Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2014 № 971

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2014 года № 971

О внесении изменений в постановление Правительства

Нижегородской области от 15 февраля 2006 года № 46

В целях реализации положений Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 года № 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года № 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при строительстве, реконструкции объектов недвижимости и размещении временных объектов" следующие изменения:

1) в пунктах 2 и 3 слова "органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород" заменить словами "органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области";

2) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городских округов и городских поселений Нижегородской области при принятии решений о целесообразности развития застроенной территории и реализации в границах данной территории инвестиционного проекта.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство инвестиционной политики Нижегородской области.";

3) в Порядке взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления земельных участков при строительстве, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временных объектов, утвержденном постановлением:

в наименовании, в абзаце первом и в пункте 1.1 Порядка слова "городского округа город Нижний Новгород" заменить словами "муниципальных образований Нижегородской области";

в пункте 1.4:

абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:

"Министерство в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительства проводит экспертизу заявки и прилагаемых документов.

В случае, если по результатам экспертизы заявки и прилагаемых документов возникает необходимость устранения замечаний, министерство не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительства оформляет возврат заявки в аппарат Правительства по форме, утверждаемой приказом министерства.";

абзацы двенадцатый и тринадцатый исключить;

в пункте 1.5:

слова "в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявки" заменить словами "не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительства", слова "из генерального плана города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 марта 2010 года № 22, фрагмента карты градостроительного зонирования из Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, утвержденных постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 ноября 2005 года № 89 (далее - Правила)" исключить;

дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"В случае непредставления уполномоченными органами в течение 14 календарных дней соответствующих заключений вопрос считается согласованным.";

пункт 1.6 исключить;

абзац первый пункта 1.7 после слов "(рабочей группы)" дополнить словами "не позднее 5 дней с момента получения заключений";

в подпункте 2.1.1 слова "заинтересованным органам государственной власти, органам местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород" заменить словами "в департамент, министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - мингосимущество), орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования, заинтересованным органам государственной власти, в случае если в решении для них предусмотрены рекомендации и поручения";

в подпункте 2.1.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.1.2. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения информации об исполнении рекомендаций и поручений инвестиционного совета (рабочей группы) направляет обращение о проведении мероприятий, предусмотренных статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, в департамент - в отношении земельных участков, расположенных на территории городских округов Нижегородской области, в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования - в отношении земельных участков, расположенных на территории иных муниципальных образований, для подготовки и направления в министерство в течение 23 календарных дней со дня поступления обращения от министерства утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и акта о выборе земельного участка.";

в абзацах втором и третьем слова "орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород" заменить словами "орган местного самоуправления муниципального образования, а в отношении земельных участков, расположенных на территории городских округов Нижегородской области, - департамент";

в абзацах четвертом и пятом слова "орган местного самоуправления" заменить словами "орган местного самоуправления муниципального образования, а в отношении земельных участков, расположенных на территории городских округов Нижегородской области, - департамент";

подпункт 2.1.3 изложить в следующей редакции:

"2.1.3. Одновременно орган местного самоуправления муниципального образования, а в отношении земельных участков, расположенных на территории городских округов Нижегородской области, - департамент совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляет сбор технических условий и направляет их в министерство в течение 23 календарных дней со дня поступления обращения, предусмотренного подпунктом 2.1.2 настоящего Порядка.";

подпункт 2.1.4 исключить;

подпункты 2.1.5-2.1.7 изложить в следующей редакции:

"2.1.5. Распоряжение Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта принимается в пятидневный срок со дня получения министерством комплекта документов, предусмотренного подпунктом 2.1.2 настоящего Порядка.

В отношении земельных участков, расположенных на территории городских округов Нижегородской области, специалист министерства в течение 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта по согласованию с заявителем (инвестором) направляет указанное распоряжение в департамент для обеспечения проведения работ по межеванию и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в течение 20 рабочих дней с момента получения распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта.

В отношении земельных участков, расположенных на территории муниципальных образований Нижегородской области (за исключением городских округов), специалист министерства в течение 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта передает один экземпляр указанного распоряжения с приложением акта о выборе земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории в аппарат Правительства. Специалист аппарата Правительства направляет указанные документы заявителю (инвестору) в течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства. Второй экземпляр распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта специалист министерства в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляет в департамент.

На основании распоряжения Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта заявитель (инвестор) за свой счет обеспечивает установление границ земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет. Кадастровый паспорт земельного участка представляется заявителем (инвестором) в аппарат Правительства в 1 экземпляре самостоятельно либо по запросу министерства федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Нижегородской области (далее - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Нижегородской области).

2.1.6. Департамент в соответствии с действующим законодательством обеспечивает подготовку и утверждение градостроительного плана земельного участка в течение 20 рабочих дней с момента получения распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта.

2.1.7. Министерство после получения кадастрового паспорта земельного участка осуществляет подготовку и согласование проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка с заинтересованными лицами.

Распоряжение о предоставлении принимается в пятидневный срок со дня получения кадастрового паспорта.

Одновременно с подготовкой проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка министерство подготавливает проект соглашения между Правительством Нижегородской области и заявителем (инвестором) о реализации инвестиционного проекта и организует его подписание.

Соглашение о реализации инвестиционного проекта считается заключенным с момента подписания его сторонами.

Регистрация, ведение учета и хранения соглашений о реализации инвестиционных проектов осуществляется министерством.

В случае неисполнения инвестором обязательств по соглашению о реализации инвестиционного проекта и (или) договору аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования) передача прав и обязанностей иному лицу по соглашению о реализации инвестиционного проекта и договору аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования) не допускается.";

в подпункте 2.1.8 слова "органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода" исключить;

в подпункте 2.1.10:

в абзаце втором слова "в месячный срок" исключить;

дополнить пункт абзацем третьим следующего содержания:

"Если по согласованию с заявителем (инвестором) проведение работ по межеванию и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет осуществлялось за счет средств областного бюджета, то выдача пакета документов производится после подтверждения заявителем (инвестором) оплаты выполненных работ.";

в подпункте 2.2.1 слова "заинтересованным органам государственной власти, органам местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород" заменить словами "в департамент, мингосимущества, орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования, заинтересованным органам государственной власти, в случае если в решении для них предусмотрены рекомендации и поручения";

абзацы первый и второй подпункта 2.2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2.2. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения информации об исполнении рекомендаций и поручений инвестиционного совета (рабочей группы) направляет в отношении земельных участков, расположенных на территории городских округов Нижегородской области, в департамент, а в отношении земельных участков, расположенных на территории иных муниципальных образований, - в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования обращение о проведении мероприятий по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории не позднее 23 календарных дней со дня поступления обращения от министерства.

Одновременно орган местного самоуправления муниципального образования, а в отношении земельных участков, расположенных на территории городских округов Нижегородской области, - департамент совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области осуществляет сбор технических условий, наносит на схему расположения земельного участка точки подключения.";

подпункты 2.2.3 и 2.2.4 изложить в следующей редакции:

"2.2.3. В установленном порядке после утверждения схемы расположения земельного участка в отношении земельных участков, расположенных на территории городских округов Нижегородской области, департамент, а в отношении земельных участков, расположенных на территории иных муниципальных образований, - орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования обеспечивает проведение работ по межеванию, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

2.2.4. Одновременно департамент в соответствии с действующим законодательством обеспечивает подготовку и утверждение градостроительного плана земельного участка.";

в подпункте 2.2.5 слова "органом местного самоуправления" исключить;

подпункт 2.2.9 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если после публикации информационного сообщения о наличии предполагаемого для передачи в аренду земельного участка поступит несколько заявок от заинтересованных лиц, министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктами 2.2.6-2.2.7 настоящего Порядка, по организации и проведению торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.";

в пункте 3.1 слова "заинтересованным органам государственной власти, органам местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород" заменить словами "в департамент, министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, орган местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, заинтересованным органам государственной власти, в случае если в решении для них предусмотрены рекомендации и поручения";

в пункте 3.2 слова "Орган местного самоуправления в месячный срок" заменить словами "Департамент не позднее 23 календарных дней";

пункты 3.3-3.5 изложить в следующей редакции:

"3.3. Одновременно с подготовкой схемы расположения земельного участка департамент размещает в средствах массовой информации сведения о земельном участке, который предоставляется гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях.

3.4. После утверждения схемы расположения земельного участка по согласованию с заявителем (инвестором) департамент обеспечивает проведение работ по межеванию, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Кадастровый паспорт земельного участка направляется в министерство не позднее 20 рабочих дней с момента утверждения схемы расположения земельного участка, для подготовки и согласования с заинтересованными лицами проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка.

3.5. Распоряжение Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка принимается в пятидневный срок со дня получения кадастрового паспорта.

Одновременно с подготовкой проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка министерство подготавливает проект соглашения между Правительством Нижегородской области и заявителем (инвестором) о реализации инвестиционного проекта и организует его подписание.

Соглашение о реализации инвестиционного проекта считается заключенным с момента подписания его сторонами.

Регистрация, ведение учета и хранения соглашений о реализации инвестиционных проектов осуществляется министерством.

В случае неисполнения инвестором обязательств по соглашению о реализации инвестиционного проекта и (или) договору аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования) передача прав и обязанностей иному лицу по соглашению о реализации инвестиционного проекта и договору аренды земельного участка (безвозмездного срочного пользования) не допускается.

Министерство в течение 2 дней выдает заявителю (инвестору) пакет документов.

Если по согласованию с заявителем (инвестором) проведение работ по межеванию и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет осуществлялось за счет средств областного бюджета, то выдача пакета документов производится после подтверждения заявителем (инвестором) оплаты выполненных работ.".

4) в Порядке подготовки материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решения об инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории и предоставлении земельных участков по договорам о развитии застроенной территории, утвержденном постановлением:

пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Настоящий Порядок за исключением положений пунктов 11-17 не применяется в отношении земельных участков, расположенных в городских поселениях и городских округах Нижегородской области.";

в пункте 3:

абзацы одиннадцатый и двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Министерство в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительства проводит экспертизу заявки и прилагаемых документов.

В случае, если по результатам экспертизы заявки и прилагаемых документов возникает необходимость устранения замечаний, министерство не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительства оформляет возврат заявки в аппарат Правительства по форме, утверждаемой приказом министерства.";

абзацы четырнадцатый и пятнадцатый исключить;

в пункте 11:

слова "государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Нижний Новгород," заменить словами "расположенных на территории муниципальных образований Нижегородской области, государственная собственность на которые не разграничена";

абзацы одиннадцатый и двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Министерство в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительства проводит экспертизу заявки и прилагаемых документов.

В случае, если по результатам экспертизы заявки и прилагаемых документов возникает необходимость устранения замечаний, министерство не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительства оформляет возврат заявки в аппарат Правительства по форме, утверждаемой приказом министерства.";

абзацы четырнадцатый и пятнадцатый исключить;

в пункте 12 слова "в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявки" заменить словами "в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительства", слова "городского округа город Нижний Новгород" заменить словами "соответствующего муниципального образования";

в абзаце втором пункта 13 слова "с органом местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород" исключить;

предпоследний абзац пункта 15 исключить;

5) в Порядке взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород при принятии решений о продлении сроков исполнения рекомендаций, установленных решениями инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области), утвержденном постановлением:

в наименовании Порядка слова "городского округа город Нижний Новгород" заменить словами "муниципальных образований Нижегородской области";

по тексту Порядка слова "городского округа город Нижний Новгород" заменить словами "соответствующего муниципального образования Нижегородской области";

6) дополнить постановление Порядком взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городских округов и городских поселений Нижегородской области при принятии решений о целесообразности развития застроенной территории и реализации в границах данной территории инвестиционного проекта согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

И.о.Губернатора                                                                  В.А.Иванов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 31 декабря 2014 года № 971

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 15 февраля 2006 года № 46

(в редакции постановления Правительства

Нижегородской области

от 31 декабря 2014 года № 971)

Порядок

взаимодействия органов исполнительной власти

Нижегородской области и органов местного самоуправления

городских округов и городских поселений Нижегородской области

при принятии решений о целесообразности развития застроенной

территории и реализации в границах данной

территории инвестиционного проекта

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки материалов, необходимых для принятия решений о целесообразности развития застроенной территории в городских округах и городских поселениях Нижегородской области и реализации в границах данной территории инвестиционного проекта.

2. Граждане и юридические лица (далее - заявитель (инвестор)), желающие реализовать инвестиционный проект, предусматривающий развитие застроенной территории, обращаются с заявкой по форме, утверждаемой министерством инвестиционной политики Нижегородской области, в аппарат Правительства Нижегородской области (далее - аппарат Правительства).

К заявке прилагаются документы в соответствии с перечнем документов (далее - документы), утверждаемым министерством инвестиционной политики Нижегородской области (далее - министерство).

В ходе приема заявки специалист аппарата Правительства:

- устанавливает предмет обращения, личность и полномочия лица, подающего заявку, действовать от имени заявителя;

- проводит проверку комплектности заявки и полноту ее заполнения в соответствии с перечнем документов, утвержденным министерством;

- при соответствии представленного пакета документов установленным требованиям проводит регистрацию заявки и прилагаемых документов в журнале учета входящих документов;

- оформляет расписку о приеме заявки в 3 экземплярах, передает заявителю (инвестору) либо его представителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр расписки приобщает к заявке, третий экземпляр расписки остается в аппарате Правительства.

При установлении факта неполного комплекта заявки или заполнения ее не в полном объеме специалист аппарата Правительства уведомляет об этом заявителя (инвестора) либо его представителя лично, формирует перечень выявленных препятствий в двух экземплярах. Передает данный перечень заявителю (инвестору) либо его представителю для подписания. Первый экземпляр перечня и заявка с пакетом документов передаются заявителю (инвестору) либо его представителю в тот же день, второй экземпляр перечня остается в аппарате Правительства.

Факт обращения заявителя (инвестора) либо его представителя специалист аппарата Правительства регистрирует в журнале обращения заявителей в день обращения.

До 18.00 часов следующего после приема заявок рабочего дня заявки передаются в министерство.

Министерство в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительства проводит экспертизу заявки и прилагаемых документов.

В случае, если по результатам экспертизы заявки и прилагаемых документов возникает необходимость устранения замечаний, министерство не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительства оформляет возврат заявки в аппарат Правительства по форме, утвержденной приказом министерства.

Специалист аппарата Правительства в течение 2 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства обеспечивает направление заявителю (инвестору) уведомления об устранении замечаний в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

3. Министерство не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявки в аппарате Правительства направляет документы в министерство строительства Нижегородской области (далее - министерство строительства), департамент градостроительного развития территории Нижегородской области (далее - департамент) и орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования (городского округа или городского поселения) Нижегородской области для подготовки в течение 14 календарных дней заключений (информации) о градостроительном регламенте запрашиваемого земельного участка, местных нормативах градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателях обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры) и проведения анализа соответствия земельного участка требованиям частей 3-5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае соответствия запрашиваемого земельного участка требованиям частей 3-5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации министерство строительства одновременно подготавливает перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу и (или) реконструкции, информацию о технических характеристиках объектов, сохранение которых на данной территории в дальнейшем не предполагается.

Подготовленная информация направляется в министерство.

4. В случае несоответствия запрашиваемого земельного участка требованиям частей 3-5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствия градостроительного регламента или местных нормативов градостроительного проектирования (расчетных показателей обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры) (часть 2 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации) министерство отказывает заявителю (инвестору) в дальнейшей подготовке материалов, необходимых для принятия решения о целесообразности развития застроенной территории и реализации в границах данной территории инвестиционного проекта, и возвращает представленные заявителем (инвестором) документы.

5. Министерство вносит инвестиционный проект на рассмотрение инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (далее - инвестиционный совет) не позднее 5 дней с момента получения заключений.

Копия заявки направляется министерством членам инвестиционного совета не позднее чем за 5 дней до заседания инвестиционного совета.

6. В случае принятия инвестиционным советом положительного решения по заявке министерство в течение 5 дней с момента принятия такого решения осуществляет подготовку и согласование с заинтересованными лицами проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о целесообразности развития застроенной территории и реализации в границах данной территории инвестиционного проекта.

7. После принятия указанного распоряжения министерство в течение 3 рабочих дней направляет в уполномоченный Правительством Нижегородской области орган его копию вместе с подготовленным пакетом документов, необходимых для принятия в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о развитии застроенной территории и осуществления мероприятий по организации и проведению аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения инвестиционным советом передает копию принятого решения в аппарат Правительства для направления его заявителю (инвестору) в течение 3 рабочих дней со дня поступления в аппарат Правительства.".