Распоряжение Правительства Нижегородской области от 06.02.2014 № 159-р

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ


     от 6 февраля 2014 года                              N 159-р


     О проведении комплексной межведомственной профилактической
           операции "Подросток" на период 2014-2016 годов

    (В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области    
                       от 25.03.2016 № 343-р)                       
     
     В целях    комплексного   решения    вопросов    предупреждения
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  стабилизации
уровня  подростковой преступности  в  каникулярный период,  усиления
социально-правовой защиты детей:
     1. Проводить на территории Нижегородской области с 1 июня по 10
сентября 2014-2016      годов      комплексную      межведомственную
профилактическую   операцию    "Подросток"    (далее   -    операция
"Подросток").
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение о  проведении  комплексной
межведомственной профилактической операции "Подросток" на территории
Нижегородской области на период 2014-2016 годов (далее - Положение).
     3. Поручить комиссии  по делам несовершеннолетних  и защите  их
прав (далее - КДНиЗП) при Правительстве Нижегородской области:
     - обеспечить координацию работы по организации и проведению  на
территории Нижегородской области операции "Подросток";
     - осуществлять  контроль  проведения  операции  "Подросток"  на
территории Нижегородской области;
     - организовать   оказание  организационно-методической   помощи
участникам операции "Подросток".
     4. Министерству  социальной  политики  Нижегородской   области,
министерству   образования   Нижегородской   области,   министерству
здравоохранения   Нижегородской   области,   министерству   культуры
Нижегородской области,  министерству  спорта  Нижегородской области,
министерству   внутренней   региональной  и  муниципальной  политики
Нижегородской  области,  управлению государственной службы занятости
населения   Нижегородской   области  в  соответствии  с  действующим
законодательством    и    на   основании   утвержденного   настоящим
распоряжением    Положения   обеспечить   участие   подведомственных
учреждений   в   проведении   операции   "Подросток".   (В  редакции
Распоряжения        Правительства        Нижегородской       области
от 25.03.2016 № 343-р)
     5. Рекомендовать  Главному управлению  Министерства  внутренних
дел Российской  Федерации  по Нижегородской  области, управлению  на
транспорте  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  по
Приволжскому  федеральному  округу  в  соответствии  с   действующим
законодательством   и    на   основании   утвержденного    настоящим
распоряжением Положения обеспечить участие подведомственных  органов
и учреждений в проведении операции "Подросток".
     6. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   городских
округов и муниципальных районов Нижегородской области:
     6.1. Утвердить правовым  актом проведение операции  "Подросток"
на территории муниципального образования.
     6.2. Создавать при  необходимости для  подготовки и  проведения
операции "Подросток" межведомственные рабочие группы с  привлечением
представителей   органов    и   учреждений   системы    профилактики
безнадзорности   и    правонарушений   несовершеннолетних,    других
заинтересованных ведомств и общественных организаций.
     6.3. Ежегодно в срок до 15 сентября представлять в министерство
социальной политики     Нижегородской    области,     обеспечивающее
деятельность  КДНиЗП   при   Правительстве  Нижегородской   области,
информацию  о  проведении  операции "Подросток"  по  форме  согласно
приложению.
     7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
министерство социальной политики Нижегородской области.
     
     
     Губернатор                                        В.П.Шанцев
     


                                                          УТВЕРЖДЕНО
                                         распоряжением Правительства
                                               Нижегородской области
                                      от 6 февраля 2014 года N 159-р


                             ПОЛОЖЕНИЕ
     о проведении комплексной межведомственной профилактической
      операции "Подросток" на территории Нижегородской области
                     на период 2014-2016 годов

                         1. Общие положения
     
     1.1. Комплексная  межведомственная  профилактическая   операция
"Подросток" на период 2014-2016 годов (далее - операция "Подросток")
проводится на территории Нижегородской области ежегодно в период с 1
июня по 10 сентября 2014-2016 годов.
     1.2. Операция "Подросток"  осуществляется в целях  комплексного
решения  вопросов  предупреждения  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,  организации  отдыха, оздоровления  и  занятости
детей  и  подростков,  находящихся  в  социально-опасном  положении,
защиты  прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних,  повышения
эффективности  совместной  работы  органов  государственной  власти,
органов    местного   самоуправления    муниципальных    образований
Нижегородской области,  организаций  и общественности  Нижегородской
области в летний период.
     1.3. Основными   задачами   проведения   операции   "Подросток"
являются:
     - предупреждение и профилактика безнадзорности,  правонарушений
и преступлений несовершеннолетних в летний каникулярный период;
     - организация   занятости  несовершеннолетних,   состоящих   на
различных формах профилактического учета, в летний период;
     - выявление  детей  и семей,  находящихся  в  социально-опасном
положении, и оказание им необходимой помощи;
     - профилактика употребления несовершеннолетними алкоголя,  пива
и табачных изделий, а также наркотических и психотропных веществ;
     - выявление  и   привлечение  в   соответствии  с   действующим
законодательством     к     ответственности     лиц,     вовлекающих
несовершеннолетних  в   совершение  преступлений,   антиобщественные
действия,  в  том  числе  в  процесс  потребления  табака,   занятие
проституцией, попрошайничеством, эксплуатирующих подростков с  целью
получения прибыли, склоняющих  к потреблению наркотических  средств,
психотропных веществ, алкогольных напитков и др.;
     - выявление  неработающих и  необучающихся  несовершеннолетних,
оказание им содействия в получении образования или трудоустройстве;
     - выявление причин  и  условий, способствующих  противоправному
поведению  подростков, подготовка  и  реализация предложений  по  их
устранению.
     1.4. Операция "Подросток" проводится на основе межведомственной
координации и согласованных действий всех ее участников.
     1.5. Межведомственная профилактическая деятельность  участников
операции "Подросток" осуществляется при соблюдении:
     - приоритетности законных прав и интересов детей;
     - равенства всех участников операции "Подросток" при постановке
вопросов, внесении    предложений,   разработке    рекомендаций    и
мероприятий;
     - самостоятельности  каждого   органа   и  учреждения   системы
профилактики   безнадзорности    и    правонарушений   в    пределах
предоставленных им полномочий при выполнении согласованных  решений,
рекомендаций в проведении мероприятий.

           2. Ресурсное обеспечение операции "Подросток"

     2.1. Операция   "Подросток"   проводится   силами   органов   и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних на территории  муниципальных районов и  городских
округов Нижегородской области (далее  - органы и учреждения  системы
профилактики),  общественных  и  религиозных  организаций,  а  также
средств массовой информации.
     2.2. Материально-техническое  обеспечение  проведения  операции
"Подросток"   осуществляется   органами   и   учреждениями   системы
профилактики, участвующими в ее проведении.

                   3. Этапы операции "Подросток"

     Приоритеты в направлениях деятельности при проведении  операции
"Подросток"  устанавливаются  исходя  из  оперативной  и  социальной
обстановки,   складывающейся   в  подростковой   среде,   в   каждом
муниципальном районе, городском округе Нижегородской области.
     
     3.1. Подготовительный  этап  операции  "Подросток"  включает  в
себя:
     - осуществление анализа социальной и криминогенной ситуации  на
территории муниципального образования;
     - формирование  реестра  ресурсов  субъектов  профилактики   по
осуществлению  адресной  помощи   детям,  требующим  особой   заботы
государства;
     - планирование проведения операции на текущий летний период;
     - определение  источников финансирования  мероприятий  операции
"Подросток";
     - проведение сверки  данных по несовершеннолетним,  находящимся
на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности
и  правонарушений  (далее   -  на   учете),  определение  объема   и
направления профилактической работы с ними;
     - анализ  предварительных  данных   по  организации  отдыха   и
занятости подростков, состоящих на учете.

     3.2. Основной этап операции "Подросток" включает в себя:
     - выявление детей  и подростков, занимающихся  бродяжничеством,
попрошайничеством,   совершающих   правонарушения,   находящихся   в
состоянии алкогольного,  наркотического или токсического  опьянения,
оказание им необходимой социальной или медицинской помощи,  принятие
к несовершеннолетним правонарушителям  или к их родителям  (законным
представителям) мер, установленных законодательством;
     - проверка по месту жительства детей и подростков, состоящих на
учете в комиссиях  по  делам несовершеннолетних  и  защите их  прав,
учреждениях  и   органах  системы   профилактики  безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних;
     - оказание  адресной  помощи  детям  и  семьям,  находящимся  в
социально-опасном положении;
     - информирование населения  о  проведении операции  "Подросток"
через средства массовой информации, организация встреч и  проведение
индивидуальных  бесед  работников   органов  и  учреждений   системы
профилактики безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних  с
несовершеннолетними правонарушителями;
     - организация   индивидуальной   профилактической   работы    с
подростками, состоящими на учете;
     - организация работы  по обеспечению  трудовой занятости  детей
"группы риска";
     - проведение   рейдов   по  местам   массовых   мероприятий   с
несовершеннолетними  и   учреждениям   торговли  и   развлекательным
учреждениям;
     - организация отдыха  и оздоровления  подростков, состоящих  на
учете;
     - обеспечение  общественного порядка  и  безопасности в  местах
отдыха детей, при проведении массовых мероприятий и при  организации
перевозки групп детей;
     - привлечение к  ответственности в  соответствии с  действующим
законодательством  родителей  (иных законных  представителей),  иных
лиц,   вовлекающих   подростков  в   совершение   преступлений   или
антиобщественные действия, нарушающих права несовершеннолетних;
     - выявление случаев жестокого обращения с детьми и принятие мер
по защите прав несовершеннолетних;
     - рассмотрение   вопросов   реализации   мероприятий   операции
"Подросток"   на   заседаниях  муниципальных   комиссий   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНиЗП);
     - анализ данных  по подросткам,  не приступивших  к обучению  в
новом учебном году.
     
     3.3. Заключительный этап операции:
     - анализ выполнения задач операции "Подросток" и статистических
данных, характеризующих ее результаты;
     - подготовка мероприятий и методических материалов по повышению
эффективности межведомственной работы по предупреждению асоциального
поведения несовершеннолетних  и  оказанию  помощи  семьям  и  детям,
находящихся в социально-опасном положении;
     - представление информационной и аналитической справки в КДНиЗП
при Правительстве Нижегородской области по установленной форме;
     - рассмотрение  итогов   реализации  операции  "Подросток"   на
заседании муниципальной КДНиЗП.

         4. Осуществление координации операцией "Подросток"
                    и порядок подведения итогов
     
     4.1. Ответственными  за   организацию  и  проведение   операции
"Подросток"  на   территории   Нижегородской  области,   координацию
действий   ее   участников   являются   КДНиЗП   при   Правительстве
Нижегородской области  и  КДНиЗП муниципальных  районов и  городских
округов Нижегородской области.
     4.2. Операция  "Подросток"  осуществляется  в  соответствии   с
планами,  которые  разрабатывают  КДНиЗП  муниципальных  районов   и
городских  округов Нижегородской  области  на основании  предложений
органов   и  учреждений   системы   профилактики  безнадзорности   и
правонарушений   несовершеннолетних  соответствующих   муниципальных
образований Нижегородской области.
     4.3. Ход  операции   "Подросток"  регулярно  анализируется   на
заседаниях  муниципальных  КДНиЗП,   в  необходимых  случаях  -   на
совещаниях у  глав администраций муниципальных  районов и  городских
округов   Нижегородской   области  и   корректируется   принимаемыми
решениями.
     4.4. Итоги  проведения   операции  "Подросток"  на   территории
Нижегородской   области   подводятся   на   заседании   КДНиЗП   при
Правительстве Нижегородской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Правительства

Нижегородской области

от 6 февраля 2014 года № 159-р

(в редакции распоряжения

Правительства Нижегородской области

 от 25 марта 2016 года № 343-р)

ИНФОРМАЦИЯ

об итогах проведения межведомственной операции "Подросток"

в __________________________________________ Нижегородской области

(муниципальный район/городской округ)

(В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области от 25.03.2016 № 343-р)

Раздел 1. Силы, задействованные в операции
Представители учреждений и органов системы профилактики (всего)
1.1	из них	специалисты КДНиЗП
1.2		специалистыучреждений и органов управления образованием
1.3		специалистыучреждений и органов социальной защиты
1.4		специалистыорганов службы занятости населения
1.5		специалистыучреждений и органов здравоохранения
1.6		специалистыорганов по делам молодежи
1.7		специалисты учреждений и отделов спорта
1.8		сотрудникиорганов внутренних дел
1.9		сотрудникиуголовно-исполнительных инспекций
1.10		сотрудникиотделов управления федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотиков
1.11		члены общественных и религиозных организаций

Раздел 2. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних
2.1	Поступило в КДНиЗП материалов (информаций, обращений, заявлений) о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних (в период проведения операции "Подросток")
2.1.1	из  них		рассмотрено на заседаниях КДНиЗП
2.1.2			рассмотрено в оперативном порядке специалистами КДНиЗП
2.2.	Число несовершеннолетних, проходящих по материалам (информациям, обращениям, заявлениям), в отношении которых нарушены права и законные интересы (из п.2.1.)
2.3	Принято решений по материалам (информациям, обращениям, заявлениям) о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних (из п.2.1.)
2.4.	Число несовершеннолетних, кому оказана помощь (из п. 2.2.)
2.4.1	из них		направлены в оздоровительные лагеря, созданные  на базе учреждений социальной защиты
2.4.2			направлены в загородные детские оздоровительные лагеря
2.4.3			направлены в летние лагеря, созданные на базе общеобразовательных организаций
2.4.4			помещены в учреждения здравоохранения
2.4.5			помещены в дома ребенка
2.4.6			временно трудоустроены на летний период
2.4.7			временно переданы родственникам
			помещены в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних или приюты в связи с угрозой их жизни и здоровью
Раздел 3 Работа с несовершеннолетними, состоящими на учете в субъектах системы   профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.1		Общее число несовершеннолетних, состоящих в летний период на учетах в субъектах системы профилактики безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних (состояло на учете на  1 июня плюс поставлено в течение операции "Подросток") (всего)
3.1.1		из  них в органах		внутренних дел
3.1.2				управления образованием
3.1.3				социальной защиты
3.1.4				здравоохранения
3.1.5				уголовно-исполнительной инспекции
3.2.		Число несовершеннолетних, которым оказана помощь (из п.3.1) (всего)
3.2.1		из  них		направлены в оздоровительные лагеря, созданные  на базе учреждений социальной защиты
3.2.2.				направлены в загородные детские оздоровительные лагеря
3.2.3				направлены в летние лагеря, созданные на базе общеобразовательных организациях
3.2.4				помещены в учреждения здравоохранения
3.2.5				временно трудоустроены на летний период
3.2.6				трудоустроены на постоянную работу
3.2.7				иные
3.3		Число несовершеннолетних, поставленных на учет в субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних за период проведения операции "Подросток" (всего)
3.3.1		из  них в органах		внутренних дел
3.3.2				управления образованием
3.3.3				социальной защиты
3.3.4				здравоохранения
3.3.5				уголовно-исполнительной инспекции
3.4		Число несовершеннолетних, снятых с учета  субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних за период проведения операции "Подросток" (всего)
3.4.1		из  них в органах		внутренних дел
3.4.2				управления образованием
3.4.3				социальной защиты
3.4.4.				здравоохранения
3.4.5				уголовно-исполнительной инспекции
3.5		Число несовершеннолетних, состоящих на учете в субъектах системы профилактики безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних по состоянию на 1 сентября (всего)
3.5.1		из  них в органах		внутренних дел
3.5.2				управления образованием
3.5.3				социальной защиты
3.5.4				здравоохранения
3.5.5				уголовно-исполнительной инспекции

Раздел 4. Применение административного и уголовного законодательства в отношении несовершеннолетних
4.1	Выявлено несовершеннолетних правонарушителей за период проведения операции "Подросток" (всего)
4.1.1	из них	совершение административных правонарушений
4.1.2		совершение преступлений
4.1.3		совершение общественно опасных деяний
4.2	Число несовершеннолетних, самовольно покинувших государственные учреждения с круглосуточным пребыванием за период операции "Подросток" (всего)
4.3	Число несовершеннолетних, в отношении которых вынесены постановления КДНиЗП о привлечении их к административной ответственности за совершение правонарушений в период операции "Подросток" (всего)
4.3.1	из них по	ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ
4.3.2		ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ
4.3.3		ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ
4.3.4		ст. 20.21 КоАП РФ
4.3.5		ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ
4.3.6		ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ
4.3.7		ст. 20.1 КоАП РФ
4.3.8		гл. 12 КоАП РФ
4.4	Помещено в ЦВСНП за совершение общественно опасных деяний

Раздел 5. Работа с семьями
5.1	Число семей, находящихся в социально опасном положении и в отношении которых проводится межведомственная индивидуально-профилактическая работа (по состоянию на 1 июня)
5.2	Число детей, проживающих в них (из п. 5.1) (по состоянию на 1 июня)
5.3	Число семей, находящихся в социально опасном положении, которые выявлены в период проведения операции "Подросток" и  в отношении которых началось проведение межведомственной индивидуально- профилактической работы
5.4	Число детей, проживающих в них (из п. 5.3)
5.5	Число семей, находившихся в социально опасном положении и в отношении которых в период проведения операции "Подросток" прекращена межведомственная индивидуально-профилактическая работа
5.6	Число детей, проживавших в них (из п. 5.5)
5.7	Число семей, находящихся в социально опасном положении и в отношении которых проводится межведомственная индивидуально-профилактическая работа (по состоянию на 1 сентября)
5.8	Число детей, проживающих в них (из п. 5.1) (по состоянию на 1 сентября)
5.9	Количество материалов, собранных на лишение родительских прав в период проведения операции "Подросток"
5.10	Число лиц, проходящих  по собранным материалам  на лишение родительских прав в период проведения операции "Подросток" (из п. 5.10)
5.11	Число лиц, в отношении которых приняты решения по материалам  на лишение родительских прав, собранным в  период проведения операции "Подросток" (по состоянию на 1 сентября)
5.11.1	из них	лишены родительских прав
5.11.2		ограничены в родительских правах
5.11.3		ходатайства не удовлетворены судом
5.12	Изъято детей из неблагополучных семей в связи с угрозой их жизни и здоровью в период проведения операции "Подросток"
5.12.1	из них помещены в		больницы
5.12.2			дома ребенка
5.12.3			социально-реабилитационные центры и приюты
5.13	Выявлено фактов жестокого обращения с несовершеннолетними в период проведения операции "Подросток"
5.14	Выявлено фактов жестокого обращения с несовершеннолетними в период проведения операции "Подросток"