратегических  целей,
решению приоритетных задач в сфере государственного, экономического,
экологического и социального развития региона.
     
          4. Обоснование целесообразности решения проблемы
        программно-целевым методом, включая прогноз развития
      сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере
            без использования программно-целевого метода
     
     Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием
системы ГЛОНАСС  и   других  результатов  космической   деятельности
является  комплексной  задачей  создания  правовых,   экономических,
технологических и иных условий для:
     эффективного решения     задач    объективного     мониторинга,
устойчивого, непрерывного и  оперативного управления и  интенсивного
развития ключевых отраслей экономики Нижегородской области;
     повышения безопасности   жизнедеятельности  граждан   за   счет
мониторинга и контроля за критически важными, потенциально  опасными
и социально значимыми  объектами на территории  региона, а также  за
реализацией  мер   по  предотвращению   и  устранению   чрезвычайных
ситуаций.
     Вопросы внедрения   спутниковых  навигационных   технологий   с
использованием  системы  ГЛОНАСС и  других  результатов  космической
деятельности в  работе органов  исполнительной власти  Нижегородской
области, органов  местного самоуправления муниципальных  образований
Нижегородской области  и в  сфере предоставления  услуг населению  и
организациям носят комплексный межведомственный характер и не  могут
быть  решены  на  уровне  отдельных  органов  исполнительной  власти
Нижегородской   области   или   органов   местного    самоуправления
муниципальных образований Нижегородской области.
     Решение этих    задач     требует    значительных     ресурсов,
скоординированного    проведения   организационных    изменений    и
обеспечения согласованности  действий органов исполнительной  власти
Нижегородской   области    и    органов   местного    самоуправления
муниципальных  образований   Нижегородской  области.  Это   возможно
реализовать   только    в   рамках   программно-целевого    подхода,
использование которого позволит:
     обеспечить концентрацию ресурсов  при  решении задач  внедрения
спутниковых  навигационных   технологий  с  использованием   системы
ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
     повысить эффективность расходования  бюджетных средств за  счет
координации  работ  и  ликвидации дублирования  мероприятий  в  этой
области, реализуемых в различных программах и проектах;
     обеспечить устойчивое   межведомственное   и    межрегиональное
взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной
и муниципальной  инфраструктуры внедрения спутниковых  навигационных
технологий с  использованием  системы ГЛОНАСС  и других  результатов
космической деятельности;
     обеспечить комплексный   подход   при   получении,   обработке,
хранении  и  использовании   информации,  полученной  средствами   с
использованием спутниковых навигационных технологий;
     реализовать единую техническую  и технологическую политику  при
внедрении  спутниковых  навигационных  технологий  с  использованием
системы  ГЛОНАСС и  других  результатов космической  деятельности  в
интересах Нижегородской области;
     обеспечить эффективное использование спутниковых  навигационных
технологий с  использованием  системы ГЛОНАСС  и других  результатов
космической деятельности широким кругом конечных пользователей.
     Отказ от использования программно-целевого метода при внедрении
спутниковых навигационных   технологий  с   использованием   системы
ГЛОНАСС  и  других результатов  космической  деятельности  негативно
скажется  на   общем  уровне   обеспечения  безопасности   населения
Нижегородской   области,   может    повлечь   за   собой    снижение
инвестиционной  привлекательности  области  и,  в  конечном   счете,
негативно  повлиять  на динамику  социально-экономического  развития
региона.
     
5. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков,
        возникающих при различных вариантах решения проблемы
     
     Рассмотрены два  варианта внедрения  спутниковых  навигационных
технологий с  использованием  системы ГЛОНАСС  и других  результатов
космической деятельности в Нижегородской области:
     1) создание собственной областной инфраструктуры  использования
спутниковых навигационных  технологий ГЛОНАСС  и других  результатов
космической деятельности;
     2) получение  органами   исполнительной  власти   Нижегородской
области и органами местного самоуправления муниципальных образований
Нижегородской  области  для обеспечения  своей  деятельности  услуг,
предоставляемых         участниками        рынка         спутниковых
навигационно-информационных  технологий  на базе  ГЛОНАСС  и  других
результатов космической деятельности, на платной основе.
     Первый вариант предполагает создание собственной инфраструктуры
использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и  других
результатов  космической  деятельности при  условии  государственной
поддержки  и бюджетного  финансирования  мероприятий программы,  что
позволит:
     создать единую   навигационно-информационную    инфраструктуру,
включая   инфраструктуру   пространственных   данных   Нижегородской
области;
     наполнять инфраструктуру телематической  и иной информацией  об
объектах,  процессах  и  явлениях на  территории  региона  с  учетом
потребностей конечных потребителей;
     самостоятельно оказывать услуги различным группам потребителей,
предоставляемые с     использованием     навигационно-информационных
технологий  и других  результатов  космической деятельности,  в  том
числе на коммерческой основе.
     Основными рисками данного варианта являются:
     финансовые -    могут    возникнуть    вследствие     возможной
экономической нестабильности  в стране, усиления  инфляции и  других
внешних факторов, которые  могут повлиять на уровень  финансирования
мероприятий программы;
     кадровые - могут  возникнуть  вследствие недостаточного  уровня
специальных знаний и опыта управленческого персонала, требуемых  для
обеспечения работ по реализации программы.
     Второй вариант        предполагает,        что        внедрение
навигационно-информационных   технологий   и   других    результатов
космической  деятельности  в  Нижегородской  области  осуществляется
участниками рынка услуг по использованию навигационно-информационных
технологий   и    других   результатов   космической    деятельности
самостоятельно и не предусматривает государственной поддержки.
     При выборе  данного  варианта бюджетные  расходы  возникнут  на
этапе  непосредственного  получения органами  исполнительной  власти
Нижегородской   области    и   органами   местного    самоуправления
муниципальных образований Нижегородской области платных продуктов  и
услуг,   оказываемых   коммерческими  организациями   в   результате
использования   навигационно-информационных  технологий   и   других
результатов космической деятельности.
     Отсутствие собственной    инфраструктуры    навигационных     и
пространственных  данных  Нижегородской  области  создаст  дисбаланс
между социально значимыми и коммерческими общедоступными услугами по
использованию   навигационно-информационных  технологий   и   других
результатов  космической  деятельности  и  обусловит   неравномерное
развитие  районов  Нижегородской   области  по  уровню   доступности
продуктов и  услуг на  базе спутниковых  навигационно-информационных
технологий и других результатов космической деятельности.
     Учитывая изложенное,  в  качестве  наиболее   предпочтительного
предлагается рассматривать первый вариант решения.
     
         6. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы
                     программно-целевым методом
     
     Срок реализации программы - 2013-2021 гг.
     Программа будет реализовываться в 2 этапа.
     1 этап -  2013-2015 гг.  В течение первых  трех лет  реализации
программы в Нижегородской области должна быть создана базовая основа
инфраструктуры  использования спутниковых  навигационных  технологий
ГЛОНАСС и других результатов  космической деятельности, в том  числе
региональный навигационно-информационный центр Нижегородской области
(далее - РНИЦ НО).
     РНИЦ НО   может  быть   создан   с  использованием   механизмов
государственно-частного партнерства.
     Кроме того, на  1  этапе должна  быть создана  интеллектуальная
транспортная система в части мониторинга и управления  пассажирскими
перевозками в  нижегородской городской  агломерации и  транспортными
средствами  территориального  центра  медицины  катастроф,   скорой,
неотложной медицинской помощи.
     2 этап  - 2016-2021  гг.  предполагает развитие  инфраструктуры
использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и  других
результатов  космической   деятельности   Нижегородской  области   и
интеллектуальной транспортной системы Нижегородской области.
     При разработке  программы  будут  определены  конкретные  сроки
реализации каждого мероприятия.
     
   7. Предложения по целям и задачам программы, индикаторам целей
       и показателям результативности решения задач программы
     
           7.1. Предложения по целям и задачам программы
     
     Основной целью  программы  является  повышение  качества  жизни
населения на территории Нижегородской области за счет  использования
спутниковых навигационных  технологий ГЛОНАСС  и других  результатов
космической деятельности.
     Указанная цель достигается за счет реализации следующих задач:
     1) развитие и актуализация  региональной правовой базы в  сфере
внедрения  и  использования  спутниковых  навигационных   технологий
ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на  территории
Нижегородской области.
     2) создание     инфраструктуры    использования     спутниковых
навигационных технологий  ГЛОНАСС и  других результатов  космической
деятельности Нижегородской области.
     На 1  этапе  в  рамках  программы  должно  быть   предусмотрено
создание РНИЦ НО, внедрение единой многофункциональной навигационной
геоинформационной платформы Нижегородской области, создание  системы
управления пространственными  данными  Нижегородской области.  Кроме
того, на этом этапе в рамках РНИЦ НО должна быть создана  подсистема
мониторинга транспортного комплекса  Нижегородской области, а  также
обеспечено  комплексное  сопряжение   РНИЦ  НО  с  единой   системой
экстренных вызовов ("Система -112").
     Вышеперечисленные мероприятия    будут    включать    в    себя
обследование объектов  автоматизации, техническое проектирование,  а
также закупку и настройку необходимых аппаратно-программных средств.
     На 2 этапе в рамках программы должно быть предусмотрено:
     расширение функциональных  возможностей РНИЦ  НО,  в том  числе
дальнейшее создание подсистем  мониторинга по основным  направлениям
жизнедеятельности региона: жилищно-коммунальное, сельское, дорожное,
лесное,   водное    хозяйство,   природопользование   и    экология,
безопасность жизнедеятельности;
     развитие системы    управления    пространственными     данными
Нижегородской   области,   в  том   числе   создание   регионального
ГИС-портала;
     развертывание системы  высокоточного позиционирования,  которая
включает в себя сеть референцных станций и вычислительный комплекс.
     3) создание интеллектуальной транспортной системы Нижегородской
области.
     В рамках решения  этой  задачи будут  создаваться и  внедряться
отраслевые  и   ведомственные  навигационно-информационные   системы
мониторинга и (или) управления
     на 1 этапе:
     пассажирскими перевозками (включая школьные автобусы);
     транспортными средствами   территориального   центра   медицины
катастроф, скорой, неотложной медицинской помощи;
     на 2 этапе:
     транспорта, осуществляющего   перевозки   крупногабаритных    и
тяжеловесных  грузов,   а  также  перевозящего   опасные  грузы   на
территории Нижегородской области;
     транспорта дорожного хозяйства;
     транспорта системы жилищно-коммунального хозяйства;
     транспорта подразделений  системы предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожарно-спасательных подразделений.
     Мероприятия по созданию вышеперечисленных систем будут включать
в себя    обследование    объектов    автоматизации,     техническое
проектирование,   а   также   закупку   и   настройку    необходимых
аппаратно-программных средств.
     Кроме того,   в   рамках   данных   мероприятий   также   будет
предусмотрено     оснащение    транспортных     средств     бортовым
навигационно-связным оборудованием (далее - БНСО), включая установку
абонентских   терминалов   с   модулем   ГЛОНАСС   и   периферийного
оборудования (в  том числе датчики  различного назначения,  средства
фото/видео фиксации).
     При разработке  программы  должно  быть  предусмотрено  участие
органов    местного   самоуправления    муниципальных    образований
Нижегородской   области,   поскольку   непосредственное   управление
транспортной системой, в основном, относится к их полномочиям. Кроме
того, должны  быть учтены  реализованные проекты  в сфере  внедрения
технологий    ГЛОНАСС    на   территории    Нижегородской    области
(диспетчерские  службы  по  управлению  пассажирским  транспортом  в
городах Нижний Новгород и Дзержинск).
     4) повышение уровня квалификации и профессиональной  подготовки
специалистов органов  исполнительной  власти Нижегородской  области,
органов    местного   самоуправления    муниципальных    образований
Нижегородской области,  государственных  и муниципальных  учреждений
для работы с создаваемыми навигационно-информационными системами.
     
           7.2. Предложения по индикаторам цели программы
     
     1) доля органов  исполнительной  власти Нижегородской  области,
органов    местного   самоуправления    муниципальных    образований
Нижегородской области, государственных и муниципальных учреждений  и
предприятий, подключенных к РНИЦ НО;
     2) охват  территории   Нижегородской  области  сетями   базовых
станций  с   высоким  уровнем  точности   координатной  привязки   в
глобальной системе координат ГЛОНАСС;
     3) доля предприятий, оказывающих услуги по перевозке пассажиров
на территории        Нижегородской        области,        оснащенных
навигационно-информационной системой мониторинга;
     4) доля  транспортных   средств,  осуществляющих   пассажирские
перевозки на территории Нижегородской области, оборудованных БНСО  и
передающих телематические данные в РНИЦ НО;
     5) доля транспортных средств, занятых в перевозках учащихся  на
территории Нижегородской  области, оборудованных  БНСО и  передающих
телематические данные в РНИЦ НО;
     6) доля  подразделений  скорой, неотложной  медицинской  помощи
Нижегородской  области,   включая  территориальный  центр   медицины
катастроф, оснащенных навигационно-информационными системами;
     7) доля транспортных  средств территориального центра  медицины
катастроф,  скорой,  неотложной  медицинской  помощи  на  территории
Нижегородской    области,    оборудованных   БНСО    и    передающих
телематические данные в РНИЦ НО;
     8) доля  дежурно-диспетчерских   служб  подразделений  ГОЧС   и
пожарно-спасательных подразделений Нижегородской области, оснащенных
навигационно-информационными системами;
     9) доля  транспортных   средств  ГОЧС  и   пожарно-спасательных
подразделений Нижегородской области, оборудованных БНСО и передающих
телематические данные в РНИЦ НО.
     
          7.3. Предложения по показателям результативности
                      решения задач программы
     
     1 этап:
     количество транспортных   средств,    оборудованных   БНСО    и
передающих телематические данные в РНИЦ НО;
     количество созданных     автоматизированных    рабочих     мест
Интеллектуальной транспортной системы;
     количество государственных    и    муниципальных    гражданских
служащих,  работников  государственных и  муниципальных  учреждений,
прошедших       обучение        в       области        использования
навигационно-информационных систем,  созданных  в рамках  реализации
программы.
     На 2 этапе к вышеперечисленным показателям добавляются:
     количество пунктов весового контроля для контроля  транспортных
средств, перевозящих тяжеловесные грузы на территории  Нижегородской
области, передающих телематические данные в РНИЦ НО;
     количество пунктов габаритного  контроля транспортных  средств,
перевозящих  крупногабаритные  грузы  на  территории   Нижегородской
области, передающих телематические данные в РНИЦ НО.
     Количество референцных  станций,  установленных  на  территории
Нижегородской области.
     
        8. Предложения по источникам финансирования, срокам
               и этапам реализации целевой программы
     
     Финансирование мероприятий программы планируется осуществить за
счет средств федерального,  областного и местных  бюджетов, а  также
внебюджетных средств.
     Ориентировочный общий объем  финансирования  программы за  весь
период реализации из всех источников составит около 550 млн. рублей.
     Конкретные исполнители, объемы финансирования по  исполнителям,
источникам и по годам будут приведены в разрабатываемой программе.
     Окончательная стоимость   выполнения   мероприятий    программы
определится  в  ходе  ее  разработки  и  размещения  государственных
заказов в соответствии с требованиями действующего законодательства.
     Государственный заказчик-координатор  программы в  процессе  ее
реализации проводит работы по привлечению дополнительных  источников
финансирования,    расширению    базы    внебюджетных     источников
финансирования программы,  а  также средств  федерального бюджета  и
бюджетов муниципальных образований.
     Для устойчивого  финансирования  проектов  программы  за   счет
внебюджетных  средств,  средств  федерального  бюджета  и   бюджетов
муниципальных   образований   Государственный   заказчик-координатор
программы  подписывает  с соответствующими  организациями  протоколы
(соглашения)   о   намерениях   или   получает   другие   документы,
подтверждающие   финансирование   мероприятий  программы   за   счет
внебюджетных средств и средств соответствующих бюджетов.
     
         9. Предварительная оценка ожидаемой эффективности
              предлагаемого варианта решения проблемы
     
     Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием
системы ГЛОНАСС  и  других результатов  космической  деятельности  в
Нижегородской области позволит:
     добиться повышения эффективности функционирования транспортного
комплекса (в том  числе  снижения финансовых,  временных и  трудовых
затрат);
     обеспечить регулярный    мониторинг    основных     направлений
жизнедеятельности региона: жилищно-коммунальное, сельское, дорожное,
лесное,   водное    хозяйство,   природопользование   и    экология,
безопасность жизнедеятельности;
     обеспечить улучшение качества жизни населения за счет повышения
безопасности дорожного  движения,   улучшения  экологии,   повышения
эффективности  функционирования  скорой  и  неотложной   медицинской
помощи, служб ГОЧС и пожарно-спасательных подразделений.
     
    10. Предложения по государственному заказчику-координатору,
             государственным заказчикам и исполнителям
                    областной целевой программы
     
     Государственным заказчиком-координатором   программы   является
министерство  информационных технологий,  связи  и средств  массовой
информации Нижегородской области.
     Государственными заказчиками  программы  являются  министерство
жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса
Нижегородской  области, министерство  здравоохранения  Нижегородской
области,  министерство   сельского  хозяйства  и   продовольственных
ресурсов   Нижегородской    области,   министерство    строительства
Нижегородской области,  министерство экологии  и природных  ресурсов
Нижегородской области, департамент транспорта Нижегородской области,
департамент лесного хозяйства Нижегородской области.
     Исполнителями мероприятий программы будут органы исполнительной
власти Нижегородской   области,   органы   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Нижегородской области  (при  условии  их
участия), а также организации, привлекаемые к реализации программы в
соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
     
       11. Предложения по механизмам формирования мероприятий
     областной целевой программы, по возможным вариантам форм и
     методов управления реализацией областной целевой программы
     
     Мероприятия программы   формируются   на   основе   предложений
участников   программы   (государственных   заказчиков    программы,
исполнителей  программы)  с  учетом требований  пунктов  1.5,  1.8.1
Порядка разработки,  реализации и  мониторинга реализации  областных
целевых   программ    в    Нижегородской   области,    утвержденного
постановлением Правительства Нижегородской  области от 27 июня  2007
года N 203.
     Механизм реализации    программы   базируется    на    принципе
взаимодействия государственных заказчиков и исполнителей  программы,
четкого   разделения   полномочий   и   ответственности   участников
программы.
     Формы и  методы  организации управления  реализацией  программы
определяются   Правительством    Нижегородской   области.    Текущее
управление реализацией программы и оперативный контроль за ходом  ее
выполнения обеспечиваются государственным заказчиком - координатором
программы.
     Государственный заказчик - координатор программы:
     совместно с  иными  государственными  заказчиками,  а  также  с
исполнителями  программы  ежегодно  уточняет  и  формирует  перечень
мероприятий по  реализации программы,  представляет в  установленном
порядке предложения  по уточнению перечня  мероприятий программы  на
очередной  финансовый   год  и   прогнозные  объемы   финансирования
мероприятий программы;
     обеспечивает согласованные  действия  участников  программы  по
подготовке  и  реализации  программных  мероприятий,  подготавливает
информационные справки и аналитические доклады о ходе ее реализации,
осуществляет  текущий   контроль  за  ходом   работ  по   выполнению
мероприятий программы;
     осуществляет мониторинг   результатов  реализации   мероприятий
программы, формирование аналитической  информации об их  реализации,
подготовку  и представление  в  установленном порядке  отчетности  о
реализации программы;
     организует комплексные проверки выполнения работ по  реализации
программы;
     согласовывает с основными участниками программы возможные сроки
выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
     организует внедрение  и обеспечение  применения  информационных
технологий в целях  управления реализацией  программы и контроля  за
выполнением мероприятий программы.
     
     
                      ________________________
     
     
     
                                                           УТВЕРЖДЕН
                                         распоряжением Правительства
                                               Нижегородской области
                                    от 28 декабря 2011 года N 2921-р
     
     
                               СОСТАВ
      рабочей группы по разработке областной целевой программы
  "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием
   системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
       в интересах социально-экономического и инновационного
         развития Нижегородской области в 2013-2021 годах"
     

    (В редакции Распоряжений Правительства Нижегородской области
       от 02.10.2012 г. N 2108-р; от 09.11.2012 г. N 2465-р)

  Иванов                    -  Вице-губернатор, первый заместитель  Председателя 
  Владимир Александрович       Правительства Нижегородской области, руководитель 
                               рабочей группы                                    
                                                                                 
  Кучин                     -  министр информационных   технологий,   связи    и 
  Сергей Валентинович          средств    массовой   информации    Нижегородской 
                               области, заместитель руководителя рабочей группы  
                                                                                 
  Богдалова                 -  заместитель министра  информационных  технологий, 
  Майя Камильевна              связи и средств массовой информации Нижегородской 
                               области, секретарь рабочей группы                 
                                                                                 

Члены рабочей группы:

  Андрианов                 -  заместитель генерального  директора  ООО  "Сумма 
  Эдуард  Александрович        Телеком" (по согласованию) (В          редакции
                               Распоряжения     Правительства    Нижегородской
                               области от 02.10.2012 г. N 2108-р)  
                                                                                 
  Арзамасцев                -  заместитель министра        жилищно-коммунального 
  Юрий Владимирович            хозяйства  и  топливно-энергетического  комплекса 
                               Нижегородской области                             
                      
                                                                                 
  Березин                   -  начальник центральной       дежурно-диспетчерской 
  Сергей Владимирович          службы   государственного  казенного   учреждения 
                               "Управление    по    обеспечению     деятельности 
                               министерства  жилищно-коммунального  хозяйства  и 
                               топливно-энергетического комплекса  Нижегородской 
                               области" (по согласованию)                        
     
                                                                                 
  Зубарев                   -  директор департамента  транспорта   Нижегородской 
  Александр Валерьевич         области                                           
                                                                                 
  Курепчиков                -  заместитель министра   сельского   хозяйства    и 
  Сергей Александрович         продовольственных ресурсов Нижегородской области  
                                                                                 
  Леонтьев                  -  заместитель руководителя         государственного 
  Андрей Владимирович          казенного   учреждения   Нижегородской    области 
                               "Управление   по   делам   гражданской   обороны, 
                               чрезвычайным  ситуациям и  пожарной  безопасности 
                               Нижегородской области" (по согласованию)          
                                                                                 
  Нестеров                  -  первый заместитель     министра     строительства 
  Виктор Сергеевич             Нижегородской области                             
                                                                                 
  Норенков                  -  первый заместитель       министра       экономики 
  Игорь Николаевич             Нижегородской области                             
                                                     
  Метасов                   -  начальник отдела по развитию продуктов и  услуг 
  Сергей Герардович            ООО "Сумма Телеком" (по согласованию)        (В
                               редакции       Распоряжения       Правительства
                               Нижегородской                           области
                               от 02.10.2012 г. N 2108-р)
                            
                                                                                 
  Мочалина                  -  заместитель министра    экологии   и    природных 
  Наталья Николаевна           ресурсов Нижегородской области
  
  Переслегина               - первый заместитель министра здравоохранения  
  Ирина Александровна         Нижегородской области (В редакции Распоряжения
                              Правительства        Нижегородской       области
                              от 09.11.2012 г. N 2465-р)                  
               
  Сычев                     -  заместитель директора    департамента     лесного 
  Юрий Григорьевич             хозяйства Нижегородской области                   
                                                                                 
  Хилов                     -  заместитель директора        по         экономике 
  Владимир Николаевич          государственного       казенного       учреждения 
                               Нижегородской    области   "Главное    управление 
                               автомобильных дорог" (по согласованию)
            
  Юзефович                  -  юрисконсульт ООО     "Сумма    Телеком"     (по 
  Сергей Владимирович          согласованию)  (В     редакции     Распоряжения
                               Правительства       Нижегородской       области
                               от 02.10.2012 г. N 2108-р)