Постановление Правительства Нижегородской области от 28.09.2012 № 677

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2012 года № 677

Утратило силу –

Постановление Правительства

Нижегородской области

 от 18.10.2013 № 748

Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение

инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков,

предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям

для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области, на 2013-2017 годы"

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области

 от 21.06.2013 № 391; от 12.07.2013 № 466;

от 29.08.2013 № 594; от 13.12.2013 № 942)

В целях обеспечения населения Нижегородской области доступным жильём, развития малоэтажного жилищного строительства Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области, на 2013-2017 годы" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Нижегородской области предусматривать в областном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы с учетом возможности доходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год.

3. Органам исполнительной власти Нижегородской области (исполнителям Программы) обеспечить своевременное и полное исполнение мероприятий Программы.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы, предусмотрев их финансирование из средств местных бюджетов.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова.

7. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор                                                                       В.П.Шанцев

     УТВЕРЖДЕНА

     постановлением Правительства

     Нижегородской области

     от 28 сентября 2012 года № 677

     Областная целевая программа

     "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков,

 предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям

для индивидуального жилищного строительства

в Нижегородской области, на 2013-2017 годы"

     (далее - Программа)

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области

от 21.06.2013 № 391; от 12.07.2013 № 466;

от 29.08.2013 № 594; от 13.12.2013 № 942)

     1. Паспорт Программы

1.1. Наименование Программы		областная целевая программа "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства   в Нижегородской области, на 2013-2017 годы"
1.2. Основание для разработки Программы		Федеральный закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";      Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области"; Закон Нижегородской области от 1 декабря 2011 года № 168-З "О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области"; постановление Правительства Нижегородской области от 17 февраля 2010 года № 65 "Об утверждении Стратегии развития строительного комплекса Нижегородской области до 2020 года"; постановление Правительства Нижегородской области от 18 февраля 2008 года № 41 "Об утверждении долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан на территории Нижегородской области до 2020 года"
1.3. Государственный заказчик Программы		министерство строительства Нижегородской области - координатор; министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области
1.4. Основной разработчик Программы		министерство экономики Нижегородской области
1.5. Основная цель Программы		Повышение качества и условий жизни многодетных семей, проживающих на территории Нижегородской области
1.6. Основная задача Программы		Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, проживающим на территории Нижегородской области, для целей индивидуального жилищного строительства
1.7. Сроки и этапы реализации Программы		Программа реализуется в 2013-2017 годах в один этап
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы	- министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области; - министерство экономики Нижегородской области; - министерство строительства Нижегородской области; - министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области при условии участия в Программе (по согласованию) (далее - ОМСУ)
1.9. Объемы и источники финансирования Программы
тыс. рублей
Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования			Всего за период реализации Программы
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	ВСЕГО
Министерство строительства Нижегородской области	ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ			431 351,667	600 000,0	360 000,0 <*>	360 000,0 <*>	360 000,0 <*>	2 111 351,667
	в том числе:
	1. Областной бюджет всего:			332 046,859	360 000,0	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	1 232 046,859
	в том числе:
				235 904,016 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	955 904,016 <*>
				96 142,843 <**>	180 000,0 <**>	0,0 <**>	0,0  <**>	0,0  <**>	276 142,843 <**>
	в том числе: 1.1. Капвло- жения всего:			332 046,859	360 000,0	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	1 232 046,859
	в том числе:
				235 904,016 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	955 904,016 <*>
				96 142,843 <**>	180 000,0 <**>	0,0 <**>	0,0  <**>	0,0  <**>	276 142,843 <**>
	1.2. НИОКР
	1.3. Прочие
	2. Местный бюджет всего:			99 304,808	240 000,0	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	879 304,808
	в том числе:
				57 820,669  <*>	120 000,0 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	717 820,669 <*>
				41 484,139 <**>	120 000,0 <**>	0,0  <**>	0,0  <**>	0,0 <**>	161 484,139 <**>
	в том числе: 2.1. Капвло- жения всего:			99 304,808	240 000,0	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	879 304,808
	в том числе:
				57 820,669  <*>	120 000,0 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	717 820,669 <*>
				41 484,139 <**>	120 000,0 <**>	0,0  <**>	0,0  <**>	0,0 <**>	161 484,139 <**>
	2.2. НИОКР
	2.3. Прочие
<*> - объемы финансирования из областного и местного бюджетов в рамках настоящей Программы; <**> - объемы финансирования из областного и местного бюджетов в рамках ОЦП "Совершенствование транспортной инфраструктуры Нижегородской области на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 ноября 2011 года № 958. Всего на цели обеспечения инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области, за 2013-2017 годы планируется направить 2 111 351,667 тыс.рублей, в том числе: - на обеспечение инженерной инфраструктурой - 1 673 724,685 тыс. рублей; - на обеспечение дорожной инфраструктурой - 437 626,982 тыс. рублей. Объем финансирования предусмотренных настоящей Программой мероприятий за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.".
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы			Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
1.11. Индикаторы достижения целей Программы (раздел в ред. постановлений Правительства области от 29.08.2013 № 594; от 13.12.2013 № 942-см. предыдущую редакцию)			Доля земельных участков, обеспеченных инженерной и дорожной инфраструктурой для предоставления многодетным семьям - 60,9 %

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.12.2013 № 942)

2. Текст Программы

2.1. Содержание проблемы

Разработка Программы обусловлена необходимостью:

- улучшения качества жизни многодетных семей;

- обеспечения возможности строительства жилья многодетными семьями.

На момент разработки настоящей Программы в целом по Нижегородской области (далее - Нижегородская область, область, регион) подано 1823 заявления от многодетных семей по вопросу предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, на учёт поставлен 1661 заявитель. Органами местного самоуправления предоставлены в аренду для строительства жилья многодетным семьям 240 земельных участков, министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области - 12 участков.

Примерно 75% предоставленных участков не обеспечены инженерной инфраструктурой, частично обеспечены - 15%, обеспечены в полном объёме - 10%. При этом около 30% земельных участков, предоставленных в I полугодии 2012 года, не имеют подъездных путей (ни асфальтированной, ни грунтовой дорог), что делает практически невозможным осуществление жилищного строительства на этих участках.

С 2012 по 2014 год министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области и органами местного самоуправления Нижегородской области планируется сформировать и предоставить порядка 3100 земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в установленном порядке.

Программа направлена на решение проблемы в сфере жилищного строительства на территории Нижегородской области - обеспеченность земельных участков, предоставляемых многодетным семьям для улучшения жилищных условий, инженерной и дорожной инфраструктурой.

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий по обеспечению территорий для индивидуального жилищного строительства инженерной и дорожной инфраструктурой.

Реализация Программы направлена на развитие малоэтажного жилищного строительства, осуществляемого многодетными семьями на территории Нижегородской области, и исполнение государственных обязательств по обеспечению жильём многодетных семей.

     2.2. Цель и задача Программы

Основной целью Программы является повышение качества и условий жизни многодетных семей, проживающих на территории Нижегородской области.

Основной задачей Программы является обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям, проживающим на территории Нижегородской области, для целей индивидуального жилищного строительства.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 12.07.2013 № 466)

     2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 2013 года по 2017 год в один этап.

     2.4. Управление Программой и механизм её реализации

2.4.1. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, прошедших конкурсный отбор в рамках настоящей Программы, на реализацию мероприятий по обеспечению инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям в целях индивидуального жилищного строительства.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 12.07.2013 № 466)

2.4.2. Функции исполнителей Программы

Реализация Программы обеспечивается органами исполнительной власти Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принимают участие в Программе в соответствии с условиями конкурсного отбора.

Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области устанавливается Правительством Нижегородской области.

Исполнители Программы в ходе её реализации выполняют следующие функции:

1) министерство строительства Нижегородской области:

- осуществляет координацию работ по обеспечению инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства;

- перечисляет субсидии ОМСУ - участникам Программы;

- осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Программы;

2) министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области:

- предоставляет земельные участки многодетным семьям из состава земель, находящихся в государственной собственности Нижегородской области;

- осуществляет учёт многодетных семей, выразивших желание в получении земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

3) министерство экономики Нижегородской области:

- обеспечивает проведение конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области;

4) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы):

- осуществляют финансирование из местного бюджета мероприятий по обеспечению инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в размере:

- в 2013 году - не менее 30% от общей потребности финансирования данных мероприятий в указанном году;

- в 2014 году - не менее 40% от общей потребности финансирования данных мероприятий в указанном году;

- в 2015 году - не менее 50% от общей потребности финансирования данных мероприятий в указанном году;

- в 2016 году - не менее 50% от общей потребности финансирования данных мероприятий в указанном году;

- в 2017 году - не менее 50% от общей потребности финансирования данных мероприятий в указанном году;

- в 2013-2017 годах - не менее 2,5% от общей потребности финансирования в соответствующем году мероприятий по обеспечению инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, при условии соответствия заявки муниципального района (городского округа) Нижегородской области следующим критериям:

- обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой не менее 200 земельных участков в рамках проекта(ов) в составе заявки;

- наличие обязательства муниципального района (городского округа) Нижегородской области о безвозмездной передаче в государственную собственность Нижегородской области не менее 50% от заявленного количества земельных участков, обеспеченных инженерной и дорожной инфраструктурой;  

- выполняют функции строительного контроля за строительством объектов инженерной и дорожной инфраструктуры;

- принимают иные необходимые меры для реализации Программы на территории соответствующего муниципального образования Нижегородской области.

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 21.06.2013 № 391;  от 12.07.2013 № 466)

2.5. Система программных мероприятий

№ п/п	Наименование мероприятия	Категория расхо- дов	Сроки выпол- нения (годы)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. рублей
						2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	ВСЕГО
Цель: повышение качества и условий жизни многодетных семей, проживающих на территории Нижегородской области Задача: обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления  многодетным семьям, проживающим на территории Нижегородской области, для целей индивидуального жилищного строительства					Всего:	431 351,667	600 000,0	360 000,0 <*>	360 000,0 <*>	360 000,0 <*>	2 111 351,667
					Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					Областной бюджет	332 046,859	360 000,0	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	1 232 046,859
					Местный бюджет	99 304,808	240 000,0	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	879 304,808
					Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.	Организация и финансирование обеспечения инженерной инфраструктурой (предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области - Участников Программы) земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства	Капвло- жения	2013-2017	Министерство строительства Нижегородской области, ОМСУ (по согласованию)	Всего:	293 724,685 <*>	300 000,0 <*>	360 000,0 <*>	360 000,0 <*>	360 000,0 <*>	1 673 724,685  <*>
					Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					Областной бюджет	235 904,016 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	955 904,016 <*>
					Местный бюджет	57 820,669 <*>	120 000,0  <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	180 000,0 <*>	717 820,669 <*>
					Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Организация и финансирование обеспечения дорожной инфраструктурой (предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области - участников Программы) земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства	Капвло- жения	2013-2017	Министерство строительства Нижегородской области, ОМСУ (по согласованию)	Всего:	137 626,982 <**>	300 000,0 <**> *	0,0  <**>	0,0  <**>	0,0 <**>	437 626,982  <**>
					Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					Областной бюджет	96 142,843 <**>	180 000,0 <**>	0,0  <**>	0,0  <**>	0,0 <**>	276 142,843 <**>
					Местный бюджет	41 484,139 <**>	120 000,0 <**>	0,0  <**>	0,0  <**>	0,0 <**>	161 484,139 <**>
					Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0