Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.05.2015 № 875

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 2015 года № 875

Отменено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 14.12.2016 № 4247

О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31.07.2014 № 2966  

В соответствии со статьей 52.1 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Изложить пункт 5 постановления администрации города Нижнего Новгорода от 31.07.2014 № 2966 «Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода «Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы» в следующей редакции:

«5. Департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода (Утросина С.И.) осуществлять оплату денежных обязательств департамента по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (Стрельцов Л.Н.), департамента строительства администрации города Нижнего Новгорода (Щеголев Ю.М.) и комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (Никулина В.С.) в пределах ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной  росписью на текущий финансовый год».

2. Внести в муниципальную программу города Нижнего Новгорода «Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы», утвержденную постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 31.07.2014 № 2966, следующие изменения:

2.1. Изложить раздел 1 «Паспорт Программы» в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2.2. Изложить подраздел 2.1 «Характеристика текущего состояния, описание основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы» в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2.3. Изложить подразделы 2.4 «Перечень основных мероприятий муниципальной Программы», 2.5 «Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы», 2.7 «Обоснование объема финансовых ресурсов» в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2.4. Изложить таблицу 5 «Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной Программы за счет всех источников» подраздела 2.8 «Анализ рисков реализации Программы» в редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

2.5. Изложить строку «Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода (в разбивке по подпрограммам)» подпункта 3.1.1 «Паспорт подпрограммы» подраздела 3.1 «Подпрограмма «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющая здорового образа жизни» в редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

2.6. Изложить подпункт 3.1.2.1 «Характеристика текущего состояния, описание основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы» подраздела 3.1 «Подпрограмма «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющая здорового образа жизни» в редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.

2.7. Изложить подпункт 3.2.1 «Паспорт подпрограммы» подраздела 3.2 «Подпрограмма «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода» в редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.

2.8. Изложить раздел 4 «Оценка планируемой эффективности Программы» в редакции согласно приложению № 8 к настоящему постановлению.

3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить опубликование настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Холкину М.М.

Глава администрации города                                                                       О.А.Кондрашов

Приложение № 1

 к постановлению администрации города от 07.05.2015 № 875

1. Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (далее - Департамент)
Соисполнители программы	Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее - Департамент строительства).  Администрации районов города Нижнего Новгорода (далее - Администрации районов)  Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - КУГИ и ЗР)
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни».  Подпрограмма 2: «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода».
Цели программы	Создание в городе Нижнем Новгороде условий для укрепления здоровья граждан, приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и популяризация физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
Задачи программы	1. Повышение интереса жителей города Нижнего Новгорода к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни.  2. Совершенствование системы проведения городских спортивных соревнований и физкультурных мероприятий. 3.Обеспечение жителей города Нижнего Новгорода муниципальными услугами в сфере физической культуры и спорта. 4.Увеличение количества физкультурно-оздоровительных объектов для привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом и совершенствование материально-технической базы города для всех категорий населения. 5.Создание необходимых условий для получения детьми, подростками и молодежью качественного дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта с учетом их потребности. 6.Развитие материально-технической базы для массового привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом, развитие инфраструктуры массового спорта, расширение сети простейших спортивных сооружений по месту жительства граждан. 7. Создание условий спортсменам города Нижнего Новгорода для выступления на областных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в период 2015-2017 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода (в разбивке по подпрограммам)	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города:                                                                                                                  руб. Наименование  исполнителей (соисполнителей) 2015 2016 2017  Всего за период реализации Программы Всего, в том числе: 1 416 913  568,98  1 471 790  657,72  1 462 442  594,72  4 351 146 821,42 1.Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода 1 090 879  228,98  1 087 203  277,72  1 076 408  614,72  3 254 491 121,42 2.Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода 144 073 000,00  144 073 000,00  144 073 000,00  432 219 000,00 3.Администрации районов города Нижнего Новгорода (Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода) 1 136 340,  00  378 780,00  378 780,00  1 893 900,00 4. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами 180 825 000,00  240 135 600,00  241 582 200,00  662 542 800,00
Индикаторы достижения цели	Индикаторы достижения цели: 1. Доля проведенных массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, согласно утвержденному календарному плану - 100%.      2. Доля обучающихся детей в спортивных школах, подведомственных департаменту, в возрасте от 6 до 15 лет от общей численности детей в городе в возрасте от 6 до 15 лет - 92,04%.  3. Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан - 33,84%.  4. Обеспеченности спортивными залами в городе от федеральных нормативов - 31,02%.  5. Обеспеченность плоскостными спортсооружениями в городе от федеральных нормативов - 21,31%. 6. Обеспеченность бассейнами в городе от федеральных нормативов - 14,33%.

  Приложение № 2

      к постановлению администрации

      города от 07.05.2015 № 875

2.1. Характеристика текущего состояния, описание основных проблем и прогноз развития сферы реализации Программы

Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы» разработана в соответствии со .

Для достижения целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта к 2020 году необходимо увеличить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 40%. Одновременно необходимо решать задачи по подготовке спортивного резерва, развитию спорта высших достижений, которые осуществляются в детских спортивных школах дополнительного образования детей.

Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие города. Ежегодно на территории города Нижнего Новгорода проводится около 800 соревнований, из них 414 мероприятий проводятся департаментом по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (далее - Департамент). Мероприятия проводятся совместно с 9 городскими федерациями по видам спорта, зарегистрированными на территории города. Количество участников спортивных мероприятий в 2014 году достигло 92 760 чел.

В настоящее время в городе Нижнем Новгороде функционирует 57 учреждения дополнительного образования спортивной направленности разной ведомственной принадлежности (в том числе 38 учреждений, подведомственных Департаменту), занимаются 34 187 человек (в том числе 25 168 - в подведомственных учреждениях Департамента), среди них 9 343 спортсменов-разрядников (в том числе учащихся подведомственных спортивных школ Департамента - 7 837). Культивируется около 90 видов спорта (в том числе 31 - в подведомственных спортивных школах Департамента).

Наиболее массовыми видами спорта являются: футбол, волейбол, хоккей, вольная борьба, плавание, легкая атлетика. 63 % обучающихся в спортивных школах занимаются на этапе начальной подготовки и учебно-тренировочном этапе. Согласно программе обучения можно с уверенностью отнести данную категорию учащихся к занимающимся массовой физической культурой.

Процент обеспеченности спортивными залами в городе составляет 28,5%, плоскостными спортсооружениями 19,9%, бассейнами 11,09% от федеральных нормативов (в 2012 соответственно 26,8%, 17,3% и 9,5%). По итогам статистической отчетности за 2014 год в городе числится: 519 плоскостных спортивных сооружений, 401 спортивных залов, 59 плавательных бассейнов, из них 38 муниципальных.

С 2009 года началось активное строительство ФОКов в районах города Нижнего Новгорода.

В настоящее время в двух из восьми районов функционируют 2 ФОКа, которые находятся в муниципальной собственности - ФОК «Заречье» (Ленинский район), ФОК «Северная звезда» (Автозаводский район).

В 2014 году начато строительство ФОКов в Нижегородском и Сормовском районах. В 2015 году планируется начать строительство ФОКа в Советском районе.

Также в 1 квартале 2015 года планируется ввести в эксплуатацию 2 ФОКа: в Приокском районе - ФОК «Приокский», в Московском районе  ФОК «Юность».

Несмотря на большую работу, проводимую в рамках развития физической культуры, спорта имеется ряд факторов, негативно влияющих на развитие отрасли в городе Нижнем Новгороде, и проблем, требующих решения.

Остается недостаточной доля горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Данный показатель по итогам 2013 года в городе Нижнем Новгороде составил 26,5%, что выше среднего показателя по России на 4%, который составляет 22,5%.

Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, а также успехи на соревнованиях различного уровня напрямую зависят от состояния спортивной инфраструктуры.

Материальная база и инфраструктура спортивной отрасли города не удовлетворяют в полной мере ежегодно возрастающей потребности населения в спортивно-оздоровительных услугах, особенно по месту жительства, учебы и отдыха. Город испытывает недостаток в плавательных бассейнах, крупных спортивных сооружениях, специализированных универсальных игровых залах, физкультурно-оздоровительных клубах, крытых ледовых площадок для занятий зимними видами спорта, крытого стадиона для конькобежного спорта, современных плоскостных спортивных сооружений.

Имеется необходимость в принятии дополнительных мер по обеспечению доступности занятий физической культурой и спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов.

Для дальнейшего развития физической культуры и спорта на территории города Нижнего Новгорода необходимо:

продолжить работу по укреплению инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе модернизации и строительству новых спортивных объектов;

совершенствовать систему проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории города Нижнего Новгорода;

усилить работу по популяризации здорового образа жизни;

совершенствовать управление системой подготовки спортивного резерва в детских спортивных школах дополнительного образования детей;

Решить весь комплекс проблем, имеющихся в сфере физической культуры, спорта города Нижнего Новгорода, невозможно путем проведения отдельных, не связанных между собой действий. Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в отрасли, с процессами, происходящими в обществе, свидетельствует о необходимости использования программно-целевого метода в целях эффективного решения задач, стоящих перед отраслью.

                                                                                                                    Приложение № 3

                                                                                                                                                              к постановлению администрации

                                                                                                    города                                                                              от 07.05.2015 № 875

2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Таблица 1

	№ п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (кап.вложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения	Ответственный исполнитель (соисполнители)	Краткое описание мероприятия
	Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни»
	1.1.	Организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий в городе, согласно календарному плану	Прочие расходы	2015-2017	Департамент по спорту и молодежной политике, администрации районов города	Участие сборных команд города в спортивных соревнованиях по всем видам спорта; проведение городских мероприятий, направленных на поддержку спортивно-одаренных детей; проведение спортивных праздников, посвященных Дню города, Дню молодежи, Дню физкультурника.
	1.2.	Обеспечение условий для выполнения муниципального задания подведомственными департаменту учреждениями	Прочие расходы	2015-2017	Департамент по спорту и молодежной политике	Оказание услуг в рамках выполнения муниципального задания, в том числе содержание муниципальных учреждений по оснащению инвентарем, оборудованием, спортивной одеждой и обувью; проведение мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности учреждений.
	1.3.	Обеспечение эффективности управления реализацией муниципальной программы	Прочие расходы	2015-2017	Департамент по спорту и молодежной политике	Реализация функций, возложенных на органы местного самоуправления; эффективное и целевое использование средств на содержание аппарата управления департамента по спорту и молодежной политике.
	Подпрограмма 2: «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода»
	2.1.	Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов на территории города	Капитальные вложения	2015-2017	Департамент по спорту и молодежной политике (Департамент строительства,  КУГИ и ЗР)	Строительство ФОКов в районах города (Нижегородский, Советский, Сормовский, Приокский, Московский). Строительство данных объектов будет осуществляться в рамках реализации концессионных соглашений о финансировании, строительстве, оснащении оборудованием и эксплуатации физкультурно-оздоровительных комплексов.
	2.2.	Строительство и реконструкция прочих спортивных сооружений города	Капитальные вложения	2015-2017	Департамент по спорту и молодежной политике (Департамент строительства)	Строительство и реконструкция спортивной базы муниципальных образовательных учреждений, ремонт и реконструкция спортивных баз муниципальных бюджетных образовательных учреждений спортивной направленности (стадион «Водник», ДЮЦ «Сормово», ДЮСШ «Нижегородец» и др.).
	2.3.	Поддержка и укрепление материальной базы подведомственных департаменту учреждений	Прочие расходы	2015-2017	Департамент по спорту и молодежной политике	Проведение капитального ремонта, приобретение оборудования, соблюдение требований пожарной безопасности и пр.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы

    Таблица 2

№ п/п	Наименование индикатора/  непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
			2013 год <*>  (справочно)	2014 год<*>  (справочно)	2015  год		2016  год		2017  год
1	2	3	4	5	6		7		8
Муниципальная программа  «Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы»
Индикаторы достижения цели
1	Доля проведенных массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, согласно утвержденному календарному плану	%	100	100	100	100			100
2	Доля обучающихся детей в спортивных школах, подведомственных департаменту, в возрасте от 6 до 15 лет от общей численности детей в городе в возрасте от 6 до 15 лет	%	9,86	17,2	22,2	23,0			23,5
3	Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан	%	25,30	26,5	29,23	31,53			33,84
4	Обеспеченность города плоскостными сооружениями от федеральных нормативов	%	19,62	19,9	21,23	21,27			21,31
5	Обеспеченность города спортивными залами от федеральных нормативов	%	27,91	28,5	29,57	29,85			31,02
6	Обеспеченность города бассейнами от федеральных нормативов	%	11,07	11,09	12,86	13,91			14,33
Показатели непосредственных результатов
1	Количество массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, проведенных согласно календарному плану	шт.	414	376	374	374			374
2	Количество детей, в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в спортивных школах, подведомственных департаменту	чел.	14 095	25 168	33 008	36 008			38 508
3.	Количество физкультурно-оздоровительных комплексов, введенных в эксплуатацию	шт.	1	0	3	1			1
Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни»
Индикаторы достижения цели
1	Доля проведенных массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, согласно утвержденному календарному плану	%	100	100	100	100			100
2	Доля обучающихся детей в спортивных школах, подведомственных департаменту, в возрасте от 6 до 15 лет от общей численности детей в городе в возрасте от 6 до 15 лет	%	9,86	17,2	22,2	23,0			23,5
3	Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан	%	25,30	26,5	29,23	31,53			33,84
Показатели непосредственных результатов
1	Количество массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, проведенных согласно календарному плану	шт.	414	376	374	374			374
2	Количество детей, в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в спортивных школах, подведомственных департаменту	чел.	14 095	25 168	33 008	36 008			38 508
Подпрограмма 2: «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода»
Индикаторы достижения цели
1	Обеспеченность города плоскостными сооружениями от федеральных нормативов	%	19,62	19,9	21,23	21,27			21,31
2	Обеспеченность города спортивными залами от федеральных нормативов	%	27,91	28,5	29,57	29,85			31,02
3	Обеспеченность города бассейнами от федеральных нормативов	%	11,07	11,09	12,86	13,91			14,33
Показатели непосредственных результатов
1	Количество физкультурно-оздоровительных комплексов, введенных в эксплуатацию	шт.	1	0	3	1			1

<*>В данном столбце указываются сведения о реализации мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода                                                                                                               Таблица 4

Статус	Наименование	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (руб.) годы
			2014 год <**>  (справочно)	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы»		Всего	993 014  589,17	1 416 913  568,98	1 471 790  657,72	1 462 442  594,72
		Департамент по спорту и молодежной политике	942 187  089,17	1 090 879  228,98	1 087 203  277,72	1 076 408  614,72
		Департамент строительства	50 200  000,00	144 073  000,00	144 073  000,00	144 073  000,00
		Администрации районов города Нижнего Новгорода (Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода)	627 500,  00	1 136 340,  00	378 780,  00	378 780,  00
		Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами	0,00	180 825  000,00	240 135  600,00	241 582  200,00
Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни»
Основное мероприятие 1.1.	Организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий в городе, согласно календарному плану	Департамент по спорту и молодежной политике	3 478 100,  00	6 477 143,  72	2 234 703,  72	2 234 703,  72
		Администрации районов города Нижнего Новгорода (Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода)	627 500,  00	1 136 340,  00	378 780,  00	378 780,  00
Основное мероприятие 1.2.	Обеспечение условий для выполнения муниципального задания подведомствен-  ными департаменту учреждениями	Департамент по спорту и молодежной политике	921 081  929,17	1 052 170  005,26	1 052 191 005,00	1 052 191  005,00
Основное мероприятие 1.3.	Обеспечение эффективности управления реализацией муниципальной программы	Департамент по спорту и молодежной политике	9 515 600,00	10 697 300,00	11 242  789,00	12 021  020,00
Подпрограмма 2: «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода»
Основное мероприятие 2.1.	Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов на территории города <*>	Департамент строительства	49 950  000,00	144 073  000,00	144 073  000,00	144 073  000,00
		Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами	0,00	180 825  000,00	240 135 600,00	241 582 200,00
Основное мероприятие  2.2.	Строительство и реконструкция прочих спортивных сооружений города	Департамент строительства	250 000,  00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 2.3.	Поддержка и укрепление материальной базы подведомствен-ных департаменту учреждений	Департамент по спорту и молодежной политике	8 111  460,00	21 534  780,00	21 534 780,00	9 961 886,  00