Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 03.07.2015 № 1185

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03.07.2015                                                                  № 1185

		style="font-size:12.0pt;mso-bidi-font-size:10.0pt">
О регистрации Устава территориального общественного самоуправления Советский

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 19 Устава города Нижнего Новгорода, постановлением  городской Думы города Нижнего Новгорода от 24.05.2006 № 41 «О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде», решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27.05.2015 № 133 «Об установлении границ территориального общественного самоуправления ТИЗ «Новое Покровское» и территориального общественного самоуправления Советский и внесение изменений в границы территориального общественного самоуправления, утвержденные постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 22.12.1999 № 73 «Об установлении границ территориального общественного самоуправления» и протоколом выборной конференции территориального общественного самоуправления Советский от 29.05.2015 администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

Зарегистрировать Устав территориального общественного самоуправления Советский (приложение).

Глава администрации города

О.А.Кондрашов

Принят конференцией жителей территориального общественного самоуправления Советский протокол от 29 мая 2015 года

Приложение к постановлению администрации     города от 03.07.2015   № 1185 Зарегистрирован постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 03.07.2015   № 1185 Начальник управления по развитию ТОС _________________ Л.В.Комякова

УСТАВ

территориального общественного самоуправления

Советский

                                             г. Нижний Новгород

                                                       2015 год

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Территориальное общественное самоуправление Советский является формой осуществления населением местного самоуправления, выражает интересы жителей, осуществляет свои полномочия в пределах территории, утвержденной Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 22.12.99 № 73 «Об установлении границ Советов общественного самоуправления».

1.2. Территориальное общественное самоуправление Советский включает в себя территорию территории улиц Агрономическая  –  дома  с  № 116  по  № 136 (чет.), Ашхабадская – дома  №№ 8, 10, 10а, 15, с № 21 по № 27а (нечет.), Белинского  –  дома  с  № 11  по   № 55  (нечет.), Ванеева  –  дома с  № 11/41 по 119 (нечёт), Генкиной  –  дома  с  № 31а по № 39 (нечет.), с № 12 по № 30 (чет.), Гужевая, Кузнечихинская – дома  с  № 1 по  № 37 (нечет.),  с № 2  по № 32 (чет.), Ломоносова – дома с № 10 по № 16 (чет.), дома № 7, 13, Невзоровых – дома с № 1 по 39, с № 6 по № 52 (чет.), Ошарская – дома с № 53 по № 63 (нечёт), № 64 по № 104 (чет.), Республиканская – дома №№ 2, 6, 8, Рыбинская  –  дома № 73, 75, с № 88  по № 98 (чет.), Студеная – дома  №№ 68а, 78, 80, Тверская – дома   №№  14, 16, 17, 17а, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, переулка Прудный – дома с № 16 по № 24 (чет.), с № 21 по № 23а (нечет.).

1.3. Полное официальное наименование: Территориальное общественное самоуправление Советский.

Сокращенное наименование: ТОС Советский.

1.4. ТОС Советский  действует в соответствии с настоящим Уставом, может приобретать права и обязанности юридического лица в организационно – правовой форме некоммерческой организации с момента государственной регистрации в установленном порядке, иметь свою печать, бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке».

1.5. Место нахождения ТОС Советский: 603105, г.Нижний Новгород, ул. Агрономическая, д.136.

1.6. Правовую основу деятельности ТОС Советский составляют: Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав Нижегородской области, правовые акты Нижегородской области, Устав города Нижнего Новгорода, правовые акты органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде, а также настоящий Устав.

1.7. В осуществлении ТОС Советский могут принимать участие граждане, проживающие (зарегистрированные по месту жительства) на данной территории, достигшие 16-летнего возраста.

2.     ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

2.1. Основной задачей ТОС Советский является самоорганизация жителей микрорайона на основе коллективных и личных интересов, взаимной помощи и поддержки, для развития инфраструктуры микрорайона и улучшения условий проживания.

2.2. В целях реализации поставленной задачи, ТОС Советский выполняет следующие полномочия:

2.2.1. Представляет интересы жителей, проживающих на территории ТОС Советский, защищает их права и интересы.

2.2.2. Участвует в подготовке и реализации планов социально-экономического развития территории ТОС Советский, социальных программ, затрагивающих интересы жителей; осуществляет общественный контроль за исполнением планов и программ.

2.2.3. Содействует в проведении благотворительных акций, проводимых на территории ТОС Советский.

2.2.4. Участвует в поддержании общественного порядка, вносит предложения по организации охраны общественного порядка.

2.2.5. Изучает общественное мнение по проектам строительства, реконструкции и ремонта объектов социально-культурного и бытового значения, жилых домов, объектов благоустройства, производственной и социальной сферы, временных зданий и сооружений, парковок, автостоянок, рынков и торговых площадок, доводит полученную информацию до сведения органов местного самоуправления, заинтересованных лиц.

2.2.6. Вносит предложения по использованию свободных земельных участков под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак и для других общественно-полезных целей.

2.2.7. Осуществляет общественный контроль за подготовкой жилищного фонда к работе в осенне-зимний период, содержанием и благоустройством территории, содержанием зеленых насаждений, водоемов.

2.2.8. Совместно с уполномоченными органами осуществляет общественный контроль за соблюдением правил торговли, чистоты и порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения на территории ТОС Советский.

2.2.9. Осуществляет общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью на территории ТОС Советский.

2.2.10. Организует отдых населения, проводит культурно-массовые и спортивные мероприятия и праздники, создает клубы по интересам, центры досуга, места отдыха, физкультурно-спортивные комплексы, сооружения, содействует внедрению в быт новых обрядов и традиций, развитию народного творчества.

2.2.11. Организует работу с детьми и подростками, содействует в организации отдыха детей в каникулярное время, содействует в работе детских клубов, детских площадок.

2.2.12. Участвует в общественных работах, мероприятиях по благоустройству и озеленению.

2.2.13. Привлекает на добровольной основе средства жителей, организаций для развития социальной инфраструктуры территории ТОС Советский.

2.2.14. Вносит в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, информирует население о решениях органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления.

2.3. ТОС Советский осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом города Нижнего Новгорода, договорами с органами местного самоуправления.

3. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

3.1. ТОС Советский включает в себя конференции граждан и органы территориального общественного самоуправления.

3.2. Проведение конференций граждан является обязательным.

3.3. Для организации и осуществления территориального общественного самоуправления, исполнения решений конференций избираются подотчетные конференции органы территориального общественного самоуправления. Органами территориального общественного самоуправления являются исполнительный орган и контрольный орган.

3.4. Исполнительным органом ТОС Советский является Совет общественного самоуправления (далее - Совет).

3.5. Контрольным органом ТОС Советский является Контрольно-ревизионная комиссия (далее - Комиссия).

4. конференции граждан по вопросам осуществления

территориального общественного самоуправления

4.1. Для осуществления ТОС Советский проводятся конференции граждан.

Конференция граждан проводится не реже одного раза в год.

4.2. К полномочиям конференции граждан относится решение следующих вопросов:

4.2.1. Принятие решения об учреждении или прекращении деятельности ТОС Советский. Принятие предложений по установлению границ ТОС Советский, в том числе при его разделении или объединении с другим территориальным общественным самоуправлением, образовании нового территориального общественного самоуправления в границах действующего.

4.2.2. Установление структуры органов ТОС Советский.

4.2.3. Принятие Устава ТОС Советский, внесение в него изменений.

4.2.4. Принятие решения о регистрации ТОС Советский в качестве юридического лица.

4.2.5. Избрание органов ТОС Советский, досрочное прекращение их деятельности, отзыв отдельных членов органов ТОС.

4.2.6. Определение основных направлений деятельности ТОС Советский, утверждение планов и программ работы органов ТОС и отчетов по их исполнению.

4.2.7. Утверждение сметы доходов и расходов ТОС Советский и отчета о её исполнении.

4.2.8. Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС Советский.

4.2.9. Решение иных вопросов, отнесенных к компетенции конференции настоящим Уставом.

5. Порядок проведения конференции граждан

5.1. В работе конференций могут принимать участие делегаты, избранные собранием граждан, депутаты, избранные жителями территории ТОС Советский, представители органов государственной власти и местного самоуправления.

Граждане, не проживающие на территории ТОС Советский, могут участвовать в работе конференций с правом совещательного голоса.

5.2. Подготовка проведения конференции осуществляется Советом.

Делегаты конференции избираются на собраниях жителей территории,  определённой решением Совета общественного самоуправления, либо избираются собранием жителей в форме заочного голосования (опросным путём).

Порядок назначения и проведения общего собрания жителей, либо собрания в форме заочного голосования определяется решением Совета общественного самоуправления ТОС Советский.

Общее собрание правомочно, если в нем принимают участие не менее одной трети, проживающих на территории ТОС Советский, достигших 16-летнего возраста.

Делегаты избираются на собраниях жителей большинством голосов от присутствующих.

При проведении собрания в форме заочного голосования жителям обеспечивается возможность заранее ознакомиться со списком выдвинутых кандидатов и вносить кандидатуры делегатов конференции.

В бюллетень для голосования (опросный лист) в алфавитном порядке включаются все выдвинутые кандидаты. Жители ставят свою подпись с указанием фамилии, имени, отчества, адреса проживания напротив фамилии кандидата, за которого они отдают свой голос.

Делегатом признаются кандидат, набравший наибольшее число голосов жителей, принявших участие в голосовании.

5.3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей территории ТОС Советский, достигших 16-летнего возраста.

5.4. Перед началом конференции проводится регистрация участников с правом решающего голоса и участников с правом совещательного голоса.

5.5. Решения конференций граждан принимаются большинством голосов присутствующих при открытом голосовании.

5.6. На конференции избирается председатель и секретарь.

5.7. На конференции ведется протокол, в котором указываются дата, место проведения, общее число жителей, имеющих право принимать участие в конференции, число присутствующих, рассматриваемые вопросы и принятые решения.

5.8. Решения конференций в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления, а также заинтересованных лиц и организаций.

6. Совет общественного самоуправления

6.1. Совет общественного самоуправления является коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления, осуществляющим организационно - распорядительные функции по реализации собственных инициатив граждан по решению вопросов местного значения.

6.2. Совет подотчетен конференции граждан, избирается и действует в соответствии с  настоящим Уставом.

6.3. Полномочия Совета:

6.3.1. Представляет интересы населения, проживающего на территории ТОС Советский.

6.3.2. Обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан.

6.3.3. Может осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС Советский, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления.

6.3.4. Вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

6.4. Срок полномочий Совета составляет пять лет.

6.5. Численный состав Совета составляет девять человек.

6.6. Избранными в состав Совета считаются граждане, за которых проголосовало более половины делегатов, присутствующих на конференции.

6.7. Полномочия Совета досрочно прекращаются:

6.7.1. По решению конференции граждан.

6.7.2. По решению Совета, принятому двумя третями голосов от числа избранных членов Совета, в случае его самороспуска.

6.7.3. По решению суда.

6.7.4. В случае прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

6.8. Руководителем Совета является Председатель Совета, избранный членами Совета из своего состава на срок полномочий Совета двумя третями голосов членов Совета от установленного настоящим Уставом числа членов Совета.

6.9. Председатель Совета:

6.9.1. Представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности и гражданами.

       6.9.2. Организует деятельность Совета.

6.9.3. Организует подготовку и проведение конференций граждан, осуществляет контроль над реализацией принятых на них решений.

6.9.4. Представляет ежегодный отчет о деятельности Совета конференции (собранию) граждан.

6.9.5. Проводит прием граждан, проживающих на территории ТОС Советский.

6.9.6. Проводит заседания Совета.

6.9.7. Подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета.

6.9.8. Решает иные вопросы, порученные ему конференцией (собранием) граждан, Советом.

6.10. Совет из своего состава избирает заместителя председателя Совета, образует рабочие комиссии по направлениям своей деятельности, утверждает их состав, полномочия и порядок работы.

6.11. Полномочия председателя Совета, его заместителя могут быть досрочно прекращены:

6.11.1. На основании личного заявления.

6.11.2. По инициативе членов Совета, принятой двумя третями голосов от числа избранных членов Совета.

6.11.3. При выезде на новое место жительства.

6.11.4. В случае смерти.

6.11.5. При прекращении полномочий Совета.

6.12. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, заместитель председателя Совета или один из членов Совета исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя Совета.

Во время исполнения заместителем председателя Совета или членом Совета обязанностей председателя, на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя Совета.

Избрание председателя Совета производится не позднее двух месяцев с момента досрочного прекращения полномочий предыдущего председателя Совета.

6.13. Полномочия членов Совета прекращаются досрочно в случаях:

6.13.1. Личного заявления о прекращении полномочий.

6.13.2. Выезда на новое место жительства.

6.13.3. В случае смерти.

6.13.4. При прекращении полномочий Совета.

6.14. При досрочном прекращении полномочий членов Совета, при наличии более половины установленного настоящим Уставом числа членов Совета, выборы членов Совета вместо выбывших производятся на очередной конференции (собрании) граждан.

6.15. Совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, в доступной для жителей форме.

6.16. Заседания Совета считаются правомочными при участии в них более половины членов Совета.

6.17. Вопросы, находящиеся в компетенции Совета, за исключением предусмотренных пунктами 6.7.2., 6.11.2., 6.8. настоящего Устава, решаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета и оформляются протоколом.

7. Контрольно-ревизионная комиссия

7.1. Контрольно-ревизионная комиссия является органом ТОС Советский, созданным для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета.

7.2. Комиссия избирается конференцией (собранием) граждан и подотчетна только конференции (собранию).

7.3. Численный состав Комиссии составляет три человека.

7.4. Комиссия осуществляет текущую проверку финансово-хозяйственной деятельности Совета по поручению конференции (собрания) граждан и по собственной инициативе.

7.5. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления проводится Комиссией не реже одного раза в год.

7.6. Результаты ревизии, проверок и отчеты Комиссии рассматриваются на конференциях (собраниях) граждан и доводятся до населения, проживающего на территории ТОС.

7.7. Для проверки финансовой деятельности Совета Комиссией могут привлекаться аудиторские организации.

7.8. Члены Комиссии не могут являться членами Совета.

8. Финансы и имущество

территориального общественного самоуправления

8.1. ТОС Советский осуществляется за счет добровольных взносов и пожертвований организаций, граждан, средств, выделяемых органами государственной власти и местного самоуправления, средств, полученных от осуществления хозяйственной деятельности.

8.2. В собственности ТОС Советский может находиться:

8.2.1. Имущество и финансовые средства, приобретенные в результате хозяйственной деятельности.

8.2.2. Имущество и финансовые средства, переданные ТОС Советский, органами государственной власти, местного самоуправления, гражданами и организациями.

8.3. Правом владения, пользования и распоряжения собственностью ТОС Советский от имени населения обладает Совет.

8.4. ТОС Советский может кооперировать финансовые средства организаций и жителей территории для финансирования мероприятий, направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС.

8.5. По окончанию финансового года органы территориального общественного самоуправления отчитываются о финансовых результатах деятельности перед конференцией (собранием) граждан.

8.6. В случае использования имущества, средств, предоставленных органами власти и местного самоуправления, представляется отчет в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные правовыми актами этих органов.

9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

9.1. Деятельность ТОС Советский прекращается на основании решения конференции (собрания) граждан либо на основании решения суда.

9.2. При ликвидации ТОС Советский финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов направляются на цели, определяемые решением конференции (собрания) граждан о ликвидации территориального общественного самоуправления, а в спорных случаях - в порядке, определенном решением суда.