Постановление Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 № 926

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 12 декабря 2013 года                             N 926


   Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия
  решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или
    ликвидации объекта социальной инфраструктуры государственной
(муниципальной) образовательной организации, а также о реорганизации
   или ликвидации государственной (муниципальной) образовательной
         организации, заключении договоров аренды объектов
 собственности, закрепленных за государственными (муниципальными)
           образовательными организациями, на территории
                       Нижегородской области

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 07.02.2014 г. N 64; от 30.05.2014 г. N 364;
                      от 16.09.2014 г. N 639)
     
     
     В целях реализации статьи 22 Федерального закона от 29 декабря
2012   года  N  273-ФЗ  "Об  образовании  в  Российской  Федерации,
Федерального  закона  от  24  июля  1998 года N 124-ФЗ "Об основных
гарантиях   прав  ребенка  в  Российской  Федерации"  Правительство
Нижегородской области постановляет: (В    редакции    Постановления
Правительства Нижегородской области от 16.09.2014 г. N 639)
     1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки последствий
принятия   решения   о   реконструкции,   модернизации,   изменении
назначения   или   ликвидации   объекта  социальной  инфраструктуры
государственной   (муниципальной)  образовательной  организации,  а
также    о    реорганизации    или    ликвидации    государственной
(муниципальной)  образовательной  организации, заключении договоров
аренды  объектов  собственности,  закрепленных  за государственными
(муниципальными)   образовательными  организациями,  на  территории
Нижегородской  области.   (В  редакции  Постановлений Правительства
Нижегородской            области            от 30.05.2014 г. N 364;
от 16.09.2014 г. N 639)
     2.  Аппарату  Правительства  Нижегородской  области обеспечить
опубликование настоящего постановления.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в силу по истечении 10
дней со дня его официального опубликования.
     
     
     И.о.Губернатора                               В.А.Иванов
     
     
     
                                                           УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                       от 12 декабря 2013 года N 926
     
     
      Порядок проведения оценки последствий принятия решения о
  реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации
 объекта социальной инфраструктуры государственной (муниципальной)
образовательной организации, а также о реорганизации или ликвидации
   государственной (муниципальной) образовательной организации,
заключении договоров аренды объектов собственности, закрепленных  за
государственными (муниципальными) образовательными организациями, на
                  территории Нижегородской области

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 07.02.2014 г. N 64; от 30.05.2014 г. N 364;
                      от 16.09.2014 г. N 639)
     
                         1. Общие положения
     
     1.1.  Настоящий  Порядок проведения оценки последствий принятия
решения  о  реконструкции,  модернизации,  изменении  назначения или
ликвидации   объекта   социальной   инфраструктуры   государственной
(муниципальной) образовательной организации, а также о реорганизации
или   ликвидации   государственной  (муниципальной)  образовательной
организации  на  территории  Нижегородской области (далее - Порядок)
разработан  в  целях  реализации статьи 22 Федерального закона от 29
декабря  2013  года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(далее  -  Федеральный  закон),  статьи 13 Федерального закона от 24
июля  1998  года  N  124-ФЗ  "Об  основных  гарантиях прав ребенка в
Российской   Федерации"   и  определяет  порядок  проведения  оценки
последствий   принятия   решения   о   реконструкции,  модернизации,
изменении    назначения    или    ликвидации    объекта   социальной
инфраструктуры   государственной   (муниципальной)   образовательной
организации,  а также о реорганизации или ликвидации государственных
образовательных  организаций  Нижегородской  области,  муниципальных
образовательных   организаций,   государственных   и   муниципальных
организаций,  осуществляющих  отдых  и  оздоровление  детей, а также
организаций  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  расположенных  на  территории  Нижегородской области, на
время  переходного  периода  до  1  января 2016 года, установленного
пунктом  5  статьи  108  Федерального  закона  (далее - организации,
государственные    организации,    государственные   (муниципальные)
организации,    муниципальные    организации,    государственные   и
муниципальные   организации,  осуществляющие  отдых  и  оздоровление
детей),  включая  критерии  данной  оценки, а также порядок создания
комиссии  по  оценке  последствий  такого  решения  и  подготовки ею
заключения.
     Настоящий порядок  применяется   при  проведении   учредителями
государственных  и  муниципальных организаций,  указанных  в  абзаце
первом настоящего пункта, оценки последствий заключения договоров об
аренде    закрепленных    за    данными    организациями    объектов
собственности.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской
области от 30.05.2014 г. N 364)
     1.2. Оценка  последствий  принятия  решения  о  реконструкции,
модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной
инфраструктуры государственной (муниципальной) организации, а  также
о  реорганизации  или  ликвидации  государственной   (муниципальной)
организации  Нижегородской  области  предшествует  принятию  решения
Правительством   Нижегородской   области   или   органом    местного
самоуправления    муниципального    района    (городского    округа)
Нижегородской  области  о  реконструкции,  модернизации,   изменении
назначения   или   ликвидации  объекта   социальной   инфраструктуры
организации, а также о реорганизации или ликвидации организации.  (В
редакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   области
от 30.05.2014 г. N 364)
     Инициатором  проведения  оценки  последствий принятия решения о
реконструкции,   модернизации,   об   изменении   назначения  или  о
ликвидации   объекта   социальной   инфраструктуры   государственной
организации,  а также о реорганизации или ликвидации государственной
организации  Нижегородской  области  является  орган  исполнительной
власти,  осуществляющий  функции  и  полномочия  ее  учредителя.  (В
редакции   Постановления   Правительства  Нижегородской  области  от
30.05.2014 г. N 364)
     Инициатором  проведения  оценки  последствий принятия решения о
реконструкции,   модернизации,   об   изменении   назначения  или  о
ликвидации    объекта    социальной   инфраструктуры   муниципальной
организации,  а  также  о реорганизации или ликвидации муниципальной
организации  на  территории  Нижегородской  области  является орган,
осуществляющий  функции  и  полномочия  ее  учредителя.  (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 30.05.2014 г. N
364)
     Инициатором  проведения  оценки  последствий принятия решения о
заключении   договора   аренды   закрепленного   за  государственной
(муниципальной)  организацией  объекта  собственности  является сама
организация. (Дополнен  -  Постановление Правительства Нижегородской
области от 16.09.2014 г. N 639)
     Принятие решения о  реорганизации или ликвидации  муниципальной
общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении,
не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.
     В  случае  отсутствия  оценки  последствий  принятия  решения о
реконструкции,  модернизации,  изменении  назначения  или ликвидации
объекта  социальной  инфраструктуры  государственной (муниципальной)
организации,  а  также  о  реорганизации  или ликвидации организации
данное  решение  признаётся недействительным с момента его принятия.
(В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской области от
30.05.2014 г. N 364)
     1.3.  Объектом оценки являются последствия принятия предложения
о  реконструкции,  модернизации, изменении назначения или ликвидации
объекта  социальной  инфраструктуры  государственной (муниципальной)
образовательной организации, а также о реорганизации или ликвидации.
(В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской области от
30.05.2014 г. N 364)
     1.4. Целями  проведения  оценки последствий  принятия  решения
являются:
     1) установление        обоснованности        (необоснованности)
реконструкции,  модернизации,  изменении назначения  или  ликвидации
объекта  социальной инфраструктуры  государственной  (муниципальной)
образовательной организации,  а также  реорганизации или  ликвидации
организации;
     2) выявление    соответствия   (несоответствия)    предлагаемых
изменений действующему законодательству;
     3) оценка  последствий   принятия   решения  о   реконструкции,
модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной
инфраструктуры   государственной   (муниципальной)   образовательной
организации, а также о ликвидации или реорганизации организации  для
обеспечения  жизнедеятельности, образования,  воспитания,  развития,
отдыха и оздоровления обучающихся.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской
области от 30.05.2014 г. N 364)
     
2. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения
 о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации
 объекта социальной инфраструктуры государственной (муниципальной)
образовательной организации, а также о реорганизации или ликвидации
                            организации
     
     2.1.  Оценка  последствий  принятия  решения  о  реконструкции,
модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной
инфраструктуры  организации,  а также о реорганизации или ликвидации
организации    осуществляется   комиссией   по   проведению   оценки
последствий  принятия  данного  решения.  (В  редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 30.05.2014 г. N 364)
     2.2.  Состав комиссии по проведению оценки последствий принятия
решения  о  реконструкции,  модернизации,  изменении  назначения или
ликвидации   объекта   социальной   инфраструктуры   государственной
организации,  а также о реорганизации или ликвидации государственной
организации     утверждается     распорядительным    актом    органа
исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего функции
и полномочия ее учредителя (далее - орган исполнительной власти).
     Состав комиссии  по  проведению  оценки  последствий   принятия
решения  о  реконструкции, модернизации,  изменении  назначения  или
ликвидации   объекта    социальной   инфраструктуры    муниципальной
организации, а  также о реорганизации  или ликвидации  муниципальной
организации  утверждается  распорядительным  актом  органа  местного
самоуправления    муниципального    района    (городского    округа)
Нижегородской области, являющегося ее учредителем.
     В случае   реорганизации   путем  присоединения   или   слияния
организаций, у которых функции и полномочия учредителя  осуществляют
разные   органы   исполнительной   власти   или   органы    местного
самоуправления    муниципальных    районов    (городских    округов)
Нижегородской  области,  состав  комиссии  утверждается   совместным
распорядительным актом данных органов.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской
области от 30.05.2014 г. N 364)
     2.3.   В  состав  комиссии  по  проведению  оценки  последствий
принятия    решения   о   реконструкции,   модернизации,   изменении
назначения,    ликвидации    объекта    социальной    инфраструктуры
государственной  образовательной  организации,  о  реорганизации или
ликвидации  государственной  организации входят представители органа
исполнительной  власти,  представитель министерства государственного
имущества  и  земельных ресурсов Нижегородской области, руководитель
организации,   представитель   трудового   коллектива   организации,
представитель  Нижегородской областной организации Профессионального
союза работников народного образования и науки Российской Федерации.
(В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской области от
30.05.2014 г. N 364)
     В  состав  комиссии  по  проведению оценки последствий принятия
решения   о   реконструкции,   модернизации,  изменении  назначения,
ликвидации    объекта    социальной   инфраструктуры   муниципальной
организации,    о   реорганизации   или   ликвидации   муниципальной
организации   входят   глава   (заместитель   главы)   администрации
муниципального  района  (городского  округа)  Нижегородской области,
представитель   министерства   образования   Нижегородской  области,
представители   органа,   осуществляющего   полномочия  собственника
организации,   представители   органа,   осуществляющего  полномочия
учредителя   организации,  руководитель  организации,  представитель
трудового коллектива организации, представитель профсоюза работников
образования  муниципального района (городского округа) Нижегородской
области.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 30.05.2014 г. N 364)
     В  состав  комиссии  по  проведению оценки последствий принятия
решения   о   реконструкции,   модернизации,  изменении  назначения,
ликвидации   объекта   социальной   инфраструктуры   государственной
(муниципальной)   организации,   о   реорганизации   или  ликвидации
государственной  (муниципальной) организации при необходимости могут
быть   включены  представители  других  заинтересованных  органов  и
организаций. (Дополнен  -  Постановление Правительства Нижегородской
области от 16.09.2014 г. N 639)
     2.4. Председателем комиссии  по проведению оценки  последствий
принятия   решения   о   реконструкции,   модернизации,    изменении
назначения,    ликвидации    объекта    социальной    инфраструктуры
государственной  образовательной  организации, о  реорганизации  или
ликвидации государственной организации назначается руководитель  или
заместитель руководителя органа исполнительной власти. Председателем
комиссии  по  проведению  оценки  последствий  принятия  решения   о
реконструкции,   модернизации,  изменении   назначения,   ликвидации
объекта  социальной  инфраструктуры  муниципальной  организации,   о
реорганизации или  ликвидации муниципальной организации  назначается
глава  или  заместитель главы  администрации  муниципального  района
(городского округа) Нижегородской области. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 30.05.2014 г. N 364)
     2.5.   Секретарь  комиссии  по  проведению  оценки  последствий
принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения
или  ликвидации  объекта  социальной  инфраструктуры государственной
(муниципальной) образовательной организации, а также о реорганизации
или  ликвидации государственной или муниципальной организации (далее
-  комиссия)  назначается из членов комиссии. Секретарь осуществляет
организационную   и   техническую  работу  по  подготовке  заседаний
комиссии,  ведет  документацию  комиссии.  (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 30.05.2014 г. N 364)
     
    3. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о
  реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации
 объекта социальной инфраструктуры государственной (муниципальной)
образовательной организации, а также о реорганизации или ликвидации
                            организации
     
     3.1. Инициатор проведения  оценки последствий принятия  решения
представляет на рассмотрение комиссии следующие сведения:
     3.1.1.  Предложение  о  реконструкции,  модернизации, изменении
назначения   или   ликвидации   объекта   социальной  инфраструктуры
государственной (муниципальной) образовательной организации, а также
о   реорганизации  или  ликвидации  государственной  (муниципальной)
образовательной    организации    организации,   содержащее   полное
наименование организации, ее точный адрес местонахождения, предмет и
основные  виды деятельности. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 30.05.2014 г. N 364)
     3.1.2.   Перечень   причин,   обуславливающих  необходимость  и
целесообразность  реконструкции,  модернизации, изменении назначения
или  ликвидации  объекта  социальной  инфраструктуры государственной
(муниципальной) образовательной организации, а также о реорганизации
или   ликвидации   государственной  (муниципальной)  образовательной
организации  организации.  (В  редакции  Постановления Правительства
Нижегородской области от 30.05.2014 г. N 364)
     3.1.3. Перечень  имущества,  закрепленного за  организацией  на
праве оперативного управления (в  том числе особо ценного  движимого
имущества),  находящегося  на   балансе  организации,  с   указанием
балансовой стоимости и степени износа, перечень земельных участков.
     3.1.4. Документы, отражающие состояние  материально-технической
базы организации:
     - характеристика зданий с указанием общей и полезной площади;
     - время постройки;
     - тип здания;
     - наличие    электроснабжения,   водоснабжения,    канализации,
теплоснабжения;
     - соответствие    строений    и   их    площадей    действующим
градостроительным,          строительным,           противопожарным,
санитарно-эпидемиологическим,  технологическим  нормам  и  правилам,
правилам энергетической  безопасности,  требованиям охраны  здоровья
обучающихся (воспитанников) и работников организации;
     - степень оснащенности образовательного процесса.
     3.1.5. Документы,    отражающие    перспективы    использования
имущества в связи с намеченными изменениями, сведения о  планируемом
перспективном использовании имущества организации.
     3.1.6.  Показатели эффективности реорганизуемой (ликвидируемой)
организации,    организации,    в   отношении   объекта   социальной
инфраструктуры   которой  планируется  реконструкция,  модернизация,
изменение  назначения  или  ликвидация;  (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 30.05.2014 г. N 364)
     3.1.7. Контингент обучающихся с указанием:
     - количества обучающихся по годам рождения;
     -  наименования  организаций,  в  которые планируется перевести
обучающихся         после         реорганизации         (ликвидации)
организации,реконструкции,  модернизации,  изменении  назначения или
ликвидации   объекта   социальной   инфраструктуры   государственной
(муниципальной)  образовательной организации, с указанием количества
обучающихся  (с  указанием  года рождения), планируемых к переводу в
каждую   организацию;   (В   редакции   Постановления  Правительства
Нижегородской области от 30.05.2014 г. N 364)
     - показателей эффективности организаций, в которые  планируется
перевести обучающихся;
     - соответствия  строений  и  площадей  организаций,  в  которые
планируется  перевести обучающихся,  действующим  градостроительным,
строительным,     противопожарным,     санитарно-эпидемиологическим,
технологическим   нормам   и   правилам,   правилам   энергетической
безопасности,     требованиям    охраны     здоровья     обучающихся
(воспитанников) и работников организации.
     3.1.8.  Предложения о мерах, которые предполагается предпринять
для  соблюдения установленных законодательством Российской Федерации
прав несовершеннолетних на обеспечение образования в случае принятия
решения  о  реконструкции,  модернизации,  изменении  назначения или
ликвидации   объекта   социальной   инфраструктуры   государственной
(муниципальной) образовательной организации, а также о реорганизации
или   ликвидации   государственной  (муниципальной)  образовательной
организации  организации.  (В  редакции  Постановления Правительства
Нижегородской области от 30.05.2014 г. N 364)
     3.1.9. Показатели рождаемости, а также прогноз  демографической
ситуации  в  муниципальном  образовании  Нижегородской  области,   в
котором находится организация.
     3.1.10. Контингент работников организации:
     - штатное расписание организации;
     - количество работников по возрастным категориям;
     - количество вакансий в организации;
     - количество совместителей в организации;
     - предложения по трудоустройству работников.
     3.1.11.    Предварительную    оценку    социально-экономической
эффективности  последствий реорганизации или ликвидации организации,
реконструкции,  модернизации,  изменения  назначения  или ликвидации
объекта    социальной   инфраструктуры   организации   (затраты   по
организации  в  течение  календарного года до и после реорганизации,
реконструкции,   изменения   назначения,   высвобождаемые   денежные
средства  при ликвидации организации и предполагаемое направление их
использования).     (В    редакции    Постановления    Правительства
Нижегородской области от 30.05.2014 г. N 364)
     3.1.12.  Размер потребности в финансовых средствах, связанных с
реконструкцией, модернизацией, изменением назначения или ликвидацией
объекта  социальной  инфраструктуры  государственной (муниципальной)
образовательной  организации, а также реорганизацией или ликвидацией
организации,  возможные  источники  их  обеспечения  с указанием: (В
редакции   Постановления   Правительства  Нижегородской  области  от
30.05.2014 г. N 364)
     - расходов, связанных  с  формированием дополнительных  классов
(групп);
     - расходов, связанных  с обеспечением занятости  высвобождаемых
работников или  выплаты пособий,  предусмотренных Трудовым  кодексом
Российской Федерации;
     - расходов, связанных с содержанием или консервацией здания  (в
случае ликвидации организации);
     - затраты на переоборудование аудиторий, мастерских;
     - затраты на подвоз обучающихся;
     - иные расходы.
     3.1.13. Мнение  жителей  сельского  поселения,  на   территории
которого  находится  реорганизуемая  (ликвидируемая)   муниципальная
общеобразовательная организация.
     3.1.14.    Дополнительно   представляются   сведения   согласно
приложению  2  к настоящему Порядку по типу организации, в отношении
которой     планируется    проведение    процедуры    реконструкции,
модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной
инфраструктуры   государственной   (муниципальной)   образовательной
организации,  а  также  реорганизации или ликвидации организации. (В
редакции   Постановления   Правительства  Нижегородской  области  от
30.05.2014 г. N 364)
     3.1.15.  Для  проведения  оценки последствий принятия решения о
заключении   договора   аренды   закрепленного   за  государственной
(муниципальной)   организацией   объекта   собственности   инициатор
представляет   на  рассмотрение  комиссии  документы,  установленные
подпунктами 3.1.1-3.1.6 пункта 3.1 настоящего Порядка (применительно
к  заключаемому  договору  аренды),  а  также  документы технической
инвентаризации и государственного технического учета (поэтажный план
и экспликация) с точным указанием помещений, предлагаемых к передаче
в аренду. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 16.09.2014 г. N 639)
     3.2. Полный пакет документов, содержащий сведения, указанные в
пункте   3.1   настоящего   Порядка,   представляется   инициатором
проведения   оценки  последствий  принятия  решений  в  комиссию  и
регистрируется секретарем комиссии в день его поступления.       (В
редакции    Постановления   Правительства   Нижегородской   области
от 07.02.2014 г. N 64)
     Председатель комиссии  в  течение   5  рабочих  дней  со   дня,
следующего  за  днем  регистрации  необходимого  пакета  документов,
указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, назначает дату заседания
комиссии.
     3.3. Секретарь  комиссии  оповещает  членов  комиссии  о   дате
заседания комиссии, формирует повестку дня, ведёт протокол заседания
комиссии, обеспечивает подписание протокола всеми членами  комиссии,
присутствовавшими на заседании.
     3.4. Заседания  комиссии  проводятся  по  мере   необходимости.
Заседание комиссии считается  правомочным, если на нём  присутствуют
все члены комиссии.
     3.5.   В   случае   подачи   неполного  пакета  документов  или
документов,  не  соответствующих  требованиям, установленным пунктом
3.1  настоящего  Порядка,  комиссией принимается решение об отказе в
проведении  оценки  последствий  принятия  решения  о реконструкции,
модернизации,  об  изменении  назначения  или  о  ликвидации объекта
социальной     инфраструктуры     государственной    (муниципальной)
образовательной  организации, а также о реорганизации или ликвидации
организации.  (В  редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 30.05.2014 г. N 364)
     3.6.  Комиссия  проводит  оценку последствий принятия решений о
реконструкции,   модернизации,   об   изменении   назначения  или  о
ликвидации   объекта   социальной   инфраструктуры   государственной
(муниципальной) образовательной организации, а также о реорганизации
или  ликвидации  организаций  на  основании  критериев,  указанных в
приложениях  1,  2  к  настоящему Порядку. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 30.05.2014 г. N 364)
     Оценка  последствий  принятия  решения  о  заключении  договора
аренды закрепленного за государственной (муниципальной) организацией
объекта собственности проводится на основании критериев, указанных в
приложении 3 к настоящему Порядку. (Дополнен     -     Постановление
Правительства Нижегородской области от 16.09.2014 г. N 639)
     3.7.  При  проведении  оценки  последствий  принятия  решения о
реконструкции,   модернизации,   об   изменении   назначения  или  о
ликвидации   объекта   социальной   инфраструктуры   государственной
(муниципальной) образовательной организации, а также о реорганизации
или   ликвидации   организации,   в   случае   возникновения   такой
необходимости  и  в  целях принятия мотивированного, документально и
нормативно    обоснованного   заключения   комиссия:   (В   редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 30.05.2014 г. N
364)
     направляет запросы в территориальные органы федеральных органов
исполнительной власти, органы  государственной власти  Нижегородской
области, органы местного самоуправления области и организации;
     приглашает на  заседания   комиссии  должностных  лиц   органов
государственной власти и органов местного самоуправления, привлекает
экспертов и (или) специалистов в различных областях деятельности для
получения разъяснений, консультаций,  информации, заключений и  иных
сведений;
     осуществляет иные    действия,   необходимые    для    принятия
мотивированного и обоснованного заключения.
     
  4. Заключение комиссии по проведению оценки последствий принятия
  решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или
    ликвидации объекта социальной инфраструктуры государственной
(муниципальной) образовательной организации, а также о реорганизации
                     или ликвидации организации
     
     4.1. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым
большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании:
     - по  каждому общему  критерию,  указанному  в приложении  1  к
настоящему Порядку,  а также  по каждому критерию  в зависимости  от
типа организации,  указанному в  приложении 2  к настоящему  Порядку
(при   оценке   последствий  принятия   решения   о   реконструкции,
модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной
инфраструктуры   государственной   (муниципальной)   образовательной
организации, а также о реорганизации или ликвидации  государственной
(муниципальной) образовательной организации;
     - по каждому критерию, указанному  в приложении 3 к  настоящему
Порядку  (при  оценке  последствий  принятия  решения  о  заключении
договора  аренды  закрепленного за  государственной  (муниципальной)
организацией объекта собственности).
     Решение комиссии оформляется в  виде заключения. При  равенстве
голосов голос председателя комиссии является решающим.
     (Пункт 4.1 в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 16.09.2014 г. N 639)
     4.2.  В  заключении  комиссии  на  основе  анализа  последствий
принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения
или  ликвидации  объекта  социальной  инфраструктуры  организации, а
также   о   реорганизации  или  ликвидации  организации  обоснованно
указывается  на возможность (или отсутствие возможности) надлежащего
обеспечения  деятельности  в  сфере  образования  в  случае принятия
данного    решения.    (В   редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 30.05.2014 г. N 364)
     Заключение включает в себя:
     4.2.1. Обоснование необходимости (ее отсутствия) реконструкции,
модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной
инфраструктуры   государственной   (муниципальной)   образовательной
организации,   а  также  реорганизации  или  ликвидации  организации
(педагогическая необходимость, экономический эффект, демографические
тенденции   и   т.д.).   (В   редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 30.05.2014 г. N 364)
     4.2.2. Указание на то, каким образом будет реализовано право на
образование  обучающихся организации, в отношении объекта социальной
инфраструктуры   которой  планируется  реконструкция,  модернизация,
изменение   назначения   или   ликвидация,  а  также  реорганизуемой
(ликвидируемой) организации. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 30.05.2014 г. N 364)
     4.2.3. Варианты    дальнейшего    трудоустройства    работников
организации.
     4.2.4.   Прогноз   последствий   реконструкции,   модернизации,
изменения    назначения    или    ликвидации    объекта   социальной
инфраструктуры   государственной   (муниципальной)   образовательной
организации,  а  также  реорганизации или ликвидации организации для
обеспечения   функционирования   системы  образования.  (В  редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 30.05.2014 г. N
364)
     4.2.5.   Прогноз  развития  производительных  сил  и  занятости
населения (при реконструкции, модернизации, изменении назначения или
ликвидации   объекта   социальной   инфраструктуры   государственной
профессиональной  образовательной  организации  или  государственной
организации   высшего   образования,   а   также  реорганизации  или
ликвидации    такой    организации).   (В   редакции   Постановления
Правительства Нижегородской области от 30.05.2014 г. N 364)
     4.2.6.  Обоснование  эффективности реконструкции, модернизации,
изменения    назначения    или    ликвидации    объекта   социальной
инфраструктуры   государственной   (муниципальной)   образовательной
организации,  а  также  реорганизации или ликвидации организации. (В
редакции   Постановления   Правительства  Нижегородской  области  от
30.05.2014 г. N 364)
     4.3. Заключение комиссии подписывается всеми присутствующими на
заседании членами комиссии.
     4.4. Комиссия должна оформить заключение  в течение 30 дней  со
дня  регистрации  документов,  указанных  в  пункте  3.1  настоящего
Порядка. В случаях  направления запросов или привлечения  экспертов,
или  специалистов  в различных  областях  деятельности  председатель
комиссии продлевает срок  подготовки заключения не  более чем на  30
дней.
     4.5.  Заключение  комиссии  в  трехдневный  срок  со  дня  его
оформления  направляется  руководителю органа исполнительной власти
Нижегородской области, выполняющему функции и полномочия учредителя
государственной    организации   (главе   местного   самоуправления
муниципального  района  (городского  округа)  Нижегородской области
(руководителю  органа местного самоуправления муниципального района
(городского  округа) области, являющемуся учредителем муниципальной
организации). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 07.02.2014 г. N 64)
     
     
                       ______________________
     
     
     
                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                             к Порядку проведения оценки последствий
                                   принятия решения о реконструкции,
                                  модернизации, изменении назначения
                                   или ликвидации объекта социальной
                                      инфраструктуры государственной
                                     (муниципальной) образовательной
                                организации, а также о реорганизации
                                      или ликвидации государственной
                                     (муниципальной) образовательной
                                   организации, заключении договоров
                                      аренды объектов собственности,
                                    закрепленных за государственными
                                   (муниципальными) образовательными
                                        организациями, на территории
                                               Нижегородской области
     
     
Общие критерии оценки последствий принятия решения о реконструкции,
   модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта
     социальной инфраструктуры государственной (муниципальной)
образовательной организации, а также о реорганизации или ликвидации
   государственной (муниципальной) образовательной организации на
 территории Нижегородской области (независимо от типа организации)

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 16.09.2014 г. N 639)
     
     1. Инфраструктура реорганизуемой или ликвидируемой организации,
организации,  в  отношении объекта социальной инфраструктуры которой
планируется  реконструкция,  модернизация,  изменение назначения или
ликвидация:  (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 30.05.2014 г. N 364)
     1.1. Состояние материально-технической базы организации:
     1.1.1. Характеристика объектов недвижимого имущества:
     - характеристика земельных участков;
     - время постройки зданий, сооружений;
     - тип здания, сооружения;
     - наличие    электроснабжения,   водоснабжения,    канализации,
теплоснабжения;
     - соответствие    строений    и   их    площадей    действующим
градостроительным,          строительным,           противопожарным,
санитарно-эпидемиологическим,  технологическим  нормам  и  правилам,
правилам энергетической  безопасности,  требованиям охраны  здоровья
обучающихся (воспитанников) и работников организации.
     1.1.2. Характеристика  иного  имущества,  в  том  числе   особо
ценного движимого имущества, не включенного в пункт 1.1.1:
     - остаточная стоимость имущества;
     - степень износа.
     1.1.3. Оснащенность образовательного процесса.
     1.2.   Перспективы  использования  имущества  после  завершения
процедуры  реконструкции,  модернизации,  изменения  назначения  или
ликвидации   объекта   социальной   инфраструктуры   государственной
(муниципальной)  образовательной  организации, а также реорганизации
или  ликвидации организации. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 30.05.2014 г. N 364)
     
     2. Характеристики реорганизуемой или ликвидируемой организации,
организации,   в   отношении   которой   планируется  реконструкция,
модернизация, изменение назначения или ликвидация объекта социальной
инфраструктуры  организации: (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 30.05.2014 г. N 364)
     2.1.  Показатели  эффективности  реорганизуемой (ликвидируемой)
организации,    организации,   в   отношении   которой   планируется
реконструкция,  модернизация,  изменение  назначения  или ликвидация
объекта   социальной   инфраструктуры   организации:   (В   редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 30.05.2014 г. N
364)
     2.2. Контингент обучающихся:
     2.2.1. Количество обучающихся по годам рождения.
     2.2.2.  Перевод  обучающихся  после  завершения  реконструкции,
модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной
инфраструктуры   государственной   (муниципальной)   образовательной
организации,  а  также  реорганизации или ликвидации организации: (В
редакции   Постановления   Правительства  Нижегородской  области  от
30.05.2014 г. N 364)
     -  показатели  эффективности организаций, в которые планируется
перевести  обучающихся  после  изменения  назначения  или ликвидации
объекта  социальной  инфраструктуры  государственной (муниципальной)
образовательной  организации,  а  также реорганизации или ликвидации
организации;  (В  редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 30.05.2014 г. N 364)
     - соответствие  строений  и  площадей  организаций,  в  которые
планируется  перевести обучающихся,  действующим  градостроительным,
строительным,     противопожарным,     санитарно-эпидемиологическим,
технологическим   нормам   и   правилам,   правилам   энергетической
безопасности,     требованиям    охраны     здоровья     обучающихся
(воспитанников) и работников организации.
     2.2.3.  Меры, которые предполагается предпринять для соблюдения
установленных    законодательством    Российской    Федерации   прав
несовершеннолетних  на  обеспечение  образования  в  случае принятия
решения  о  реконструкции,  модернизации,  изменении  назначения или
ликвидации   объекта   социальной   инфраструктуры   государственной
(муниципальной)  образовательной  организации, а также реорганизации
или  ликвидации организации. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 30.05.2014 г. N 364)
     
     3. Демографическая ситуация:
     3.1. Показатели   рождаемости   в   муниципальном   образовании
Нижегородской области, в котором находится организация.
     3.2. Прогноз   демографической    ситуации   в    муниципальном
образовании Нижегородской области, в котором находится организация.
     
     4.   Работники   реорганизуемой   (ликвидируемой)  организации,
организации,  в  отношении объекта социальной инфраструктуры которой
планируется  реконструкция,  модернизация,  изменение назначения или
ликвидация:  (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 30.05.2014 г. N 364)
     4.1. Количество работников организации.
     4.2. Количество вакансий в организации.
     4.3. Количество совместителей в организации.
     4.4.   Возможность  трудоустройства  работников  по  завершению
процедуры  реконструкции,  модернизации,  изменения  назначения  или
ликвидации   объекта   социальной   инфраструктуры   государственной
(муниципальной)  образовательной  организации, а также реорганизации
или  ликвидации организации. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 30.05.2014 г. N 364)
     4.5. Мнение жителей сельского поселения, на территории которого
находится реорганизуемая (ликвидируемая) муниципальная организация.
     
     5.    Потребность   в   финансовых   средствах,   связанная   с
реконструкцией, модернизацией, изменением назначения или ликвидацией
объекта  социальной  инфраструктуры  государственной (муниципальной)
образовательной  организации, а также реорганизацией или ликвидацией
организации:  (В  редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 30.05.2014 г. N 364)
     5.1. Расходы, связанные с формированием дополнительных классов.
     5.2. Расходы, связанные с обеспечением занятости высвобождаемых
работников или выплатой  пособий, предусмотренных Трудовым  кодексом
Российской Федерации.
     5.3. Расходы, связанные с  содержанием или консервацией  здания
(в случае ликвидации организации).
     5.4. Затраты на переоборудование аудиторий, мастерских.
     5.5. Затраты на подвоз обучающихся.
     5.6. Иные расходы.
     
     6.     Оценка     экономической    эффективности    последствий
реконструкции,  модернизации,  изменения  назначения  или ликвидации
объекта  социальной  инфраструктуры  государственной (муниципальной)
образовательной  организации,  а  также реорганизации или ликвидации
организации:
     6.1. Затраты по организации  в течение  календарного года до  и
после реорганизации организации, реконструкции, модернизации объекта
социальной инфраструктуры организации.
     6.2. Высвобождаемые    денежные   средства    при    ликвидации
организации,   изменения  назначения   или   о  ликвидации   объекта
социальной инфраструктуры  организации и предполагаемое  направление
их использования. 
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской
области от 30.05.2014 г. N 364)    
     
                       ______________________
     
     
     
                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                         к Порядку проведения оценки
                                                последствий принятия
                                            решения о реконструкции,
                                             модернизации, изменении
                                           назначения или ликвидации
                                   объекта социальной инфраструктуры
                                     государственной (муниципальной)
                                        образовательной организации, 
                                             а также о реорганизации
                                      или ликвидации государственной
                                     (муниципальной) образовательной
                                   организации, заключении договоров
                         аренды объектов собственности, закрепленных
                                за государственными (муниципальными)
                                     образовательными организациями,
                                 на территории Нижегородской области
     
     
    Критерии оценки последствий принятия решения о реконструкции,
   модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта
     социальной инфраструктуры государственной (муниципальной)
образовательной организации, а также о реорганизации или ликвидации
      образовательной организации на территории Нижегородской
                   области по типам организаций 

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 16.09.2014 г. N 639)
    
     1. Для дошкольной образовательной организации:
     - количество групп в организации;
     - средняя наполняемость групп в организации;
     - фактическое изменение численности обучающихся за последние  3
года и прогнозирование количества обучающихся в организации;
     - территориальная    доступность   организаций,    в    которые
планируется перевести обучающихся, возможность доставки  обучающихся
в соответствии с СанПиНами.
     
     2. Для общеобразовательной организации:
     - количество классов, классов-комплектов в организации;
     - средняя   наполняемость    классов,   классов-комплектов    в
организации;
     - фактическое изменение численности обучающихся за последние  3
года и прогнозирование количества обучающихся в организации;
     - результативность работы организации  (в том числе  результаты
государственной итоговой аттестации);
     - территориальная    доступность   организаций,    в    которые
планируется перевести обучающихся, возможность доставки  обучающихся
в соответствии с СанПиНами.
     
     3. Для профессиональной образовательной организации:
     -  оценка  последствий  реорганизации  (ликвидации)организации,
изменении    назначения    или    ликвидации    объекта   социальной
инфраструктуры   организации   на   развитие  производительных  сил,
занятости   населения   в  муниципальном  образовании  на  основании
Программы  развития производительных сил муниципального образования,
предоставляемых     муниципальным    образованием;    (В    редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 30.05.2014 г. N
364)
     - информация  об  изменении   или  сохранении  основных   целей
деятельности организации;
     - фактическое изменение численности обучающихся за последние  3
года и прогнозирование количества обучающихся в организации;
     - анализ трудоустройства выпускников организации за последние 3
года;
     - прогноз обеспечения работодателей квалифицированными кадрами.
     
     4. Для образовательной организации высшего образования:
     - информация  об  изменении   или  сохранении  основных   целей
деятельности организации;
     - фактическое изменение численности обучающихся за последние  3
года и прогнозирование количества обучающихся в организации;
     - анализ трудоустройства выпускников организации за последние 3
года;
     - прогноз обеспечения работодателей квалифицированными кадрами.
     
     5. Для организации дополнительного образования:
     - прогнозные данные по количеству обучающихся в организации  на
5 лет  (на основе  динамики рождаемости и  миграционных процессов  в
населенных пунктах, обслуживаемых организацией);
     - средняя наполняемость групп;
     - эффективность  деятельности  организации  в  соответствии   с
критериями эффективности.
     
     6. Для     организации    дополнительного     профессионального
образования:
     - информация  об  изменении   или  сохранении  основных   целей
деятельности организации;
     - анализ  фактического  изменения  численности  обучающихся   и
прогнозирование количества обучающихся в организации.
     
     7. Для  организаций для  детей-сирот  и детей,  оставшихся  без
попечения родителей:
     - анализ сети организаций  для детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей;
     - анализ  статистических  данных  о  количестве  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, в Нижегородской области.

     8. Для организаций отдыха и оздоровления детей:
     - фактическое  изменение   численности   детей,  отдыхающих   в
организации, за последние 3  года и прогнозные данные по  количеству
отдыхающих  детей  в  организации  за 3  года  (на  основе  динамики
рождаемости   и  миграционных   процессов   в  населенных   пунктах,
обслуживаемых организацией);
     - информация  об  изменении   или  сохранении  основных   целей
деятельности организации (в случае изменения назначения);
     - территориальная  доступность  иных  организаций,  в   которых
планируется осуществлять отдых и оздоровление детей, и  соответствие
в  них  условий  требованиям  по  обеспечению  безопасности   детей,
предъявляемых органами государственного контроля (надзора) (в случае
ликвидации или изменения назначения организации).
     (пункт  8  дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 30.05.2014 г. N 364)
 



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 3
                    к Порядку проведения оценки последствий принятия
                    решения о реконструкции, модернизации, изменении
                        назначения или ликвидации объекта социальной
                      инфраструктуры государственной (муниципальной)
                образовательной организации, а также о реорганизации
                      или ликвидации государственной (муниципальной)
                   образовательной организации, заключении договоров
                      аренды объектов собственности, закрепленных за
                  государственными (муниципальными) образовательными
                  организациями, на территории Нижегородской области
     (Дополнен  -  Постановление Правительства Нижегородской области
от 16.09.2014 г. N 639)     
     
            Критерии оценки последствий принятия решения
       о заключении договоров аренды объектов собственности,
         закрепленных за государственными (муниципальными)
                   образовательными организациями
     
     1. Соблюдение прав детей на образование, воспитание,  развитие,
отдых и оздоровление.
     2. Наличие   в  государственной   (муниципальной)   организации
неиспользуемых  (свободных)  или   используемых  не  по   назначению
площадей.
    
                        ____________________