Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.04.2015 № 604

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07.04.2015                                                                 № 604

		style="font-size:12.0pt;mso-bidi-font-size:10.0pt">
Об утверждении Положения о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей муниципальных учреждений, подведомственных департаменту культуры администрации города Нижнего Новгорода, и внесении изменений в постановления администрации города Нижнего Новгорода

В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», письмом Министерства культуры Российской Федерации от 08 февраля 2010 года № 7790-44/04-ПХ «Основные положения о порядке проведения аттестации работников учреждений культуры и искусства» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту культуры администрации города Нижнего Новгорода (приложение № 1).

2. Утвердить Положение о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей муниципальных учреждений культуры, подведомственных департаменту культуры администрации города Нижнего Новгорода (приложение № 2).

3. Департаменту культуры администрации города Нижнего Новгорода (Моторина Л.Ю.):

3.1. Обеспечить реализацию настоящего постановления.

3.2. Сформировать и утвердить состав аттестационной комиссии.

3.3. Обеспечить организационное и техническое сопровождение аттестации.

4. Внести изменения в Положение о департаменте культуры администрации города Нижнего Новгорода, утвержденное постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 14.01.2014 № 43 (в редакции от 17.04.2014 № 1328) (далее – Положение), дополнив раздел 3 Положения пунктом 3.11 следующего содержания:

«3.11. Проведение аттестации лиц, претендующих на должности руководителей, и руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций и учреждений.».

5. Внести изменения в пункт 2.2 Положения о порядке назначения и увольнения руководителей муниципальных организаций города Нижнего Новгорода, утвержденное постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 07.06.2013 № 2136 (в редакции от 31.12.2014 № 5742), заменив слова «копию приказа об аттестации (для лиц, претендующих на должность руководителей муниципальных образовательных учреждений города);» словами «копию приказа об аттестации (для лиц, претендующих на должность руководителей муниципальных образовательных организаций и учреждений, в том числе подведомственных департаменту культуры администрации города Нижнего Новгорода);».

6. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

7. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Холкину М.М.

Глава администрации города

О.А.Кондрашов

                                                                           Приложение № 1

             к постановлению администрации

             города

             от 07.04.2015  № 604

Положение

о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту культуры администрации города Нижнего Новгорода

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации (далее - кандидаты на должность руководителя, аттестуемые) и руководителей муниципальных образовательных организаций (далее - руководители, аттестуемые), подведомственных департаменту культуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - образовательные организации, департамент культуры).

1.2. Целью аттестации лиц, указанных в пункте 1.1 Положения, является определение соответствия уровня квалификации аттестуемых требованиям, предъявляемым к должностным обязанностям, знаниям и квалификации, предусмотренным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н, (далее – квалификационные требования).

1.3. Основными задачами аттестации являются:

стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации аттестуемых, их методологической культуры, личностного профессионального роста;

использование современных технологий управления образовательной организацией;

повышение эффективности и качества труда;

учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава образовательных организаций;

определение необходимости повышения квалификации аттестуемых.

1.4. Основными принципами аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к руководящим работникам, недопустимость дискриминации при проведении аттестации.

1.5. Критериями оценки профессиональной деятельности руководителей образовательных организаций являются соответствие профессиональной подготовки аттестуемого квалификационным требованиям по должности: наличие образования и стажа работы, нормативно-правовая компетентность, основы общетеоретических дисциплин, коммуникативная компетентность, ИКТ-компетентность, стабильные показатели деятельности образовательной организации, обеспечение соблюдения требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса, образовательным программам.

Критериями оценки профессиональной деятельности кандидатов на должности руководителей образовательных организаций являются соответствие профессиональной подготовки аттестуемого квалификационным требованиям по должности: наличие образования и стажа работы, нормативно-правовая компетентность, основы общетеоретических дисциплин, коммуникативная компетентность, ИКТ-компетентность; оценка возможностей эффективного осуществления управленческой деятельности.

1.6. Аттестация кандидатов на должности руководителей и руководителей образовательных организаций проводится аттестационной комиссией департамента культуры. Положение об аттестационной комиссии департамента культуры утверждается приказом директора департамента культуры.

1.7. Аттестуемый руководитель образовательной организации имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседании аттестационной комиссии, о чем письменно уведомляют аттестационную комиссию.

2. Порядок аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации и руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту культуры

2.1. Кандидаты на должность руководителя подлежат аттестации до заключения с ними трудового договора.

2.2. Руководители муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту культуры, проходят аттестацию один раз в три года. Внеочередная аттестация руководителя проводится в случаях, когда:

сумма баллов оценки показателей эффективности работы руководителя образовательной организации по итогам хотя бы одного квартала меньше 40.

имеет место обнаружение фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, повлекших применение дисциплинарных взысканий. Внеочередная аттестация по данному основанию не может проводиться чаще одного раза в календарный год.

2.3. Основанием для проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей является представление. Представление на аттестуемых готовится начальником отдела организационно-аналитической работы департамента культуры.

После подготовки представления секретарем аттестационной комиссии оформляется аттестационный лист. Аттестационный лист должен содержать информацию об образовании, общем стаже работы, стаже работы в отрасли, наименование замещаемой должности (или наименование должности, на которую претендует кандидат), раздел, посвященный процессу прохождения аттестации и заполняемый по результатам аттестации.

2.4. Представление должно содержать информацию о профессиональной подготовке аттестуемого: сведения об образовании и стаже работы; оценку профессиональных, деловых и личностных качеств аттестуемого.

С представлением аттестуемый должен быть ознакомлен под роспись не позднее, чем за месяц для руководителей и не позднее, чем за две недели для кандидатов на должность руководителя до дня проведения аттестации.

После ознакомления с представлением аттестуемый имеет право представить в аттестационную комиссию собственные сведения, характеризующие его трудовую деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации - с даты поступления на работу), а также заявление с соответствующим обоснованием в случае несогласия со сведениями, содержащимися в представлении.

2.5. Документы на каждого аттестуемого, необходимые для прохождения аттестации (представление и аттестационный лист), подаются секретарем аттестационной комиссии не позднее чем за две недели до даты проведения аттестации в аттестационную комиссию департамента культуры.

2.6. Даты проведения аттестации для каждого аттестуемого устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально, о чем аттестуемый извещается не позднее чем за две недели до начала аттестации. Аттестация для каждого кандидата на должность руководителя и руководителя с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией не должна превышать двух месяцев. Аттестуемый, который по состоянию здоровья или другой причине не может принять участие в аттестационных процедурах в назначенный ему срок, письменно или по телефону (с обязательным последующим письменным заявлением) информирует аттестационную комиссию до начала процедуры о невозможности участия в процедуре. В этом случае дату проведения аттестационных процедур устанавливает председатель аттестационной комиссии в трехдневный срок после поступления ему от аттестуемого по телефону извещения об устранении (окончании) обстоятельств, препятствующих принятию аттестуемым участия в аттестационных процедурах.

2.7. Аттестационной комиссией проводится анализ документов на соответствие аттестуемого квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципальной образовательной организации.

Кандидаты на должность руководителя и руководители в ходе аттестации проходят квалификационные испытания, которые включают в себя:

тестирование с использованием компьютерной техники;

собеседование по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью.

2.8. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов. Решение, принятое на заседании аттестационной комиссии, оформляется протоколом. Аттестационная комиссия вносит в протокол и аттестационный лист рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности аттестуемого, о необходимости повышения его квалификации.

2.9. По результатам аттестации кандидата на должность руководителя, руководителя аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципальной образовательной организации;

не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципальной образовательной организации;

соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципальной образовательной организации, при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии.

Критериями принятия решения о соответствии кандидата на должность руководителя, руководителя квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципальной образовательной организации, являются:

соответствие аттестуемого требованиям к образованию и стажу, предъявляемым для замещения должности руководителя муниципальной образовательной организации;

70% и более правильных ответов от общего количества заданных вопросов по итогам тестирования аттестуемого с использованием компьютерной техники;

70% и более правильных ответов от общего количества вопросов, связанных с профессиональной деятельностью, заданных аттестуемому во время собеседования.

Критериями принятия решения о несоответствии кандидата на должность руководителя, руководителя квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципальной образовательной организации, являются:

менее 70% правильных ответов от общего количества заданных вопросов по итогам тестирования аттестуемого с использованием компьютерной техники;

менее 70% правильных ответов от общего количества вопросов, связанных с профессиональной деятельностью, заданных аттестуемому во время собеседования.

3. Реализация решений аттестационной комиссии

3.1. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который вступает в силу со дня подписания председателем (заместителем председателя) и секретарем аттестационной комиссии, и заносится в аттестационный лист аттестуемого. Аттестационная комиссия вносит в протокол и аттестационный лист рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности аттестуемого, о необходимости повышения его квалификации.

3.2. Решение аттестационной комиссии утверждается приказом директора департамента культуры.

3.3. Аттестационный лист и выписка из приказа департамента культуры хранятся в личном деле руководителя.

3.4. В случае признания кандидата на должность руководителя муниципальной образовательной организации несоответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципальной образовательной организации, трудовой договор с ним не заключается.

В случае признания руководителя по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

При истечении двух месяцев после принятия аттестационной комиссией решения о несоответствии занимаемой должности руководителя муниципальной образовательной организации освобождение работника по результатам данной аттестации не допускается.

3.5. Результаты аттестации кандидат на должность руководителя и руководитель вправе обжаловать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

             к постановлению администрации

             города

             от 07.04.2015  № 604

Положение

о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей муниципальных учреждений культуры, подведомственных

департаменту культуры администрации города Нижнего Новгорода

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя муниципального учреждения культуры (далее - кандидаты на должность руководителя, аттестуемые) и руководителей муниципальных учреждений культуры (далее - руководители, аттестуемые), подведомственных департаменту культуры администрации города Нижнего Новгорода (далее – учреждения культуры, департамент культуры).

1.2. Целью аттестации лиц, указанных в пункте 1.1 Положения, является определение соответствия уровня квалификации аттестуемых требованиям, предъявляемым к должностным обязанностям, знаниям и квалификации, предусмотренным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, разделом «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2011 года № 251н, (далее – квалификационные требования).

1.3. Основными задачами аттестации являются:

улучшение подбора, расстановки и воспитания кадров;

повышение уровня профессионального мастерства, деловой квалификации, качества и эффективности работы руководителей, специалистов и служащих;

повышение эффективности и качества труда;

определение необходимости повышения квалификации аттестуемых.

1.4. Основными принципами аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к руководящим работникам, недопустимость дискриминации при проведении аттестации.

1.5. Критериями оценки профессиональной деятельности руководителей учреждений культуры являются соответствие профессиональной подготовки аттестуемого квалификационным требованиям по должности: наличие образования и стажа работы, нормативно-правовая компетентность, основы общетеоретических дисциплин, коммуникативная компетентность, ИКТ-компетентность; стабильные показатели деятельности учреждения культуры.

Критериями оценки профессиональной деятельности кандидатов на должности руководителей учреждений культуры являются соответствие профессиональной подготовки аттестуемого квалификационным требованиям по должности: наличие образования и стажа работы, нормативно-правовая компетентность, основы общетеоретических дисциплин, коммуникативная компетентность, ИКТ-компетентность; оценка возможностей эффективного осуществления управленческой деятельности.

1.6. Аттестация кандидатов на должности руководителей и руководителей учреждений культуры проводится аттестационной комиссией департамента культуры. Положение об аттестационной комиссии департамента культуры утверждается приказом директора департамента культуры.

1.7. Аттестуемый руководитель учреждения культуры имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседании аттестационной комиссии, о чем письменно уведомляет аттестационную комиссию.

2. Порядок аттестации кандидатов на должность руководителя муниципального учреждения культуры и руководителей муниципальных учреждений культуры, подведомственных департаменту культуры

2.1. Кандидаты на должность руководителя подлежат аттестации до заключения с ними трудового договора.

2.2. Руководители учреждений культуры, подведомственных департаменту культуры, проходят аттестацию один раз в пять лет. Внеочередная аттестация руководителя проводится в случаях, когда:

сумма баллов оценки показателей эффективности работы руководителя учреждения культуры по итогам хотя бы одного квартала меньше 40.

имеет место обнаружение фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, повлекших применение дисциплинарных взысканий. Внеочередная аттестация по данному основанию не может проводиться чаще одного раза в календарный год.

2.3. Основанием для проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей является представление. Представление на аттестуемых готовится начальниками отделов по социокультурной деятельности и организационно-аналитической работы департамента культуры.

После подготовки представления секретарем аттестационной комиссии оформляется аттестационный лист. Аттестационный лист должен содержать информацию об образовании, общем стаже работы, стаже работы в отрасли, наименование замещаемой должности (или наименование должности, на которую претендует кандидат), раздел, посвященный процессу прохождения аттестации и заполняемый по результатам аттестации.

2.4. Представление должно содержать информацию о профессиональной подготовке аттестуемого: сведения об образовании и стаже работы; оценку профессиональной компетентности, отношения к работе и выполнению должностных обязанностей; результаты работы за прошедший период.

С представлением аттестуемый должен быть ознакомлен под роспись не позднее, чем за месяц для руководителей и не позднее, чем за две недели для кандидатов на должность руководителя до дня проведения аттестации.

После ознакомления с представлением аттестуемый имеет право представить в аттестационную комиссию собственные сведения, характеризующие его трудовую деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации - с даты поступления на работу), а также заявление с соответствующим обоснованием в случае несогласия со сведениями, содержащимися в представлении учредителя.

2.5. Документы на каждого аттестуемого, необходимые для прохождения аттестации (представление и аттестационный лист), подаются секретарем аттестационной комиссии не позднее чем за две недели до даты проведения аттестации в аттестационную комиссию департамента культуры.

2.6. Даты проведения аттестации для каждого аттестуемого устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально, о чем аттестуемый извещается не позднее чем за две недели до начала аттестации. Аттестация для каждого кандидата на должность руководителя и руководителя с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссией не должна превышать двух месяцев. Аттестуемый, который по состоянию здоровья или другой причине не может принять участие в аттестационных процедурах в назначенный ему срок, письменно или по телефону (с обязательным последующим письменным заявлением) информирует аттестационную комиссию до начала процедуры о невозможности участия в процедуре. В этом случае дату проведения аттестационных процедур устанавливает председатель аттестационной комиссии в трехдневный срок после поступления ему от аттестуемого по телефону извещения об устранении (окончании) обстоятельств, препятствующих принятию аттестуемым участия в аттестационных процедурах.

2.7. Аттестационной комиссией проводится анализ документов на соответствие аттестуемого квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя учреждения культуры.

Кандидаты на должность руководителя и руководители в ходе аттестации проходят квалификационные испытания, которые включают в себя:

тестирование с использованием компьютерной техники;

собеседование по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью.

2.8. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов. Решение, принятое на заседании аттестационной комиссии, оформляется протоколом. Аттестационная комиссия вносит в протокол и аттестационный лист рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности аттестуемого, о необходимости повышения его квалификации.

2.9. По результатам аттестации кандидата на должность руководителя, руководителя аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя учреждения культуры;

не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя учреждения культуры;

соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя учреждения культуры, при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии.

Критериями принятия решения о соответствии кандидата на должность руководителя, руководителя квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя учреждения культуры, являются:

соответствие аттестуемого требованиям к образованию и стажу, предъявляемым для замещения должности руководителя учреждения культуры;

70% и более правильных ответов от общего количества заданных вопросов по итогам тестирования аттестуемого с использованием компьютерной техники;

70% и более правильных ответов от общего количества вопросов, связанных с профессиональной деятельностью, заданных аттестуемому во время собеседования.

Критериями принятия решения о несоответствии кандидата на должность руководителя, руководителя квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя учреждения культуры, являются:

менее 70% правильных ответов от общего количества заданных вопросов по итогам тестирования аттестуемого с использованием компьютерной техники;

менее 70% правильных ответов от общего количества вопросов, связанных с профессиональной деятельностью, заданных аттестуемому во время собеседования.

3. Реализация решений аттестационной комиссии

3.1. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который вступает в силу со дня подписания председателем (заместителем председателя) и секретарем аттестационной комиссии, и заносится в аттестационный лист аттестуемого. Аттестационная комиссия вносит в протокол и аттестационный лист рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности аттестуемого, о необходимости повышения его квалификации.

3.2. Решение аттестационной комиссии утверждается приказом директора департамента культуры.

3.3. Аттестационный лист и выписка из приказа департамента культуры хранятся в личном деле руководителя.

3.4. В случае признания кандидата на должность руководителя учреждения культуры несоответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя учреждения культуры, трудовой договор с ним не заключается.

В случае признания руководителя по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

При истечении двух месяцев после принятия аттестационной комиссией решения о несоответствии занимаемой должности руководителя учреждения культуры освобождение работника по результатам данной аттестации не допускается.

3.5. Результаты аттестации кандидат на должность руководителя и руководитель вправе обжаловать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.