Постановление Правительства Нижегородской области от 24.08.2015 № 528

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2015 года № 528

О внесении изменений в некоторые постановления

Правительства Нижегородской области

В целях оптимизации порядка предоставления субсидий субъектам туристской деятельности и народных художественных промыслов Правительство Нижегородской области  постановляет:

1. Внести в Положение о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июля 2007 года № 259, следующие изменения:

1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- субъекты туристской деятельности Нижегородской области - организации и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Нижегородской области и осуществляющие туристскую деятельность, включая деятельность субъектов туриндустрии Нижегородской области;

- заявитель - субъект туристской деятельности Нижегородской области, представивший в министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - министерство) проект в сфере туризма, претендующий на предоставление из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения;

- новый объект в сфере туризма - объект создаваемый заявителем в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, который на дату обращения за предоставлением субсидии не введен в эксплуатацию, либо с момента ввода в эксплуатацию которого  прошло не более двух лет.".

1.2. Дополнить Положение пунктом 4-1 следующего содержания:

"4-1. Субсидия предоставляется заявителям:

- имеющим уровень среднемесячной заработной платы работников не ниже двух величин прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Нижегородской области и действующего в течение квартала, предшествующего дате обращения за предоставлением субсидии;

- не имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- не имеющим задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и своевременно уплачивающим текущие платежи по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

- не имеющим просроченной задолженности по ранее полученным кредитам;

- не получающим иных видов государственной поддержки из областного бюджета по проекту (не имеющим намерений получить иные виды государственной поддержки из областного бюджета по проекту).".

1.3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Субсидии предоставляются по кредитам, полученным заявителями не ранее 1 января 2010 года. Максимальный срок предоставления субсидий определяется сроком действия кредитного договора, но не более 5 лет. Субсидии предоставляются не более, чем на срок действия Программы по кредитам, выданным в российской и иностранной валюте.".

1.4. В пункте 8:

абзац четвертый после слов "и печатью" дополнить словом "(при наличии)";

абзацы пятый, шестой изложить в следующей редакции:

"- заверенную подписью и печатью (при ее наличии) заявителя справку о величине среднемесячной заработной платы работников за квартал, предшествующий обращению за предоставлением субсидии;

- справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 21 июля 2014 года № ММВ-7-8/378@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи";";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"- расчет суммы субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитом банка по установленной форме (приложение 2 к настоящему Положению) с указанием предварительной суммы субсидий за весь период кредитования.  Дополнительно в расчете указываются требуемые суммы субсидий на каждый  год путем добавления соответствующих строк в таблицу;";

абзацы одиннадцатый и двенадцатый после слов "шестом, седьмом" дополнить словами ", двенадцатом - четырнадцатом";

абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

"В случае нарушения требований, указанных в пунктах 2, 4-1, 6 настоящего Положения, министерство отклоняет заявку и в течение 20 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем подачи заявки, возвращает заявку в аппарат Правительства с указанием причин возврата.";

после абзаца десятого дополнить абзацами следующего содержания:

"- заверенную подписью и печатью (при ее наличии) заявителя справку об отсутствии на дату подачи заявки иных видов государственной поддержки из областного бюджета по проекту и об отсутствии у заявителя намерений в получении иных видов государственной поддержки из областного бюджета по проекту;

- копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 февраля 2015 года № 59, за квартал, предшествующий подаче заявки, заверенного заявителем;

- справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" или ее копию, заверенную заявителем, выданную не ранее чем за месяц до подачи заявки;

- заверенные заявителем копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа о принятии за предшествующий обращению за предоставлением субсидий год: юридическим лицам, применяющим общую систему налогообложения - бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001) и отчет о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002), индивидуальным предпринимателям - годовую налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ, юридическим лицам, применяющим специальные налоговые режимы - бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001), отчет о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002) и налоговую декларацию (расчет). Если бухгалтерская отчетность была отправлена в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем.";

1.5. Пункты 11, 12 изложить в следующей редакции:

"11. Комиссия принимает решение об одобрении проекта и о предварительном размере субсидии на весь период ее предоставления с разбивкой по годам либо об отказе в предоставлении субсидии.

Фактическая сумма предоставляемой субсидии определяется министерством ежеквартально после уплаты заявителем общей суммы процентов, начисленных в прошедшем квартале в соответствии с условиями кредитного договора, на основании документов, предоставляемых заявителем в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения. При этом фактическая сумма предоставляемой субсидии на год не может быть больше суммы, одобренной комиссией на соответствующий период.

Решение принимается путем открытого голосования с использованием бюллетеней для голосования простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя комиссии.

12. Комиссия при принятии решения руководствуется следующими критериями:

- соответствие целей проекта целям Программы;

- актуальность (приоритетность) проекта для развития туристской индустрии Нижегородской области. В приоритетном порядке удовлетворяется потребность в субсидии по проектам, включенным в  Программу подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 518;

- оптимальные социально-экономические показатели эффективности реализации проекта (объем инвестиций, количество рабочих мест, фонд оплаты труда, отчисления в бюджет и внебюджетные фонды).

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие цели кредита, по которому производится субсидирование, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения целям;

наличие в представленных документах недостоверных сведений;

несоответствие проекта критериям, предусмотренным настоящим пунктом.".

1.6. Пункты 22, 23 изложить в следующей редакции:

"22. В случае превышения фактически необходимого размера запрашиваемых заявителями субсидий в течение года над суммой, предусмотренной на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетные средства распределяются пропорционально заявленной получателями в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения потребности на год. В первую очередь средства распределяются между проектами, включенными в Программу подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 518.

Максимальный размер субсидии, предоставляемой одному получателю, не может превышать 1 миллиона рублей в год.

С момента полного использования бюджетных средств субсидии не предоставляются, о чем министерство уведомляет заявителей письменно.

23. В целях подтверждения показателей социально-экономической эффективности проекта, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, и определения потребности заявителей в субсидии на текущий финансовый год заемщики представляют в министерство:

ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:

- заверенную подписью и печатью (при ее наличии) заявителя справку с указанием средней численности работников за квартал и величины среднемесячной заработной платы работников за отчетный квартал;

ежегодно в срок до 30 января года, следующего за отчетным:

- заверенную подписью и печатью (при ее наличии) заявителя справку с указанием средней численности работников и величины среднемесячной заработной платы работников за отчетный год;

- заверенную подписью и печатью (при ее наличии) заявителя справку о перечисленных в течение отчетного года суммах налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;

- заверенные подписью и печатью (при ее наличии) заявителя копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа о принятии за отчетный год: юридическим лицам, применяющим общую систему налогообложения - бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001) и отчет о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002), индивидуальным предпринимателям - годовую налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ, юридическим лицам, применяющим специальные налоговые режимы - бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001), отчет о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002) и налоговую декларацию (расчет). Если бухгалтерская отчетность была отправлена в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем;

- расчет суммы субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитом банка (приложение 2 к настоящему Положению) с указанием требуемой суммы субсидии на текущий финансовый год.".

1.7. Пункт 24 дополнить абзацем следующего содержания:

"- наличия отрицательного результата хозяйственной деятельности (убытка) на протяжении трех лет подряд, при условии ежегодного предоставления в этот период субсидий в соответствии с настоящим Положением. Данное положение не распространяется на проекты заявителей, направленные на создание новых объектов в сфере туризма.".

1.8. В приложении 3 к Положению:

1.8.1. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.5. В целях подтверждения показателей социально-экономической эффективности проекта, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего соглашения о предоставлении субсидий, и определения потребности заявителей в субсидии на текущий финансовый год заемщики представляют в министерство:

ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:

- заверенную подписью и печатью (при ее наличии) заявителя справку с указанием средней численности работников за квартал и величины среднемесячной заработной платы работников за отчетный квартал;

ежегодно в срок до 30 января года, следующего за отчетным:

- заверенную подписью и печатью (при ее наличии) заявителя справку с указанием средней численности работников и величины среднемесячной заработной платы работников за отчетный год;

- заверенную подписью и печатью (при ее наличии) заявителя справку о перечисленных в течение отчетного года суммах налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;

- заверенные подписью и печатью (при ее наличии) заявителя копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа о принятии за отчетный год: юридическим лицам, применяющим общую систему налогообложения - бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001) и отчет о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002), индивидуальным предпринимателям - годовую налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ, юридическим лицам, применяющим специальные режимы налогообложения - бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001), отчет о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002) и налоговую декларацию (расчет). Если отчетность была отправлена в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные заявителем;

- расчет суммы субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитом банка (приложение 2 к Положению о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности) с указанием требуемой суммы субсидии на текущий финансовый год.".

1.8.2. Пункт 8.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"- наличия отрицательного результата хозяйственной деятельности (убытка) на протяжении трех финансовых лет подряд, при условии ежегодного предоставления в этот период субсидий в соответствии с Положением о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июля 2007 года № 259. Данное положение не распространяется на проекты заявителей, направленные на создание новых объектов в сфере туризма.".

2. Внести в Положение о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов народных художественных промыслов, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июля 2007 года № 260, следующие изменения:

2.1. В пункте 5:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- с целью расширения и переоборудования производства, улучшения качества продукции, по кредитным договорам, заключенным не ранее 1 января 2010 года, с даты заключения кредитного договора на срок действия кредитного договора, но не более чем на срок действия Программы.".

2.2. Дополнить Положение пунктом 6-1 следующего содержания:

"6-1. Субсидия предоставляется заявителям:

- имеющим уровень среднемесячной заработной платы работников не ниже полутора величин прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Нижегородской области и действующего в течение квартала, предшествующего дате обращения за предоставлением субсидии;

- не имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- не имеющим задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и своевременно уплачивающим текущие платежи по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

- не имеющим просроченной задолженности по ранее полученным кредитам;

- не получающим иных видов государственной поддержки из областного бюджета по проекту (не имеющим намерений получить иные виды государственной поддержки из областного бюджета по проекту).".

2.3.  В пункте 9:

абзац четвертый после слов "и печатью" дополнить словом "(при наличии)";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- заверенную подписью и печатью (при ее наличии) заявителя справку о величине среднемесячной заработной платы работников за квартал, предшествующий обращению за предоставлением субсидии;";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- расчет предоставляемых из средств областного бюджета субсидий на  возмещение части процентной ставки по кредиту по установленной форме (приложение 2 к настоящему Положению) с указанием предварительной суммы субсидий за весь период кредитования. Дополнительно в расчете указываются требуемые суммы субсидий на каждый год путем добавления соответствующих строк в таблицу;";

абзац десятый после слов "шестом, девятом" дополнить словами ", десятом - двенадцатом";

абзац одиннадцатый после слов "абзаце шестом" дополнить словами "девятом - двенадцатом";

абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"В случае нарушения требований, указанных в пунктах 2, 4, 6-1 настоящего Положения, министерство отклоняет заявку и в течение 20 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем подачи заявки, возвращает заявку в аппарат Правительства Нижегородской области с указанием причин возврата.";

после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:

"- справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 21 июля 2014 года № ММВ-7-8/378@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи";

- копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 февраля 2015 года № 59, за квартал, предшествующий подаче заявки, заверенную заявителем;

- справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" или ее копию, заверенную заявителем, выданную не ранее чем за месяц до подачи заявки;

- заверенную подписью и печатью (при ее наличии) заявителя справку об отсутствии на дату подачи заявки иных видов государственной поддержки из областного бюджета по проекту и об отсутствии у заявителя намерений в получении иных видов государственной поддержки из областного бюджета по проекту.".

2.4. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Комиссия принимает решение об одобрении проекта и о предварительном размере субсидии на весь период ее предоставления с разбивкой по годам либо об отказе в предоставлении субсидии.

Фактическая сумма предоставляемой субсидии определяется  министерством ежеквартально после уплаты заявителем общей суммы процентов, начисленных в прошедшем квартале в соответствии с условиями кредитного договора, на основании документов, предоставляемых заявителем в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения. При этом фактическая сумма предоставляемой субсидии на год не может быть больше суммы, одобренной комиссией на соответствующий период.

Решение принимается путем открытого голосования с использованием бюллетеней для голосования простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя комиссии.".

2.5. Абзац седьмой пункта 12 исключить.

2.6. Пункты 21, 22 изложить в следующей редакции:

"21. В случае превышения фактически необходимого размера запрашиваемых заявителями субсидий в течение года над суммой, предусмотренной на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетные средства распределяются пропорционально заявленной получателями в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения потребности на год. В первую очередь средства выделяются на предоставление субсидии по кредитам, полученным с целью расширения и переоборудования производства, улучшения качества продукции.

С момента полного использования бюджетных средств субсидии не предоставляются, о чем министерство уведомляет заявителей письменно.

22. В целях подтверждения показателей социально-экономической эффективности проекта, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, и определения потребности заявителей в субсидии на текущий финансовый год заемщики представляют в министерство:

ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:

- заверенную подписью и печатью (при ее наличии) заявителя справку с указанием средней численности работников за квартал и величины среднемесячной заработной платы работников за квартал;

ежегодно в срок до 30 января года, следующего за отчетным:

- заверенную подписью и печатью (при ее наличии) заявителя справку с указанием средней численности работников и величины среднемесячной заработной платы работников за отчетный год;

- заверенную подписью и печатью (при ее наличии) заявителя справку о перечисленных в течение года суммах налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;

- заверенные подписью и печатью (при ее наличии) заявителя сведения об объемах произведенной и реализованной за год продукции народных художественных промыслов, рентабельности производства;

- расчет предоставляемых из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредиту (приложение 2 к настоящему Положению) с указанием требуемой суммы субсидии на текущий финансовый год.".

2.7. Пункт 4.5 приложения 3 к Положению изложить в следующей редакции:

"4.5. В целях подтверждения показателей социально-экономической эффективности проекта, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего соглашения о предоставлении субсидий, и определения потребности заявителей в субсидии на текущий финансовый год заемщики представляют министерству:

ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:

- заверенную подписью и печатью (при ее наличии) заявителя справку с указанием средней численности работников за квартал и величины среднемесячной заработной платы работников за квартал;

ежегодно в срок до 30 января года, следующего за отчетным:

- заверенную подписью и печатью (при ее наличии) заявителя справку с указанием средней численности работников и величины среднемесячной заработной платы работников за год;

- заверенную подписью и печатью (при ее наличии) заявителя справку о перечисленных в течение года суммах налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;

- заверенные подписью и печатью (при ее наличии) заявителя сведения об объемах произведенной и реализованной за год продукции народных художественных промыслов, рентабельности производства;

- расчет предоставляемых из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредиту (приложение 2 к Положению о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов народных художественных промыслов) с указанием требуемой суммы субсидии на текущий финансовый год.".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года, за исключением пунктов 1.4 и 2.3 настоящего постановления.

Пункты 1.4 и 2.3 настоящего постановления вступают в силу со дня подписания настоящего постановления.

4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор                          В.П.Шанцев