Постановление Правительства Нижегородской области от 14.08.2015 № 521

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2015 года № 521

О внесении изменений в постановление Правительства

Нижегородской области от 6 августа 2013 года № 515

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 6 августа 2013 года № 515 "О создании региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" следующие изменения:

1.1. В преамбуле постановления слова "от 24 декабря 2012 года № 934 "Об утверждении областной целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Нижегородской области в 2013 - 2017 годах"" заменить словами "от 30 апреля 2014 года № 300 "Об утверждении государственной программы "Информационное общество Нижегородской области"".

1.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Министерству информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области:

- определить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области:

оператора РНИС Нижегородской области;

исполнителя работ по созданию РНИС Нижегородской области;

- разработать и утвердить регламент работы РНИС Нижегородской области.".

1.3. Дополнить пунктами 5-1 – 5-5 следующего содержания:

"5-1. Возложить на министерство образования Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области функцию координаторов работы по созданию, поддержанию, развитию и использованию подсистем РНИС Нижегородской области в соответствии с требованиями настоящего постановления.

5-2. Министерству образования Нижегородской области разработать и утвердить регламент работы подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Нижегородской области.

5-3. Министерству здравоохранения Нижегородской области разработать и утвердить регламент работы подсистемы навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Нижегородской области.

5-4. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области разработать и утвердить регламент работы подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и другие, на территории Нижегородской области.

5-5. Министерству транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области разработать и утвердить регламенты работы подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Нижегородской области и подсистемы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Нижегородской области.".

1.4. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения на территории муниципальных образований Нижегородской области в рамках своих полномочий при эксплуатации РНИС Нижегородской области:

7.1. Разработать и принять нормативные правовые акты и методическую документацию в части, касающейся органа местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области, по обеспечению развития подсистем РНИС Нижегородской области, в том числе определяющих права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области и подведомственных им организаций и учреждений в соответствии с требованиями регламента РНИС Нижегородской области и регламентами подсистем РНИС Нижегородской области.

7.2. Принять меры по оснащению навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS находящихся в эксплуатации (вводимых в эксплуатацию) транспортных средств органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и подведомственных им организаций и учреждений, закрепленных за ними в установленном порядке.

7.3. Организовать совместно с оператором РНИС Нижегородской области подключение к РНИС Нижегородской области необходимое количество автоматизированных рабочих мест диспетчера и диспетчерских служб.

7.4. Организовать совместно с координаторами подсистем РНИС Нижегородской области эксплуатацию и развитие подсистем РНИС Нижегородской области в муниципальных образованиях Нижегородской области.".

1.5. В пункте 9 слова "областной целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Нижегородской области в 2013 - 2017 годах", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 24 декабря 2012 года № 934" заменить словами "государственной программы "Информационное общество Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 300".

1.6. В Положении о региональной навигационно-информационной системе Нижегородской области, утвержденном постановлением:

1) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Создание и функционирование РНИС осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года № 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 года № 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года № 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 2010 года № 55 "Об утверждении Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 года № 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 1 февраля 2013 года № 19 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года № 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013-2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад", постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года", постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 300 "Об утверждении государственной программы "Информационное общество Нижегородской области", распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 сентября 2013 года № 1992-р "О создании рабочей группы по созданию и организации эксплуатации региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS".";

2) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок функционирования РНИС

4.1. В процессе функционирования и использования РНИС участниками информационного взаимодействия являются:

оператор РНИС;

обладатель информации, содержащейся в РНИС;

пользователи РНИС;

координаторы подсистем РНИС.

4.2. Оператором РНИС является уполномоченная организация Нижегородской области по осуществлению функций Единого многофункционального регионального навигационно-информационного центра Нижегородской области, которая:

обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС и осуществляет ее эксплуатацию;

предотвращает несанкционированный доступ к информационным ресурсам РНИС и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС, лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;

обеспечивает защиту информации в РНИС;

обеспечивает своевременность и полноту представления навигационной информации о деятельности транспортных и технических средств, подключенных к РНИС;

представляет собственнику РНИС информацию о нарушениях,  связанных с использованием комплектов бортового навигационно-связного оборудования, допущенных пользователями РНИС;

обеспечивает интеграцию РНИС в общую навигационную информационную систему Российской Федерации, в том числе передачу без дополнительного согласования с пользователями РНИС Нижегородской области данных о текущем местоположении и параметрах движения транспортных средств в экстренные и оперативные службы Нижегородской области и муниципальных образований Нижегородской области, в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления Нижегородской области, в том числе в АЦКН Ространснадзора и Приволжское УГАДН;

оказывает техническую поддержку пользователям РНИС.

4.3. Обладателем информации, содержащейся в РНИС, является собственник РНИС - Правительство Нижегородской области, обеспечивающий функционирование и развитие РНИС.

4.4. Пользователями РНИС являются:

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации и учреждения;

органы исполнительной власти Нижегородской области и подведомственные им организации и учреждения;

органы местного самоуправления Нижегородской области и подведомственные им организации и учреждения;

экстренные оперативные службы;

пользователи транспортных услуг (предприятия, организации, водители, пассажиры, пешеходы).

4.5. Использование РНИС осуществляется на основании соглашения (договора) на оказание услуг в сфере навигационной деятельности между оператором РНИС и пользователями.

4.6. Пользователи РНИС:

1) обязаны:

соблюдать правила работы в РНИС, изложенные в приказе министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;

незамедлительно информировать оператора РНИС обо всех выявленных сбоях, частичной или полной неработоспособности сервисов РНИС;

обеспечить всю собственную компьютерную технику, подключенную к РНИС, актуализированным (периодически обновляемым) антивирусным программным обеспечением;

выполнять условия соглашения (договора) об использовании РНИС, заключенного между таким пользователем РНИС и оператором РНИС, в том числе представлять оператору РНИС информацию, предусмотренную таким соглашением (договором);

в случае получения уведомления от оператора РНИС о действиях, повлекших неработоспособность РНИС, незамедлительно прекратить осуществление таких действий и следовать инструкциям оператора РНИС в целях восстановления работоспособности РНИС;

2) имеют право:

получать от оператора РНИС сведения и программное обеспечение, необходимые для организации доступа к ресурсам и сервисам РНИС, на основании соответствующих соглашений (договоров) об использовании РНИС;

получать мониторинговую информацию о транспортных средствах, объектах дорожно-транспортной инфраструктуры, а также иных объектах, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в отношении которых пользователь РНИС осуществляет контроль на основании договора и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

информировать оператора РНИС обо всех выявленных сбоях, авариях, частичной или полной неработоспособности РНИС;

получать от оператора РНИС консультации и рекомендации по использованию РНИС, в том числе о сервисах и ресурсах РНИС;

направлять в адрес оператора РНИС отзывы и предложения о работе оператора РНИС.

3) запрещается:

предоставлять доступ к РНИС, ее ресурсам и сервисам третьим лицам без письменного согласия оператора РНИС;

предоставлять программное обеспечение РНИС третьим лицам без письменного согласия оператора РНИС;

осуществлять действия, направленные на нарушение функционирования оборудования и программного обеспечения РНИС;

осуществлять вмешательство в работу аппаратно-программных средств оборудования РНИС;

осуществлять подключение к РНИС без письменного согласия оператора РНИС.

4.7. В процессе функционирования РНИС обеспечивает пользователей необходимыми и достоверными данными для осуществления мониторинга текущей ситуации дорожно-транспортного комплекса Нижегородской области и оперативного принятия управленческих решений в области дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения на территории Нижегородской области.

4.8. Координатор подсистемы РНИС в рамках подсистемы РНИС:

1) обязан:

обеспечить эксплуатацию и развитие подсистемы РНИС;

организовать совместно с оператором РНИС необходимые мероприятия, связанные с обеспечением эксплуатации и развития подсистемы РНИС, подготовкой специалистов, осуществляющих ввод данных о транспортных средствах с автоматизированного рабочего места (далее - АРМ) диспетчеров подсистем РНИС;

организовать и обеспечить подключение к РНИС АРМ подведомственных координатору подсистемы РНИС учреждений и организаций, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, входящих в состав подсистемы;

совместно с оператором РНИС осуществлять контроль исполнения пользователями подсистемы РНИС своих обязанностей;

информировать пользователей подсистемы РНИС в случае изменения регламента работы подсистемы РНИС;

принимать от пользователей подсистемы РНИС и систематизировать предложения, связанные с функционированием и развитием подсистемы РНИС, с целью улучшения качества работы и расширения функциональных возможностей;

2) имеет право вносить предложения:

собственнику РНИС о внесении изменений в порядок работы РНИС;

оператору РНИС в целях совершенствования работы программного комплекса.

4.9. Информационный обмен РНИС с внешними системами должен осуществляться на основе использования протоколов и технологий передачи данных, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 года № 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов".".

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор                                                                         В.П.Шанцев